BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN VIỆC THU THẬP, TÍNH TOÁN CÁC CHỈ TIÊU BÁO CÁO VỀ MÔI TRƯỜNG QUY ĐỊNH TẠI THÔNG TƯ SỐ 29/2019/TT BTNMT NGÀY 31/12/2019 QUY ĐỊNH CHẾ ĐỘ BÁO CÁO ĐỊNH KỲ HÀN[.]
BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN VIỆC THU THẬP, TÍNH TỐN CÁC CHỈ TIÊU BÁO CÁO VỀ MÔI TRƯỜNG QUY ĐỊNH TẠI THÔNG TƯ SỐ 29/2019/TT-BTNMT NGÀY 31/12/2019 QUY ĐỊNH CHẾ ĐỘ BÁO CÁO ĐỊNH KỲ HÀNG NĂM THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI, 12/2020 Mục lục A Các tiêu báo cáo thuộc trách nhiệm tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Tỷ lệ đô thị (loại IV trở lên) có hệ thống xử lý nước thải tập trung (%) Tỷ lệ nước thải sinh hoạt đô thị (loại IV trở lên) xử lý đạt quy chuẩn môi trường (%) Tỷ lệ hộ gia đình nơng thơn có cơng trình vệ sinh đạt yêu cầu Tỷ lệ khu công nghiệp, khu chế xuất, khu cơng nghệ cao có hệ thống xử lý nước thải tập trung (%) Tỷ lệ khu công nghiệp, khu chế xuất, khu cơng nghệ cao có hệ thống quan trắc nước thải tự động, liên tục (%) Số lượng trạm quan trắc tự động, liên tục chất lượng mơi trường khơng khí xung quanh 10 Tỷ lệ cụm cơng nghiệp có kết nối hạ tầng thu gom xử lý nước thải tập trung (%) 12 Tỷ lệ sở y tế có hệ thống xử lý nước thải y tế (%) 13 Tỷ lệ bãi chôn lấp chất thải rắn hợp vệ sinh 15 10 Tỷ lệ sở gây ô nhiễm mơi trường nghiêm trọng hồn thành biện pháp xử lý triệt để (%) 16 12 Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt đô thị xử lý, chôn lấp hợp vệ sinh (%) 19 13 Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt nông thôn xử lý, chôn lấp hợp vệ sinh (%) 20 14 Tỷ lệ chất thải nguy hại xử lý đạt quy chuẩn môi trường 22 15 Số lượng sở xử lý chất thải nguy hại 24 16 Tỷ lệ dân số đô thị cung cấp nước (%) 24 17 Tỷ lệ dân số nông thôn cung cấp nước sinh hoạt hợp vệ sinh (%) 25 18 Tỷ lệ hộ gia đình nơng thơn có cơng trình vệ sinh đạt yêu cầu (%) 26 19 Số lượng diện tích khu bảo tồn thiên nhiên 27 20 Số loài nguy cấp, quý, ưu tiên bảo vệ 29 21 Tỷ lệ cán triệu dân làm công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường (người) 30 22 Tỷ lệ ngân sách nhà nước chi hoạt động nghiệp bảo vệ môi trường (%) 32 B Các tiêu báo cáo thuộc trách nhiệm Bộ, ngành 34 I Tình hình, kết thực công tác bảo vệ môi trường 34 Ban hành văn định hướng, quy phạm pháp luật văn khác 34 1.1 Số lượng Thông tư, Thông tư liên tịch ban hành 34 1.2 Số lượng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, kế hoạch đề án bảo vệ môi trường ban hành 34 1.3 Số lượng Công ước quốc tế làm đầu mối 34 II Nguồn lực bảo vệ môi trường 35 Nguồn nhân lực 35 1.1 Số tổ chức chuyên môn bảo vệ môi trường (Đơn vị giao nhiệm vụ giúp Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang tham mưu quản lý nhà nước bảo vệ môi trường theo ngành, lĩnh vực) 35 1.2 Số lượng cán làm công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường 35 1.3 Số lượt cán đào tạo, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ bảo vệ môi trường 36 Nguồn tài 36 2.1 Tổng số, tỷ lệ ngân sách nhà nước đầu tư phát triển chi cho bảo vệ môi trường 36 2.2 Tổng số, tỷ lệ ngân sách nhà nước chi cho hoạt động nghiệp bảo vệ môi trường 37 2.3 Tổng số, tỷ lệ kinh phí đầu tư từ xã hội cho bảo vệ môi trường 37 2.4 Tổng số, tỷ lệ vốn ODA chi cho hoạt động bảo vệ môi trường 38 2.5 Tổng số dự án tổng kinh phí đầu