Untitled Bản quyền thuộc về các tác giả và nghiencuuquocte net 1 XỬ LÝ CUỘC KHỦNG HOẢNG CHÂU Á IMF VÀ HÀN QUỐC Nguồn Corning, Gregory (2000) Managing the Asian Meltdown The IMF and South Korea Institu[.]
Bản quyền thuộc tác giả nghiencuuquocte.net #11 01/06/2013 XỬ LÝ CUỘC KHỦNG HOẢNG CHÂU Á: IMF VÀ HÀN QUỐC Nguồn: Corning, Gregory (2000) Managing the Asian Meltdown: The IMF and South Korea Institute for the Study of Diplomacy School of Foreign Service, Georgetown University, Pew Case Study, Biên dịch: Lê Thị Mỹ Hương, Châu Ngọc Huyền, Trương Thị Thanh Hiền, Đặng Trang Ngọc Khánh, Lê Hoàng Ngọc Yến, Đỗ Hồi Thương | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp Cuộc chiến tranh Triều Tiên kết thúc vào năm 1953 gây nhiều thiệt hại cho Hàn Quốc Hơn ¼ dân số quốc gia gồm 20 triệu người trở thành người tị nạn vô gia cư vô tài sản Việc phục hồi sau chiến tranh đặc biệt khó khăn phân chia bán đảo Triều Tiên với Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Triều Tiên nắm giữ hầu hết nguồn tài nguyên thiên nhiên cở sở hạ tầng công nghiệp Tuy nhiên, 40 năm qua, Hàn Quốc phát triển với tỉ lệ tăng trưởng ngoạn mục theo đuổi sách phát triển động có can thiệp phủ Là bốn hổ châu Á, Hàn Quốc trở thành nhà sản xuất tàu, ô tô, hệ thống chip điện tử lớn Vào năm 1980, tập đoàn Hàn Quốc Huyndai, Samsung, Lucky- Goldstar bắt đầu tiến hành đợt lấn chiếm sâu vào thị trường Mỹ Tổng sản phẩm quốc gia Hàn Quốc tăng lên với tỉ lệ đáng kinh ngạc, đạt 11,6% vào năm 1986 12,5% vào năm 1987, hai năm giữ kỉ lục toàn cầu Hàn Quốc trở thành đối tác thương mại lớn thứ Mỹ nhanh chóng trở thành kinh tế lớn thứ 11 giới Nhưng thập kỉ sau đó, Hàn Quốc rơi vào tình trạng khủng hoảng tài tồi tệ Vào ngày 3/12/1997, Quỹ Tiền tệ quốc tế IMF chấp nhận bỏ 57 tỉ đô la giúp Hàn Quốc thoát khỏi khủng hoảng Đây khoản tiền lớn số khoản tiền mà IMF giúp đỡ nước Các điều kiện gói giải cứu IMF khiến Hàn Quốc phải tiến hành cải cách đầy đau đớn làm cho kinh tế Hàn Quốc bị thu hẹp đáng kể Đến tháng 4/1998, tỉ lệ thất nghiệp Hàn Quốc tăng lên 8.5%, năm Biên dịch & Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp trước 2.5% Điều có nghĩa khoảng 10.000 công nhân bị việc ngày Tỉ lệ phá sản doanh nghiệp nhỏ tăng lên đến mức kỉ lục, ngày có chủ doanh nghiệp nhỏ phải tự tử Cuộc khủng hoảng mang lại cho người Hàn Quốc ý thức mạnh mẽ chủ nghĩa dân tộc, họ hạn chế nhập hàng hóa sức phê phán can thiệp IMF vào kinh tế quốc gia Khi tình trạng sa thải cơng nhân tăng lên, liên minh nghiệp đoàn Hàn Quốc xuống đường biểu tình với bảng hiệu “IMF= I Am Fired” Các tập đoàn lớn Samsung Daewoo yêu cầu nhân viên bán đồ trang sức họ để giúp đất nước tăng ngoại tệ toán hết nợ Trong đó, xe nhập vào Hàn Quốc người sở hữu chúng trở thành mục tiêu cho nhóm loạn Hàn Quốc bị tuột dốc từ kinh tế lớn thứ 11 xuống thứ 17 giới vòng vài tuần Vậy điều xảy nào? Tự thân Hàn Quốc phải chịu trách nhiệm hay đơn giản quốc gia nạn nhân cú sốc kinh tế bên ngoài? Phản ứng phù hợp khủng hoảng gì? Và quốc gia khác có trách nhiệm hay lợi ích tự thân khơng việc giúp phục hồi kinh tế Hàn Quốc? Hàn Quốc “điều thần kỳ kinh tế Châu Á” Từ năm 1965 đến năm 1990, Đông Á phát triển nhanh Mỹ Latinh gấp lần gấp 25 lần so với khu vực Châu Phi hạ Sahara Nguyên nhân thành tựu tăng trưởng tám kinh tế khu vực, bao gồm Nhật Bản; Bốn hổ châu Á gồm Hồng Kông, Singapore, Hàn Quốc, Đài Loan; nước công nghiệp (NICs) Đông Nam Á Indonexia, Malaysia Thái Lan Nền kinh tế Nhật Bản kinh tế cất cánh vào năm 1950, Bốn hổ châu Á vào năm 1960 nước công nghiệp Đông Nam Á vào năm 1970 Mặc dù tăng trưởng kinh tế Nhật Bản chậm lại sau khủng hoảng dầu mỏ năm 1973, kinh tế khác khu vực tiếp tục bùng nổ vào năm 1990 với tỉ lệ lạm phát thấp mức tăng trưởng bình quân hàng năm đạt gần 10% tổng sản phẩm quốc nội (GDP) Những kinh tế thành công mức độ khác việc tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, thơng qua sách nhấn mạnh ổn định kinh tế vĩ mô cấu trúc tài pháp lý khuyến khích đầu tư tư nhân Họ hỗ trợ tích lũy tư vốn người thông qua đầu tư vào giáo dục sách khuyến khích tiết kiệm Một số quốc gia số hướng phát triển kinh tế theo mơ hình có can thiệp phủ Các nhà quản lý kinh tế cố gắng định hình mơ hình đầu tư sản xuất để giúp công ty quốc gia cạnh tranh thị trường quốc tế Mặc dù bất đồng tác động tác nhân giải thích cho tăng trưởng này, có đồng thuận rõ ràng quốc gia tạo nên tiến tuyệt vời, vượt trội khoảng thời gian Bản quyền thuộc tác giả nghiencuuquocte.net ngắn Có thể nói rằng, khơng nơi có tăng trưởng kinh tế thời kì hậu chiến tranh gây ấn tượng Hàn Quốc Sự trỗi dậy Hàn Quốc Hàn Quốc nạn nhân chủ nghĩa đế quốc Chiến tranh lạnh Từ năm 1910 đến năm 1945, Triều Tiên thuộc địa Nhật Mặc dù q trình thực dân hóa mang lại khơng phát triển sở hạ tầng cho cơng nghiệp nơng nghiệp gây nên đàn áp nặng nề ngôn ngữ xứ, tơn giáo, lịch sử văn hóa Thất bại Chiến tranh giới lần thứ hai kết thúc chiếm đóng Nhật Bản Triều Tiên Tuy nhiên, bán đảo bị phân chia nhà lãnh đạo ủng hộ chủ nghĩa cộng sản phía Bắc nhà lãnh đạo Mỹ ủng hộ phía Nam Cuối cùng, căng thẳng hai phe khơi mào cho nội chiến 90.000 người thuộc quân đội nhân dân Bắc Triều Tiên, trang bị hầu hết vũ khí từ Liên Xơ, cơng vào phía Nam vào ngày 25/6/1950 Tháng 6/1950, quân đội Liên Hiệp Quốc huy đại tướng Douglas MacArthur tham gia vào chiến tranh - ủng hộ Nam Triều Tiên vào tháng 6/1950, tháng sau đó, Trung Quốc tham chiến bên phía Bắc Triều Tiên Sau năm, xung đột đến bế tắc, hiệp định đình chiến kí kết vào ngày 27/7/1953, thức hóa phân chia Hàn Quốc CHDCND Triều Tiên Tuy có văn hóa lịch