Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 244 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
244
Dung lượng
11,17 MB
Nội dung
COMPARATIVE STUDY ON S: LABOUR PROVISIONS IN FTAS: VIETNAM’S AND THAILAND’S PERSPECTIVE CPTPP EU - FTA Assist.Prof Dr Usanee Aimsiranun Faculty of Law, Chiang Mai University and Assoc Prof Dr Tran Thi Thuy Duong Ho Chi Minh City University of Law January 2022 Research funded by Faculty of Law, Chiang Mai University Comparative Study on Labour Provisions in FTAs: Vietnam’s and Thailand’s Perspective TABLE OF CONTENT Table of content Table of illustrations Introduction Research’s objectives Literature review Research’s scope 10 Methodology 10 Expected outcome/benefits 11 Chapter 12 Practice and Rationale of Inclusion of Labour Provisions in Trade Agreements 12 1.1 Development: the rise of FTAs and insertion of labour provisions in trade agreements 12 1.2 Structure of trade-related labour provisions 17 1.2.1 Substantive labour provisions: labour standards and commitments 17 1.2.1.1 International labour standards (ILS) 17 1.2.1.2 Mutually-agreed labour standards 20 1.2.1.3 Domestic labour laws 20 1.2.2 Mechanism to ensure/promote compliance with labour provisions 21 1.2.2.1 Promotional approach 21 1.2.2.2 Conditional approach 22 1.2.3 Monitoring 24 Comparative Study on Labour Provisions in FTAs: Vietnam’s and Thailand’s Perspective 1.3 Impacts of labour provisions on the improvement of labour conditions 24 Chapter 27 Labour provisions in the CPTPP and the EU’s FTA 27 2.1 Labour provisions in the CPTPP 27 2.2 Labour provisions in the EU FTA model 31 2.3 The CPTPP Labour Chapter and the EU FTAs’ TSD Chapters in comparison 34 Chapter 52 Vietnam’s Participation in the new-generation fTAs and challenges related to implementation of labour provisions 52 3.1 Influence of labour provisions of the CPTPP and the EVFTA on Vietnam’s legal reform 52 3.1.1 Elimination of all forms of forced or compulsory labour 55 3.1.2 Effective abolition of child labour 58 3.1.3 Elimination of discrimination in respect of employment and occupation 61 3.1.4 Freedom of association and the effective recognition of the right to collective bargaining 66 3.2 Assessment of impacts of FTAs’ labour provisions on Vietnam 98 Chapter 101 Possible impacts of new generations FTAs labour provisions on Thai labour laws 101 4.1 Prospect of Thailand participating in the CPTPP and undertaking an FTA negotiation with the EU 101 4.1.1 Thailand and the CPTPP 101 4.1.2 Negotiations of an EU-Thailand FTA 104 4.2 Assessment of Thai labour laws with regard to the CPTPP and EU FTA’s labour provisions 106 4.2.1 Forced or compulsory labour 108 Comparative Study on Labour Provisions in FTAs: Vietnam’s and Thailand’s Perspective 4.2.2 Child labour 112 4.2.3 Employment discrimination 114 4.2.4 Freedom of association and collective bargaining 118 Chapter 127 Impact of FTAs’ labour provisions: Vietnam’s and Thailand’s perspective 127 5.1 Important external push for improvement of domestic labour standards 127 5.2 Requirement of effective implementation in practice 129 Reference 131 Appendices 138 Appendix 139 Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership’s Labour Chapter Appendix 149 Chapter 13 of Free Trade Agreement between the European Union and the Socialist Republic of Vietnam signed on 30 June 2019 Appendix 159 Vietnam Labour Code 2019 Appendix 206 Draft of the Labour Relation Act published for public opinion during 6-20 Jan 2022 (in Thai) Appendix 227 Draft of the State Enterprise Labour Relations Act published for public opinion during 6-20 Jan 2022 (in Thai) Comparative Study on Labour Provisions in FTAs: Vietnam’s and Thailand’s Perspective TABLE OF ILLUSTRATIONS Figure Regional Trade Agreements notified and in force 16 Figure Structure of Vietnam Trade Union System 67 Table Comparison of the labour provisions in the CPTPP Labour Chapter and the EU FTAs’ TSD Chapter 35 Table The CPTPP member countries’ ratification of the ILO fundamental Conventions 43 Table The EU member countries’ ratification of the ILO fundamental Conventions 46 Table Vietnam’s Ratification of ILO fundamental Conventions 53 Table Provisions of 2019 Labour Code related to the elimination of all forms of forced or compulsory labour – Comparison with those of 2012 Labour Code 56 Table Provisions of 2019 Labour Code related to the effective abolition of child labour – Comparison with those of 2012 Labour Code 58 Table Provisions of 2019 Labour Code related to the elimination of discrimination in respect of employment and occupation – Comparison with those of 2012 Labour Code 62 Table Provisions of 2019 Labour Code related to freedom of association and the effective recognition of the right to collective bargaining – Comparison with those of 2012 Labour Code 68 Table Thailand’s ratification of ILO fundamental Conventions 107 Table 10 Assessment of the Labour Relation Act B.E 2518 (1975) with regard to the principle of freedom of association and collective bargaining 124 Table 11 Assessment of Thai State Enterprise Labour Relation Act B.E 2543 (2000) with regard to freedom of association and collective bargaining 125 Comparative Study on Labour Provisions in FTAs: Vietnam’s and Thailand’s Perspective INTRODUCTION The stalled progress of multilateral negotiations under the WTO framework has resulted in the multiplication of free trade agreements both at bilateral and regional levels In the last decade, there has been the development of Mega regional agreements such as the TransPacific Partnership (TPP) - Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership –(CPTPP), Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP), United States-Mexico-Canada Agreement as well as FTA between the EU and other important partners Southeast Asian countries have taken part, individually or under the ASEAN framework, in various bilateral and multilateral negotiations and agreements The Trans-Pacific Partnership Agreement (TPP), signed in February 2016 was initially a major US geopolitical effort in Asia to establish the world’s largest free trade deal covering 40 per cent of the global economy 12 member countries including four ASEAN member states namely Brunei, Malaysia, Singapore, and Vietnam joined the TPP After the US under President Trump decided to withdraw from the TPP agreement in 2017, the other 11 members decided to continue the cooperation under the renewed framework of the “Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership (CPTPP)” while keeping the core of the TPP Agreement intact 2The CPTPP was concluded in January 2018, was signed in March 2018, and entered into force from December 2018 for the first six countries: Canada, Australia, Japan, Mexico, New Zealand, and Singapore As of January 2022, eight countries have ratified the CPTPP, namely Australia, Canada, Japan, Mexico, New Zealand, Singapore, Vietnam, and Peru The remaining countries are Brunei Darussalam, Chile, and Malaysia Thailand has not joined the TPP nor the CPTPP negotiations Nonetheless, fearing being left Initial signatories of the TPP Agreement are the US, Canada, Chile, Mexico, Peru, Japan, Australia, New Zealand, Brunei, Malaysia, Singapore, and Vietnam Provisions, principally concerning intellectual property, favoured by the US but opposed by other members were removed Ratification from at least six countries is required for the entry into force Comparative Study on Labour Provisions in FTAs: Vietnam’s and Thailand’s Perspective out of trade advantages while other countries in ASEAN and the region are part of this regional trade deal, the Cabinet has recently resumed the consideration of whether to join the CPTPP The failure of multilateral negotiation under the WTO framework had also pushed the European Union to negotiate and conclude FTAs to secure market access and improve competitiveness The EU started to negotiate a region-to-region free trade agreement with seven ASEAN member states in 2007, but the negotiation was put on hold in 2009 due to the failure of the two sides to reach a common position The EU then shifted its approach from regional to bilateral trade agreements with some ASEAN member states The EU has concluded FTAs with two ASEAN countries namely Singapore and Vietnam The FTA with Singapore entered into force in November 2019 and the one with Vietnam in August 2020 An FTA negotiation between the EU and Thailand started in 2013 but was put on hold due to a military coup in 2014 8, but the negotiation is expected to resume The mega-regional agreements as well as the new generation FTAs go beyond traditional issues and increasingly regulate non-trades issues ranging from intellectual properties, environment, labour protection or competition law Labour provisions in trade agreements are generally based on the ILO core labour standards and concern mainly (i) setting up standards that address minimum working conditions and terms of employment as well as addressing labour relations; (ii) outlining mechanisms to promote compliance with these standards; and (iii) creating a framework for cooperation and dialogue Reflecting the US and Thai Cabinet mandated the Committee to study the impact of joining the CPTPP and the Committee submitted the report in November 2020 The Cabinet has recently mandated Ministers to prepare the report by April 2021 about Thailand’s readiness to join as well as the conditions of negotiation as should join the CPTPP Prachachat, การเข้ าร่ วม CPTPP โอกาสและความท้ าทายของไทย, 20 March 2020, accessed on 11 March 2021, https://www.prachachat.net/columns/news-435116 Bangkokbiznews, ครม ตัง้ รมต.