Public Consultation Aquaculture Stewardship Council www asc aqua org Tham vấn cộng đồng V Tiêu chuẩn trại nuôi ASC Tháng 3/2022 2 Ý nghĩa của nguyên tắc Nguyên tắc này yêu cầu các đơn vị được cấp chứn[.]
Tham vấn cộng đồng V Tiêu chuẩn trại nuôi ASC Tháng 3/2022 Aquaculture Stewardship Council www.asc-aqua.org Nguyên tắc (UOC) HOẠT ĐỘNG HỢP PHÁP VÀ QUẢN LÝ KINH DOANH HIỆU QUẢ Ý nghĩa nguyên tắc Nguyên tắc yêu cầu đơn vị cấp chứng nhận phải hoạt động hợp pháp có đạo đức, đồng thời quản lý kinh doanh hiệu quả, đảm bảo tuân thủ yêu cầu ASC suốt thời gian chứng nhận có hiệu lực Tiêu chí 1.1 Tn thủ pháp luật 1.2 Hệ thống quản lý 1.3 Đạo đức kinh doanh 1.4 Truy xuất nguồn gốc công bố minh bạch Thông tin liên hệ Clare Stevens – Clare.Stevens@asc-aqua.org Wendy Banta – Wendy.Banta@asc-aqua.org Nguyên tắc TIÊU CHÍ 1.1 – TUÂN THỦ PHÁP LUẬT Cơ sở lý luận • Tuân thủ pháp luật tảng cho phát triển ni trồng thủy sản có trách nhiệm với xã hội môi trường, yếu tố cần thiết để hoạt động kinh doanh quản lý hiệu trì bền vững Tất trại ni cấp chứng nhận ASC phải tuân thủ quy định địa phương quốc gia Các yêu cầu ASC áp dụng yêu cầu bảo vệ môi trường xã hội hiệu quy định pháp luật hành Mục đích • Trại ni tuân thủ luật quy định hành, sở hữu đầy đủ giấy phép hợp pháp theo luật định Nguyên tắc TIÊU CHÍ 1.1 – TUÂN THỦ PHÁP LUẬT Những thay đổi quan trọng • Luật môi trường luật lao động chuyển từ Nguyên tắc (Tiêu chí 2.1) Nguyên tắc (Tiêu chí 3.1) sang tiêu chí Nội dung quan trọng cần xem xét • ASC có cần nêu rõ luật quy định "áp dụng" q trình cấp chứng nhận ASC khơng, hay cụm từ “tất luật quy định liên quan đến môi trường lao động” đủ? Nguyên tắc TIÊU CHÍ 1.2 – HỆ THỐNG QUẢN LÝ Cơ sở lý luận • Việc triển khai hệ thống quản lý cho phép trại nuôi lên kế hoạch, triển khai giám sát tính tuân thủ với Tiêu chuẩn trại nuôi ASC Hệ thống quản lý bao gồm sách, thủ tục quy trình Mục đích • Trại ni xây dựng hệ thống quản lý để liên tục triển khai, xác nhận chứng minh trại nuôi tuân thủ đầy đủ yêu cầu ASC Những thay đổi quan trọng • Khơng có thay đổi quan trọng Ngun tắc TIÊU CHÍ 1.3 – ĐẠO ĐỨC KINH DOANH Cơ sở lý luận • Tham nhũng, hối lộ, trình bày sai thật làm sai hồ sơ làm xói mòn lòng tin, làm suy yếu dân chủ, làm trầm trọng thêm tình trạng bất bình đẳng, nghèo đói, chia rẽ xã hội khủng hoảng mơi trường • Việc kinh doanh khơng đạo đức gây ảnh hưởng đến người lao động, khiến họ suy giảm tinh thần làm việc, không tin tưởng lẫn thiếu trách nhiệm nơi làm việc Mục đích • Trại nuôi phải đảm bảo môi trường kinh doanh mơi trường hoạt động có đạo đức Ngun tắc TIÊU CHÍ 1.3 – ĐẠO ĐỨC KINH DOANH Những thay đổi quan trọng • Bổ sung Tiêu chí 1.3 bao gồm quy định tham nhũng, hối lộ trình bày sai thật (phù hợp với SSCI) Nội dung quan trọng cần xem xét • Tiêu chí yêu cầu trại nuôi ngăn chặn hành vi tham nhũng, tống tiền, tham ô hối lộ, đảm bảo hồ sơ không bị làm sai, thao