sử chung hai bên từ đến trì hiệp định đình chiến cách khó khăn Hàn Quốc không phát triển nhanh năm sau chiến tranh Triều Tiên Gần thập kỉ bị đánh lãnh đạo Syngman Rhee người hùng phong trào độc lập kháng Nhật- người trì quyền lực thơng qua hệ thống độc tài sống việc thao túng viện trợ Mĩ Sự tăng trưởng ấn tượng kinh tế Hàn Quốc đại xuất sau Park Chung Hee lên cầm quyền thông qua đảo vào năm 1961 Phải đối mặt với suy giảm nguồn viện trợ Mỹ nhu cầu thiết lập địa vị lãnh đạo hợp pháp nước, Park tập trung vào phát triển kinh tế Park thực sách kinh tế tập trung cao độ mang dấu ấn cá nhân Đầu tiên, ơng kiểm sốt quyền tiếp cận tín dụng cách quốc hữu hóa tất ngân hàng Luôn thận trọng trước ảnh hưởng nước ngồi, phủ ln dựa vào khoản vay mở cửa thu hút khoản đầu tư trực tiếp nước ngồi Thứ hai, ơng tập trung hóa việc lên kế hoạch, ngân sách giám sát sách kinh tế thơng qua máy quan liêu chịu trách nhiệm báo cáo trực tiếp cho Park Thứ ba, ông tăng cường liên kết giới quân nhóm nhỏ doanh nghiệp thành cơng, dùng làm phương tiện để thúc đẩy phát triển kinh tế đồng thời củng cố quyền lực Park sử dụng tập đồn gia đình lớn, gọi chaebol, làm cơng cụ thúc đẩy tăng trưởng Chính nhà nước kiểm sốt tiếp cận tín dụng, chaebol nhanh chóng thống trị Biên dịch & Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp kinh tế Trong suốt năm 1970, chaebol mở rộng xâm nhập vào ngành công nghiệp quan trọng Từ năm 1972 đến năm 1979, trung bình số cơng ty sở hữu 10 chaebol lớn tăng từ 7,5 lên 25,4 Trong đó, trung bình số ngành cơng nghiệp mà họ tham gia kinh doanh tăng từ 7,7 lên 17,6 Sự mở rộng chaebol cung cấp tài thơng qua khoản vay quy mô lớn nhà nước bảo lãnh Thật vậy, hầu hết chaebol vay mượn vượt giá trị tài sản chủ sở hữu Mặc dù tỉ lệ nợ so với tài sản mức 2:3 công ty phương Tây suốt năm 1970, tỉ lệ lên tới 4:1 phổ biến chaebol Park bị ám sát vào năm 1979 Hai tháng sau, Chun Doo Hwan lên cầm quyền đảo quân khác Ban đầu, phủ Chun phải đối mặt với vấn đề kinh tế nghiêm trọng Những khoản nợ từ chương trình cơng nghiệp nặng hóa Park vào năm 1970, suy thoái từ sau khủng hoảng dầu mỏ 1979, mùa màng thất bát khiến kinh tế suy thoái mạnh Tổng sản phẩm quốc gia (GNP) giảm 5,2% vào năm 1980, với giúp đỡ chương trình thắt lưng buộc bụng IMF bảo trợ, kinh tế nhanh chóng lấy lại ổn định Để tài trợ cho tăng trưởng điều chỉnh kinh tế, Hàn Quốc vay mượn nhiều từ thị trường vốn quốc tế, trở thành nước mắc nợ nhiều thứ tư số nước phát triển Tuy nhiên, ngân hàng nước khơng e ngại thành tích xuất Hàn Quốc liên tục cải thiện Sự tăng giá đồng Yên Nhật theo sau hiệp ước Plaza kí kết vào năm 1985 giúp hạ giá hàng xuất Hàn Quốc so với hàng hóa Nhật Bản Điều khởi đầu cho thời kỳ bùng nổ xuất chaebol TV đầu VCR sản xuất Daewoo Lucky Goldstar bắt đầu xuất gian hàng Mỹ, loại xe ô tô Huyndai bắt đầu cạnh tranh với mẫu xe hạng thấp Toyota Nissan Một thập kỉ trước, khách hàng Mỹ khơng biết đến hàng hóa Hàn Quốc, thương hiệu Hàn Quốc ngày trở nên quen thuộc với người Mỹ Việc chọn Seoul làm chủ nhà Olympic mùa hè năm 1988 biểu tượng cho việc thừa nhận lên Hàn Quốc với tư cách quốc gia công nghiệp tiên tiến Sự phát triển Hàn Quốc trở thành quốc gia chế tạo lớn làm tăng sức ép từ nước lẫn nước việc mở rộng tự kinh tế Đối mặt với khối lượng xuất ngày tăng Hàn Quốc, nước phương Tây, đặc biệt Mỹ, ép Hàn Quốc tăng cường nhập mở cửa cho đầu tư nước Trong nỗ lực nhằm nắm quyền kiểm sốt chaebol, quyền Chun tư hữu hóa hệ thống ngân hàng, giảm việc “cho vay theo sách” khu vực chiến lược, buộc chaebol phải tái cấu, tập trung vào lĩnh vực kinh doanh chủ chốt Tuy nhiên, việc tự kinh tế tiến triển chậm chạp, phần nhiều thời gian sức lực dành cho việc tự hóa trị Sau quyền Chun bước khỏi vũ đài trị vào năm 1988, quyền dân Roh Tae Woo (1988 – 93) Kim Young Sam (1993 – 98) theo dõi bước Bản quyền thuộc tác giả nghiencuuquocte.net mở cửa hệ thống trị với kết cuối việc bầu nhà hoạt động dân chủ lâu năm Kim Dae Jung làm tổng thống vào tháng 12/1997 Thập kỷ ghi dấu nỗ lực khó khăn việc chấp nhận vi phạm nhân quyền chế độ Park Chun, nỗ lực không thành nhằm tước bỏ chaebol nghiệp đoàn đặc quyền từ thời kỳ cơng nghiệp hóa Park Các chaebol chủ chốt trở nên lớn đến mức ngân hàng dám từ chối tín dụng cho chaebol Đối với chaebol, nhiều tài sản đồng nghĩa với nhiều tài sản bảo đảm cho khoản vay ngân hàng vốn sử dụng để mua thêm chí nhiều tài sản Một vài chaebol lớn tuyển dụng q nhiều người khiến quyền dường khơng dám để chúng sụp đổ Chính mơi trường mở rộng khơng kiểm sốt có lợi cho cơng nhân, người trở nên quen thuộc với bảo đảm có việc làm suốt đời Từ điều thần kỳ đến khủng khoảng Nền kinh tế Hàn Quốc vào thập niên 1990 Thậm chí trước nỗi hoang mang bắt đầu quét qua Châu Á vào tháng 7/1997, kinh tế Hàn Quốc bắt đầu gặp phải số vấn đề Đầu tiên phá sản vào tháng 1/1997 tập đoàn Hanbo, chaebol lớn thứ mười bốn Hàn Quốc Tại thời điểm giá thép giảm sản xuất dư thừa Hàn Quốc, số nợ công ty sản xuất thép Hanbo lên đến 4,39 tỉ đô la Mỹ - gấp 22 lần giá trị tài sản công ty – khoản tiền vốn vay để xây dựng nhà máy thép Việc phá sản công ty thép Hanbo dẫn tới sụp đổ bốn nhóm cơng ty khác có nguy khiến Korea First, ngân hàng lớn quốc gia, sụp đổ Các công tố viên truy tố mười người, bao gồm bốn thành viên quốc hội lãnh đạo tập đoàn Hanbo Korea First, tội tham nhũng cáo buộc khác liên quan đến sụp đổ chaebol Trước tức giận giới truyền thông giám sát gắt gao phủ, thêm tám số ba mươi chaebol dẫn đầu Hàn Quốc phá sản, bao gồm Kia Motors Sự sụp đổ nhiều chaebol khoảng thời gian ngắn cho thấy vấn đề thứ hai sâu sắc hệ thống