ลุย ศึกษาข้ อมูลเข้ า CPTPP, 10 March 2021, accessed on 11 March 2021, https://www.bangkokbiznews.com/news/detail/926529 Ploykaew Porananond and Usanee Aimsiranun, "The Different Trade Approaches between China and the EU in the ASEAN", International Business Law Journal, 2020, 5, 747-762 European Commission, https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_19_6316, accessed on 11 March 2011 European Commission, https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_20_1412, accessed on 11 March 2011 European Commission,https://ec.europa.eu/trade/policy/countries-and-regions/countries/thailand/, accessed on 11 March 2011 ILO, Handbook on assessment of labour provisions in trade and investment arrangements, Geneva: ILO, 2017, 21 Comparative Study on Labour Provisions in FTAs: Vietnam’s and Thailand’s Perspective the EU recent approach, both the CPTPP and the EU FTAs with Singapore and Vietnam, include the labour provisions to address the social dimension of trades Taking into account the possibility for Thailand to accede to the CPTPP as well as the resumption of the negotiation between Thailand and the EU in view of conclusion of a free trade agreement, this research aims to study, through a comparative approach, labour provisions in the CPTPP and in the EU FTAs, especially those concluded with the countries in Asia and Southeast Asia, namely South Korea, Singapore and Vietnam, in order to examine the potential implications of the CPTPP’s and the EU’s FTA’s labour provisions for Thailand’s labour law Vietnam is chosen as a case study since Vietnam is one of the two ASEAN member countries (another is Singapore) which has ratified the CPTPP and succeeded in concluding an FTA with the EU Vietnam, as a middle-income country, has the same challenge as Thailand in overcoming the middle-income trap as well as a very high economic potential to compete and catch up with Thailand in economic development and international trades Vietnam’s legal reforms to meet with the CPTPP and in the EU-Vietnam FTA labour provisions can provide some perspectives for Thailand in its consideration to join the CPTPP as well as in its future negotiation with the EU concerning the conclusion of an EU-Thailand FTA Research’s objectives To study and compare labour provisions contained in the CPTPP’s Labour Chapter and EU FTAs’ Trade and Sustainable Development (TSD) Chapter, especially those concluded with Asian and Southeast Asian countries To examine the influence of labour provisions in the CPTPP’s Labour Chapter and EU’s TSD Chapter on incurring legal reforms in Vietnam To assess the current Thai labour laws with regards to requirements of the CPTPP and the EU FTA’s labour provisions, and to suggest, where relevant, necessary legal reforms in case Thailand decides to apply to join the CPTPP and/or to conclude an FTA with the EU Comparative Study on Labour Provisions in FTAs: Vietnam’s and Thailand’s Perspective Literature review The ILO’s study entitled “Social dimensions of free trade agreements” in 2013 revealed an increasing trend of integration of labour provisions in the trade agreements, mainly, but not exclusively, in the agreements between developed and developing economies The study developed the typology of labour provisions, principally conditional and promotional labour provisions The study showed that trades agreements influenced labour standards through the requirement of reform, cooperation among parties and, in a more limited manner, complaint mechanisms 10 The 2016 ILO’s study regarding the Assessment of labour provisions in trade and investment arrangements was the continuation of the previous 2013 study The study pointed out that capacity-building activities, monitoring, and stakeholder involvement were associated with positive institutional and legal changes as well as, in some cases, improvements in working conditions at the sectoral level The study also suggested that the effectiveness of labour provisions depended largely on the involvement of the stakeholders especially social partners, during the negotiation and implementation process 11 In 2016, Cathleen Cimino-Isaacs traced the evolution of the US practice and policy position concerning labour provisions in US FTAs and examined the innovations in the TPP agreement The paper considered the TPP agreement as well as the bilateral plans negotiated with Brunei, Malaysia, and Vietnam as an important step forward and possible benchmark for future agreements 12 Bronckers and Gruni, 2019 outlined proposals to strengthen the enforcement of EU labour standards in the EU’s FTA through adaptations to the dispute settlement mechanism applicable to such labour standards in the EU’s FTAs The proposals included tightening up the labour standards, admitting private complaints concerning the violation of labour ILO, Social dimensions of free trade agreements, Geneva: ILO, 2013 (revised in 2015) ILO, Handbook on assessment of labour provisions in trade and investment arrangements, op.cit., 2017 12 Cathleen Cimino-Isaacs, Labor standards in the TPP, in Assessing the Trans-Pacific Partnership Volume 2: Innovations In Trading Rules Jeffrey J Schott and Cathleen Cimino-Isaacs: Peterson Institute for International Economics, 2016, 41-65 10 11 Comparative Study on Labour Provisions in FTAs: Vietnam’s and Thailand’s Perspective provisions, abandoning separate and weak dispute settlement procedures as well as adding appropriate sanctions 13 The ESCAP paper in 2017 revealed that New Zealand, the Republic of Korea, the United States, and the EU as the main promoters of labour provisions in their trade agreements The study provided suggestions for improving labour provisions in the Asia-Pacific region, including enhancing monitoring and impact evaluations, the need to combine enforcement and cooperation, involvement of the private sector as well as capacity buildings 14 Sanchita Basu Das et al., 2017 examined the economic implications of the TPP labour chapter for labour market outcomes in ASEAN countries that had participated in the TPP agreement The study suggested that the TPP agreement consistency plans provided an opportunity for Vietnam, Malaysia, and Brunei to reform their labour market to ensure that their workers benefit from trade liberalization Nonetheless, challenges include limited benefit for informal sectors, unadjusted gender wage gaps Moreover, the consistency plans lacked the monitoring mechanism of required legal changes 15 Navarsatian 2020 examined the guarantees for labour protection in Vietnam by the Trade and Sustainable Development Chapter in the EU-Vietnam FTA The study pointed out that both the substantial and procedural guarantees in the FTA were insufficient, lacked involvement of the stakeholders and their effectivity would depend on the goodwill of the Parties 16 The Report prepared by the Thai Parliamentary committee on the CPTPP in 2020 studied the costs and benefits of Thailand joining the CPTPP The sub-committee on Economy, Trades, and Investment’s study on protection of workers’ rights pointed out that the CPTPP’s provision called on the member countries to enact legislation to conform with international labour standards as defined by the ILO Nevertheless, the study limited itself to suggest that Marco Bronckers and Giovanni Gruni, "Taking the Enforcement of Labour Standards in the EU’s Free Trade Agreements Seriously", Common Market Law Review, 2019, 57, 1591-1622 14 Lars Engen, Labour Provisions in Asia Pacific Free Trade Agreements: United Nations ESCAP Background paper no 1/2017, 2017 15 Sanchita Basu Das, Rahul Sen and Sadhana Srivastava, "Labour Provisions in Trade Agreements with Developing Economies: The Case of TPPA and ASEAN Member Countries", ISEAS Economics Working Paper No 2017-1, 2017 16 Areg Navasartian, "EU-Vietnam Free Trade Agreement: Insights on the Substantial and Procedural Guarantees for Labour Protection in Vietnam", European Papers, 2020, 5, 1, 561-571 13 ๒ มาตรา ๕ ในพระราชบัญญัตินี้ “รัฐวิสาหกิจ” หมายความวา (๑) องคการของรัฐบาลตามกฎหมายวาดวยการจัดตั้งองคการของรัฐบาล กิจการของรัฐ ตามกฎหมายที่จัดตั้งกิจการนั้น หรือหนวยงานธุรกิจที่รัฐบาลเปนเจาของ (๒) บริษัทจำกัดหรือบริษัทมหาชนจำกัดที่กระทรวงการคลังหรือรัฐวิสาหกิจตาม (๑) มีทุนรวมอยูดว ยเกินกวารอยละหาสิบ “นายจาง” หมายความวา รัฐวิสาหกิจซึ่งตกลงรับลูกจางเขาทำงานโดยจายคาจางให และใหหมายความรวมถึงผูมีอำนาจกระทำการแทนรัฐวิสาหกิจ หรือผูซึ่งไดรับมอบหมายจากผูที่มีอำนาจ กระทำการแทนรัฐวิสาหกิจดวย “ลูกจาง” หมายความวา ผูซึ่งตกลงทำงานใหแกนายจางเพื่อรับคาจาง “ฝายบริหาร” หมายความวา ลูกจางระดับผูบังคับบัญชาที่มีอำนาจในการจาง เลิกจาง ขึ้นคาจาง ตัดคาจาง หรือลดคาจาง “สภาพการจาง” หมายความวา หลักเกณฑและเงื่อนไขการจางหรือการทำงาน กำหนดวันและเวลาทำงาน คาจาง สวัสดิการ การเลิกจาง หรือประโยชนอื่นของนายจางหรือลูกจาง อันเกี่ยวกับการจางหรือการทำงาน “ขอตกลงเกี่ยวกับสภาพการจาง” หมายความวา ขอตกลงระหวางนายจาง กับสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจเกี่ยวกับสภาพการจาง “ขอพิพาทแรงงาน” หมายความวา ขอเรียกรองเกี่ยวกับสภาพการจางที่ไมมีการเจรจากัน ภายในระยะเวลาที่กำหนดหรือที่ตกลงกันไมไดระหวางนายจางกับสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ “ปดงาน” หมายความวา การที่นายจางหยุดกิจการทั้งหมดหรือบางสวน เปนการชั่วคราว เนื่องจากเกิดขอพิพาทแรงงาน “นัดหยุดงาน” หมายความวา การที่ลูกจางรวมกันไมทำงานชั่วคราวเนื่องจาก เกิดขอพิพาทแรงงาน “สหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ” หมายความวา สหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจที่จัดตั้งขึ้น ตามพระราชบัญญัตินี้ “สหพันธแรงงานรัฐวิสาหกิจ” หมายความวา สหพันธแรงงานรัฐวิสาหกิจที่จัดตั้งขึ้น ตามพระราชบัญญัตินี้ “สภาองคการลูกจางแรงงานรัฐวิสาหกิจ” หมายความวา สภาองคการลูกจางแรงงาน รัฐวิสาหกิจที่จัดตั้งขึ้นตามพระราชบัญญัตินี้ “คณะกรรมการ” หมายความวา คณะกรรมการแรงงานสัมพันธในรัฐวิสาหกิจ “พนักงานประนอมขอพิพาทแรงงาน” หมายความวา ผูซึ่งรัฐมนตรีแตงตั้ง ใหปฏิบัติการตามพระราชบัญญัตินี้ “พนักงานเจาหนาที่” หมายความวา ผูซึ่งรัฐมนตรีแตงตั้งใหปฏิบัติการ ตามพระราชบัญญัตินี้ ๓ “อธิบดี” หมายความวา อธิบดีกรมสวัสดิการและคุมครองแรงงาน “รัฐมนตรี” หมายความวา รัฐมนตรีผูรักษาการตามพระราชบัญญัตินี้ มาตรา ๖ ใหรัฐมนตรีวาการกระทรวงแรงงานรักษาการตามพระราชบัญญัตินี้ และใหมีอำนาจดังตอไปนี้ (๑) แตงตั้งพนักงานประนอมขอพิพาทแรงงานและพนักงานเจาหนาที่เพื่อปฏิบัติการ ตามพระราชบัญญัตินี้ โดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา (๒) ออกประกาศและระเบียบเพื่อปฏิบัติการตามพระราชบัญญัตินี้ ประกาศและระเบียบนั้น เมื่อไดประกาศในราชกิจจานุเบกษาแลวใหใชบังคับได มาตรา ๗ ในกรณีพระราชบัญญัติฉบับนี้มิไดกำหนดไวเปนประการอื่น การแจง การสงเอกสาร หรือการประกาศตามที่กำหนดไวในพระราชบัญญัตินี้ ใหดำเนินการโดยวิธีการ ทางอิเล็กทรอนิกสเปนหลัก ในกรณีที่ไมสามารถดำเนินการหรือมีเหตุอื่นทำใหไมสามารถดำเนินการ โดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกสได ใหแจงหรือสงเอกสารโดยวิธีการทางไปรษณีย หรือใหยื่น ณ กรมสวัสดิการและคุมครองแรงงานหรือสถานที่อื่น หรือประกาศ ณ สถานที่ทำการของนายจาง หรือสถานทีท่ ี่ลูกจางทำงานอยู หรือโดยวิธีการอื่น ตามที่อธิบดีประกาศกำหนด หมวด ๑ ขอตกลงเกี่ยวกับสภาพการจาง มาตรา ๘ ขอตกลงเกีย่ วกับสภาพการจางตามหมวดนี้ ใหทำเปนหนังสือลงลายมือชื่อ ฝายนายจางและฝายสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ มาตรา ๙ เพื่อการแรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธที่ดี ฝายนายจางและฝายสหภาพแรงงาน รัฐวิสาหกิจอาจรวมกันเจรจาเพื่อจัดใหมีขอตกลงเกี่ยวกับสภาพการจางตามพระราชบัญญัตินี้ การจัดใหมีขอตกลงเกี่ยวกับสภาพการจางตามวรรคหนึ่ง ตองอยูบนพื้นฐาน ของความสุจริตตอกันและการสรางความเขาใจหรือสงเสริมความสัมพันธอันดี โดยฝายนายจาง และฝายสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจจะตองดำเนินการตามขั้นตอนที่กำหนดไวในหมวดนี้ มาตรา ๑๐ รัฐวิสาหกิจใดทีไ่ มมีขอตกลงเกีย่ วกับสภาพการจาง ใหถือวาขอบังคับ เกี่ยวกับการทำงานในรัฐวิสาหกิจนั้นเปนขอตกลงเกี่ยวกับสภาพการจางในระหวางระยะเวลานั้น 229 ๔ มาตรา ๑๑ ขอตกลงเกีย่ วกับสภาพการจางทีฝ่ ายนายจางและฝายสหภาพแรงงาน รัฐวิสาหกิจรวมกันจัดใหมีขึ้นตามมาตรา ๙ วรรคหนึ่ง อยางนอยตองมีขอความเกี่ยวกับรายการ ดังตอไปนี้ (๑) เงื่อนไขการจางหรือการทำงาน (๒) กำหนดวันและเวลาทำงาน (๓) คาจาง (๔) สวัสดิการ (๕) การเลิกจาง (๖) การรองทุกขของลูกจาง (๗) การแกไขเพิ่มเติมหรือการกำหนดระยะเวลาการแจงขอเรียกรองขอตกลงเกี่ยวกับ สภาพการจาง มาตรา ๑๒ ขอตกลงเกี่ยวกับสภาพการจางใหมีระยะเวลาใชบังคับตามที่นายจาง และสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจไดตกลงกัน แตจะตกลงกันใหมีผลใชบังคับเกินกวาสามปไมได ถามิได กำหนดระยะเวลาไว ใหถือวาขอตกลงเกี่ยวกับสภาพการจางมีผลใชบังคับหนึ่งปนับแตวันที่นายจาง และสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจไดตกลงกัน ในกรณีที่ขอตกลงเกี่ยวกับสภาพการจางสิ้นสุดลง ถามิไดมีการแจงขอเรียกรองกอนวันที่ ขอตกลงเกีย่ วกับสภาพการจางเดิมจะสิ้นสุดลง ใหถือวาขอตกลงเกี่ยวกับสภาพการจางนั้นมีผลใชบังคับ ตอไปอีกคราวละหนึ่งปนับแตวันที่ขอตกลงเกี่ยวกับสภาพการจางเดิมสิ้นสุดลง มาตรา ๑๓ การเรียกรองใหมีการกำหนดขอตกลงเกีย่ วกับสภาพการจางหรือการแกไข เพิ่มเติมขอตกลงเกี่ยวกับสภาพการจาง นายจางหรือสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจตองแจงขอเรียกรอง เปนหนังสือใหอีกฝายหนึ่งทราบภายในระยะเวลาหกสิบวันกอนวันที่ขอตกลงเกีย่ วกับสภาพการจางเดิม จะสิ้นสุดลง เวนแตขอตกลงเกี่ยวกับสภาพการจางเดิมไดกำหนดระยะเวลาการยื่นขอเรียกรองไว เปนอยางอื่น และใหฝายที่ยื่นขอเรียกรองสงสำเนาขอเรียกรองใหอธิบดีทราบโดยมิชักชา ใหฝายยื่นขอเรียกรองระบุชื่อผูซึ่งมีอำนาจทำการแทนเปนผูแทนในการเจรจา ซึ่งตองมีจำนวนไมเกินเจ็ดคน ผูแทนในการเจรจาฝายนายจางตองแตงตั้งจากฝายบริหารของรัฐวิสาหกิจนั้น และผูแทนในการเจรจาฝายสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจตองแตงตั้งจากกรรมการหรือสมาชิกสหภาพ แรงงานรัฐวิสาหกิจนั้น มาตรา ๑๔ สหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจทีม่ ีสิทธิแจงขอเรียกรองตามมาตรา ๑๓ ตองมีจำนวนสมาชิกซึ่งเปนลูกจางไมนอยกวารอยละยี่สิบหาของจำนวนลูกจางทั้งหมดซึ่งเกี่ยวของกับ ขอเรียกรองนั้นในวันที่ยื่นขอเรียกรอง ในกรณีที่มีขอสงสัยวาสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจนั้นจะมีลูกจางซึ่งเกี่ยวของกับ ขอเรียกรองเปนสมาชิกครบจำนวนที่ไดระบุไวในวรรคหนึ่งหรือไม นายจางหรือสหภาพแรงงาน ๕ รัฐวิสาหกิจที่เกี่ยวของอาจยื่นคำรองโดยทำเปนหนังสือใหพนักงานประนอมขอพิพาทแรงงานตรวจรับรอง มาตรา ๑๕ เมื่อไดรับขอเรียกรองแลว ใหฝายที่รับขอเรียกรองแจงชื่อผูแทน ในการเจรจาจำนวนไมเกินเจ็ดคนเปนหนังสือใหฝายที่ยื่นขอเรียกรองทราบโดยมิชักชา และใหทงั้ สองฝาย เริ่มเจรจากันภายในหาวันนับแตวันที่ไดรับขอเรียกรอง มาตรา ๑๖ นายจางหรือสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจอาจตั้งที่ปรึกษาเพื่อใหคำปรึกษา แนะนำแกผูแทนของตนตามมาตรา ๑๓ หรือมาตรา ๑๕ ก็ได แตตอ งมีจำนวนไมเกินฝายละสองคน ในกรณีทนี่ ายจางหรือสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจแตงตั้งทีป่ รึกษา ใหนายจางหรือ สหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจแจงชื่อที่ปรึกษาฝายตนใหอีกฝายหนึ่งทราบเปนหนังสือ และใหทปี่ รึกษามีสิทธิ เขารวมประชุมและเจรจาทำความตกลงได มาตรา ๑๗ ถานายจางกับสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจสามารถตกลงเกีย่ วกับ ขอเรียกรองตามมาตรา ๑๓ ไดแลว ใหทำขอตกลงเกี่ยวกับสภาพการจางนั้นเปนหนังสือลงลายมือชื่อ ผูแทนในการเจรจาของนายจางและสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ และใหนายจางประกาศขอตกลงเกี่ยวกับ สภาพการจางโดยเปดเผยไว ณ สถานที่ทลี่ ูกจางทำงานอยูเปนเวลาอยางนอยสามสิบวัน โดยเริ่มประกาศ ภายในสามวันนับแตวันที่ทำขอตกลง ใหนายจางแจงขอตกลงเกี่ยวกับสภาพการจางตามวรรคหนึ่งตออธิบดีภายในสิบหาวัน นับแตวันทีไ่ ดตกลงกัน มาตรา ๑๘ ขอตกลงเกี่ยวกับสภาพการจางทีเ่ กีย่ วกับการเงินที่อยูนอกเหนือจาก ขอบเขตที่กำหนดตามมาตรา ๔๔ (๒) นายจางจะตองไดรับความเห็นชอบจากคณะกรรมการกอนเสนอ คณะรัฐมนตรีเพื่อใหความเห็นชอบ มาตรา ๑๙ ขอตกลงเกีย่ วกับสภาพการจางมีผลผูกพันนายจางและลูกจาง ซึ่งเปนสมาชิกสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ ขอตกลงเกี่ยวกับสภาพการจางทีก่ ระทำโดยนายจางกับสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ ซึ่งมีลูกจางเปนสมาชิกไมนอยกวาสองในสามของลูกจางทั้งหมด ใหถือวาขอตกลงเกี่ยวกับสภาพการจาง นั้นมีผลผูกพันนายจางและลูกจางทุกคน มาตรา ๒๐ เมือ่ ขอตกลงเกี่ยวกับสภาพการจางมีผลใชบังคับแลว หามนายจาง ทำสัญญาจางแรงงานกับลูกจางขัดหรือแยงกับขอตกลงเกีย่ วกับสภาพการจาง เวนแตสัญญาจางแรงงาน นั้นจะเปนคุณแกลูกจางยิ่งกวา 230 หมวด ๒ วิธีระงับขอพิพาทแรงงาน ๖ ๗ มาตรา ๒๖ นายจางอาจปดงานหรือลูกจางอาจนัดหยุดงานในกรณี ดังตอไปนี้ (๑) เมื่อฝายซึ่งมีหนาที่ตองปฏิบัติตามขอตกลงตามมาตรา ๑๗ หรือมาตรา ๒๒ วรรคสาม ไมปฏิบัติตามขอตกลง อีกฝายหนึ่งมีสิทธิปดงานหรือนัดหยุดงานได สวนที่ ๑ การปดงานและการนัดหยุดงานในกิจการทั่วไป หมวด ๓ การปดงานและการนัดหยุดงาน มาตรา ๒๕ หามบุคคลอื่นซึ่งมิใชนายจาง ลูกจาง กรรมการสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ กรรมการสหพันธแรงงานรัฐวิสาหกิจ ผูแทนหรือทีป่ รึกษา ซึ่งเกีย่ วของกับขอเรียกรอง เขาไปดำเนินการ หรือรวมกระทำการใด ๆ ในการเรียกรอง การเจรจา การไกลเกลี่ย การปดงานหรือการชุมนุมในการ นัดหยุดงาน มาตรา ๒๔ เมื่อไดมีการแจงขอเรียกรองตามมาตรา ๑๓ แลว ถาขอเรียกรองนั้น ยังอยูในระหวางการเจรจา การไกลเกลี่ย หรือการชี้ขาดขอพิพาทแรงงานตามมาตรา ๑๓ ถึงมาตรา ๒๒ หามนายจางเลิกจางลูกจางซึ่งเปนกรรมการ อนุกรรมการ หรือสมาชิกของสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ ซึ่งเปนผูดำเนินการในการเรียกรอง การเจรจา การไกลเกลี่ย หรือการชี้ขาดขอพิพาทแรงงาน เวนแตบุคคล ดังกลาว (๑) ทุจริตตอหนาที่หรือกระทำความผิดอาญาโดยเจตนาแกนายจาง (๒) จงใจทำใหนายจางไดรับความเสียหาย (๓) ฝาฝนขอบังคับ ระเบียบ หรือคำสั่ง อันชอบดวยกฎหมายของนายจาง โดยนายจาง ไดตักเตือนเปนหนังสือแลวและยังไมเกินหนึ่งปนับแตวันที่ลูกจางไดกระทำความผิด เวนแตกรณีที่รายแรง นายจางไมจำตองตักเตือน (๔) ละทิง้ หนาที่เปนเวลาสามวันทำงานติดตอกันโดยไมมีเหตุผลอันสมควร ในกรณีฝายยื่นขอเรียกรองหรือฝายรับขอเรียกรองไมเห็นดวยกับคำวินิจฉัยชี้ขาด ของคณะกรรมการ มีสิทธินำคดีไปสูศาลแรงงานภายในสามสิบวันนับแตวันที่ไดรับหนังสือแจง การนำคดีไปสูศาลแรงงานตามวรรคสอง ไมเปนการทุเลาการปฏิบัติตามคำชี้ขาดของ คณะกรรมการ เวนแตศาลแรงงานจะมีคำสั่งเปนอยางอื่น ในกรณีที่ไมมีการยื่นขอเรียกรองใหม ใหคำชี้ขาดของคณะกรรมการมีผลใชบังคับตอไป อีกคราวละหนึ่งป มาตรา ๒๑ ในกรณีที่ไมมีการเจรจากันภายในระยะเวลาที่กำหนดตามมาตรา ๑๕ หรือมีการเจรจากันแลวแตตกลงกันไมไดไมวาดวยเหตุใด ใหถือวาไดมีขอพิพาทแรงงานเกิดขึน้ และให ฝายยื่นขอเรียกรองแจงเปนหนังสือใหพนักงานประนอมขอพิพาทแรงงานทราบภายในสี่สิบแปดชั่วโมง นับแตเวลาที่พนกำหนดเวลาตามมาตรา ๑๕ หรือนับแตเวลาทีต่ กลงกันไมได แลวแตกรณี มาตรา ๒๒ เมื่อพนักงานประนอมขอพิพาทแรงงานไดรับหนังสือแจงตามมาตรา ๒๑ แลว ใหพนักงานประนอมขอพิพาทแรงงานดำเนินการไกลเกลี่ยโดยมิชักชาเพื่อใหฝายแจงขอเรียกรอง และฝายรับขอเรียกรองตกลงกัน ในกรณีที่ไมอาจตกลงกันไดภายในกำหนดสิบหาวันนับแตวันที่พนักงานประนอม ขอพิพาทแรงงานไดรับหนังสือแจง ใหถือวาขอพิพาทแรงงานนั้นเปนขอพิพาทแรงงานที่ตกลงกันไมได ใน กรณีเชนวานี้ ใหฝายแจงขอเรียกรองและฝายรับขอเรียกรองแจงตอพนักงานประนอมขอพิพาทแรงงาน ทราบถึงความประสงคที่จะดำเนินการตอไป โดยฝายใดฝายหนึ่งจะปดงานหรือนัดหยุดงาน ก็ได เวนแตทั้งสองฝายตกลงกันดำเนินการ ดังตอไปนี้ (๑) เสนอขอพิพาทแรงงานที่ตกลงกันไมไดนั้นใหพนักงานประนอมขอพิพาทแรงงาน ดำเนินการไกลเกลี่ยตอไปจนตกลงกันได (๒) นำขอพิพาทแรงงานที่ตกลงกันไมไดนั้นไปเจรจาตกลงกันเอง (๓) เสนอขอพิพาทแรงงานที่ตกลงกันไมไดนั้นตอคณะกรรมการเพื่อชี้ขาดขอพิพาท แรงงาน ในกรณีที่ฝายยื่นขอเรียกรองและฝายรับขอเรียกรองตกลงกันไดไมวาในชวงเวลาใด ใหนำขอตกลงเกี่ยวกับสภาพการจางไปดำเนินการตามมาตรา ๑๗ เมื่อคณะกรรมการไดรับขอพิพาทแรงงานที่ตกลงกันไมไดตาม (๓) แลว ใหพิจารณา