túng thơng tin khơng bị trình bày sai thật Quy định có gây khó khăn cho doanh nghiệp vừa nhỏ khơng? • Các quy định tiêu chí có nên xem quy định quan trọng không? Nghĩa là, phát hành vi không tuân thủ quy định này, trại ni bị đình chứng nhận lập tức? Nguyên tắc TIÊU CHÍ 1.4 – TRUY XUẤT NGUỒN GỐC VÀ CÔNG BỐ MINH BẠCH Cơ sở lý luận • Việc truy xuất nguồn gốc cho phép người dùng cuối tiếp cận thông tin liên quan đến tuyên bố tính bền vững Để đảm bảo sản phẩm đạt chứng nhận ASC cơng bố xác tách biệt với sản phẩm không đạt chứng nhận, hệ thống truy xuất nguồn gốc quy trình Chứng nhận chuỗi hành trình sản phẩm (CoC) phải triển khai Mục đích • Trại nuôi đảm bảo sản phẩm bán dạng sản phẩm đạt chứng nhận ASC phải đáp ứng yêu cầu phù hợp, cơng bố xác truy xuất nguồn gốc Nguyên tắc TIÊU CHÍ 1.4 – TRUY XUẤT NGUỒN GỐC VÀ CÔNG BỐ MINH BẠCH Những thay đổi quan trọng • Các nội dung bổ sung đề xuất phần 1.4 đề cập việc truy xuất nguồn gốc nguồn – trại nuôi ASC, để củng cố khả truy xuất nguồn gốc toàn diện toàn chuỗi cung ứng, hỗ trợ tuyên bố đạt chứng nhận bước chuỗi Nội dung bao gồm sử dụng thức ăn tuân thủ ASC cung cấp nhà máy chế biến thức ăn cấp chứng nhận ASC Nội dung quan trọng cần xem xét • Tiêu chuẩn thức ăn chăn ni ASC khuyến khích nhà máy sản xuất thức ăn chăn ni dùng mơ hình phân loại ngun liệu (nghĩa thức ăn chứa thành phần đủ điều kiện) Tuy nhiên, nhà máy sử dụng mơ hình cân khối lượng (mơ hình trộn lẫn ngun liệu đủ điều kiện khơng đủ điều kiện) Liệu có cần thiết phân biệt số sản phẩm đạt chứng nhận ASC, đâu ‘cá nuôi thức ăn sản xuất theo mơ hình phân loại ngun liệu tn thủ ASC’ ‘cá nuôi thức ăn sản xuất theo mơ hình cân khối lượng tn thủ ASC’ hay khơng Ngun tắc (UOC) HOẠT ĐỘNG MỘT CÁCH CĨ TRÁCH NHIỆM VỚI MÔI TRƯỜNG Ý nghĩa nguyên tắc Nuôi trồng thủy sản, giống hệ thống sản xuất thực phẩm khác, phụ thuộc vào dịch vụ hệ sinh thái Dịch vụ hệ sinh thái cung cấp nguồn nguyên liệu đầu vào tiếp nhận chất thải đầu Nếu không quản lý tốt sử dụng mức dịch vụ môi trường (các dịch vụ nhằm khai thác hiệu bảo vệ môi trường), khiến dịch vụ hoạt động q công suất, dẫn đến tác động tiêu cực đến mơi trường Tiêu chí Thơng tin liên hệ 2.2 Mơi trường sống quan trọng mặt sinh thái 2.3 Tương tác với động vật hoang dã 2.4 Loài ngoại lai Renee Hamel – Renee.Hamel@asc-aqua.org 2.5 Xổng thoát Michiel Fransen – Michiel.Fransen@asc-aqua.org 2.6 Tác động đến vùng đáy 2.7 Chất lượng nước Jill Swasey – Jill.Swasey@asc-aqua.org Javier Unibazo – Javier.Unibazo@asc-aqua.org 10 Nguyên tắc TIÊU CHÍ 3.11 – CHỖ Ở CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG Cơ sở lý luận • Theo Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền (UDHR) Liên hợp quốc, có quyền hưởng mức sống khả quan (bao gồm nhà ở) phương diện sức khỏe an lạc cho thân gia đình • Trong ngành nuôi trồng thủy sản, chỗ làm việc thường xa khu dân cư nơi mà người lao động dễ dàng đến từ chỗ ca làm việc Mục đích • Đảm bảo chỗ cho người lao động phải an toàn, tươm tất hợp vệ sinh 67 Nguyên tắc TIÊU CHÍ 3.11 – CHỖ Ở CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG Những thay đổi quan trọng • Khơng có thay đổi quan trọng tiêu chí Nội dung quan trọng cần xem xét • Có cần nêu rõ ‘thiết bị vệ sinh’ hay khơng? • Các thiết bị nên xem thiết bị vệ sinh? 68 Nguyên tắc TIÊU CHÍ 3.12 – CƠ CHẾ KHIẾU NẠI Cơ sở lý luận • Khiếu nại xung đột phần tránh khỏi mối quan hệ lao động • Nếu khơng giải quyết, làm giảm tinh thần suất làm việc, trường hợp nghiêm trọng hơn, vi phạm quyền lợi ích hợp pháp người lao động • Cơ chế khiếu nại chế cho phép người lao động người sử dụng lao động giải vấn đề nơi làm việc cách hiệu Mục đích • Trại nuôi cần tăng cường đối thoại để hạn chế tranh cãi xây dựng chế khiếu nại mà nhân viên sử dụng, nhằm giải khiếu nại nhân viên Những thay đổi quan trọng • Các bước chế khiếu nại chuyển thành phụ lục riêng để tiêu chí trở nên đơn giản 69 Nguyên tắc TIÊU CHÍ 3.13 – TƯƠNG TÁC VỚI CỘNG ĐỒNG Cơ sở lý luận • Hoạt động ngành ni trồng thủy sản thường dạng thức kinh tế quan trọng cộng đồng (thường cộng đồng vùng sâu vùng xa) • Hoạt động trại ni xung đột lợi ích hoạt động ngành nuôi trồng thủy sản cộng đồng bị ảnh hưởng làm gia tăng căng thẳng với bên liên quan • Các doanh nghiệp thu hút tham gia cộng đồng địa phương, bao gồm lạc dân tộc địa, vào dự án kinh doanh với tư cách chủ sở hữu, nhà cung cấp, nhà thầu người lao động Mục đích • Trại ni phải ý thức tác động trại nuôi gây cộng đồng, thực biện pháp cần thiết để giảm thiểu tác động tiêu cực tương tác với cộng đồng theo tinh thần cầu thị 70 Nguyên tắc TIÊU CHÍ 3.13 – TƯƠNG TÁC VỚI CỘNG ĐỒNG Những thay đổi quan trọng • ASC gộp hai tiêu chí riêng cộng đồng lạc & dân tộc địa thành • Quy định hướng dẫn trại nuôi triển khai Khung quản lý rủi ro để giảm thiểu rủi ro gây tác động tiêu cực đến cộng đồng Nội dung quan trọng cần xem xét • ASC chưa đưa vào tiêu chuẩn quy định quy trình nghiêm ngặt FPIC, Khung quản lý rủi ro có đề cập số yếu tố liên quan 71 PHỤ LỤC • HIỆU SUẤT NI TRỒNG THEO LỒI • GHI CHÉP VÀ NỘP DỮ LIỆU • KHUNG QUẢN LÝ RỦI RO (RMF) Clare Stevens • YÊU CẦU LAO ĐỘNG Clare Stevens • DANH SÁCH CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ ĐỊNH NGHĨA • ĐỘ THẤM CỦA ĐẤT Renee Hamel • PHƯƠNG PHÁP LẤY MẪU ĐỒNG Javier Unibazo Katherine Dolmage Jill Swasey Criteria lead All 72 Phụ lục GHI CHÉP VÀ NỘP DỮ LIỆU Cơ sở lý luận • Làm tăng tính minh bạch uy tín ASC • Sử dụng giám sát tác động, xây dựng tiêu chuẩn, đẩy mạnh quy trình đánh giá nghiên cứu rủi ro Mục đích • Cải thiện chất lượng phạm vi báo cáo, đồng thời chuẩn hóa báo cáo 73 Phụ lục GHI CHÉP VÀ NỘP DỮ LIỆU Nội dung • u cầu trại ni báo cáo liệu liên quan đến tính minh bạch hiệu suất ni trồng cho ASC • Phân loại liệu, tần suất gửi báo cáo, chế báo cáo Đặc điểm • Dữ liệu (i) trại nuôi (ii) UoC gửi