tài Hàn Quốc Từ kỷ nguyên Park với việc cho vay theo sách ngân hàng quốc doanh, khu vực tài hoạt động dựa sở hệ thống thân quen gọi “cho vay kết nối" không dựa vào phán xét độc lập rủi ro tín dụng dòng tiền dự kiến người vay Trong nhiều thập kỷ, tổ chức tài phương Tây mong muốn kiếm lợi nhuận định cách cho ngân hàng Hàn Quốc vay để giúp đỡ cho bùng nổ kinh tế đất nước Đến lượt mình, ngân hàng Hàn Quốc hăm hở cho chaebol đói vốn vay để tập trung vào việc mở rộng ngành kinh doanh Việc ngân hàng chấp nhận cho chaebol trì tỉ lệ nợ so với tài sản cao dẫn đến tích tụ khoản nợ nước đáng kể Hàn Quốc Đến cuối năm 1996, tổng nợ nước Hàn Quốc xấp xỉ 180 tỉ USD, Biên dịch & Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp 130 tỉ USD đến hạn phải trả vòng năm Mặc dù đáng kể, số tiền khơng q lớn theo tiêu chuẩn tồn cầu để khiến thị trường tài quốc tế phải lo lắng Tuy nhiên, hàng loạt chaebol phá sản năm 1997 đồng nghĩa với việc tỉ lệ gia tăng số nợ trở thành khoản nợ xấu, khó có khả hồn trả Diễn biến thứ ba báo hiệu vấn đề tương lai thâm thụt tài khoản vãng lai Hàn Quốc gia tăng Tài khoản vãng lai dùng để đánh giá tác động cách giao dịch quốc tế đến thu nhập tại, xem tài khoản tốn quốc gia Nó gồm phần chính: (1) xuất nhập hàng hóa, (2) xuất nhập dịch vụ, (3) đầu tư khoản tốn thu nhập, (4) xuất nhập phủ viện trợ nước Nguyên nhân sâu xa tăng thâm hụt cán cân vãng lai Hàn Quốc xuất tăng chậm lại Năm 1995, xuất Hàn Quốc tăng 30%, vào năm 1996 tăng 4% Sự giảm sút bắt nguồn từ số yếu tố bên bao gồm việc giảm giá đồng Yên, chu kỳ dư thừa cơng nghiệp điện tử tồn cầu, cạnh tranh gia tăng hàng xuất đến từ Trung Quốc vốn có chi phí nhân cơng thấp Nói tóm lại, sụp đổ tập đồn Hanbo làm tăng lo lắng tình hình vài chaebol phụ thuộc vào “khoản vay kết nối” hệ thống tài Hàn Quốc Thêm vào sức ép suy thoái khu vực xuất Tuy nhiên, dường phủ Hàn Quốc lẫn nhà đầu tư quốc tế không nghi ngờ yếu tố mơ hình kinh tế Hàn Quốc Đến tháng 6/1997, thị trường chứng khoán Hàn Quốc đà ổn định, tỷ giá hối đối Won – Đơ la tương đối bình ổn, vốn quốc tế tiếp tục chảy vào Hàn Quốc Tuy nhiên, tình trạng thay đổi đáng kể vài tháng khủng hoảng tài Thái Lan lan rộng khắp Châu Á Căn bệnh truyền nhiễm Châu Á Cuộc khủng hoảng tài Châu Á Thái Lan vào mùa hè năm 1997 Xét nhiều tiêu chí, tình hình Thái Lan tương đối tốt Kinh tế tăng trưởng gần 10% năm thập kỷ, lạm phát thấp ngân sách thặng dư Tuy nhiên, mức tăng trưởng ấn tượng với quy định kế toán lỏng lẻo ngụy trang cho nợ nước ngồi ngày phình to Mong muốn tận dụng hội tăng trưởng Thái Lan, nhà đầu tư nước thi bơm tiền vào nước Tuy nhiên, theo thời gian, quỹ ngày dồn vào khoản đầu tư mang tính đầu lĩnh vực bất động sản Tới năm 1997, ngân hàng Thái Lan nắm giữ 15 tỉ đô la khoản nợ xấu nhà đầu tư bất động sản Việc giảm tốc độ xuất suốt năm 1997 làm suy yếu khả doanh nghiệp Thái Lan việc trả nợ Sự lo ngại ngày tăng khả doanh nghiệp tuyên bố vỡ nợ làm tăng nguy đồng Baht bị giá Nhưng quyền Thái Lan lo sợ việc đồng Baht giá nhiều làm tăng chi phí vay nước ngồi làm gia tăng gánh nặng nợ nần công ty vay ngoại tệ Trong Bản quyền thuộc tác giả nghiencuuquocte.net nỗ lực tuyệt vọng nhằm nâng giá đồng nội tệ, phủ Thái Lan rút hết khoản dự trữ ngoại tệ để mua vào đồng Baht thị trường tiền tệ quốc tế Khi việc thất bại, Ngân hàng trung ương Thái Lan khơng cịn lựa chọn đồng Baht giá thê thảm 40% vòng tháng Trong vài ngày, đồng ringgit Malaysia phải chịu sức ép Cũng Thái Lan, Malaysia chứng kiến bùng nổ đầu kèm với nợ lớn Tuy nhiên hệ thống ngân hàng nước quản lý tốt Malaysia dựa vào vốn đầu tư trực tiếp nước nhiều so với khoản vay, giúp cho kinh tế bị tổn thương trước đợt rút vốn ạt Đổ lỗi khủng hoảng “các nhà đầu bất hảo” “những nhà tài phiệt Do Thái”, phủ có tư tưởng chủ nghĩa dân tộc cao độ thủ tướng Mahathir Mohammed từ chối tìm kiếm giúp đỡ từ IMF Khi Malaysia nỗ lực để bảo vệ đồng ringgit, đồng rupiah Indonesia bị công mạnh mẽ Sau cố gắng tuyệt vọng để nâng giá đồng rupiah, Ngân hàng Indonesia cuối phải thả đồng nội tệ vào tháng Tám Trong vòng hai tháng tiếp theo, giá trị đồng rupiah giảm 30%, buộc Indonesia phải tìm đến IMF để giúp đỡ vào tháng 10 Ba quốc gia Đông Nam Á sụp đổ cờ domino vòng tháng Cơn bão khủng hoảng Châu Á di chuyển lên phía Bắc thị trường tài bắt đầu theo dõi Hồng Kông cách chặt chẽ Trên nhiều phương diện, kinh tế Hồng Kơng tình trạng tốt quốc gia Đông Nam Á Nhưng Hồng Kông tăng lãi suất để bảo vệ đồng tiền trước nguy cơng tiền tệ, nhà đầu tư lại lo sợ khả phá giá đồng tiền, thị trường chứng khoáng sụp đổ Sự lao dốc ngày 23/10 thị trường chứng khống Hồng Kơng xóa 29,3 tỉ la khỏi giá trị cổ phiếu, gây nên cú sốc thị trường quốc tế Bốn ngày sau đó, số Dow Jones Industrial Average giảm 554 điểm, thời điểm đó, số điểm bị lớn ngày Bên cạnh tác động trực tiếp lên thị trường chứng khốn tồn giới, khủng hoảng tiền tệ Châu Á làm lên số mối quan ngại an ninh kinh tế rộng lớn Trước tiên, ngân hàng Mỹ, Châu Âu, Nhật Bản phải đối mặt với viễn cảnh khoản nợ xấu trị giá hàng chục tỷ đô la chaebol Hàn Quốc Nguy vỡ nợ gây lo ngại nhiều cho ngân hàng Nhật Bản, vốn chủ nợ lớn khu vực Nhật Bản phải cố gắng đối phó với khủng hoảng hệ thống ngân hàng yếu ớt xảy sau sụp đổ kinh tế bong bóng vào năm 1989 Thứ hai, khủng hoảng châu Á tác động tới hệ thống thương mại; thị trường xuất công ty Mỹ Châu Âu Đông Á thu hẹp việc đồng won bị phá giá nỗ lực tuyệt vọng chaebol nhằm tăng doanh số bán hàng dẫn đến việc giá xuất mặt hàng Hàn Quốc giảm mạnh Cuối cùng, xuất mối lo ngại cho khủng hoảng tiền tệ làm suy yếu dân chủ non trẻ Hàn Biên dịch & Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp Quốc Đài Loan, làm phức tạp thêm chuyển tiếp quyền lãnh đạo Indonesia, dẫn đến căng thẳng bán đảo Triều Tiên vốn gây bất ổn cho toàn khu vực Khủng hoảng đổ vào Hàn Quốc Khi khủng hoảng Châu Á lan rộng lên phía Bắc, nhà đầu tư lo sợ bắt đầu theo dõi Hàn Quốc cách sát Hệ thống tài yếu Hàn Quốc, khoản nợ khổng lồ ngân hàng Hàn Quốc chaebol, thâm hụt tài khoản vãng lai ngày xấu Hàn Quốc coi tồi tệ nhiều so với vài ngày ngắn ngủi trước Các nhà đầu tư nước ngồi bắt đầu rút khỏi thị trường chứng khốn Hàn Quốc nhanh tốt Sự tháo chạy ạt nguồn vốn đẩy đồng won Hàn Quốc xuống thấp kỷ lục ngày; tình trạng rơi tự đồng won kìm hãm nhờ hạn chế lưu chuyển đồng tiền hàng ngày Ngân hàng trung ương Hàn Quốc can thiệp sâu vào thị trường tiền tệ cách mua đồng won để nâng giá trị đồng tiền Nhưng nỗ lực mang lại kết khiêm tốn làm cạn kiệt nguồn dự trữ ngoại tệ nhà nước Khi đồng won tiếp tục xuống dốc, Hàn Quốc nhận thấy họ cần có giúp đỡ mặt tài Đầu tiên, họ tìm đến nguồn vốn Nhật Bản Mỹ Tuy nhiên, hai nước khơng sẵn lịng giúp đỡ Hàn Quốc không nhờ đến IMF trước tiên Hàn Quốc muốn tránh IMF hai bên nhận thức khác nguồn gốc khủng hoảng Hàn Quốc đơn giản cho họ nạn nhân khủng hoảng châu Á Các nhà đầu tư bắt đầu lo sợ Hàn Quốc kinh tế khác khu vực lâm vào khó khăn Khi nhà đầu tư bắt đầu rút khỏi Hàn Quốc, đồng won bắt đầu giá Vì biết họ chịu nhiều thiệt hại tiếp tục lại nên nhiều nhà đầu tư rút khỏi thị trường Hàn Quốc Vì vậy, khủng hoảng đến từ nhận thức nhà đầu tư từ điều khác Theo nhận định IMF, khủng hoảng Châu Á có nguyên nhân kết hợp từ cân kinh tế vĩ mô vấn đề cấu trúc tảng, có yếu bám rễ sâu thể chế tài việc thiếu giám sát hệ thống ngân hàng Seoul biết giúp đỡ IMF kèm điều kiện việc tái cấu ngành ngân hàng cơng ty Điều phá hủy mơ hình phát triển Hàn Quốc Vào tháng 11/1997, Giám đốc Điều hành IMF, Michel Camdessus nhà đàm phán phụ trách Châu Á, Hubert Neiss, đến Hàn Quốc bắt đầu thương luợng bí mật với phủ Hàn Quốc Sợ tin tức thương lượng bị tiết lộ kích động lo lắng thị trường tài giới, họ nhận phịng hai tên Hàn Quốc khách sạn ngoại ô thành phố Seoul dùng bữa phòng Vào ngày 21/11, Hàn Quốc đề nghị IMF giúp đỡ 20 tỷ USD Trong vòng tuần, Seoul tăng đề nghị họ lên 50 tỷ USD Nhưng đất nước miễn cưỡng việc chấp nhận điều kiện mà IMF đề Khi Camdessus quay trở lại Hàn Quốc vào đầu tháng 12, Thứ trưởng Bộ Tài đón sân bay trao cho ông lịch làm việc ngày Chương trình làm việc gồm có 45 phút đàm phán, gặp ngắn với Tổng Bản quyền thuộc tác giả nghiencuuquocte.net thống sau lễ ký kết Để chống lại nổ lực Hàn Quốc việc lên chương trình làm việc, Camdessus nhanh chóng yêu cầu đàm phán thêm Tin tức thất bại thương lượng đẩy thị trường xuống thấp Bị dồn vào chân tường, phủ Hàn Quốc khơng cịn lựa chọn khác việc chấp nhận điều kiện IMF Xử lý khủng hoảng Gói cứu trợ IMF Chi tiết khoản cho vay lên tới 57 tỷ USD IMF công bố vào ngày 3/12/1997 Các bên cam kết đóng góp số tiền sau: IMF (21 tỷ USD), Ngân hàng Thế giới (10 tỷ USD), Ngân hàng Phát triển Châu Á (4 tỷ USD), Nhật Bản (10 tỷ USD), Mỹ (5 tỷ USD), Anh, Pháp, Đức Italy (mỗi nước 1,25 tỷ USD) IMF cung cấp khoản giải ngân ban đầu gói cứu trợ, cam kết Mỹ nước khác phụ trợ giải ngân cần thiết Gói cứu trợ khơng phải nhằm tốn khoản nợ ngắn hạn Hàn Quốc Mục đích để khôi phục lại nguồn dự trữ ngoại tệ Hàn Quốc nhằm củng cố lòng tin chủ nợ, ngân hàng Nhật Bản công ty quỹ Mỹ Từ đó, họ giãn nợ khoản vay ngắn hạn Hàn Quốc Khoản giải ngân ban đầu từ gói cứu trợ kèm điều kiện Hàn Quốc phải thực sách kinh tế vĩ mô thắt chặt tăng thuế, tăng lãi suất giảm chi tiêu phủ Sự kết hợp thuế cao giảm chi tiêu nhằm giảm thâm hụt tài khoản vãng lai để dành tiền phục vụ việc tái cấu kinh tế Tỷ lệ lãi suất cao nhằm khôi phục lòng tin vào đồng won Hàn Quốc cách làm cho hấp dẫn nhà đầu tư nước Tuy nhiên, tỷ lệ lãi suất cao lại có nhược điểm làm cho tình trạng yếu chaebol ngân hàng thêm tồi tệ làm tăng chi phí khoản vay IMF yêu cầu cải cách cấu, bao gồm yêu cầu Hàn Quốc phải: (1) cho phép nhà đầu tư nước tự việc mua cổ phần nắm tỉ lệ chi phối công ty Hàn Quốc; (2) mở cửa thị trường tài nội địa cho ngân hàng cơng ty bảo hiểm nước ngồi; (3) yêu cầu ngân hàng cho vay phải áp dụng tiêu chuẩn định giá tín dụng phương Tây, khơng theo mệnh lệnh phủ; (4) đóng cửa ngân hàng vỡ nợ; (5) cải cách luật lao động nhằm làm cho việc sa thải công nhân dễ dàng làm cho thị trường lao động thơng thống hơn; (6) mở cửa thị trường nội địa cho hàng nhập cách phá bỏ rào cản giảm thuế Các cải tổ dẫn đến biến đổi mơ hình kinh tế Hàn Quốc Mặc dù, IMF không đề cập đến tương lai chaebol, cải tổ đưa nhằm chấm dứt hệ thống cho vay mức theo mệnh lệnh phủ ngân hàng vị trí độc tơn chaebol kinh tế Bằng cách yêu cầu ngân hàng áp dụng tiêu chuẩn định giá tín dụng phương Tây, cải tổ hạn chế Biên dịch & Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp khoản vay cho việc mở rộng chaebol Chúng chấm dứt thông lệ công ty mạnh chaebol vay dùm cho thành viên yếu chaebol Trong việc mở cửa lĩnh vực tài cho ngân hàng cơng ty bảo hiểm nước ngồi để đẩy nhanh việc áp dụng tiêu chuẩn quốc tế vào hệ thống tài việc phá bỏ rào cản nhập cắt giảm hàng rào thuế quan nhằm mục đích chấm dứt tình trạng độc quyền chaebol kinh tế nội địa Các lĩnh vực khác ngành công nghiệp ô tô đóng cửa hàng nhập trải nghiệm khắc nghiệt môi trường cạnh tranh quốc tế Những thay đổi nhiều khả mang lại hiệu cao nhiều lựa chọn cho người tiêu dùng, phá vỡ cấu xã hội quốc gia với sụp đổ thêm nhiều chaebol nhà thầu phụ họ, đồng thời chấm dứt đảm bảo có việc làm suốt