วินิจฉัยชี้ขาดภายในเกาสิบวันนับแตวันที่รับขอพิพาทแรงงานที่ตกลงกันไมไดและแจงใหทั้งสองฝายทราบ กอนการวินิจฉัยชี้ขาดขอพิพาทแรงงานตามวรรคสี่ คณะกรรมการอาจแตงตั้งบุคคลหรือ คณะบุคคลเพื่อดำเนินการไกลเกลี่ยขอพิพาทแรงงานดังกลาวก็ได มาตรา ๒๓ คำวินิจฉัยชี้ขาดของคณะกรรมการใหเปนที่สุด ฝายยื่นขอเรียกรองและ ฝายรับขอเรียกรองตองปฏิบัติตาม แตถาเปนคำวินิจฉัยชี้ขาดที่เกี่ยวกับการเงินที่อยูนอกเหนือจาก ขอบเขตที่กำหนดตามมาตรา ๔๔ (๒) จะมีผลใชบังคับไดตอเมือ่ ไดรับความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรีแลว และใหคำวินิจฉัยชี้ขาดมีผลใชบังคับไดเปนเวลาหนึ่งปนับแตวันที่ไดวินิจฉัยชี้ขาดหรือไดรับความเห็นชอบ จากคณะรัฐมนตรี แลวแตกรณี 231 ๘ (๒) เมื่อมีขอพิพาทแรงงานที่ตกลงกันไมได และทั้งสองฝายตกลงกันใหพนักงานประนอม ขอพิพาทแรงงานดำเนินการไกลเกลี่ยตอไปตามมาตรา ๒๒ (๑) หรือนำขอพิพาทแรงงาน ที่ตกลงกันไมไดนั้นไปเจรจาตกลงกันเองตามมาตรา ๒๒ (๒) แตไมสามารถไกลเกลี่ยหรือตกลงกันได (๓) เมื่อมีขอพิพาทแรงงานที่ตกลงกันไมได และไมไดมีการเสนอขอพิพาทแรงงาน ที่ตกลงกันไมไดนั้นใหคณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดตามมาตรา ๒๒ (๓) (๔) เมื่อคณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดขอพิพาทแรงงานไมแลวเสร็จภายในระยะเวลา ตามมาตรา ๒๒ วรรคสี่ (๕) เมื่อฝายซึ่งมีหนาที่ตองปฏิบัติตามคำชี้ขาดของคณะกรรมการตามมาตรา ๒๒ วรรคสี่ ไมปฏิบัติตามคำชี้ขาด อีกฝายหนึ่งมีสิทธิปดงานหรือนัดหยุดงานได การนัดหยุดงานตามวรรคหนึ่งตองเปนไปโดยมติของที่ประชุมใหญดวยคะแนนเสียง เห็นชอบเกินกึ่งหนึ่งของสมาชิกสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจนั้นโดยวิธีการลงคะแนนลับ ในกรณีที่นายจางประสงคจะปดงานหรือลูกจางประสงคจะนัดหยุดงานตองแจง เปนหนังสือใหพนักงานประนอมขอพิพาทแรงงานและอีกฝายหนึ่งทราบลวงหนาเปนเวลาอยางนอย สี่สิบแปดชั่วโมงกอนการปดงานหรือนัดหยุดงาน โดยนับแตเวลาที่พนักงานประนอมขอพิพาทแรงงานและ อีกฝายหนึ่งไดรับแจง สวนที่ ๒ การปดงานและการนัดหยุดงานในกิจการที่เปนบริการสาธารณะที่สำคัญ มาตรา ๒๗ กิจการที่เปนบริการสาธารณะที่สำคัญดังตอไปนี้ นายจางและสหภาพ แรงงานรัฐวิสาหกิจตองรวมกันจัดทำแผนบริการขั้นต่ำที่จำเปนในกรณีที่จะมีการปดงานหรือนัดหยุดงาน ตามมาตรา ๒๖ ไวลวงหนาเพื่อใหบริการสาธารณะมีความตอเนื่อง และเกิดความปลอดภัยตอชีวิต หรือสุขภาพของประชาชน (๑) กิจการบริการสาธารณสุข (๒) กิจการไฟฟา (๓) กิจการประปา (๔) กิจการโทรคมนาคม (๕) กิจการบรรเทาสาธารณภัย (๖) กิจการบริการการเดินอากาศ (๗) กิจการขนสงคนโดยสารทางบก ทางน้ำ และทางอากาศ รวมตลอดถึงกิจการบริการ เสริมการขนสงหรือเกี่ยวเนื่องกับการขนสง ณ สถานีขนสง ทาเทียบเรือ และทาอากาศยาน (๘) กิจการขนสงหรือขนถายสินคาทางบก ทางน้ำ และทางอากาศ เฉพาะสินคา เวชภัณฑหรือสินคาที่จำเปนตอความปลอดภัยในชีวิต รวมตลอดถึงกิจการบริการเสริมการขนสง ๙ หรือขนถายสินคาหรือเกี่ยวเนื่องกับการขนสงหรือขนถายสินคา ณ สถานีขนสง ทาเทียบเรือ และทาอากาศยาน (๙) กิจการอื่นตามที่คณะกรรมการประกาศกำหนดในราชกิจจานุเบกษา มาตรา ๒๘ การยกเวนไมใหนำบทบัญญัติในการจัดทำแผนบริการขั้นต่ำที่จำเปน ตามสวนนี้มาใชบังคับกับกิจการที่เปนบริการสาธารณะที่สำคัญใด ใหตราเปนพระราชกฤษฎีกา การตราพระราชกฤษฎีกาตามวรรคหนึ่งจะกำหนดขนาดหรือลักษณะของกิจการ ที่ไดรับการยกเวนดวยก็ได ทั้งนี้ ใหพิจารณาถึงความปลอดภัยตอชีวิตหรือสุขภาพของประชาชน และความเพียงพอของบริการสาธารณะที่หนวยงานของรัฐไดจัดทำหรือดำเนินการไว มาตรา ๒๙ ใหนายจางและสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจซึ่งมีสมาชิกมากที่สุด สามลำดับแรกรวมกันจัดทำแผนบริการขั้นต่ำทีจ่ ำเปนตามมาตรา ๒๗ ซึ่งอยางนอยตองมีรายการ ดังตอไปนี้ (๑) งาน ลักษณะงาน หรือสวนงานของกิจการบริการสาธารณะ ซึ่งจะตองดำเนินการจัด ใหมี (๒) สัดสวนหรือปริมาณงานของภารกิจที่ตองจัดทำโดยคำนึงถึงจำนวนผูใชบริการ (๓) วัน เวลา และพื้นที่ หรือความถี่ ในการใหบริการสาธารณะ โดยคำนึงถึงจำนวน ผูใชบริการ สถานที่หรือพื้นที่ที่จำเปนตองมีการใชบริการสาธารณะ เชน สถานศึกษา โรงพยาบาล (๔) แผนงานดานบุคลากรที่มีความสำคัญและจำเปนตองจัดใหมีเพื่อทดแทน รวมถึง จำนวนลูกจางที่ตองใหบริการหรือควบคุมดูแลการจัดทำบริการสาธารณะตาม (๒) (๕) คาตอบแทน รวมถึงการคุมครองสวัสดิภาพของลูกจางที่ทำงานในระหวางที่มีการนัด หยุดงาน (๖) แผนงานดานเครื่องมือและอุปกรณที่จำเปนตอการจัดทำบริการสาธารณะ (๗) การพิจารณาผลกระทบตอผูใชบริการสาธารณะ และการเยียวยาผูไดรบั ผลกระทบ จากการนัดหยุดงาน (๘) รายละเอียดอื่นตามที่คณะกรรมการประกาศกำหนดในราชกิจจานุเบกษา มาตรา ๓๐ ในการรวมกันจัดทำแผนบริการขั้นต่ำที่จำเปน นายจางและสหภาพแรงงาน รัฐวิสาหกิจจะแตงตั้งที่ปรึกษาหรือเชิญหนวยงานหรือบุคคลทีเ่ กี่ยวของเขารวมในการจัดทำแผนดังกลาว ดวยก็ได มาตรา ๓๑ เมื่อสามารถตกลงกันเกี่ยวกับแผนบริการขั้นต่ำที่จำเปนไดแลว ใหทำ ขอตกลงเปนหนังสือลงลายมือชื่อผูแทนของนายจางและสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ และใหนายจาง ประกาศแผนบริการขั้นต่ำที่จำเปนในกรณีที่จะมีการนัดหยุดงานโดยเปดเผยไวเปนการทั่วไปดวยวิธีการ 232 ๑๐ ทางอิเล็กทรอนิกสหรือวิธีอื่นใดที่ลูกจางสามารถเขาถึงได โดยเริ่มประกาศภายในสามวันนับแตวันทีท่ ำ ขอตกลง มาตรา ๓๒ ในกรณีที่ไมสามารถตกลงกันเกี่ยวกับแผนบริการขั้นต่ำทีจ่ ำเปนได ใหถือตามแผนบริการขั้นต่ำที่จำเปนที่นายจางเห็นชอบ และใหนายจางประกาศแผนบริการขั้นต่ำ ที่จำเปนในกรณีที่จะมีการนัดหยุดงานโดยเปดเผยไวเปนการทั่วไปดวยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส หรือวิธีอื่นใดที่ลูกจางสามารถเขาถึงได มาตรา ๓๓ แผนบริการขัน้ ต่ำที่จำเปนตามมาตรา ๓๑ หรือมาตรา ๓๒ มีผลผูกพันนายจาง สหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ ลูกจาง และผูถูกกำหนดใหตองปฏิบัติตามแผนบริการ ขั้นต่ำที่จำเปน ใหตองปฏิบัติตาม มาตรา ๓๔ ใหมีการทบทวนแผนบริการขั้นต่ำที่จำเปนเพื่อใหสอดคลองกับสภาพสังคม และเทคโนโลยีที่เปลี่ยนแปลงไปอยางนอยปละหนึ่งครั้ง มาตรา ๓๕ ในการจัดทำแผนบริการขั้นต่ำที่จำเปนตามมาตรา ๓๑ หรือมาตรา ๓๒ และการทบทวนแผนบริการขั้นต่ำที่จำเปนตามมาตรา ๓๔ ใหคำนึงถึงหลักความไดสัดสวนระหวางสิทธิ ในการนัดหยุดงานของลูกจางและสิทธิในการไดรับบริการสาธารณะของประชาชน มาตรา ๓๖ กอนการนัดหยุดงานในกิจการที่เปนบริการสาธารณะที่สำคัญ ตามมาตรา ๒๗ ใหฝายลูกจางที่จะนัดหยุดงานแจงเปนหนังสือใหนายจางทราบลวงหนาไมนอยกวาเจ็ดวัน และประกาศใหประชาชนรับทราบเปนการทั่วไปโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกสหรือวิธีอื่นใด ใหนายจางประกาศบริการสาธารณะที่จัดใหมีในระหวางการนัดหยุดงานใหประชาชน ทราบลวงหนาเปนการทั่วไปอยางนอยหาวันกอนการนัดหยุดงานดวยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกสหรือวิธีอื่น ใด โดยตองระบุวัน เวลา และพื้นที่ในการใหบริการสาธารณะ รวมถึงการเยียวยาผูใชบริการสาธารณะ ที่ไดรับผลกระทบจากการนัดหยุดงานดวย ในกรณีที่เปนบริการสาธารณะตามมาตรา ๒๗ (๗) หรือ (๘) ประกาศตามวรรคสองตอง ระบุจำนวนความถี่ตอระยะเวลาของการใหบริการขนสงและการใหบริการในชวงระยะเวลาเรงดวนดวย มาตรา ๓๗ กอนนายจางจะปดงานตามมาตรา ๒๖ ในกิจการที่เปนบริการสาธารณะ ที่สำคัญตามมาตรา ๒๗ ตองไดรับความเห็นชอบจากรัฐมนตรีกระทรวงเจาสังกัดนั้น และใหนำมาตรา ๒๙ ถึงมาตรา ๓๖ มาใชบังคับดวยโดยอนุโลม ๑๑ มาตรา ๓๘ ในกรณีที่การปดงานหรือการนัดหยุดงานในกิจการที่เปนบริการสาธารณะ ที่สำคัญตามมาตรา ๒๗ สงผลกระทบอยางรายแรงตอประโยชนสวนรวมหรือความสงบเรียบรอยหรือ ความปลอดภัยของประชาชน รัฐมนตรีมีอำนาจสั่งใหนำขอพิพาทแรงงานเสนอคณะกรรมการเพื่อชี้ขาด และใหคณะกรรมการชี้ขาดภายในสามสิบวันนับแตวันที่รับคำสั่ง และแจงคำชี้ขาดนั้น ใหทั้งสองฝายทราบ คำชี้ขาดของคณะกรรมการใหเปนที่สุด ฝายที่ปดงานและฝายที่นัดหยุดงาน ตองปฏิบัติตาม ทั้งนี้ ใหนำมาตรา ๒๓ มาใชบังคับโดยอนุโลม หมวด ๔ คณะกรรมการแรงงานสัมพันธในรัฐวิสาหกิจ มาตรา ๓๙ ใหมีคณะกรรมการคณะหนึ่งเรียกวา “คณะกรรมการแรงงานสัมพันธ ในรัฐวิสาหกิจ” ประกอบดวย (๑) รัฐมนตรีวาการกระทรวงแรงงาน เปนประธานกรรมการ (๒) กรรมการโดยตำแหนง ไดแก ปลัดกระทรวงแรงงาน เลขาธิการสภาพัฒนาการ เศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ และผูอำนวยการสำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ (๓) ผูแทนฝายนายจางซึ่งรัฐมนตรีแตงตัง้ จำนวนหาคน ซึ่งมาจากการเลือกตั้งกันเอง ในระหวางผูวาการ ผูอำนวยการ กรรมการผูจัดการ หรือบุคคลซึง่ ดำรงตำแหนงที่มีหนาที่และอำนาจ คลายคลึงกันแตเรียกชื่ออยางอื่นในรัฐวิสาหกิจดวยกัน เปนกรรมการ (๔) ผูแทนฝายลูกจางซึ่งรัฐมนตรีแตงตัง้ จำนวนหาคน ซึ่งมาจากการเลือกตัง้ กันเอง ในระหวางประธานสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจดวยกัน เปนกรรมการ ใหอธิบดีเปนกรรมการและเลขานุการ และมีอำนาจแตงตั้งขาราชการในกรมสวัสดิการ และคุมครองแรงงานตามจำนวนที่เห็นสมควร เปนผูชวยเลขานุการ คุณสมบัติ ลักษณะตองหาม และการเลือกตั้งเพื่อใหไดมาซึ่งกรรมการตาม (๓) และ (๔) ใหเปนไปตามหลักเกณฑ วิธีการ และเงือ่ นไขตามระเบียบที่รัฐมนตรีกำหนด มาตรา ๔๐ กรรมการซึ่งรัฐมนตรีแตงตั้งมีวาระการดำรงตำแหนงคราวละสองป เมื่อครบกำหนดตามวาระ หากยังมิไดมีการแตงตั้งกรรมการขึ้นใหม ใหกรรมการ ซึ่งพนจากตำแหนงตามวาระนั้นอยูในตำแหนงเพื่อดำเนินงานตอไปจนกวากรรมการซึ่งไดรับแตงตั้งใหม เขารับหนาที่ กรรมการซึ่งพนจากตำแหนงตามวาระอาจไดรับแตงตั้งอีกได แตจะดำรงตำแหนง ติดตอกันเกินสองวาระไมได 233 มาตรา ๔๑ นอกจากการพนจากตำแหนงตามวาระ กรรมการซึ่งรัฐมนตรีแตงตั้งพนจาก ตำแหนง เมื่อ (๑) ตาย (๒) ลาออก (๓) รัฐมนตรีใหออก เพราะมีการกระทำอันเปนการฝาฝนหรือไมปฏิบัติตาม พระราชบัญญัตินี้ (๔) พนจากการเปนนายจางหรือพนจากการเปนประธานสหภาพแรงงาน แลวแตกรณี (๕) พนจากการเปนพนักงานรัฐวิสาหกิจตามกฎหมายวาดวยคุณสมบัติมาตรฐาน สําหรับกรรมการและพนักงานรัฐวิสาหกิจ (๖) ไมมาประชุมสามครั้งติดตอกันโดยไมมีเหตุผลอันสมควร (๗) ขาดคุณสมบัติหรือมีลักษณะตองหามตามระเบียบที่รัฐมนตรีกำหนดตามมาตรา ๓๙ ๑๒ ๑๓ วรรคสาม (๑๐) ปฏิบัติหนาที่อื่นตามพระราชบัญญัตินี้หรือตามทีร่ ัฐมนตรีมอบหมาย มาตรา ๔๗ คณะกรรมการหรือคณะอนุกรรมการจะมีหนังสือเชิญผูเชี่ยวชาญ หรือผูทรงคุณวุฒิมาแสดงความคิดเห็นในเรื่องทีเ่ กีย่ วของก็ได มาตรา ๔๖ ในการปฏิบัติการตามหนาที่ ใหคณะกรรมการหรือคณะอนุกรรมการ มีหนาที่และอำนาจ ดังตอไปนี้ (๑) เขาไปในสถานที่ทำงานของนายจาง สถานที่ที่ลูกจางทำงานอยู หรือสำนักงาน ของนายจาง สหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ หรือสหพันธแรงงานรัฐวิสาหกิจ ในระหวางเวลาทำการ เพื่อสอบถามขอเท็จจริง เรียกตรวจสอบเอกสารหรือหลักฐานใด ๆ ไดตามความจำเปน (๒) มีหนังสือสอบถามหรือเรียกบุคคลซึ่งเกี่ยวของมาใหถอยคำหรือใหสงสิ่งของ หรือเอกสารที่เกี่ยวของมาเพื่อประกอบการพิจารณาของคณะกรรมการ หรือคณะอนุกรรมการ มาตรา ๔๕ มาตรฐานขั้นต่ำของสภาพการจางตามมาตรา ๔๔ (๑) เมือ่ ไดรับความ เห็นชอบจากคณะรัฐมนตรีแลวใหใชบังคับแกรัฐวิสาหกิจทุกแหง ในกรณีที่รัฐวิสาหกิจใด เห็นสมควรปรับปรุงสภาพการจางที่เกีย่ วกับการเงิน ที่อยูนอกเหนือจากขอบเขตที่กำหนดไวตามมาตรา ๔๔ (๒) จะตองไดรับความเห็นชอบจากคณะกรรมการ และคณะรัฐมนตรีกอนจึงจะดำเนินการได