thông qua webportal Chainpoint • Siêu liệu cần gửi kèm liệu hiệu suất nuôi trồng để cung cấp ngữ cảnh hỗ trợ xử lý liệu • Dữ liệu chuẩn hóa gửi qua mẫu báo cáo/cổng thông tin/digital data-push (đây kênh cho phép thu thập gửi liệu cách dễ dàng) 74 Phụ lục3 KHUNG QUẢN LÝ RỦI RO Khái niệm • ASC phát triển Khung quản lý rủi ro (RMF) để cung cấp cho trại nuôi quy trình rõ ràng quán việc đánh giá giám sát rủi ro, đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn Phạm vi • • • • Tác động đến cộng đồng Tác động đến môi trường Sức khỏe an toàn người lao động Lao động trẻ em lao động cưỡng bưc 75 Phụ lục KHUNG QUẢN LÝ RỦI RO Tiêu chí áp dụng • Tiêu chí 2.2 – Mơi trường sống quan trọng mặt sinh thái • Tiêu chí 2.3 – Tương tác với động vật hoang dã • Tiêu chí 2.4 – Lồi ngoại lai • Tiêu chí 2.5 – Xổng • Tiêu chí 2.8 – Xâm nhập mặn • Tiêu chí 2.10 – Sử dụng nước • Tiêu chí 3.2 – Lao động cưỡng bức, lao động trừ nợ, lao động bắt buộc bn bán người • Tiêu chí 3.3 – Lao động trẻ em • Tiêu chí 3.5 – Sức khoẻ an tồn • Tiêu chí 3.13 – Tương tác với cộng đồng 76 Phụ lục Đăng nhập vào RMF, tạo hồ sơ cho trại ni KHUNG QUẢN LÝ RỦI RO • Quản lý rủi ro trình mà rủi ro vùng quan trọng xác định thông qua đánh giá • RMF cung cấp cơng cụ quản lý linh hoạt, giúp trại nuôi nhận thức rõ rủi ro trại ni • Trại ni sử dụng công cụ qua ứng dụng (ứng dụng cung cấp hướng dẫn rõ ràng cách nhập thông tin) • Trại ni hiểu tình hình thực tế trại nuôi thông qua rủi ro xã hội mơi trường Nêu cụ thể tình hình trại nuôi 77 Phụ lục Thu thập nhập thông tin cần thiết để đánh giá rủi ro KHUNG QUẢN LÝ RỦI RO • RMF cung cấp thơng tin cần thiết để trại ni định đắn • Trại ni sử dụng công cụ để xác định rủi ro dựa yếu tố gây rủi ro xác định từ trước – yêu tố có liên quan đến hoạt động vị trí trại ni Bên cạnh đó, trại ni cịn sử dụng cơng cụ để cung cấp chứng thơng qua đánh giá • Trại nuôi cung cấp thông tin vào hồ sơ trại ni để xác định tác động trại nuôi lên xã hội môi trường RMF xác định mức độ rủi ro • Khung quản lý rủi ro đánh giá thông tin cho biết mức độ rủi ro yếu tố gây rủi ro 78 Phụ lục Lựa chọn biện pháp cho Kế hoạch quản lý rủi ro KHUNG QUẢN LÝ RỦI RO • Dựa mức độ rủi ro mà công cụ cung cấp, trại nuôi xây dựng biện pháp nhằm giảm thiểu rủi ro có mức độ trung bình cao • Các biện pháp trở thành phần Kế hoạch quản lý rủi ro • Trại ni cần xây dựng số để đánh giá tính hiệu biện pháp Giám sát số để đánh giá tính hiệu biện pháp 79 Phụ lục Xác định, giám sát xem xét Kế hoạch quản lý rủi ro KHUNG QUẢN LÝ RỦI RO • Kết đánh giá từ RMF cần thực hóa qua Kế hoạch quản lý rủi ro, kế hoạch giám sát tính hiệu biện pháp khắc phục • Các quan đánh giá có quyền truy cập vào báo cáo đánh giá trại ni q trình đánh giá trại ni • Các mục liên quan đến RMF mô tả quy định Đánh giá, Lên kế hoạch Triển khai tiêu chuẩn RMF cung cấp báo cáo cho đánh giá viên trại nuôi 80 CHÂN THÀNH CẢM ƠN! 81