đời mà hàng triệu công nhân Hàn Quốc hưởng Cốt lõi vấn đề không đơn giản việc xóa bỏ vài nhà tư lũng đoạn mà cịn sống thường nhật cơng nhân người tiêu dùng Thật không dễ dàng để nhà lãnh đạo Hàn Quốc từ bỏ yếu tố mơ hình hoạt động thành công thời gian dài Trong nhiều tuần tiếp sau đó, Hàn Quốc dường từ phản kháng đến lưỡng lự cuối cắn chấp nhận Tuy nhiên, quan chức Hàn Quốc nhận thấy quyền ép buộc cải cách IMF không tồn IMF hoàn thành việc giải ngân khoản vay quan trọng năm Theo quan chức Bộ Tài chính, “tất ảnh hưởng IMF khơng cịn năm tới nói khoản tiền Sau đó, IMF cho vay 250 triệu USD q Khơng đáng kể!” Nói cách khác, Hàn Quốc gạt IMF tương lai tiến hành cải cách theo ý Kết tức gói cứu trợ IMF khơng khả quan Đồng won tiếp tục xuống chaebol vốn vay ngoại tệ cần phải bán đồng won mua ngoại tệ để trả nợ Điều kéo giá trị đồng won xuống làm niềm tin vào kinh tế Hàn Quốc bị xói mịn Tuần sau gói cứu trợ IMF công bố trở thành tuần tồi tệ lịch sử thị trường tài Hàn Quốc đồng won sụt giá thêm 27% so với đồng USD Sự rối loạn mặt tài làm tê liệt hàng loạt ngân hàng doanh nghiệp, đẩy người tiêu dùng vào tình trạng hoang mang Sự thiếu hụt nghiêm trọng đồng USD làm cho ngân hàng khơng có khả tốn thư tín dụng – tức cam kết tốn cho người bán sau hàng giao Các thư tín dụng thiết yếu, giúp hoạt động thương mại quốc tế trơi chảy; khơng có giao dịch tài này, Hàn Quốc khơng có khả thu lợi nhuận cần thiết từ xuất để khôi phục lại nguồn cung đồng USD họ Việc thiếu hụt nguồn vốn thị trường tiền tệ Hàn Quốc đẩy tỷ lệ lãi suất lên tới 25%; đồng thời, chi phí vay tăng cao gây áp lực cho công ty lớn Người tiêu dùng lo sợ bắt đầu dự trữ hàng hóa nhập đường bột mì Những mặt hàng tăng giá gấp đôi từ tháng 11 Khăn giấy giấy 10 Bản quyền thuộc tác giả nghiencuuquocte.net vệ sinh khơng cịn xuất kệ hàng người tiêu dùng lo sợ thiếu hụt bột giấy nhập Tình trạng bất ổn dân chúng làm tăng áp lực lên hệ thống trị Hàn Quốc đất nước chuẩn bị tiến hành bầu cử tổng thống vào ngày 18/12 Trước Hàn Quốc đề nghị giúp đỡ tài từ IMF vào tháng 11, thực trạng kinh tế vấn đề quan trọng vận động bầu cử Tuy nhiên, tuần trước bầu cử, không ứng cử viên bỏ qua vấn đề khủng hoảng vốn trở thành vấn đề quan trọng bầu cử Cuộc khủng hoảng đặt ứng cử viên vào tình đặc biệt khó khăn; họ khơng thể phớt lờ cử tri, người phải chịu thiệt hại có chương trình cải cách cấu Và họ phớt lờ IMF mà giúp đỡ tài tổ chức cần thiết Mặc dù, ba ứng cử viên hàng đầu cho chức tổng thống trích chương trình IMF mức độ định, họ buộc phải chấp nhận điều khoản IMF điều kiện để nhận chấp thuận cuối khoản vay ngày 3/12 Cuộc khủng hoảng đặt IMF vào tình khó xử IMF tin cần thiết phải cải cách cấu kinh tế tổ chức nhận thấy gây sức ép mạnh có nguy mang đến phản ứng cực đoan cho trị Hàn Quốc Nó làm ổn định hệ thống trị gây nguy hiểm cho khơi phục kinh tế Làm theo đường lối đắn nhiệm vụ phức tạp thách thức khác đất nước bị khủng hoảng Cuối tháng 12, tổng thống bầu Kim Dae Jung phải đương đầu với tình trạng vơ khó khăn Dự trữ ngoại hối Hàn Quốc gần không ngân hàng Hàn Quốc phải gánh khoản nợ xấu lên tới 12% GNP Thị trường chứng khoán xuống thấp đến mức mà số cổ phiếu chi phối hãng Hàng không Hàn Quốc trị giá 165 triệu USD – giá Boeing 747 Hệ nhà đầu tư nước niềm tin vào Hàn Quốc miễn cưỡng gia hạn khoản vay chúng đến hạn IMF sẵn sàng toán 9,1 tỷ USD số 21 tỷ USD cam kết Nhưng chưa đủ Sau làm việc xuyên suốt kỳ nghỉ Giáng Sinh, quan chức IMF đồng ý phân bổ thêm 10 tỷ USD nguồn vốn cam kết khoản vay khẩn cấp để ngăn chặn tình trạng vỡ nợ Quan trọng hơn, Cục dự trữ Liên bang Mỹ, Ngân hàng Nhật Bản ngân hàng trung ương khác gây áp lực lên ngân hàng thương mại hàng đầu họ để ngân hàng đồng ý gia hạn khoản nợ ngắn hạn, không phải chịu trách nhiệm cho thảm họa toàn cầu Thử thách IMF: Các quan điểm khủng hoảng Hàn Quốc phản ứng IMF Những trích sách IMF 11 Biên dịch & Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp Một người trích mạnh mẽ sách IMF Hàn Quốc ông Martin Feldstein – nhà kinh tế học Harvard chủ tịch Tổng cục nghiên cứu kinh tế quốc gia Feldstein cho IMF nhìn nhận sai đưa cách giải không phù hợp điều kiện Hàn Quốc Theo ông, tảng kinh tế Hàn Quốc tương đối vững chắc: GDP tăng khoảng 8%/ năm suốt năm 1990, lạm phát thấp 5% tỷ lệ thất nghiệp 3% Hàn Quốc rơi vào khủng hoảng năm 1997 ngân hàng chaebol phải gánh nợ ngắn hạn lớn so với lượng ngoại tệ dự trữ quốc gia Tuy nhiên tổng số nợ nước chiếm 30% GDP, thấp nhiều so với nước phát triển khác Trên quan điểm đó, Feldstein nhận thấy vấn đề Hàn Quốc thiếu khoản tạm thời khơng phải tình trạng không trả nợ Cái mà Hàn Quốc cần cải cách cấu mà khoản vay bắc cầu tạm thời tái cấu khoản nợ để ngăn chặn tình trạng thất ngoại tệ giúp trì việc cho vay ngân hàng nước Jeffrey Sachs – nhà kinh tế học khác Harvard đồng tình với Feldstein Ơng nhà đầu tư lo lắng viễn cảnh dài hạn Hàn Quốc, mà chủ yếu lo lắng trước nhà đầu tư khác làm Họ hiểu Hàn Quốc buộc phải tuyên bố vỡ nợ chủ nợ ngừng cho nước vay tiếp Tình trạng hoang mang khiến tất nhà đầu tư đổ xơ tìm lối lúc; khơng muốn người cuối khỏi nhà sụp đổ Giống Feldstein, Sachs cho IMF phải giúp ngăn chặn hỗn loạn cách nhóm họp ngân hàng vào năm 1997 để nhấn mạnh lợi ích chung họ việc tránh gây nên hoảng loạn Theo Sachs, IMF làm tình trạng hoảng loạn trầm trọng hơn; chương trình thắt lưng buộc bụng gồm việc tăng thuế, cắt giảm ngân sách, tuyên bố cải cách cấu cần thiết khiến thị trường tin kinh tế Châu Á bị thu hẹp đáng kể Thực tế không khác IMF hơ cháy rạp hát đông người Bên cạnh chi tiết phản ứng sách IMF, nhà phê bình cịn đưa lời