มอบหมาย มาตรา ๔๔ ใหคณะกรรมการมีหนาที่และอำนาจ ดังตอไปนี้ (๑) กำหนดมาตรฐานขั้นต่ำของสภาพการจาง (๒) เสนอคณะรัฐมนตรีกำหนดขอบเขตสภาพการจางที่เกีย่ วกับการเงินสำหรับ รัฐวิสาหกิจที่รัฐวิสาหกิจนั้นอาจดำเนินการเองได (๓) พิจารณาใหความเห็นชอบขอตกลงเกี่ยวกับสภาพการจางที่เกี่ยวกับการเงิน ตามมาตรา ๑๘ (๔) พิจารณาวินิจฉัยชี้ขาดขอพิพาทแรงงานตามมาตรา ๒๒ หรือมาตรา ๓๘ (๕) กำหนดกิจการที่เปนบริการสาธารณะที่สำคัญตามมาตรา ๒๗ (๖) พิจารณาวินิจฉัยชี้ขาดการกระทำอันไมเปนธรรมตามมาตรา ๙๕ (๗) เสนอความเห็นและใหคำแนะนำแกรัฐวิสาหกิจเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมาย รวมทัง้ กำหนดมาตรการและแนวทางในการปองกันและแกไขปญหาแรงงานเพื่อเสริมสรางแรงงานสัมพันธ ในระบบทวิภาคีใหมีความเขมแข็ง (๘) ออกขอบังคับวาดวยการประชุม (๙) แตงตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อพิจารณาหรือปฏิบัติการตามที่คณะกรรมการ มาตรา ๔๒ ในกรณีที่กรรมการซึ่งรัฐมนตรีแตงตั้งพนจากตำแหนงกอนวาระ ใหรัฐมนตรี แตงตั้งกรรมการแทนตำแหนงที่วางจากผูที่ไดรับเลือกตั้งที่อยูลำดับถัดไป เวนแตวาระของกรรมการเหลือ ไมถึงเกาสิบวันจะไมแตงตั้งกรรมการแทนก็ได และใหผูไดรับแตงตั้งแทนตำแหนงที่วางนั้นอยูในตำแหนง เทากับวาระทีเ่ หลืออยูของกรรมการซึง่ ตนแทน ในกรณีที่ไมมีผูไดรับการเลื่อนขึน้ เปนกรรมการแทนตามวรรคหนึ่ง ใหเลือกตั้งผูแทน ฝายนายจางหรือผูแทนฝายลูกจาง แลวแตกรณี เพื่อใหรัฐมนตรีแตงตัง้ เปนกรรมการแทน ในกรณีที่กรรมการพนจากตำแหนงกอนวาระ ใหคณะกรรมการประกอบดวย กรรมการทั้งหมดทีม่ ีอยูจนกวาจะมีการแตงตั้งกรรมการตามความในวรรคหนึ่ง มาตรา ๔๓ การประชุมของคณะกรรมการตองมีกรรมการมาประชุมไมนอยกวากึ่งหนึ่ง ของจำนวนกรรมการทั้งหมด และตองมีกรรมการฝายนายจางและฝายลูกจางอยางนอยฝายละหนึ่งคน จึงจะเปนองคประชุม ในการประชุมของคณะกรรมการ ถาประธานกรรมการไมมาประชุมหรือไมอาจปฏิบัติ หนาที่ได ใหทปี่ ระชุมเลือกกรรมการคนหนึ่งเปนประธานในที่ประชุม การวินิจฉัยชี้ขาดของทีป่ ระชุมใหถือเสียงขางมาก กรรมการคนหนึ่งใหมีเสียงหนึ่ง ในการลงคะแนน ถาคะแนนเสียงเทากันใหประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึน้ อีกเสียงหนึ่งเปนเสียง ชี้ขาด ในการประชุมของคณะกรรมการ ถาไมครบองคประชุมตามที่กำหนดไวในวรรคหนึ่ง ใหจัดใหมีการประชุมอีกครั้งหนึ่งภายในสิบหาวันนับแตวันทีน่ ัดประชุมครั้งแรก การประชุมครั้งหลังนี้ แมจะไมมีกรรมการฝายนายจางหรือฝายลูกจางมาประชุม ถามีกรรมการมาประชุมไมนอยกวากึ่งหนึ่ง ของจำนวนกรรมการทั้งหมดเทาทีม่ ีอยูก็ใหถือเปนองคประชุม 234 มาตรา ๔๘ ใหกรมสวัสดิการและคุมครองแรงงานรับผิดชอบงานเลขานุการของ คณะกรรมการ และใหมีหนาทีแ่ ละอำนาจ ดังตอไปนี้ (๑) รับผิดชอบงานธุรการของคณะกรรมการและคณะอนุกรรมการ (๒) ศึกษา รวบรวมและวิเคราะหขอมูลหรือเอกสารเพื่อประโยชนในการปฏิบัติงานของ คณะกรรมการและคณะอนุกรรมการ รวมทั้งสนับสนุนงานดานวิชาการใหแกคณะกรรมการและ คณะอนุกรรมการ (๓) ปฏิบัติหนาทีอ่ ื่นตามที่คณะกรรมการและคณะอนุกรรมการมอบหมาย ๑๔ ๑๕ หมวด ๕ คณะกรรมการกิจการสัมพันธ มาตรา ๕๕ ใหนายจางอำนวยความสะดวกในการปฏิบัติหนาที่ของกรรมการกิจการ สัมพันธหรืองดเวนการกระทำใด ๆ อันเปนผลใหกรรมการกิจการสัมพันธไมสามารถทำงานตามหนาที่ รัฐวิสาหกิจ มาตรา ๕๔ ใหคณะกรรมการกิจการสัมพันธมีหนาที่ ดังตอไปนี้ (๑) พิจารณาใหความเห็นเกี่ยวกับการปรับปรุงประสิทธิภาพในการดำเนินงาน ของรัฐวิสาหกิจตลอดจนสงเสริมและพัฒนาการแรงงานสัมพันธ (๒) หาทางปรองดองและระงับขอขัดแยงในรัฐวิสาหกิจนั้น (๓) พิจารณาใหความเห็นในการปรับปรุงระเบียบขอบังคับเกีย่ วกับการทำงาน หรือสภาพการจางอันจะเปนประโยชนตอนายจาง ลูกจาง และรัฐวิสาหกิจนั้น (๔) ปรึกษาหารือเพื่อแกปญหาตามคำรองทุกขของลูกจางหรือสหภาพแรงงาน มาตรา ๕๓ ใหคณะกรรมการกิจการสัมพันธจัดใหมีการประชุมอยางนอยสามเดือน ตอหนึ่งครั้งและใหนำความในมาตรา ๔๓ มาใชบังคับกับการประชุมของคณะกรรมการกิจการสัมพันธ โดยอนุโลม ในกรณีที่มีเหตุอันสมควร กรรมการกิจการสัมพันธไมนอยกวาหนึ่งในสามอาจรองขอ ใหคณะกรรมการกิจการสัมพันธจัดใหมีการประชุม และคณะกรรมการกิจการสัมพันธตองจัดใหมีการ ประชุมภายในสิบวันนับแตวันที่ไดรับคำรองขอ มาตรา ๕๒ ในกรณีที่กรรมการกิจการสัมพันธพนจากตำแหนงกอนวาระ ใหมีการ แตงตั้งกรรมการกิจการสัมพันธแทนตำแหนงที่วาง และใหผูซง่ึ ไดรับแตงตั้งอยูในตำแหนงเทากับวาระ ที่เหลืออยูของกรรมการซึง่ ไดแตงตั้งไวแลว มาตรา ๕๑ นอกจากการพนจากตำแหนงตามวาระ กรรมการกิจการสัมพันธ พนจากตำแหนง เมื่อ (๑) ตาย (๒) ลาออก (๓) เปนคนไรความสามารถหรือคนเสมือนไรความสามารถ (๔) พนจากการเปนฝายบริหารหรือเมื่อรัฐวิสาหกิจเห็นควรใหมีการเปลี่ยนผูแทนใหม สำหรับกรณีของผูแทนฝายนายจาง (๕) พนจากการเปนสมาชิกของสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจหรือเมื่อสหภาพแรงงาน รัฐวิสาหกิจเห็นควรใหมีการเปลี่ยนผูแทนใหมหรือพนจากการเปนลูกจางสำหรับกรณีของผูแทนฝาย ลูกจาง (๖) ไดรับโทษจำคุกโดยคำพิพากษาถึงที่สุดใหจำคุก เวนแตเปนโทษสำหรับความผิดที่ได กระทำโดยประมาทหรือความผิดลหุโทษ มาตรา ๔๙ ใหมีคณะกรรมการกิจการสัมพันธขึ้นในรัฐวิสาหกิจแตละแหง ประกอบดวย กรรมการของรัฐวิสาหกิจนั้นคนหนึ่งซึ่งคณะกรรมการรัฐวิสาหกิจแหงนั้นกำหนด เปนประธานกรรมการ ผูแทนฝายนายจางซึ่งรัฐวิสาหกิจแหงนั้นแตงตั้งจากฝายบริหารของรัฐวิสาหกิจนั้นตามจำนวนที่ รัฐวิสาหกิจกำหนดซึ่งตองไมนอยกวาหาคนแตไมเกินเกาคน และผูแทนฝายลูกจางซึง่ มาจากการเลือกตั้ง ของสมาชิกของสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจซึ่งมิใชฝายบริหารของรัฐวิสาหกิจนั้น มีจำนวนเทากับจำนวน ผูแทนฝายนายจาง เปนกรรมการ ใหสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจจัดใหลูกจางที่เปนสมาชิกของสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ ซึง่ มิใชฝายบริหารเลือกตั้งผูแทนฝายลูกจางตามวรรคหนึ่ง เพื่อเสนอรัฐวิสาหกิจแตงตั้งเปนกรรมการ ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑและวิธีการทีส่ หภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจแตละแหงประกาศกำหนด ในรัฐวิสาหกิจใดหากไมมีสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจหรืออยูระหวางที่สหภาพแรงงาน รัฐวิสาหกิจตองเลิกไปตามมาตรา ๘๐ หรือมีสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจมากกวาหนึ่งสหภาพแรงงาน รัฐวิสาหกิจ ใหรัฐวิสาหกิจนั้นจัดใหลูกจางซึง่ มิใชฝายบริหารเลือกตั้งผูแทนฝายลูกจางมีจำนวนเทากับ จำนวนผูแทนฝายนายจางเพื่อเสนอรัฐวิสาหกิจแตงตั้งเปนกรรมการ ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑและวิธีการ ทีร่ ัฐวิสาหกิจแตละแหงประกาศกำหนด ใหลูกจางซึ่งไดรับเลือกตั้งตามวรรคสามอยูในตำแหนงกรรมการจนกวาจะสามารถ แตงตั้งผูแทนของสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจตามวรรคหนึ่งได มาตรา ๕๐ กรรมการกิจการสัมพันธมีวาระการดำรงตำแหนงคราวละสองป เมื่อครบกำหนดตามวาระ หากยังมิไดมีการแตงตั้งกรรมการขึ้นใหม ใหกรรมการ ซึ่งพนจากตำแหนงตามวาระนั้น อยูในตำแหนงเพื่อดำเนินงานตอไปจนกวากรรมการซึ่งไดรับแตงตั้งใหม เขารับหนาที่ กรรมการซึ่งพนจากตำแหนงตามวาระอาจไดรับแตงตัง้ อีกได 235 ๑๖ ตอไปได นายจางจะลดคาจางหรือเลิกจางกรรมการกิจการสัมพันธไดตอเมื่อไดรับอนุญาต จากศาลแรงงานกอน เวนแตกรรมการกิจการสัมพันธผูนั้นเกษียณอายุหรือใหความยินยอมเปนหนังสือ มาตรา ๕๖ ใหคณะกรรมการกิจการสัมพันธไดรับเบี้ยประชุมตามที่คณะกรรมการ กำหนด ทั้งนี้ ตองไมเกินอัตรากึง่ หนึ่งของอัตราเบี้ยประชุมของคณะกรรมการ หมวด ๖ สหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ มาตรา ๕๗ สหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจจะมีขนึ้ ไดก็แตโดยอาศัยอำนาจตามบทบัญญัติ แหงพระราชบัญญัตินี้ สหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจตองมีวัตถุประสงคเพื่อแสวงหาและคุมครองผลประโยชน เกีย่ วกับสภาพการจางของลูกจาง และสงเสริมความสัมพันธอันดีระหวางลูกจางกับนายจางและระหวาง ลูกจางดวยกัน มาตรา ๕๘ ลูกจางจำนวนไมนอยกวาสิบคนมีสิทธิจัดตั้งสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจได โดยยื่นคำขอรับใบสำคัญรับรองการจัดตั้งสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ พรอมดวยขอบังคับของสหภาพ แรงงานรัฐวิสาหกิจตออธิบดี หลักเกณฑและวิธีการขอใบสำคัญรับรองการจัดตั้งสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจใหเปนไป ตามที่อธิบดีกำหนดโดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา มาตรา ๕๙ ขอบังคับของสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจอยางนอยตองมีขอความ ดังตอไปนี้ (๑) ชื่อ ซึ่งตองมีคำวา “สหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ” กำกับไวหนาชื่อนั้นดวย (๒) วัตถุประสงค (๓) ทีต่ ั้งสำนักงาน (๔) วิธีรับสมาชิกและการขาดจากสมาชิกภาพ (๕) อัตราเงินคาสมัครและคาบำรุง (๖) ขอกำหนดเกี่ยวกับสิทธิและหนาที่ของสมาชิก (๗) ขอกำหนดเกีย่ วกับการจัดการ การใชจาย การเก็บรักษาเงินและทรัพยสินอื่น ตลอดจนการทำบัญชีและการตรวจบัญชี (๘) ขอกำหนดเกี่ยวกับวิธีการพิจารณาในการนัดหยุดงานและวิธีการอนุมัติขอตกลง เกี่ยวกับสภาพการจาง ๑๗ (๙) ขอกำหนดเกีย่ วกับการประชุมใหญ (๑๐) ขอกำหนดเกีย่ วกับคุณสมบัติของกรรมการ จำนวนกรรมการ การเลือกตัง้ กรรมการ วาระของการเปนกรรมการ การพนจากตำแหนงของกรรมการ และการประชุมของ คณะกรรมการ (๑๑) ขอกำหนดเกี่ยวกับคุณสมบัติของอนุกรรมการและการแตงตั้งอนุกรรมการ มาตรา ๖๐ เมื่ออธิบดีไดรับคำขอและเอกสารประกอบคำขอใบสำคัญรับรองการจัดตั้ง สหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจครบถวนแลว ใหอธิบดีออกใบสำคัญรับรองการจัดตั้งแกสหภาพแรงงาน รัฐวิสาหกิจใหแกผูยื่นคำขอภายในเจ็ดวันนับแตวันที่ไดรับคำขอและเอกสารครบถวนถูกตอง ในกรณีที่พนกำหนดระยะเวลาตามวรรคหนึ่ง หรือในกรณีที่อธิบดีมีคำสั่ง ไมออกใบสำคัญรับรองการจัดตั้งสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ ผูยื่นคำขอใบสำคัญรับรองการจัดตั้งมีสิทธินำ คดีไปสูศาลแรงงานภายในสามสิบวันนับแตวันทีพ่ นกำหนดระยะเวลาดังกลาวหรือวันที่อธิบดีมีคำสั่ง มาตรา ๖๑ ใหสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจทีไ่ ดรับใบสำคัญรับรองการจัดตั้งตาม มาตรา ๖๐ เปนนิติบุคคล และใหอธิบดีประกาศการรับรองการจัดตั้งสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ ในราชกิจจานุเบกษา มาตรา ๖๒ ใหลูกจางซึ่งยื่นคำขอรับใบสำคัญรับรองการจัดตั้งสหภาพแรงงาน รัฐวิสาหกิจตามมาตรา ๕๘ จัดใหมีการประชุมใหญสามัญครั้งแรกภายในหนึ่งรอยยี่สิบวันนับแตวันที่ออก ใบสำคัญรับรองการจัดตั้ง เพื่อเลือกตัง้ คณะกรรมการสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจและมอบหมาย การทั้งปวงใหแกคณะกรรมการสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ เมือ่ ที่ประชุมใหญไดเลือกตั้งคณะกรรมการสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจแลว ใหมีหนังสือ แจงตออธิบดีภายในสิบสี่วันนับแตวันที่ทปี่ ระชุมใหญลงมติพรอมนำสงรายชื่อและที่อยูของกรรมการ มาตรา ๖๓ สมาชิกของสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจตองเปนลูกจาง ลูกจางซึ่งเปนฝายบริหารจะเปนสมาชิกในสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจที่ลูกจางอื่นได