ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN LẤP VÒ Ðộc lập Tự do Hạnh phúc Số /KH UBND Lấp Vò, ngày tháng năm 2020 KẾ HOẠCH Phát triển kinh tế tập thể năm 2021 Thực hiện Công văn số 1559/[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN LẤP VÒ Số: 151 /KH-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Ðộc lập - Tự - Hạnh phúc Lấp Vò, ngày 18 tháng 08 năm 2020 KẾ HOẠCH Phát triển kinh tế tập thể năm 2021 Thực Công văn số 1559/VPUBND-KT ngày 15 tháng năm 2020 Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp, việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế tập thể giai đoạn 2021-2025 kế hoạch năm 2021 Ủy ban nhân dân huyện Lấp Vò, xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế tập thể (KTTT) năm 2021 địa bàn Huyện, với nội dung sau: Phần thứ ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ NĂM 2020 I TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ: Về số lượng, doanh thu thu nhập hợp tác xã (HTX), tổ hợp tác (THT): 1.1 Hợp tác xã: Tổng số Hợp tác xã có địa bàn huyện 20 (18 HTX, 02 Quỹ tín dụng nhân dân) đó: Thành lập 03 Hợp tác xã, giả thể 01 Hợp tác xã Ước doanh thu bình quân HTX: 1.400 triệu đồng/HTX Lãi bình quân khoảng 300 triệu đồng/HTX Số Hợp tác xã hoạt động hiệu 20/20 hợp tác xã Tổng số thành viên hợp tác xã 6.532 người, thành viên 349 người, giảm người Tổng số lao động thường xuyên khoảng 530 người, thu nhập bình quân lao động thường xuyên khoảng 13 triệu đồng/người/năm 1.2 Tổ hợp tác: Tổng số tổ hợp tác 70, có 50 tổ hợp tác thực theo Nghị định 77/NĐ-CP, tổng số thành viên 1.200 thành viên Lãi bình quân khoảng 40 triệu đồng/THT/năm Hoạt động Tổ hợp tác chủ yếu giúp đỡ, tương trợ lẫn sản xuất, đời sống, trao đổi kinh nghiệm sản xuất, hỗ trợ lẫn bơm nước, làm đất, áp dụng tiến khoa học, kỹ thuật, công nghệ, cung cấp thông tin tiêu thụ sản phẩm Tổ hợp tác giúp hộ thành viên phần nhu cầu vốn, kỹ thuật, nâng cao đời sống vật chất tinh thần, giải việc làm cho tổ viên: với quy mô rộng lớn, hình thức tổ chức hoạt động đa dạng, hiệu quả, Tổ hợp tác tiền đề quan trọng để phát triển thành hợp tác xã Về thành viên, lao động HTX, THT: Tổng số thành viên HTX ước đến hết năm 2020 6.534 thành viên Tổ hợp tác hoạt động thu hút khoảng 1.200 thành viên, lao động Về trình độ cán quản lý hợp tác xã: Hiện có khoảng 62 cán quản lý, cán qua đào tạo trung cấp; cao đẳng, đại học khoảng 26 người; lại đa số cán HTX nông nghiệp bồi dưỡng, tập huấn qua lớp ngắn ngày II ĐÁNH GIÁ THEO LĨNH VỰC: Lĩnh vực nông nghiệp-thủy sản: Tồn huyện có 18 HTX hoạt động lĩnh vực nơng nghiệp Tạo việc làm cho 530 lao động thường xuyên; doanh thu bình quân 1.400 triệu đồng/HTX/năm; lợi nhuận bình quân 300 triệu đồng/HTX/năm Hoạt động HTX nông nghiệp chủ yếu thực số khâu dịch vụ hỗ trợ cho thành viên như: Bơm, rút nước tập trung; dịch vụ làm đất, thu hoạch, cung ứng cây, giống thông qua việc thuê chung, mua chung; đồng quản lý, tiêu thụ sản phẩm quản lý lịch thời vụ, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật công nghệ nông nghiệp; dịch vụ HTX Tuy doanh thu lợi nhuận không cao, hỗ trợ thiết thực việc giảm chi phí sản xuất, hạ giá thành sản phẩm; góp phần ổn định đầu cho sản phẩm hàng hóa, giúp thành viên tiết kiệm thời gian để tự tạo thêm việc làm, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống Lĩnh vực quỹ tín dụng nhân dân (QTDND): Trên địa bàn huyện có 02 Quỹ tín dụng nhân dân hoạt động Tổng vốn hoạt động 3,5 tỷ đồng, tổng số thành viên 2.652 thành viên Các Quỹ tín dụng nhân dân địa bàn đáp ứng quy định tỷ lệ an toàn vốn, tỷ lệ khả chi trả, tỷ lệ nguồn vốn ngắn hạn, cho vay trung, dài hạn theo quy định ngân hàng nhà nước Hoạt động QTDNN góp phần thúc đẩy kinh tế hạn chế tình trạng cho vay nặng lãi, góp phần giải việc làm, xóa đói giảm nghèo địa phương II KẾT QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VÀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ: Công tác quản lý nhà nước kinh tế tập thể: Công tác quản lý nhà nước kinh tế tập thể củng cố, tăng cường từ huyện đến địa phương xây dựng kế hoạch, nội dung phát triển kinh tế tập thể gắn với hoạt động phát triển kinh tế ngành, địa phương theo kế hoạch Thường xuyên đôn đốc, kiểm tra việc thực chủ trương, sách phát triển kinh tế tập thể; tổ chức sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm, phát triển mơ hình tốt để nhân rộng Kết triển khai sách hỗ trợ, ưu đãi hợp tác xã: 2.1 Chính sách đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực: Hợp tác xã đăng ký tham gia bồi dưỡng Tỉnh tổ chức: Lớp tập huấn Lập dự án để vay vốn tín dụng; Lớp bồi dưỡng tổ chức hoạt động tín dụng nội HTX; Lớp bồi dưỡng cho Cán quản lý lớp Ban Kiểm soát Liên Minh Hợp tác xã Tỉnh tổ chức 2.2 Chính sách xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường: Hỗ trợ, tổ chức cho HTX tham dự hội chợ xúc tiến thương mại HTX năm 2020 Tỉnh Huyện; xây dựng mơ hình HTX gắn với chuỗi giá trị Hỗ trợ liên kết giới thiệu, quảng bá sản phẩm nông sản Hội chợ Chính sách thành lập HTX: Cơng tác hỗ trợ thành lập HTX, thường xuyên quan tâm đầu tư hỗ trợ Từ đầu năm đến hỗ trợ thành lập 03 HTX, bình quân HTX hỗ trợ 10.000.000đ (Kinh phí Tỉnh hỗ trợ) Đánh giá kết đạt được: 4.1 Thuận lợi: -Được quan tâm đạo cấp, hỗ trợ ngành chuyên môn, đạo sâu sát Đảng ủy xã, thị trấn, mơ hình Tổ hợp tác giúp cho thành viên Tổ hộ nơng dân tham gia mơ hình có sống ổn định; Tổ hợp tác khai thác sử dụng có hiệu nguồn lực đất đai, lao động chỗ góp phần thay đổi tập quán canh tác người dân, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế bước theo hướng sản xuất hàng hóa -Trong lĩnh vực nơng nghiệp, số HTX làm nhiều khâu dịch vụ, áp dụng chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật, chuyển đổi cấu trồng vật nuôi, phát triển vùng sản xuất hàng hóa tập trung, xuất số mơ hình HTX kiểu sản xuất làm ăn có hiệu Trong xây dựng nơng thơn mới, vị trí, vai trị hợp tác xã nơng nghiệp dần củng cố khẳng định kinh tế -Quỹ tín dụng nhân dân hoạt động hiệu quả, tạo điều kiện cho thành viên vay vốn phát triển sản xuất, giải khó khăn đời sống, hạn chế tình trạng cho vay nặng lãi thực có hiệu mục tiêu xóa đói, giảm nghèo nơng thơn Quỹ tín dụng nhân dân mang lại lợi ích thiết thực góp phần tích cực vào phát triển kinh tế, xã hội xây dựng nông thôn Huyện 4.2 Một số hạn chế, tồn tại: -Công tác đạo, điều hành kinh tế tập thể số nơi hạn chế, chưa coi trọng việc hướng dẫn xây dựng, theo dõi, khuyến khích phát triển HTX, đặc biệt HTX gắn với chuỗi giá trị -Đa số HTX có quy mơ nhỏ, sở vật chất cịn nhiều khó khăn, chất lượng đội ngũ cán số HTX chưa đáp ứng yêu cầu; chưa xây dựng chiến lược sản xuất kinh doanh phù hợp; thiếu vốn hoạt động, chưa huy động nhiều tiềm thành viên ngồi xã