trích thân tồn IMF tạo vấn đề “nguy hại đạo đức” cho nước thành viên nhà đầu tư Theo đó, người vay liều lĩnh họ biết IMF giải cứu họ gặp rắc rối Tương tự, nhà đầu tư khơng đánh giá cẩn thận rủi ro cho nước có kinh tế yếu vay IMF sớm muộn đến giải cứu họ Tóm lại, việc mong đợi IMF giúp đỡ kinh tế gặp rắc rối khuyến khích việc chấp nhận rủi ro mà khơng có IMF khơng xảy Bên cạnh trích giới học thuật, vài cơng ty Mỹ đối mặt với cạnh tranh khốc liệt từ chaebol Hàn Quốc đặt câu hỏi sáng suốt sách IMF Theo ơng Steve Appleton – CEO công ty sản xuất vật liệu bán dẫn Micron Technology, “ý tưởng tiền thuế sử dụng để trợ cấp cho đối thủ lấy công ăn việc làm dại dột.” Công chúng Mỹ dường đặt câu hỏi Mỹ lại ủng hộ sách giải cứu IMF Theo tờ Wall Street Journal, 12 Bản quyền thuộc tác giả nghiencuuquocte.net thăm dò ý kiến NBC đỉnh điểm khủng hoảng vào tháng 12, 51% người Mỹ nghĩ Mỹ không nên tham gia kế hoạch giải cứu nước châu Á IMF, tỉ lệ ủng hộ có 34% Khơng có ngạc nhiên trích mạnh mẽ lại đến từ Hàn Quốc Một số người đổ lỗi “hăng hái thái quá” IMF ảnh hưởng trị từ Washington, cho IMF trở thành cơng cụ Mỹ –nước đóng góp lớn cho IMF Họ thực tế số biện pháp áp đặt cho Hàn Quốc, mở cửa hệ thống tài cho ngân hàng nước ngồi, ưu tiên sách ngoại giao song phương Mỹ Hàn Quốc Tại nhiều thời điểm suốt trình đàm phán, quan chức IMF phải tham vấn với quan chức Mỹ Nhà đàm phán trưởng IMF, Hubert Neiss, nhiều lần điều chỉnh lập trường sau nói chuyện với David Lipton, quan chức cấp cao Bộ Tài Mỹ, người Seoul suốt đàm phán Sau nói chuyện với quan chức Mỹ, giám đốc điều hành IMF Michel Camdessus trì hỗn việc ký hiệp định cho vay ba ứng cử viên bầu cử tổng thống Hàn Quốc chấp nhận điều khoản hiệp định Những trích cụ thể chi tiết kỹ thuật gói giải cứu tài nêu lên người làm việc trực tiếp với IMF Lee Jun Jae, Chủ tịch Uỷ ban Giám sát Tài chính, người có vai trị quan trọng việc thi hành cải cách cấu, than phiền sách thắt chặt IMF, nâng lãi suất, tăng thuế giảm chi tiêu phủ, làm gia tăng thất bại giới kinh doanh suy giảm đầu tư nước IMF biện hộ cho sách IMF bảo vệ cho kiến nghị sách kinh tế vĩ mô lẫn kiến nghị cải cách cấu Hàn Quốc Theo ơng Stanley Fischer, Phó Giám đốc điều hành thứ IMF cựu giáo sư kinh tế MIT, ưu tiên hàng đầu IMF phục hồi lòng tin vào đồng won Vào thời điểm Hàn Quốc tiếp cận IMF để yêu cầu giúp đỡ, nguồn dự trữ ngoại tệ nước mức thấp đồng won giá khủng khiếp Để phục hồi lòng tin vào đồng won, Seoul phải làm cho việc nắm giữ đồng won hấp dẫn hơn; điều đòi hỏi phải tăng tỷ lệ lãi suất tạm thời, cho dù việc gây khó khăn cho ngân hàng lẫn chaebol Hàn Quốc Với số nợ nước lớn, chaebol phải chịu nhiều thiệt hại đồng won tiếp tục giá so với việc tăng lãi suất nước Fischer bảo vệ chương trình cải cách cấu thúc đẩy IMF Ông cho thể chế tài yếu kém, việc quản lý ngân hàng lỏng lẻo mạng lưới vô phức tạp gồm mối quan hệ thiếu minh bạch phủ, ngân hàng chaebol nguyên nhân trung tâm khủng hoảng Các khoản vay IMF cho Hàn Quốc không phục vụ mục đích lâu dài trừ vấn đề giải trước tiên John Dodsworth văn phịng IMF Hàn Quốc cơng nhận 13 Biên dịch & Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp nguyên nhân trực tiếp khủng hoảng Hàn Quốc khủng hoảng khoản khơng thể kiểm sốt nhà đầu tư lòng tin vào thị trường Hàn Quốc Tuy nhiên ông cho vấn đề mặt cấu đặt tảng cho khủng hoảng khoản Nói cách khác, Hàn Quốc không bị ảnh hưởng nhiều khủng hoảng Châu Á nước kiểm soát hệ thống tài tốt Tóm lại, IMF kết luận cải cách cấu cần thiết để đạt tăng trưởng bền vững dài hạn Nếu khơng có cải cách vậy, Hàn Quốc bị tổn thương cú sốc tương tự tương lai Tốt giải vấn đề trước Hàn Quốc lại phải cầu cứu IMF Đây thái độ IMF tất nước bị ảnh hưởng khủng hoảng tiền tệ năm 1997, từ Indonesia tới Brazil hay Nga IMF thúc đẩy chương trình cải cách nhằm tăng cường giám sát tổ chức tài làm cho mối quan hệ phủ, ngân hàng doanh nghiệp trở nên minh bạch IMF giải thích quy mơ phạm vi cải cách trường hợp khác Ví dụ, việc tăng cường tính minh bạch quan trọng Indonesia, nơi mà chủ nghĩa gia đình trị Suharto chủ nghĩa tư thân hữu đặc điểm hệ thống tài chính, so với Brazil, nơi mà khủng hoảng có nguồn gốc từ bất cân đối lĩnh vực công Các cải cách gây nên tác động đau đớn xã hội Hàn Quốc Indonesia mà cải cách làm suy yếu tồn mơ hình phát triển Cuối IMF bác bỏ quan điểm cho tổ chức tạo nên vấn đề “nguy hại đạo đức” IMF cho quỹ giải cứu không giải cứu người vay người cho vay vơ trách nhiệm quỹ khơng nhằm tốn khoản nợ tư ngắn hạn Thay vào quỹ giải cứu sử dụng để tăng cường lòng tin tổ chức cho vay khuyến khích họ giãn khoản nợ ngắn hạn cách tăng dự trữ ngoại hối giúp phục hồi hệ thống ngân hàng Mặc dù người cho vay người vay hưởng lợi từ việc giải vấn đề suy thối kinh tế họ khơng giải cứu IMF Hơn nữa, gói giải cứu IMF giúp bảo hiểm với chi phí thấp cho rủi ro mà nhà trích đề cập quốc gia nhanh chân việc tìm đến IMF xin giúp đỡ Tuy nhiên phủ Hàn Quốc, Thái Lan Indonesia tiếp cận IMF khơng cịn giải pháp khác IMF so sánh quốc gia gặp khủng hoảng với bệnh nhân cố trì hỗn việc đến gặp nha sĩ họ buộc phải nhổ Con đường đến phục hồi Vào đầu năm 1999, Hàn Quốc lần có quý tăng trưởng kể từ năm 1997 Cho tới tháng 5/1999, mười tám tháng sau khủng hoảng Hàn Quốc bắt đầu, thị trường quốc tế lạc quan cách thận trọng tương lai kinh tế Đồng won trở nên ổn định, tài khoản vãng lai có thặng dư, lạm phát giảm, dự trữ ngoại tệ tăng lên 56 tỉ đô la - so với tỉ đô la vào lúc đỉnh điểm khủng hoảng - nợ nước 14 Bản quyền thuộc tác giả nghiencuuquocte.net ngắn hạn giảm 50% so với đỉnh điểm khủng hoảng, xuống 31 tỉ la Mặc