จัดตั้งหรือเปนสมาชิกอยูไมได และลูกจางอื่นจะเปนสมาชิกในสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจทีล่ ูกจางซึ่งเปน ฝายบริหารดังกลาวไดจัดตั้งขึ้นหรือเปนสมาชิกอยูไมได มาตรา ๖๔ สมาชิกของสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจมีสิทธิขอตรวจสอบทะเบียนสมาชิก เอกสารหรือบัญชี เพื่อทราบการดำเนินกิจการของสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจไดในเวลาเปดทำการตามที่ คณะกรรมการสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจกำหนดไว ในการขอตรวจสอบตามวรรคหนึ่ง เจาหนาที่ของสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจตองให ความสะดวกตามสมควร 236 รัฐวิสาหกิจ ๑๘ มาตรา ๖๕ สมาชิกภาพของสมาชิกสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจสิ้นสุดลง เมือ่ (๑) ตาย (๒) ลาออก (๓) ที่ประชุมใหญใหออกเพราะมีเหตุตามที่กำหนดในขอบังคับของสหภาพแรงงาน ๑๙ มาตรา ๖๘ ใหสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจมีคณะกรรมการสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ เปนผูดำเนินกิจการและเปนผูแทนของสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจในกิจการที่เกีย่ วกับบุคคลภายนอก เพื่อการนี้ คณะกรรมการสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจจะมอบหมายใหกรรมการคนหนึ่งหรือหลายคน ทำแทนก็ได คณะกรรมการสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจอาจแตงตัง้ คณะอนุกรรมการสหภาพแรงงาน รัฐวิสาหกิจเพื่อปฏิบัติงานตามทีม่ อบหมายได มาตรา ๖๙ ลูกจางซึ่งเปนกรรมการสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจมีสิทธิลา ดังตอไปนี้ (๑) เพื่อไปดำเนินกิจการสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจในฐานะผูแทนลูกจางในการเจรจา การไกลเกลี่ย การชี้ขาดขอพิพาทแรงงาน (๒) เพื่อไปประชุม อบรม หรือสัมมนา ตามทีท่ างราชการกำหนดอันเกีย่ วกับกิจการ ของสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ (๓) เพื่อไปประชุมสหภาพแรงงานหรือสัมมนาใด ๆ ตามทีส่ หภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ และนายจางจะไดตกลงกัน (๔) เพื่อปฏิบัติหนาทีก่ รรมการฝายลูกจางในคณะกรรมการหรือกรรมการใน คณะกรรมการอื่นตามที่กฎหมายกำหนด การลาตามวรรคหนึ่ง ใหลูกจางดังกลาวแจงใหนายจางทราบลวงหนาถึงเหตุที่ลา โดยชัดแจง พรอมทั้งแสดงหลักฐานที่เกี่ยวของ และใหถือวาลูกจางไดมาทำงานในวันนั้น (๔) ขาดคุณสมบัติหรือมีลักษณะตองหามตามที่กำหนดในขอบังคับของสหภาพแรงงาน มาตรา ๖๖ เพื่อประโยชนของสมาชิกของสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ สหภาพแรงงาน รัฐวิสาหกิจอาจดำเนินการ ดังตอไปนี้ (๑) ยื่นขอเรียกรองตอฝายนายจางเกีย่ วกับสภาพการจางแทนสมาชิก (๒) ยื่นคำรองทุกขตอคณะกรรมการกิจการสัมพันธเพื่อพิจารณาตามมาตรา ๕๔ (๔) (๓) จัดใหมีการใหบริการเพื่อสวัสดิการของสมาชิก หรือจัดสรรเงินหรือทรัพยสิน เพื่อสาธารณประโยชน ทั้งนี้ ตามทีท่ ี่ประชุมใหญเห็นสมควร (๔) จัดใหมีการหารายไดเพื่อนำมาดำเนินการกิจการของสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ และเพื่อจัดสวัสดิการใหแกสมาชิกสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ (๕) เรียกเก็บเงินคาสมัครเปนสมาชิกและเงินคาบำรุงตามอัตราที่กำหนดในขอบังคับ ของสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ (๖) ดำเนินการใหเปนไปตามวัตถุประสงคที่บัญญัติไวในมาตรา ๕๗ (๗) ดำเนินการและใหความรวมมือเพื่อใหเกิดประสิทธิภาพ และรักษาผลประโยชน รัฐวิสาหกิจ ของรัฐวิสาหกิจ มาตรา ๗๐ สหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจจะกระทำการดังตอไปนี้ไดก็แตโดยมติของ ที่ประชุมใหญ (๑) แกไขเพิ่มเติมขอบังคับ (๒) เลือกตั้งกรรมการสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ เลือกตัง้ ผูสอบบัญชี รับรองงบดุล รายงานประจำปและงบประมาณ (๓) จัดใหมีการใหบริการเพื่อสวัสดิการของสมาชิก หรือจัดสรรเงินหรือทรัพยสิน เพื่อสาธารณประโยชน (๔) รวมจัดตั้งหรือเขาเปนสมาชิกสหพันธแรงงานรัฐวิสาหกิจตามมาตรา ๘๖ หรือสภาองคการลูกจางแรงงานรัฐวิสาหกิจตามมาตรา ๘๘ (๕) นัดหยุดงานเมื่อมีขอพิพาทแรงงานที่ตกลงกันไมไดตามมาตรา ๒๒ วรรคสอง (๖) ควบสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจเขากัน (๗) เลิกสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ (๘) จัดตั้งสหภาพแรงงานตามกฎหมายวาดวยแรงงานสัมพันธในกรณีทสี่ หภาพแรงงาน พนสภาพการเปนรัฐวิสาหกิจตามมาตรา ๘๔ (๙) จัดตั้งสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจตามมาตรา ๘๕ มาตรา ๖๗ เมื่อสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจปฏิบัตกิ ารดังตอไปนี้ เพื่อประโยชนของ สมาชิกอันมิใชเปนกิจการเกี่ยวกับการเมือง ใหลูกจาง สหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ กรรมการสหภาพ แรงงานรัฐวิสาหกิจ อนุกรรมการและเจาหนาที่ของสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจไดรับการยกเวนไมตองถูก กลาวหาหรือฟองรองทางอาญา ทางแพง หรือทางปกครอง (๑) เขารวมเจรจาทำความตกลงกับนายจางเพื่อเรียกรองเกี่ยวกับสภาพการจาง (๒) ชวยเหลือ ชักชวน หรือสนับสนุนใหสมาชิกนัดหยุดงาน (๓) ชี้แจงหรือโฆษณาขอเท็จจริงเกีย่ วกับขอเรียกรองหรือขอพิพาทแรงงาน หรือการดำเนินงานของสหภาพแรงงาน (๔) จัดใหมีการชุมนุมหรือเขารวมโดยสงบในการนัดหยุดงาน การยกเวนตามวรรคหนึ่ง ไมรวมถึงกรณีเปนการกระทำความผิดทางอาญาในลักษณะ ความผิดเกีย่ วกับการกอการราย เกี่ยวกับการกอใหเกิดภยันตรายตอประชาชน เกี่ยวกับชีวิตและรางกาย เกี่ยวกับเสรีภาพและชื่อเสียง เกีย่ วกับทรัพย และความผิดในทางแพงทีเ่ กีย่ วเนื่องกับการกระทำความผิด ทางอาญาในลักษณะดังกลาว 237 ๒๐ มาตรา ๗๑ เมือ่ ทีป่ ระชุมใหญมีมติใหแกไขเพิ่มเติมขอบังคับแลว ใหสหภาพแรงงาน รัฐวิสาหกิจมีหนังสือแจงตออธิบดีภายในสิบสี่วันนับแตวันที่ทปี่ ระชุมใหญลงมติ ในกรณีที่พนกำหนดระยะเวลาตามวรรคหนึ่ง หรือในกรณีที่อธิบดีมีคำสั่ง ไมออกใบสำคัญรับรองการแกไขเพิ่มเติมขอบังคับ ผูยื่นคำขอใบสำคัญดังกลาวมีสิทธินำคดี ไปสูศาลแรงงานภายในสามสิบวันนับแตวันทีพ่ นกำหนดระยะเวลาดังกลาวหรือวันที่อธิบดีมีคำสั่ง มาตรา ๗๒ เมือ่ ไดเลือกตั้งกรรมการขึ้นใหมตามมติของที่ประชุมใหญแลว ใหสหภาพ แรงงานรัฐวิสาหกิจมีหนังสือแจงตออธิบดีภายในสิบสี่วันนับแตวันที่ที่ประชุมใหญลงมติ พรอมนำสง รายชื่อและที่อยูของกรรมการใหมดวย ในกรณีที่พนกำหนดระยะเวลาตามวรรคหนึ่ง หรือในกรณีที่อธิบดีมีคำสั่งไมออก ใบสำคัญรับรองรายชื่อกรรมการใหม ผูยื่นคำขอใบสำคัญดังกลาวมีสิทธินำคดีไปสูศาลแรงงานภายใน สามสิบวันนับแตวันที่พนกำหนดระยะเวลาดังกลาวหรือวันทีอ่ ธิบดีมีคำสั่ง มาตรา ๗๓ เมื่ออธิบดีออกใบสำคัญรับรองตามมาตรา ๗๑ หรือมาตรา ๗๒ แลว ใหสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจประกาศขอบังคับหรือรายชื่อกรรมการใหมดังกลาวไวในที่แลเห็นไดงาย ณ สำนักงานของสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ มาตรา ๗๔ สหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจตองจัดใหมีทะเบียนสมาชิกใหเปนปจจุบัน ใหสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจประกาศวันและเวลาทำการไวที่สำนักงานของสหภาพ แรงงานรัฐวิสาหกิจ มาตรา ๗๕ สหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจตองจัดใหมีการตรวจสอบบัญชีทุกปและตอง เสนองบดุลพรอมดวยรายงานการสอบบัญชีของผูสอบบัญชีตอที่ประชุมใหญ ใหสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจเก็บรักษาบัญชีไวเปนระยะเวลาไมนอยกวาสามป มาตรา ๗๖ สหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจในรัฐวิสาหกิจเดียวกันตั้งแตสองสหภาพขึ้นไป อาจควบเขากันเปนสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจเดียวกันได การควบสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจเขากันตามวรรคหนึ่ง ตองไดรับมติของที่ประชุมใหญ ของแตละสหภาพดวยคะแนนเสียงเกินกึ่งหนึ่งของจำนวนสมาชิกทั้งหมด และตองมีหนังสือแจงตออธิบดี พรอมนำสงสำเนารายงานการประชุมใหญของสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจซึง่ ลงมติใหควบเขากันไปดวย ๒๑ มาตรา ๗๗ เมื่อสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจไดดำเนินการตามมาตรา ๗๖ แลว ใหสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจแจงเปนหนังสือไปยังเจาหนี้ทั้งปวงของสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ เพื่อให ทราบถึงการที่ประสงคจะควบสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจเขากัน และขอใหเจาหนี้ผูมีขอคัดคานอยางหนึ่ง อยางใดในการควบสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจเขากันนั้น สงคำคัดคานไปยังสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ ภายในสามสิบวันนับแตวันที่แจง ถาไมมีเจาหนี้คัดคานภายในกำหนดเวลาดังกลาวนั้น ใหถือวาไมมีคำคัดคาน และ สหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจอาจควบเขากันได ถามีเจาหนี้คัดคาน สหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจจะควบเขากันมิไดจนกวาจะไดชำระหนี้ หรือไดใหประกันเพื่อหนี้นั้นแลว มาตรา ๗๘ สหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจทีต่ ั้งขึน้ ใหมโดยควบเขากันนั้น ตองยื่นคำขอรับ ใบสำคัญรับรองการจัดตั้งสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจใหมเปนหนังสือตออธิบดี ใหนำมาตรา ๕๗ ถึงมาตรา ๗๕ มาใชบังคับแกสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจที่ตั้งขึ้นใหม โดยอนุโลม มาตรา ๗๙ สหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจใหมยอมไดไปทั้งทรัพยสิน หนี้สิน สิทธิ หนาที่ และความรับผิดของสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจเดิมที่ไดควบเขากันนั้น สมาชิกของสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจเดิมที่ไดควบเขากันนั้น ยอมเปนสมาชิกของ สหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจใหม มาตรา ๘๐ สหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจยอมเลิกดวยเหตุใดเหตุหนึ่ง ดังตอไปนี้ (๑) เมื่อมีเหตุตามทีข่ อบังคับของสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจกำหนดใหเลิก (๒) ที่ประชุมใหญมีมติใหเลิก (๓) ศาลแรงงานมีคำพิพากษาหรือคำสั่งใหเลิกตามมาตรา ๘๑ (๔) ลมละลาย การเลิกสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจตาม (๑) และ (๒) ใหกรรมการของสหภาพแรงงาน รัฐวิสาหกิจที่อยูในตำแหนงขณะมีการเลิกสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจแจงใหอธิบดีประกาศการเลิกสหภาพ แรงงานรัฐวิสาหกิจในราชกิจจานุเบกษา กรณีที่ศาลมีคำพิพากษาหรือคำสั่งถึงทีส่ ุดตาม (๓) หรือ (๔) ใหกรรมการของสหภาพ แรงงานรัฐวิสาหกิจแจงคำพิพากษาหรือคำสั่งดังกลาวใหอธิบดีทราบ และใหอธิบดีประกาศการเลิก สหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจในราชกิจจานุเบกษา 238 ๒๒ มาตรา ๘๑ ใหอธิบดียื่นคำรองตอศาลแรงงานเพื่อพิจารณาพิพากษาหรือมีคำสั่งใหเลิก สหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจไดเมื่อปรากฏวา (๑) สหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจดำเนินการขัดตอวัตถุประสงค หรือขัดตอกฎหมาย (๒) สหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจไมดำเนินกิจการติดตอกันเปนเวลาเกินสองป ใหอธิบดีมีอำนาจในการดำเนินการใด ๆ เพื่อใหไดมาซึ่งขอเท็จจริงหรือหลักฐานเกี่ยวกับ การดำเนินกิจการของสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจตามวรรคหนึ่ง มาตรา ๘๒ เมื่อสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจตองเลิกตามมาตรา ๘๐ (๑) (๒) หรือ (๓) หรือมาตรา ๘๑ ใหแตงตั้งผูชำระบัญชีและใหนำบทบัญญัติแหงประมวลกฎหมายแพงและพาณิชยวาดวย การชำระบัญชีหางหุนสวนสามัญจดทะเบียน หางหุนสวนจำกัดและบริษัทจำกัด มาใชบังคับแกการชำระ บัญชีสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจโดยอนุโลม มาตรา ๘๓ เมื่อชำระบัญชีแลว ถามีทรัพยสินเหลืออยูจะแบงใหแกสมาชิกของสหภาพ แรงงานรัฐวิสาหกิจไมได ทรัพยสินนั้นจะตองโอนไปใหแกนิติบุคคลอืน่ ตามที่ไดระบุไวในขอบังคับตาม มาตรา ๕๙ หรือในกรณีที่ขอบังคับไมไดกำหนดไวใหเปนไปตามมติของที่ประชุมใหญ ในกรณีที่ในขอบังคับหรือที่ประชุมใหญ มิไดระบุใหสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจใด เปนผูรับทรัพยสินที่เหลือนั้น ใหผูชำระบัญชีมอบทรัพยสินนั้นใหแกมูลนิธิหรือสมาคมที่มีวัตถุประสงค เพื่อการสงเคราะหชวยเหลือหรือสงเสริมสวัสดิการของผูใชแรงงาน มาตรา ๘๔ ในกรณีที่รัฐวิสาหกิจใดตองพนสภาพจากความเปนรัฐวิสาหกิจ ใหสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจในรัฐวิสาหกิจนั้นยังคงสภาพความเปนสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจตอไป ในกรณีที่สหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจตามวรรคหนึ่งประสงคจะเปนสหภาพแรงงานตาม กฎหมายวาดวยแรงงานสัมพันธ ใหสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจนั้นดำเนินการจัดตั้งสหภาพแรงงาน ใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยแรงงานสัมพันธภายในกำหนดระยะเวลาหนึ่งรอยยี่สิบวัน ในกรณีที่ไมดำเนินการภายในระยะเวลาตามวรรคสอง ใหสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจนั้น เลิกและใหดำเนินการชำระบัญชีตามที่กำหนดไวในมาตรา ๘๒ และมาตรา ๘๓ สหภาพแรงงานที่จัดตั้งขึ้นใหมตามวรรคสองยอมไดไปทั้งทรัพยสิน หนี้สิน สิทธิ หนาที่ และความรับผิดของสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจเดิม มาตรา ๘๕ ในกรณีที่รัฐวิสาหกิจหลายแหงควบเขากัน หรือรัฐวิสาหกิจแหงหนึ่งรวมเขา เปนสวนหนึ่งของรัฐวิสาหกิจอีกแหงหนึ่ง ใหสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจของรัฐวิสาหกิจเดิม ที่ควบเขากันหรือที่รวมเขากันนั้นเปนสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจของรัฐวิสาหกิจใหม และใหสหภาพ แรงงานรัฐวิสาหกิจใหมนั้นดำเนินการเปลี่ยนแปลงทางทะเบียนใหถกู ตอง สหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจใหมตามวรรคหนึ่ง ยอมไดไปทั้งทรัพยสิน หนี้สิน สิทธิ หนาที่ และความรับผิดของสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจเดิม ๒๓ หมวด ๗ สหพันธแรงงานรัฐวิสาหกิจ มาตรา ๘๖ สหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจตั้งแตสองสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจขึน้ ไปอาจ รวมกันจัดตั้งเปนสหพันธแรงงานรัฐวิสาหกิจเพื่อสงเสริมความสัมพันธอันดีระหวางสหภาพแรงงาน รัฐวิสาหกิจและคุมครองผลประโยชนของสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจและลูกจางได โดยยื่นคำขอรับ ใบสำคัญรับรองการจัดตั้งสหพันธแรงงานรัฐวิสาหกิจเปนหนังสือตออธิบดี พรอมดวยขอบังคับของสหพันธ แรงงานรัฐวิสาหกิจ ใหสหพันธแรงงานรัฐวิสาหกิจที่ไดรับใบสำคัญรับรองการจัดตั้งแลวเปนนิติบุคคล มาตรา ๘๗ ใหนำบทบัญญัติวาดวยสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจในมาตรา ๕๙ ถึงมาตรา ๘๓ มาใชบังคับแกสหพันธแรงงานรัฐวิสาหกิจโดยอนุโลม หมวด ๘ สภาองคการลูกจางแรงงานรัฐวิสาหกิจ มาตรา ๘๘ สหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจหรือสหพันธแรงงานรัฐวิสาหกิจหรือสหภาพ แรงงานหรือสหพันธแรงงานตามกฎหมายวาดวยแรงงานสัมพันธไมนอยกวาสิบแหงอาจตั้งเปน สภาองคการลูกจางแรงงานรัฐวิสาหกิจ เพื่อสงเสริมการศึกษาและสงเสริมการแรงงานสัมพันธได โดยยื่นคำรองขอใบสำคัญการจัดตั้งสภาองคการลูกจางแรงงานรัฐวิสาหกิจเปนหนังสือตออธิบดี พรอมดวยขอบังคับของสภาองคการลูกจางแรงงานรัฐวิสาหกิจ สภาองคการลูกจางแรงงานรัฐวิสาหกิจที่จะจัดตั้งขึ้นตามวรรคหนึ่ง ตองมีสหภาพ แรงงานรัฐวิสาหกิจหรือสหพันธแรงงานรัฐวิสาหกิจอยางนอยหนึ่งแหงเขารวมในการจัดตั้งดวย ใหสภาองคการลูกจางแรงงานรัฐวิสาหกิจทีไ่ ดรับใบสำคัญรับรองการจัดตั้งเปนนิติบุคคล มาตรา ๘๙ ใหนำบทบัญญัติวาดวยสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจในมาตรา ๕๙ ถึงมาตรา ๘๓ มาใชบังคับแกสภาองคการลูกจางแรงงานรัฐวิสาหกิจโดยอนุโลม มาตรา ๙๐ สหภาพแรงงานและสหพันธแรงงานตามกฎหมายวาดวยแรงงานสัมพันธ อาจเขาเปนสมาชิกสภาองคการลูกจางแรงงานรัฐวิสาหกิจได 239 หมวด ๙ การกระทำอันไมเปนธรรม ๒๔ ๒๕ มาตรา ๙๕ เมื่อไดรับคำรองกลาวหาตามมาตรา ๙๔ แลว ใหคณะกรรมการพิจารณา และวินิจฉัยชี้ขาดและออกคำสั่งภายในเกาสิบวันนับแตวันที่ไดรับคำรองกลาวหา และมีอำนาจออกคำสั่ง ใหนายจางรับลูกจางกลับเขาทำงานหรือใหจายคาเสียหาย หรือใหผูฝาฝนปฏิบัติหรือไมปฏิบัติอยางหนึ่ง อยางใดตามที่เห็นสมควรได รัฐมนตรีมีอำนาจขยายระยะเวลาใหคณะกรรมการพิจารณาวินิจฉัยชี้ขาดไดไมเกิน สามสิบวัน ใหคณะกรรมการแจงคำสั่งตามวรรคหนึ่งใหผูกลาวหาและผูถูกกลาวหาทราบ ในกรณีผูกลาวหาหรือผูถกู กลาวหาไมเห็นดวยกับคำสั่งของคณะกรรมการมีสิทธินำคดี ไปสูศาลแรงงานภายในสามสิบวันนับแตวันที่ไดรับหนังสือแจง การนำคดีไปสูศาลแรงงานไมเปนเหตุใหทุเลาการปฏิบัติตามคำสั่งของคณะกรรมการ เวนแตไดรับอนุญาตจากศาลแรงงานโดยมีหลักประกันที่เชื่อถือได การนำคดีไปสูศาลแรงงานในกรณีที่คำสั่งของคณะกรรมการกำหนดใหผูถูกกลาวหา จายเงินดวย ใหผูถูกกลาวหานั้นวางเงินตอศาลแรงงานโดยครบถวนตามคำสั่งของคณะกรรมการจึงจะ ฟองคดีได ในกรณีทผี่ ูถกู กลาวหาไมไดปฏิบัติตามคำสั่งของคณะกรรมการภายในระยะเวลาที่ คณะกรรมการกำหนด และไมไดนำคดีไปสูศาลแรงงานภายในระยะเวลาตามวรรคสี่ ใหคำสั่งนั้นเปนที่สุด เมือ่ คดีถงึ ที่สุดและผูถูกกลาวหามีหนาที่ตองจายเงินจำนวนใดใหแกลูกจาง ในกรณีที่มีการวางเงินตอศาล ใหศาลแรงงานมีอำนาจจายเงินทีผ่ ูถูกกลาวหาวางไวตอศาลแรงงานใหแก ลูกจางผูกลาวหา มาตรา ๙๔ เมือ่ มีการฝาฝนมาตรา ๙๑ มาตรา ๙๒ หรือมาตรา ๙๓ ผูเสียหาย เนื่องจากการฝาฝนอาจยื่นคำรองกลาวหาผูฝาฝนตอคณะกรรมการไดภายในหกสิบวันนับแตวันที่ มีการฝาฝน หรือสมาชิกสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ ซึ่งเปนผูดำเนินการในการเรียกรอง เวนแตบุคคลดังกลาวได กระทำการ ดังตอไปนี้ (๑) ทุจริตตอหนาที่หรือกระทำความผิดอาญาโดยเจตนาแกนายจาง (๒) จงใจทำใหนายจางไดรับความเสียหาย (๓) ฝาฝนขอบังคับ ระเบียบ หรือคำสั่งอันชอบดวยกฎหมายของนายจาง โดยนายจาง ตักเตือนเปนหนังสือแลวและยังไมเกินหนึ่งปนับแตวันที่ลูกจางไดกระทำความผิด เวนแตกรณีทรี่ ายแรง นายจางไมจำตองตักเตือน (๔) ละทิง้ หนาที่เปนเวลาสามวันทำงานติดตอกันโดยไมมีเหตุผลอันสมควร (๕) กระทำการใด ๆ เปนการยุยง สนับสนุน หรือชักชวนใหมีการฝาฝนขอตกลง เกี่ยวกับสภาพการจางหรือคำชี้ขาด มาตรา ๙๑ หามนายจาง (๑) เลิกจางหรือกระทำการใดๆ อันอาจเปนผลใหลูกจางไมสามารถทนทำงานอยูตอไป ไดเพราะเหตุทลี่ ูกจางกระทำการหรือกำลังจะกระทำการ ดังตอไปนี้ (ก) จัดตั้งสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ (ข) เปนสมาชิกหรือเปนกรรมการสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ กรรมการสหพันธ แรงงานรัฐวิสาหกิจ หรือกรรมการสภาองคการลูกจางแรงงานรัฐวิสาหกิจ (ค) เปนกรรมการกิจการสัมพันธ กรรมการแรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธหรือ อนุกรรมการ (ง) สหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจซึ่งลูกจางเปนสมาชิกไดยื่นขอเรียกรองหรือเจรจา ตามพระราชบัญญัตินี้ (จ) ฟองรองหรือเปนพยานในคดีแรงงาน (ฉ) ใหหลักฐานตอพนักงานประนอมขอพิพาทแรงงาน คณะกรรมการ อธิบดี ศาลแรงงาน หรือพนักงานเจาหนาที่ตามกฎหมายเกีย่ วกับแรงงาน (๒) เลิกจางหรือกระทำการใด ๆ อันอาจเปนผลใหลูกจางไมสามารถทนทำงานอยูตอไป ไดเพราะเหตุทลี่ ูกจางนั้นเปนสมาชิกของสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ (๓) ขัดขวางในการที่ลูกจางเปนสมาชิกหรือใหลูกจางออกจากการเปนสมาชิกของ สหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ กรรมการกิจการสัมพันธ หรือให หรือตกลงจะใหเงิน ทรัพยสินหรือประโยชน อื่นใดแกลูกจางหรือเจาหนาที่ของสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ เพื่อมิใหสมัครหรือรับสมัครลูกจางเปน สมาชิก หรือเพื่อใหออกจากการเปนสมาชิกของสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ (๔) ขัดขวางการดำเนินการของสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ หรือสหพันธแรงงาน รัฐวิสาหกิจ หรือขัดขวางการใชสิทธิของลูกจางในการเปนสมาชิกสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ (๕) เขาแทรกแซงการดำเนินการของสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ หรือสหพันธแรงงาน รัฐวิสาหกิจโดยมิชอบดวยกฎหมาย มาตรา ๙๒ หามผูใด (๑) บังคับ หรือขูเ ข็ญโดยทางตรง หรือทางออม ใหลูกจางตองเปนสมาชิกสหภาพแรงงาน รัฐวิสาหกิจ หรือตองออกจากการเปนสมาชิกสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ (๒) กระทำการใดๆ อันอาจเปนผลใหนายจางฝาฝนมาตรา ๙๓ มาตรา ๙๓ ในระหวางที่ขอตกลงเกีย่ วกับสภาพการจางตามมาตรา ๑๓ วรรคหนึ่ง หรือคำชี้ขาดตามมาตรา ๒๓ มีผลใชบังคับ หามนายจางเลิกจางลูกจางซึ่งเปนกรรมการ อนุกรรมการ 240 ๒๖ มาตรา ๙๖ การดำเนินคดีอาญาอันเนื่องมาจากการฝาฝนมาตรา ๙๑ มาตรา ๙๒ หรือมาตรา ๙๓ จะดำเนินการไดตอเมือ่ ผูเสียหายเนื่องจากการฝาฝนไดยื่นคำรองกลาวหาผูฝาฝน ตามมาตรา ๙๔ และผูถูกกลาวหาไมปฏิบัติตามคำสั่งของคณะกรรมการตามมาตรา ๙๕ โดยไมไดฟองคดี ตอศาลแรงงานดวย ไมเกินหาพันบาท ไมเกินหาพันบาท ๒๗ มาตรา ๑๐๐ ผูใดไมปฏิบัติตามมาตรา ๔๖ วรรคสอง ตองระวางโทษปรับทางปกครอง มาตรา ๑๐๐ ผูใดไมปฏิบัติตามมาตรา ๔๖ วรรคสอง ตองระวางโทษปรับเปนพินัย มาตรา ๑๐๑ สหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจใดฝาฝนหรือไมปฏิบัติตามมาตรา ๗๔ หรือ มาตรา ๗๕ ตองระวางโทษปรับเปนพินัยไมเกินหนึ่งหมื่นบาท หมวด ๑๐ บทกำหนดโทษ สวนที่ ๑ โทษปรับทางปกครอง มาตรา ๑๐๑ สหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจใดฝาฝนหรือไมปฏิบัติตามมาตรา ๗๔ หรือมาตรา ๗๕ ตองระวางโทษปรับทางปกครองไมเกินหนึ่งหมื่นบาท สวนที่ ๑ โทษปรับเปนพินัย มาตรา ๑๐๓ ผูชำระบัญชีผูใดไมปฏิบัติตามมาตรา ๘๓ ตองระวางโทษ ปรับเปนพินัยทางปกครองไมเกินหนึ่งหมื่นบาท มาตรา ๑๐๓ ผูชำระบัญชีผูใดไมปฏิบัติตามมาตรา ๘๓ ตองระวางโทษ ปรับทางปกครองไมเกินหนึ่งหมื่นบาท มาตรา ๑๐๒ ผูใดฝาฝนหรือไมปฏิบัติตามมาตรา ๗๔ หรือมาตรา ๗๕ ซึง่ มาตรา ๗๘ วรรคสอง มาตรา ๘๗ และมาตรา ๘๙ ใหนำบทบัญญัติมาตราดังกลาวมาใชบังคับโดย อนุโลม ตองระวางโทษปรับเปนพินัยไมเกินหนึ่งหมื่นบาท มาตรา ๑๐๒ ผูใดฝาฝนหรือไมปฏิบัติตามมาตรา ๗๔ หรือมาตรา ๗๕ ซึ่งมาตรา ๗๘ วรรคสอง มาตรา ๘๗ และมาตรา ๘๙ ใหนำบทบัญญัติมาตราดังกลาวมาใชบังคับโดยอนุโลม ตองระวางโทษปรับทางปกครองไมเกินหนึ่งหมื่นบาท