tư cho hoạt động bảo vệ môi trường 38 2.6 Tổng số kinh phí chi cho hoạt động bảo vệ môi trường 39 2.7 Tổng số, tỷ lệ kinh phí nghiệp khoa học công nghệ chi cho bảo vệ môi trường (Triệu đồng, %) 39 2.8 Tổng nguồn thu ngân sách từ thuế, phí liên quan đến môi trường 40 2.9 Tổng số, tỷ lệ nguồn thu từ phí liên quan đến môi trường đầu tư trực tiếp trở lại cho bảo vệ môi trường 41 HƯỚNG DẪN VIỆC THU THẬP, TÍNH TỐN CÁC CHỈ TIÊU BÁO CÁO VỀ MƠI TRƯỜNG A Các tiêu báo cáo thuộc trách nhiệm tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Tỷ lệ thị (loại IV trở lên) có hệ thống xử lý nước thải tập trung (%) a) Mục đích, ý nghĩa Chỉ số phản ánh mức độ đầu tư sở hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường đô thị địa bàn; sở để đánh giá kết xử lý nước thải sinh hoạt đô thị địa phương b) Khái niệm, phương pháp tính: + Tỷ lệ thị loại IV trở lên có hệ thống xử lý nước thải tập trung tỷ lệ thị có hệ thống xử lý nước thải tập trung tổng số đô thị địa bàn (Phân loại đô thị theo quy định Nghị số 1210/2016/UBTVQH13 Ủy ban Thường vụ Quốc hội có hiệu lực từ ngày 25 tháng năm 2016 phân loại đô thị) - Hệ thống xử lý nước thải sinh hoạt tập trung đạt yêu cầu hệ thống xử lý nước thải đáp ứng yêu cầu sau: + Giấy xác nhận hồn thành cơng trình bảo vệ mơi trường quan nhà nước có thẩm quyền + Kết quan trắc thông số nước thải sau xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật, bao gồm kết quan trắc định kỳ, kết tra, kiểm tra - Phương pháp tính: + Thống kê số lượng đô thị loại IV địa bàn thời điểm thống kê (số lượng xác định theo loại đô thị: loại I, II, III, IV phân loại theo quy định Nghị số 1210/2016/UBTVQH13 Ủy ban Thường vụ Quốc hội) + Thống kê số lượng đô thị (bao gồm đô thị loại I, II, III, IV ) có hệ thống xử lý nước thải tập trung - Công thức sau: Tỷ lệ đô thị (loại IV trở lên) có hệ thống xử lý nước thải tập trung (%) c) Nguồn số liệu = Số thị loại IV trở lên có hệ thống xử lý nước thải tập trung Tổng số đô thị loại IV trở lên địa bàn x 100 - Số liệu thống kê, tổng hợp Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên Môi trường - Các nguồn khác (nếu có) d) Biểu mẫu báo cáo số Biểu mẫu 01: Tỷ lệ đô thị từ loại IV trở lên có hệ thống xử lý nước thải tập trung (%) STT Loại đô thị Số lượng đô thị Số lượng thị có hệ thống XLNTTT Tỷ lệ thị có hệ thống XLNTTT A B C D E Tổng số Đô thị loại đặc biệt Đô thị loại I Đô thị loại II Đô thị loại III Đô thị loại IV Tỷ lệ nước thải sinh hoạt đô thị (loại IV trở lên) xử lý đạt quy chuẩn môi trường (%) a) Mục đích, ý nghĩa Chỉ số phản ánh mức độ đầu tư sở hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường đô thị địa bàn; sở để đánh giá kết xử lý nước thải sinh hoạt đô thị địa phương b) Khái niệm, phương pháp, phạm vi tính số Tỷ lệ nước thải sinh hoạt đô thị từ loại IV trở lên xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường tỷ lệ phần trăm tổng khối lượng nước thải sinh hoạt đô thị từ loại IV trở lên xử lý đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật môi trường tổng khối lượng nước thải sinh hoạt đô thị từ loại IV trở lên phát sinh địa phương Cơng thức tính: Tỷ lệ nước thải sinh hoạt đô thị từ loại IV trở lên xử lý đạt quy = chuẩn kỹ thuật môi trường (%) Tổng khối lượng nước thải sinh hoạt đô thị từ loại IV trở lên xử lý đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật môi trường Tổng khối lượng nước thải sinh hoạt x 100 đô thị từ loại IV trở lên phát sinh Trong đó: + Đô thị khu vực tập trung dân cư sinh sống có mật độ cao chủ yếu hoạt động lĩnh vực kinh tế phi nông nghiệp, trung tâm trị, hành chính, kinh tế, văn hóa chun ngành, có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội quốc gia vùng lãnh thổ, địa phương, bao gồm nội thành, ngoại thành thành phố; nội thị, ngoại thị thị xã; thị trấn Đô thị phân thành loại, gồm: Loại đặc biệt, loại I, loại II, loại III, loại IV, loại V quy định Nghị số 1210/2016/UBTVQH13 25 tháng 05 năm 2016 Ủy ban Thường vụ Quốc hội phân loại đô thị + Nước thải nước qua sử dụng xả thải môi trường xung quanh Xử lý nước thải trình sử dụng giải pháp công nghệ, kỹ thuật làm giảm, loại bỏ, tiêu hủy thành phần có hại nước thải, đảm bảo nước thải môi trường đạt quy chuẩn kỹ thuật chất lượng môi trường + Nước thải sinh hoạt đô thị nước thải từ hoạt động sinh hoạt người ăn uống, tắm giặt, vệ sinh cá nhân đô thị + Nước thải sinh hoạt đô thị xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường nước thải sinh hoạt đô thị xử lý bảo đảm thông số ô nhiễm nước thải sau xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước thải sinh hoạt + Tổng khối lượng nước thải sinh hoạt đô thị từ loại IV trở lên phát sinh tính 80% tổng cơng suất cấp nước cho sinh hoạt đô thị từ loại IV trở lên, không bao gồm công suất cấp nước cho mục đích cơng nghiệp (theo quy định Thông tư số 03/2019/TT-BKHĐT Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư quy định Bộ tiêu thống kê phát triển bền vững Việt Nam) Tổng khối lượng nước thải sinh hoạt đô thị từ loại IV trở lên xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật mơi trường tính tổng cơng suất xử lý thực tế nhà máy xử lý nước thải tập trung đưa vào vận hành đô thị từ loại IV trở lên + Nước thải sinh hoạt đô thị xử lý không đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường trường hợp qua tra, kiểm tra, giám sát môi trường, quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phát hiện, xác minh có thông số nước thải sau xử lý hệ thống xử lý nước thải sinh hoạt đô thị vượt quy chuẩn kỹ thuật môi trường theo quy định chưa khắc phục đến thời điểm báo cáo c) Nguồn số liệu Số liệu thống kê, tổng hợp Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên Môi trường d) Biểu mẫu báo cáo số Biểu mẫu 02: Tỷ lệ nước thải sinh hoạt đô thị từ loại IV trở lên xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường (%) ST T Loại đô thị Tổng công suất cấp nước thực tế đô thị từ loại IV trở lên Tổng khối lượng nước thải sinh hoạt phát sinh Tổng khối lượng nước thải sinh hoạt đô thị từ loại IV trở lên xử lý đạt Tỷ lệ nước thải sinh hoạt đô thị từ loại IV trở lên xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường A địa phương (m3) đô thị từ loại IV trở lên (m3) quy chuẩn kỹ thuật môi trường (m3) (%) B Tổng số Đô thị loại đặc biệt Đô thị loại I Đô thị loại II Đô thị loại III Đô thị loại IV Trong đó: Cột = 0,8 x cột 1; cột = (Tổng cột 3: Tổng cột 2) x 100 Tỷ lệ hộ gia đình nơng thơn có cơng trình vệ sinh đạt u cầu a) Mục đích, ý nghĩa Chỉ số phản ánh mức độ đáp ứng điều kiện sinh hoạt thiết yếu người dân khu vực nông thôn, đặc biệt người dân vùng sâu, vùng xa, khu vực kinh tế phát triển địa bàn; sở để đánh giá hiệu hoạt động cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường khu vực nông thôn địa phương b) Khái niệm, phương pháp, phạm vi tính số Tỷ lệ hộ gia đình nơng thơn có cơng trình vệ sinh đạt yêu cầu tỷ lệ phần trăm hộ gia đình nơng thơn có hố xí hợp vệ sinh tổng số hộ gia đình nơng thơn Cơng thức tính: Số hộ gia đình nơng thơn Tỷ lệ hộ gia đình nơng có hố xí hợp vệ sinh (hộ) thơn có cơng trình vệ sinh = Tổng số hộ gia đình nơng thơn (hộ) đạt yêu cầu (%) x 100 Hố xí hợp vệ sinh hố xí phải bảo đảm tiêu chuẩn: khơng gây ô nhiễm đất bề mặt, nước bề mặt nước ngầm, khơng có ruồi muỗi, khơng có mùi thối mỹ quan, không tạo khả súc vật tiếp xúc với phân Hố xí hợp vệ sinh bao gồm: hố xí tự hoại, thấm dội nước; hố xí đào (cải tiến có ống thơng hơi; có bệ ngồi); hố xí ủ phân trộn Số hộ gia đình nông thôn xác định Báo cáo kết tổng điều tra dân số nhà năm 2019 Ban Chỉ đạo Tổng điều tra dân số nhà Trung ương c) Nguồn số liệu Số liệu thống kê, tổng hợp Cục Thống kê; Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn; Sở Y tế d) Biểu mẫu báo cáo số Biểu mẫu 03: Tỷ lệ hộ gia đình nơng thơn có cơng trình vệ sinh đạt yêu cầu (%) Tổng số hộ gia đình khu vực nơng thơn (hộ) Tổng số hộ gia đình khu vực nơng thơn có hố xí hợp vệ sinh (hộ) Tỷ lệ hộ gia đình nơng thơn có cơng trình vệ sinh đạt u cầu (%) Trong đó: Cột = (Cột : Cột 1) x 100 Tỷ lệ khu công nghiệp, khu chế xuất, khu cơng nghệ cao có hệ thống xử lý nước thải tập trung (%) a) Mục đích, ý nghĩa Chỉ số phản ánh mức độ đầu tư sở hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao hoạt động địa bàn; sở để đánh giá kết bảo vệ môi trường khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao địa phương b) Khái niệm, phương pháp, phạm vi tính số Tỷ lệ khu cơng nghiệp, khu chế xuất, khu cơng nghệ cao có hệ thống xử lý nước thải tập trung tỷ lệ phần trăm tổng số khu công nghiệp, khu chế xuất, khu cơng nghệ cao hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường tổng số khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao hoạt động địa phương Cơng thức tính: Tỷ lệ khu cơng nghiệp, khu chế xuất, khu cơng nghệ cao có hệ thống xử lý nước thải = tập trung (%) Tổng số khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường (khu) Tổng số khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao hoạt động (khu) x 100 Trong đó: Hệ thống xử lý nước thải tập trung khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao coi không đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường trường hợp qua tra, kiểm tra, giám sát mơi trường, quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phát hiện, xác minh có thơng số nước thải sau xử lý hệ thống xử lý nước thải tập trung vượt quy chuẩn kỹ thuật môi trường theo quy định chưa khắc phục đến thời điểm báo cáo Trường hợp khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao không thiết phải đầu tư hệ thống xử lý nước thải tập trung có đấu nối với hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường khác quan nhà nước bảo vệ môi trường phê duyệt tính có hệ thống xử lý nước thải tập trung c) Nguồn số liệu Số liệu thống kê, tổng hợp Ban quản lý khu công nghiệp; Sở Kế hoạch Đầu tư; Sở Tài nguyên Môi trường d) Biểu mẫu báo cáo số Biểu mẫu 04: Tỷ lệ khu công nghiệp, khu chế xuất, khu cơng nghệ cao (KCN) có hệ thống xử lý nước thải tập trung (%) ST