dù IMF phủ Hàn Quốc giữ nguyên dự báo tốc độ tăng trưởng kinh tế Hàn Quốc năm 1999 khoảng 2%, nhiều hãng môi giới Mỹ tăng mức dự báo: Merrill Lynch dự đoán tốc độ tăng trưởng 4,5% Morgan Stanley dự đoán 4,9% Tuy nhiên tác động khủng hoảng chưa chấm dứt Vào ngày 23/7, số chứng khoán Hàn Quốc trải qua ngày điểm nhiều chưa có tập đoàn Daewoo, tập đoàn lớn thứ hai quốc gia, thừa nhận cần có khoản vay để ngăn chặn phá sản Sau tăng gấp đôi số nợ suốt năm 1998, Daewoo nợ ước tính 55,8 tỉ la, nhiều nợ quốc gia Ba Lan hay Malaysia Chỉ ngày, phủ Hàn Quốc kêu gọi chủ nợ nước Daewoo gia hạn toán khoản nợ 5,8 tỉ đô la cung cấp thêm 3,3 tỉ đô la để ngăn chặn nguy vỡ nợ khoản nợ ngắn hạn Tuy nhiên biện pháp khơng thể cứu tập đồn ốm yếu Tới tháng 1/2000, chủ nợ Daewoo đạt thỏa thuận giải thể tập đoàn bán đấu giá thành viên Daewoo Sự sụp đổ Daewoo ví dụ q trình điều chỉnh đầy đau đớn đón đợi Hàn Quốc Khi đàm phán tương lai Daewoo diễn ra, cuối năm 1999 phủ Kim Dae Jung cấm trợ cấp chéo cơng ty chaebol Hình thức trợ cấp chéo liên quan tới việc công ty mạnh vay vốn cho công ty yếu chaebol công ty yếu khả tự vay vốn cho riêng Nếu phủ theo đuổi sách này, việc xóa bỏ tái cấu chaebol khác nhiều khả diễn Vào cuối năm 1999, người dân Hàn Quốc giả nhiều so với lúc đầu năm Các số kinh tế Hàn Quốc chuyển biến ấn tượng năm 1999 Cuối năm 1999, IMF thay đổi dự đoán tốc độ tăng trưởng GDP thực tế lên 9% Lạm phát mức thấp với số giá tiêu dùng tăng chưa tới 1% suốt năm Do doanh nghiệp lẫn người tiêu dùng tin tưởng vào kinh tế, tiêu dùng tư nhân tăng 10%, tỷ lệ cao năm trước khủng hoảng Trong đó, tỉ lệ thất nghiệp trung bình 6,6% năm 1999 giảm xuống cịn cao nhiều so với mức trung bình 2% vào năm 1995 1996 Mặc dù hầu hết người dân Hàn Quốc thấy sống họ cải thiện thành tựu công khôi phục kinh tế, người khác bị ảnh hưởng thiệt hại bắt nguồn từ việc tái cấu kinh tế CÂU HỎI: Hàn Quốc “điều thần kỳ kinh tế Châu Á” a Những yếu tố hệ thống giúp định hình phát triển Hàn Quốc nửa đầu kỷ 20 gì? 15 Biên dịch & Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp b Park Chung Hee đóng vai trò phát triển kinh tế Hàn Quốc? c Các chaebol gì? d Những thay đổi kinh tế tồn cầu có tác động đến Hàn Quốc suốt năm 1980? e Nhân cơng hưởng lợi ích từ chiến lược phát triển Hàn Quốc? Từ điều thần kỳ đến khủng khoảng a Ý nghĩa sụp đổ công ty thép Hanbo gì? b “Cho vay kết nối” nghĩa gì? c Tại thâm hụt tài khoản vãng lai Hàn Quốc lại tăng năm 1996? d Chính phủ Hàn Quốc nhà đầu tư có quan điểm diễn biến kinh tế Hàn Quốc năm 1996 đầu năm 1997? e “Căn bệnh truyền nhiễm Châu Á” có ngụ ý gì? f Lập trường ban đầu Hàn Quốc trợ giúp IMF gì? Xử lý khủng hoảng a Những đóng góp vào gói cứu trợ IMF làm trung gian số tiền sử dụng nào? b Những điều kiện kèm với giúp đỡ IMF gì? c Chương trình IMF có tác động ban đầu nào? d Nếu phục hồi kinh tế đe dọa đến dân chủ, cần ưu tiên? e Chính sách IMF thay đổi sau mùa Giáng sinh năm 1997 nào? Thử thách IMF a Nhà kinh tế học MIT Paul Krugman cho giá đồng won Hàn Quốc đồng tiền châu Á khác kết hoảng loạn nhà đầu tư khơng lý trí mà kết nhà đầu tư hợp lý tiên lượng tác động sách khơng bền vững Bạn có đồng ý với ý kiến khơng? Nói cách khác, bạn có cho cải cách cấu cần thiết Hàn Quốc? Nếu vậy, bạn đề nghị khung thời gian thực tế cho cải cách nào? b Chương trình IMF có mang tính can thiệp q cao khơng? - Các cải cách có can thiệp mức cần thiết vào thẩm quyền phủ có chủ quyền hay khơng? - Có cần phải u cầu cải cách xa tự hóa quy định đầu tư trực tiếp nước ngồi hay khơng? - Cải cách cấu có cần thiết nhằm phục hồi khả tiếp cận Hàn Quốc thị trường vốn nước ngồi hay khơng? 16 Bản quyền thuộc tác giả nghiencuuquocte.net - Việc IMF thúc đẩy sách cải cách sâu rộng có rủi ro gì? c Bạn nghĩ than phiền Micron Technology? Nên làm để giải than phiền này? d Ý kiến công chúng Mỹ vào tháng 12/1997 không đồng ý cho Mỹ tham gia kế hoạch IMF cho Hàn Quốc quốc gia châu Á gặp rắc rối khác vay tiền Theo bạn cơng chúng Mỹ có ý kiến vậy? Bạn có đồng ý với quan điểm khơng? e Bạn có nghĩ IMF tạo vấn đề nguy hại đạo đức hay không? Nếu nguy hại đạo đức, điều giải thích cho việc cho vay thiếu thận trọng Hàn Quốc? f Năm 1996, 93 tỉ đô la chảy vào Indonesia, Thái Lan, Malaysia Hàn Quốc Năm 1997, 12 tỉ đô la chảy Các nhà cho vay nước phải chịu trách nhiệm khủng hoảng châu Á đến mức nào? g Theo bạn q trình dân chủ hóa Hàn Quốc ảnh hưởng đến phát triển kinh tế tương lai nào? 17 Biên dịch & Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp GIỚI THIỆU DỰ ÁN NGHIENCUUQUOCTE.NET Mục đích Nghiencuuquocte.net dự án phi trị, phi lợi nhuận nhằm mục đích phát triển nguồn học liệu chuyên ngành nghiên cứu quốc tế tiếng Việt thúc đẩy việc học tập, nghiên cứu vấn đề quốc tế Việt Nam Lý đời Trong số người học tập nghiên cứu vấn đề quốc tế Việt Nam ngày gia tăng việc tiếp cận tài liệu mang tính học thuật giới lĩnh vực cịn hạn chế hai lý do: Thứ nhất, tài liệu thường phải trả phí tiếp cận được, trường đại học viện nghiên cứu Việt Nam khơng có chi phí trang trải Thứ hai, tài liệu chủ yếu xuất tiếng Anh, khiến nhiều sinh viên, nhà nghiên cứu, đặc biệt quảng đại độc giả quan tâm đến vấn đề quốc tế nói chung, gặp khó khăn việc tiếp thu, lĩnh hội Nghiencuuquocte.net đời với hi vọng góp phần khắc phục vấn đề Hoạt động Hoạt động Nghiencuuquocte.net biên dịch sang tiếng Việt xuất website nguồn tài liệu mang tính học thuận tiếng Anh lĩnh vực quan hệ quốc tế, bao gồm trị quốc tế, kinh tế quốc tế, luật pháp quốc tế Các tài liệu chủ yếu báo tập san quốc tế, chương sách, tài liệu tương ứng, xuất nhà xuất bản, trường đại