มาตรา ๙๗ ใหศาลแรงงานมีอำนาจพิจารณาพิพากษาคดีหรือมีคำสั่งในเรื่อง เกี่ยวกับความผิดทางปกครองตามพระราชบัญญัตินี้ ใหนำบทบัญญัติแหงประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพงมาใชบังคับ แกการดำเนินกระบวนพิจารณาเกี่ยวกับความผิดทางปกครองตามพระราชบัญญัตินี้โดยอนุโลม มาตรา ๙๗ ใหศาลแรงงานมีอำนาจพิจารณาพิพากษาคดีหรือมีคำสั่งในเรื่อง เกี่ยวกับความผิดทางพินัยตามพระราชบัญญัตินี้ มาตรา ๙๘ ผูใดฝาฝนมาตรา ๒๕ ตองระวางโทษปรับทางปกครองไมเกินหาหมื่นบาท มาตรา ๑๐๔ ผูชำระบัญชีผูใดไมปฏิบัติตามมาตรา ๘๓ ซึ่งมาตรา ๘๗ และมาตรา ๘๙ ใหนำบทบัญญัติมาตราดังกลาวมาใชบังคับโดยอนุโลม ตองระวางโทษปรับเปนพินัยไมเกินหนึ่งหมื่นบาท มาตรา ๑๐๔ ผูชำระบัญชีผูใดไมปฏิบัติตามมาตรา ๘๓ ซึ่งมาตรา ๘๗ และมาตรา ๘๙ ใหนำบทบัญญัติมาตราดังกลาวมาใชบังคับโดยอนุโลม ตองระวางโทษปรับทางปกครองไมเกินหนึ่งหมื่นบาท มาตรา ๙๙ ผูใดฝาฝนหรือไมปฏิบัติตามมาตรา ๔๕ หรือมาตรา ๕๕ ตองระวางโทษ ปรับทางปกครองไมเกินหนึ่งหมื่นบาท มาตรา ๑๐๕ ผูใดใชคำวา “สหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ” “สหพันธแรงงานรัฐวิสาหกิจ” หรือ “สภาองคการลูกจางแรงงานรัฐวิสาหกิจ” หรืออักษรตางประเทศซึง่ มีความหมายทำนองเดียวกัน ประกอบกับชื่อในดวงตราปายชื่อ จดหมาย ใบแจงความ หรือเอกสารอยางอื่นโดยมิไดเปนสหภาพแรงงาน มาตรา ๙๘ ผูใดฝาฝนมาตรา ๒๕ ตองระวางโทษปรับเปนพินัยไมเกินหาหมื่นบาท มาตรา ๙๙ ผูใดฝาฝนหรือไมปฏิบัติตามมาตรา ๔๕ หรือมาตรา ๕๕ ตองระวางโทษ ปรับเปนพินัยไมเกินหนึ่งหมื่นบาท 241 ๒๘ มาตรา ๑๐๗ ในคดีความผิดทางพินัยปกครอง ใหอธิบดีมีอำนาจกำหนดคาปรับเปนพินัย ถาผูกระทำผิดทางพินัยไมชำระคาปรับเปนพินัยภายในระยะเวลาที่อธิบดีกำหนด ใหอธิบดีดำเนินการ เพื่อฟองคดีตอศาลแรงงานตอไป ๒๙ เสนอใหตัดมาตรา ๑๐๙ ออก มาตรา ๑๑๒ ผูใดฝาฝนหรือไมปฏิบัติตามคำชี้ขาดของคณะกรรมการตามมาตรา ๒๒ หรือมาตรา ๓๘ ตองระวางโทษจำคุกไมเกินหนึ่งป หรือปรับไมเกินสองหมื่นบาทหรือทั้งจำทั้งปรับ มาตรา ๑๑๑ ที่ปรึกษาฝายนายจางหรือสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจตามมาตรา ๑๖ ผูใดเรียก รับ หรือยอมจะรับเงิน ทรัพยสิน หรือประโยชนอื่นใดจากผูหนึ่งผูใดเพื่อกระทำการอันเปนเหตุ ใหนายจางหรือสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจซึ่งตนเปนที่ปรึกษาตองเสียผลประโยชนอันควรได ตองระวาง โทษจำคุกหกเดือน หรือปรับไมเกินหนึ่งหมื่นบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ มาตรา ๑๑๐ ผูแทนฝายนายจางหรือผูแทนฝายสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ ตามมาตรา ๑๓ หรือผูแทนซึ่งเปนผูเขารวมในการเจรจาตามมาตรา ๑๕ ผูใดเรียก รับ หรือยอมจะรับเงิน ทรัพยสิน หรือประโยชนอนื่ ใดจากผูหนึ่งผูใด เพื่อกระทำการอันเปนเหตุใหรัฐวิสาหกิจหรือสหภาพแรงงาน รัฐวิสาหกิจตองเสียผลประโยชนอันควรได ตองระวางโทษจำคุกไมเกินหกเดือน หรือปรับไมเกิน หนึ่งหมื่นบาท หรือทัง้ จำทั้งปรับ สวนที่ ๒ โทษอาญา มาตรา ๑๐๙ เพื่อประโยชนในการอำนวยความสะดวกในการชำระคาปรับ ทางปกครองจะกำหนดใหชำระผานระบบอิเล็กทรอนิกสก็ได เสนอใหตัดมาตรา ๑๐๘ ออก มาตรา ๑๐๘ ในกรณีดังตอไปนี้ ใหคดีทางปกครองนั้นเปนอันระงับไป (๑) อธิบดียังไมไดนำคดีไปสูศาลแรงงาน แมจะลวงเลยกำหนดระยะเวลาที่อธิบดี กำหนดแลวก็ตาม ผูกระทำผิดทางปกครองไดนำคาปรับทางปกครองตามที่อธิบดีกำหนดมาชำระ (๒) ผูกระทำผิดทางปกครองชำระคาปรับทางปกครองในอัตราสูงสุดของความผิด ทางปกครองนั้นก็ดี หรือไดชำระคาปรับทางปกครองตามที่อธิบดีกำหนดภายในระยะเวลาที่แจง เปนหนังสือก็ดี หรือชำระคาปรับทางปกครองตามที่ศาลแรงงานมีคำสั่งก็ดี รัฐวิสาหกิจ สหพันธแรงงานรัฐวิสาหกิจ หรือสภาองคการลูกจางแรงงานรัฐวิสาหกิจ ตองระวางโทษปรับ ทางปกครองไมเกินหนึ่งหมืน่ บาท มาตรา ๑๐๕ ผูใดใชคำวา “สหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ” “สหพันธแรงงานรัฐวิสาหกิจ” หรือ “สภาองคการลูกจางแรงงานรัฐวิสาหกิจ” หรืออักษรตางประเทศซึ่งมีความหมายทำนองเดียวกัน ประกอบกับชื่อในดวงตรา ปายชื่อ จดหมาย ใบแจงความ หรือเอกสารอยางอื่นโดยมิไดเปนสหภาพ แรงงานรัฐวิสาหกิจ สหพันธแรงงานรัฐวิสาหกิจ หรือสภาองคการลูกจางแรงงานรัฐวิสาหกิจ ตองระวาง โทษปรับเปนพินัยไมเกินหนึ่งหมื่นบาท มาตรา ๑๐๖ ในคดีเกี่ยวกับความผิดทางปกครองตามพระราชบัญญัตินี้ ถามิไดนำคดี ไปสูศาลแรงงานภายในกำหนดสองปนับแตวันที่กระทำความผิดทางปกครอง เปนอันขาดอายุความ มาตรา ๑๐๖ ในคดีเกี่ยวกับความผิดทางพินัยตามพระราชบัญญัตินี้ ถามิไดนำคดีไปสู ศาลแรงงานภายในกำหนดสองปนับแตวันที่กระทำความผิด เปนอันขาดอายุความ มาตรา ๑๐๗ ในคดีความผิดทางปกครอง ใหอธิบดีมีอำนาจกำหนดคาปรับทางปกครอง ตามความรายแรงแหงพฤติการณที่กระทำและมีหนังสือแจงใหผูกระทำผิดทางปกครองชำระคาปรับ ดังกลาวภายในระยะเวลาที่อธิบดีกำหนด ถาผูกระทำผิดทางปกครองไมชำระคาปรับทางปกครองภายในระยะเวลาที่อธิบดีกำหนด ใหอธิบดีนำคดีไปสูศาลแรงงาน โดยยื่นคำรองตอศาลแรงงานเพื่อศาลแรงงานพิจารณามีคำสั่งลงโทษปรับ ทางปกครองแกผูกระทำผิดทางปกครองในจำนวนที่ศาลแรงงานเห็นสมควร ถาผูกระทำผิดทางปกครองไมชำระคาปรับทางปกครองตามคำสั่งศาลแรงงาน ใหศาลแรงงานมีอำนาจยึดทรัพยสินของผูกระทำผิดนั้นมาดำเนินการขายทอดตลาดเพื่อชดใชคาปรับทาง ปกครอง ในกรณีที่ผูกระทำผิดทางปกครองไมมีทรัพยสินใหยึด หรือมีทรัพยสินที่ยึดแตไมเพียงพอ แกคาปรับทางปกครอง ใหศาลแรงงานมีอำนาจออกคำสั่งกำหนดใหผูกระทำผิดนั้นทำงานบริการสังคม หรือทำงานสาธารณประโยชนตามที่ศาลแรงงานเห็นสมควรและผูกระทำความผิดนั้นยินยอมแทนคาปรับ ทางปกครองก็ได บทบัญญัติมาตรานี้ ไมเปนการตัดสิทธิของผูที่ไดรับแจงเปนหนังสือจากอธิบดีใหชำระ คาปรับทางปกครองที่จะนำคดีไปสูศาลแรงงาน แตจะตองวางเงินเทาจำนวนคาปรับทางปกครองที่อธิบดี กำหนดตอศาลกอน ในกรณีที่อธิบดีเปนฝายนำคดีไปสูศาลแรงงาน ใหศาลแรงงานมีคำสั่งใหผูที่ไดรับแจงเปน หนังสือจากอธิบดีมาศาลเพื่อพิจารณาและมีคำสั่งตอไป 242 ๓๐ มาตรา ๑๑๓ นายจางผูใดฝาฝนมาตรา ๒๔ ตองระวางโทษจำคุกไมเกินหกเดือน หรือปรับไมเกินหนึ่งหมื่นบาท หรือทั้งจำทัง้ ปรับ มาตรา ๑๑๔ ผูใดฝาฝนหรือไมปฏิบัติตามมาตรา ๒๖ หรือมาตรา ๒๗ ตองระวางโทษ จำคุกไมเกินหกเดือน หรือปรับไมเกินหนึ่งหมื่นบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ มาตรา ๑๑๕ ผูใดดำเนินการสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ สหพันธแรงงานรัฐวิสาหกิจ หรือสภาองคการลูกจางแรงงานรัฐวิสาหกิจโดยไมไดรับใบสำคัญรับรองการจัดตั้งตองระวางโทษจำคุก ไมเกินหนึ่งปหรือปรับไมเกินสองหมื่นบาท หรือทั้งจำทัง้ ปรับ มาตรา ๑๑๖ ผูใดฝาฝนมาตรา ๙๑ มาตรา ๙๒ หรือมาตรา ๙๓ ตองระวางโทษจำคุก ไมเกินหกเดือน หรือปรับไมเกินหนึ่งหมื่นบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ มาตรา ๑๑๗ บรรดาความผิดตามสวนนี้ ถาเจาพนักงานดังตอไปนี้ เห็นวาผูกระทำผิด ไมควรไดรับโทษจำคุกหรือไมควรถูกฟองรอง ใหมีอำนาจเปรียบเทียบดังนี้ (๑) อธิบดีหรือผูซึ่งอธิบดีมอบหมาย สำหรับความผิดทีเ่ กิดขึ้นในกรุงเทพมหานคร (๒) ผูวาราชการจังหวัดหรือผูซึ่งผูวาราชการจังหวัดมอบหมาย สำหรับความผิด ที่เกิดขึ้นในจังหวัดอื่น ในกรณีที่มีการสอบสวน ถาพนักงานสอบสวนพบวาบุคคลใดกระทำความผิด ทีเ่ จาพนักงานมีอำนาจเปรียบเทียบไดตามวรรคหนึ่ง และบุคคลนั้นยินยอมใหเปรียบเทียบ ใหพนักงานสอบสวนสงเรื่องมายังอธิบดี หรือผูวาราชการจังหวัด แลวแตกรณี ภายในเจ็ดวัน นับแตวันที่ผูนั้นแสดงความยินยอมใหเปรียบเทียบ เมื่อผูกระทำผิดไดชำระเงินคาปรับตามจำนวนที่เปรียบเทียบภายในสามสิบวัน ใหถือวา คดีเลิกกันตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา ถาผูกระทำผิดไมยินยอมใหเปรียบเทียบ หรือเมื่อยินยอมแลวไมชำระเงินคาปรับภายใน กำหนดเวลาตามวรรคสาม ใหดำเนินคดีตอไป บทเฉพาะกาล มาตรา ๑๑๘ ใหคณะกรรมการแรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธตามพระราชบัญญัติแรงงาน รัฐวิสาหกิจสัมพันธ พ.ศ ๒๕๔๓ ซึ่งดำรงตำแหนงอยูในวันกอนวันที่พระราชบัญญัตินี้ใชบังคับ ดำรง ตำแหนงตอไปจนกวาจะครบวาระ ๓๑ การนับวาระการดำรงตำแหนงของกรรมการแรงงานสัมพันธ ใหนับรวมวาระ การดำรงตำแหนงตามพระราชบัญญัติแรงงานสัมพันธ พ.ศ ๒๕๑๘ เปนวาระการดำรงตำแหนง ตามพระราชบัญญัตินี้ดวย มาตรา ๑๑๙ ใหคณะกรรมการกิจการสัมพันธตามพระราชบัญญัติแรงงานรัฐวิสาหกิจ สัมพันธ พ.ศ ๒๕๔๓ ซึ่งดำรงตำแหนงอยูในวันกอนวันที่พระราชบัญญัตินี้ใชบังคับ ดำรงตำแหนงตอไป จนกวาจะครบวาระ มาตรา ๑๒๐ บรรดาคำรองกลาวหา ขอเรียกรอง ขอพิพาทแรงงาน คำวินิจฉัยชี้ขาด หรือคำสั่งของคณะกรรมการแรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ หรือคดีซึ่งเกิดขึน้ และยังไมถึงที่สุด แลวแตกรณี กอนวันที่พระราชบัญญัตินี้ใชบังคับ ใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยแรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธที่ใชบังคับอยู ในวันกอนวันที่พระราชบัญญัตินี้ใชบังคับจนกวาคำรองกลาวหา ขอเรียกรอง ขอพิพาทแรงงาน ขอตกลง เกีย่ วกับสภาพการจาง คำวินิจฉัยชี้ขาด คำสั่ง หรือคดีนั้นจะถึงที่สุด มาตรา ๑๒๑ สหภาพแรงงานและสหพันธแรงงานทีไ่ ดจดทะเบียนจัดตั้งขึน้ ตามพระราชบัญญัติแรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ พ.ศ ๒๕๔๓ ใหถือวาเปนสหภาพแรงงานรัฐวิสาหกิจ และสหพันธแรงงานรัฐวิสาหกิจที่ไดรับใบสำคัญรับรองการจัดตั้งตามพระราชบัญญัตินี้ มาตรา ๑๒๒ ใหมีการจัดทำแผนบริการขัน้ ต่ำที่จำเปนในกรณีที่จะมีการปดงาน หรือการนัดหยุดงานตามมาตรา ๒๗ ภายในหนึ่งรอยแปดสิบวันนับแตวันที่พระราชบัญญัตินี้ใชบังคับ ในกรณีที่การจัดทำแผนบริการขั้นต่ำที่จำเปนไมแลวเสร็จภายในระยะเวลาตาม วรรคหนึ่ง ใหถือตามแผนบริการขั้นต่ำที่จำเปนที่นายจางใหความเห็นชอบ มาตรา ๑๒๓ บรรดาพระราชกฤษฎีกา ระเบียบ ประกาศ หรือคำสั่งที่ออกตาม พระราชบัญญัติแรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ พ.ศ ๒๕๔๓ ที่ใชบังคับอยูในวันกอนวันที่พระราชบัญญัตินี้ ใชบังคับ ใหยังคงใชบังคับไดตอไปเทาที่ไมขัดหรือแยงกับบทบัญญัติแหงพระราชบัญญัตินี้จนกวา จะมีระเบียบ ประกาศหรือคำสั่งตามพระราชบัญญัตินี้ขึ้นใชบังคับ การดำเนินการออกระเบียบ ประกาศ หรือคำสั่งตามวรรคหนึ่ง ใหดำเนินการใหแลว เสร็จภายในหนึ่งปนับแตวันที่พระราชบัญญัตินี้ใชบังคับ หากไมสามารถดำเนินการไดใหรัฐมนตรีรายงาน เหตุผลที่ไมอาจดำเนินการไดตอคณะรัฐมนตรีเพื่อทราบ มาตรา ๑๒๔ บทบัญญัติกฎหมายใดอางถึงกฎหมายวาดวยพนักงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ หรือกฎหมายวาดวยแรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ ใหถือวาอางถึงพระราชบัญญัตินี้ 243 ... 24 Comparative Study on Labour Provisions in FTAs: Vietnam’s and Thailand’s Perspective Firstly, the link of causality between the integration of labour provisions in FTAs and labour rights and. .. Comparative Study on Labour Provisions in FTAs: Vietnam’s and Thailand’s Perspective The inclusion of labour provisions is more common in trade agreements between developed and developing economies Nonetheless,... the EU 11 Comparative Study on Labour Provisions in FTAs: Vietnam’s and Thailand’s Perspective CHAPTER PRACTICE AND RATIONALE OF INCLUSION OF LABOUR PROVISIONS IN TRADE AGREEMENTS In this Chapter,