hội; cơng tác quản lý tài chính, kế tốn hợp tác xã cịn nhiều bất cập -Chất lượng sản phẩm hàng hóa, dịch vụ nhiều HTX chưa cao, chưa có sức cạnh tranh thị trường, chưa có sức hấp dẫn lơi thành viên Phần thứ hai KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ NĂM 2021 I NỘI DUNG KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ NĂM 2021: Dự báo thuận lợi, khó khăn: 1.1 Những thuận lợi: Việc thực thực Nghị số 13-NQ/TW ngày 18 tháng năm 2002, Hội nghị lần thứ 5, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể Kế hoạch số 16KH/HU Ban Chấp hành Đảng Huyện khóa XI tiếp tục phát triển, đổi phát huy hiệu mơ hình kinh tế hợp tác đến 2020 tiếp tục có chuyển biến tích cực Nhiều HTX củng cố, đổi tổ chức hoạt động, xuất số điển hình tiên tiến, hỗ trợ tốt kinh tế hộ, tạo việc làm tăng thu nhập thường xuyên cho người lao động Cùng với thành phần kinh tế khác, mơ hình HTX kiểu bước thể vị trí, vai trò phát triển kinh tế-xã hội Hoạt động HTX, THT có đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế nông thôn, thu nhập thành viên người lao động ổn định, góp phần thực hiệu Tiêu chí số 13, tổ chức sản xuất xây dựng nông thôn 1.2 Những khó khăn: Kinh tế tập thể Huyện cịn yếu kém, chậm khắc phục như: Quy mô nhỏ, sở vật chất trình độ kỹ thuật cịn hạn chế; chưa đẩy mạnh hình thức liên kết nên tính cạnh tranh chưa cao Các HTX lĩnh vực nơng nghiệp ln gặp nhiều khó khăn bị tác động yếu tố thời tiết, biến đổi khí hậu, nguy dịch bệnh trồng, vật nuôi thị trường đầu không ổn định, thiếu định hướng Đội ngũ quản lý HTX, THT chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; nhận thức số cán bộ, nhân dân số thành viên HTX, THT chưa thật thông suốt; hiệu phát triển KTTT chưa thật có sức hấp dẫn lớn Định hướng chung phát triển kinh tế tập thể địa bàn huyện: Tập trung khắc phục yếu kém, củng cố nâng cao hiệu hoạt động HTX, THT địa bàn; phát huy tốt tiềm năng, lợi thế, đẩy mạnh liên doanh, liên kết THT, HTX với THT, HTX với thành phần kinh tế khác; liên kết chặt chẽ phát triển sản xuất gắn với thị trường, chế biến tiêu thụ sản phẩm Quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cán HTX, THT Tranh thủ nguồn kinh phí từ ngân sách tỉnh hỗ trợ vốn Trung ương, việc đầu tư hỗ trợ, khuyến khích xây dựng, phát triển, nhân rộng mơ hình THT, HTX Nâng cao hiệu hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ HTX, THT góp phần tạo việc làm cho người lao động, giảm nghèo bảo vệ môi trường Tiếp tục tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, nâng cao vai trò quản lý nhà nước công tác đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể; phát huy vai trò Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Huyện đồn thể trị, hội, hiệp hội việc vận động, tuyên truyền đoàn viên, hội viên, quần chúng nhân dân tham gia phát triển kinh tế tập thể Mục tiêu tổng quát: Phát triển kinh tế tập thể mà nòng cốt hợp tác xã, nhằm góp phần đẩy nhanh phát triển nơng nghiệp nơng thôn Đẩy mạnh việc củng cố phát triển loại hình kinh tế hợp tác ngành, lĩnh vực kinh tế sở đảm bảo nguyên tắc, giá trị HTX quy định pháp luật Khuyến khích xây dựng mối liên kết HTX, THT với doanh nghiệp, nhằm hỗ trợ sản xuất, mở rộng quy mô, nâng cao hiệu kinh doanh Tạo chuyển biến tích cực kinh tế tập thể, góp phần xây dựng nơng thơn mới, xóa đói, giảm nghèo, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần xã viên cộng đồng dân cư Một số mục tiêu cụ thể: - Thành lập khoảng 05 THT phấn đấu thành lập 01 HTX xã điểm đạt nông thôn nâng cao - Thu hút khoảng 6.728 thành viên tham gia HTX; trực tiếp gián tiếp tạo việc làm cho khoảng 540 lao động - Doanh thu bình quân khoảng 1.500 triệu đồng/ HTX, thu nhập bình quân khoảng 400 triệu đồng/HTX - Tỷ lệ cán HTX tập huấn nghiệp vụ đạt từ 90% trở lên - Ổn định tổ chức hoạt động hiệu hệ thống tổ chức quản lý nhà nước kinh tế tập thể từ tỉnh đến sở - Triển khai có hiệu dự án, mơ hình liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm theo chuỗi giá trị gắn với hình thành phát triển mơ hình hợp tác xã kiểu 5 Các giải pháp phát triển kinh tế tập thể năm 2021: - Tuyên truyền, tập huấn Luật Hợp tác xã năm 2012 lực nguồn nhân lực HTX Tiếp tục đạo ban, ngành Huyện, Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn tổ chức tuyên truyền, tham gia đầy đủ lớp tập huấn kinh tế tập thể tỉnh Tổ chức như: Kỹ quản lý, quản trị, nghiệp vụ kế toán, kỹ xây dựng kế hoạch, quản lý sản xuất, kinh doanh cho cán bộ, thành viên HTX, THT; bồi dưỡng kiến thức pháp luật, chương trình hỗ trợ phát triển HTX, THT - Tuyên truyền phát triển kinh tế tập thể; đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực; xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường; ứng dụng khoa học, kỹ thuật công nghệ mới; tham gia giới thiệu sản phẩm hội chợ, tham gia hội giao thương, phiên chợ hàng Việt, chương trình kết nối cung cầu nhà sản xuất với doanh nghiệp, hỗ trợ hợp tác xã sản xuất tiêu thụ sản phẩm - Phát triển mơ hình liên kết gắn sản xuất với chế biến tiêu thụ nông sản, hợp tác xã đóng vai trị nịng cốt việc tổ chức nông dân sản xuất, sơ chế, chế biến liên kết với doanh nghiệp để tiêu thụ hàng hóa cho nơng dân Tập trung củng cố nâng cao hiệu hoạt động HTX, THT địa bàn tỉnh - Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng quyền cấp công tác phát triển kinh tế tập thể; nâng cao trách nhiệm ban, ngành đoàn thể huyện, Ủy ban nhân dân xã -thị trấn, triển khai thực công tác quản lý nhà nước kinh tế tập thể Kiện toàn, nâng cao lực, hiệu hoạt động hệ thống máy quản lý nhà nước kinh tế tập thể từ huyện đến xã Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác quản lý nhà nước kinh tế tập thể Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, hỗ trợ, tư vấn xử lý kịp thời vi phạm pháp luật kinh tế tập thể Trên kế hoạch phát triển kinh tế tập thể năm 2021 địa bàn huyện Lấp Vò./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Sở Kế hoạch-ĐT; - Sở NN&PTNT; - Liên minh HTX Tỉnh; - TT.HU,TT.HĐND Huyện; - CT PCT.UBND Huyện; - Phòng TC-KH, KT-HT, NN&PTNN; - UBND xã, thị trấn; - LĐVP + C/v; - Lưu: VT, TCKH,su Đặng Hữu Tâm ... lôi thành viên Phần thứ hai KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ NĂM 2021 I NỘI DUNG KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ NĂM 2021: Dự báo thuận lợi, khó khăn: 1.1 Những thuận lợi: Việc thực thực... vụ; nhận thức số cán bộ, nhân dân số thành viên HTX, THT chưa thật thông suốt; hiệu phát triển KTTT chưa thật có sức hấp dẫn lớn Định hướng chung phát triển kinh tế tập thể địa bàn huyện: Tập... với hình thành phát triển mơ hình hợp tác xã kiểu 5 Các giải pháp phát triển kinh tế tập thể năm 2021: - Tuyên truyền, tập huấn Luật Hợp tác xã năm 2012 lực nguồn nhân lực HTX Tiếp tục đạo ban,