học viện nghiên cứu có uy tín giới Dự án ưu tiên biên dịch xuất bản: • Các viết mang tính tảng lĩnh vực nghiên cứu quốc tế; • Các viết có nhiều ảnh ảnh hưởng lĩnh vực này; • Các viết liên quan trực tiếp có ảnh hưởng, hàm ý gián tiếp đến Việt Nam; • Các viết đông đảo độc giả quan tâm Sau dự án hoạt động ổn định, số lượng dịch có chất lượng tăng lên,Nghiencuuquocte.net tính tới việc hợp tác với đối tác để biên soạn tuyển tập dịch theo chủ đề định phát hành dạng sách in ebook Quy trình biên dịch xuất Ban biên tập chịu trách nhiệm tuyển lựa (và xin phép nhà xuất cần) viết để giao cho cộng tác viên dịch Các cộng tác viên chủ động đề xuất lên Ban Biên tập viết mà muốn dịch Sau có đồng ý Ban Biên tập, cộng tác viên tiến hành biên dịch Các cộng tác viên cá nhân khác dịch sẵn viết/ chương sách gửi đến Ban Biên tập (kèm gốc tiếng Anh) để xem xét Nếu đề tài phù hợp chất lượng đạt yêu cầu, viết hiệu đính xuất Sau nhận dịch, Ban Biên tập kiểm tra bước đầu chất lượng dịch Nếu chất lượng khơng đạt (ví dụ sai q nhiều, khó hiệu đính, biên tập cách hiệu quả) dịch bị từ chối trả lại người dịch Trong trường hợp chất lượng thỏa đáng, dịch chuyển tới cộng tác viên phù hợp để kiểm định hiệu đính Sau hiệu đính, Tổng Biên tập kiểm tra lại lần cuối Nếu đạt yêu cầu, dịch xuất website dự án Tổng Biên tập người định cuối việc lựa chọn dịch, người dịch, người hiệu đính, việc chuyển hiệu đính xuất viết Xuất dịch công bố Ban biên tập hoan nghênh cộng tác viên đóng góp dịch hiệu đính xuất nơi khác Trong trường hợp đó, cộng tác viên đảm bảo việc công bố dịch Nghiencuuquocte.net cho phép bên liên quan Yêu cầu dịch Để xem xét xuất bản, dịch phải đám ứng yêu cầu sau: • • • Dịch sát đầy đủ viết nguyên gốc Trong trường hợp lý đặc biệt mà cộng tác viên muốn bỏ phần viết gốc phải thơng báo đồng ý Ban Biên tập Ngôn ngữ tiếng Việt sáng, dễ hiểu Hạn chế tối đa lỗi tả Trong trường hợp có thuật ngữ, đoạn văn người dịch cảm thấy khó hiểu dịch chưa chuẩn, người dịch cần đánh dấu (highlight) thuật ngữ, đoạn văn để tiện cho việc hiệu đính biên tập 18 Bản quyền thuộc tác giả nghiencuuquocte.net • • • • • Giữ toàn nguồn tài liệu tham khảo gốc (footnote, endnote, bibliography) Các footnote, endnote có chứa thơng tin bổ sung cần dịch Tuy nhiên, để tiện cho việc truy nguồn tài liệu tham khảo người đọc, người dịch giữ nguyên tiếng Anh (không dịch sang tiếng Việt) nguồn tài liệu tham khảo viết gốc Bài dịch phải đánh máy font chữ Unicode, cỡ 12 pt, cách dòng 1,5, file MSWord 2003, 2007, 2010 (không gửi pdf) Bài dịch phải sử dụng Bìa dịch theo mẫu thống Download template bìa dịch đây: Template Bia bai dich Tên file: Tên người dịch + Tên viết gốc tiếng Anh Bài dịch sau hoàn thành gửi địa chỉ: nghiencuuquocte@gmail.com Thời hạn hoàn thành dịch Vì dự án dựa đóng góp tự nguyện, Ban Biên tập khơng u cầu thời hạn cụ thể việc hoàn thành dịch Tuy nhiên, Ban Biên tập hi vọng nhận dịch thời hạn 45 ngày kể từ ngày gốc gửi cho người dịch Thông thường gốc tiếng Anh có độ dài từ 20-35 trang (bao gồm endnote, footnote, bibliography) Cộng tác với Nghiencuuquocte.net Do dự án phi lợi nhuận giai đoạn đầu chưa có tài trợ nên chúng tơi kêu gọi tham gia tình nguyện cộng tác viên hai công đoạn biên dịch hiệu đính Nếu bạn quan tâm muốn trở thành cộng tác viên dự án, vui lòng điền vào mẫu đơn đăng ký tại: http://nghiencuuquocte.net/dang-ky-cong-tac/ Các cộng tác viên đăng ký, tùy vào định Ban Biên tập, đưa vào danh sách cộng tác viên gửi đoạn trích từ báo/chương sách (khoảng 1-2 trang) để dịch thử Nếu đạt yêu cầu, đưa bạn vào danh sách cộng tác viên gửi cho bạn biên dịch/ hiệu đính có phù hợp với chun mơn bạn theo đăng ký chủ động bạn Lưu ý: Việc bạn gửi để dịch việc bạn nộp dịch không đảm bảo chắn dịch bạn hiệu đính, biên tập xuất Lợi ích việc trở thành cộng tác viên Nghiencuuquocte.net: • Rèn luyện nâng cao khả tiếng Anh, kỹ dịch thuật; • Mở rộng hiểu biết lĩnh vực nghiên cứu quốc tế; • Đóng góp vào phát triển cộng đồng học tập nghiên cứu quốc tế Việt Nam; • Được cấp giấy chứng nhận cộng tác viên (có thể đưa vào hồ sơ xin học bổng, xin việc làm) đóng góp từ dịch trở lên • Được nhận thù lao trường hợp dự án xin tài trợ hoạt động dịch sử dụng ấn phẩm phát hành có thu phí Bản quyền dịch Bản quyền dịch xuất chia sẻ người dịch, người hiệu đính (nếu phải hiệu đính) trang Nghiencuuquocte.net Trong trường hợp dịch phát sinh doanh thu (ví dụ đưa vào giáo trình, tập đọc, ấn phẩm khác phát hành có thu phí sách in ebook), sau trừ chi phí biên soạn, in ấn, phát hành, lợi nhuận thu chia theo tỉ lệ: Người dịch: 40% (hoặc 75% khơng phải hiệu đính); Người hiệu đính: 35%, trang Nghiencuuquocte.net: 25% Trang Nghiencuuquocte.net chịu phí tổn trường hợp phải trả phí cho nhà xuất để viết phép dịch sang tiếng Việt Đăng tải, phát hành lại dịch từ nghiencuuquocte.net Việc đăng tải lại cách trang mạng dịch công bố website dự án phải ghi rõ nguồn dẫn link tới viết gốc nghiencuuquocte.net Trong trường hợp in ấn sử dụng viết cho mục đích thương mại, bên liên quan phải nhận cho phép văn Ban Biên tập nghiencuuquocte.net Dù nỗ lực tối đa nguồn lực cho phép để đảm bảo chất lượng dịch,nghiencuuquocte.net không chịu trách nhiệm độ tin cậy, xác dịch hậu phát sinh từ việc trích dẫn, sử dụng lại nội dung dịch hình thức Miễn trừ trách nhiệm Trong trân trọng đóng góp cộng tác viên, Nghiencuuquocte.net Ban Biên tập chịu trách nhiệm tổn thất, thiệt hại vật chất, tinh thần, thời gian, sức khỏe… xảy cộng tác viên trình tiến hành cộng tác với dự án Liên lạc Mọi trao đổi xin vui lòng gửi tới: Lê Hồng Hiệp Email: nghiencuuquocte@gmail.com 19