T Tên KCN hoạt động A B Địa C Tình trạng đầu tư hệ thống xử lý nước thải tập trung (tích dấu X vào cột) Có Khơng Hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường (tích dấu X vào cột) Đạt Khơng đạt Tỷ lệ KCN có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường (%) Tổng số KCN X KCN Y … … Trong đó: Cột = Tổng cột 3: (Tổng cột + Tổng cột 2) x 100 Tỷ lệ khu công nghiệp, khu chế xuất, khu cơng nghệ cao có hệ thống quan trắc nước thải tự động, liên tục (%) a) Mục đích, ý nghĩa Chỉ số phản ánh nỗ lực, mức độ quan tâm, đầu tư thiết bị, hạ tầng kỹ thuật phục vụ quan trắc nước thải, khí thải khu công nghiệp, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ địa bàn; sở để đánh giá hiệu cơng tác quản lý, kiểm sốt, giám sát, cảnh báo chất lượng môi trường nước, chất lượng môi trường khơng khí địa phương b) Khái niệm, phương pháp tính: - Tỷ lệ khu cơng nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao (sau viết tắt KCN) có hệ thống quan trắc nước thải tự động, liên tục tỷ lệ khu công nghiệp hoạt động có hệ thống quan trắc nước thải tự động, liên tục vận hành ổn định tổng số KCN hoạt động địa bàn - Cơng thức tính: Tỷ lệ KCN có hệ = thống QT nước thải Tổng số KCN hoạt động có hệ thống quan trắc nước thải tự động, x 100 10 tự động, liên tục (%) liên tục vận hành ổn định Tổng số KCN hoạt động địa bàn Các đối tượng phải lắp đặt hệ thống quan trắc nước thải, khí thải tự động liên tục quy định Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13/5/2019 Chính phủ văn thay có liên quan địa bàn tỉnh tính đến ngày 31/12/2020 Việc lắp đặt hệ thống quan trắc nước thải, khí thải tự động liên tục theo quy định Thông tư 24/2017/TT-BTNMT ngày 01/9/2017 quy định kỹ thuật quan trắc môi trường c) Nguồn số liệu Số liệu thống kê, tổng hợp UBND cấp huyện, Sở Tài nguyên Môi trường, Ban quản lý khu công nghiệp d) Biểu mẫu báo cáo số Biểu mẫu 05: Tỷ lệ khu công nghiệp, khu chế xuất, khu cơng nghệ cao có hệ thống quan trắc nước thải tự động, liên tục (%) STT A Tên KCN Số lượng trạm quan trắc tự động phải lắp đặt Nước Khí thải thải Số lượng trạm quan trắc tự động lắp đặt Nước Khí thải thải Đáp ứng tiêu chí (*) Đáp ứng Khơng đáp ứng Tỷ lệ KCN có hệ thống quan trắc nước thải, khí thải tự động, liên tục (%) 10 Tổng số … (*): Đã lắp đặt đầy đủ số lượng trạm quan trắc nước thải, khí thải tự động, liên tục theo quy định đồng thời thực việc truyền số liệu trực tuyến Sở Tài nguyên Môi trường địa phương theo quy định Cột 10 = (Tổng cột 8/Tổng cột 1) x 100 Số lượng trạm quan trắc tự động, liên tục chất lượng môi trường khơng khí xung quanh a) Mục đích, ý nghĩa Chỉ tiêu phản ánh quan tâm địa phương việc theo dõi, giám sát chất lượng môi trường khơng khí xung quanh b) Khái niệm, phương pháp tính: ... 36 2.1 Tổng số, tỷ lệ ngân sách nhà nước đầu tư phát triển chi cho bảo vệ môi trường 36 2.2 Tổng số, tỷ lệ ngân sách nhà nước chi cho hoạt động nghiệp bảo vệ môi trường 37 2.3 Tổng số, tỷ... 2.4 Tổng số, tỷ lệ vốn ODA chi cho hoạt động bảo vệ môi trường 38 2.5 Tổng số dự án tổng kinh phí đầu tư cho hoạt động bảo vệ môi trường 38 2.6 Tổng số kinh phí chi cho hoạt động bảo vệ... tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường (người) 30 22 Tỷ lệ ngân sách nhà nước chi hoạt động nghiệp bảo vệ môi trường (%) 32 B Các tiêu báo cáo thuộc trách nhiệm Bộ, ngành