ĐẠI học THÁI NGUYÊN

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––––––– NÔNG THỊ THU HÀ Tên đề tài: “NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ CÔ MƯỜI, HUYỆN TRÀ LĨNH, TỈNH CAO BẰNG ” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Định hướng đề tài : Hướng nghiên cứu Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp Khoa : Kinh tế & PTNT Khóa học : 2014 - 2018 Thái Nguyên – 2018 download by : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––––––– NÔNG THỊ THU HÀ Tên đề tài: “NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ CÔ MƯỜI, HUYỆN TRÀ LĨNH, TỈNH CAO BẰNG ” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Định hướng đề tài : Hướng nghiên cứu Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp Khoa : Kinh tế PTNT Khóa học : 2014 – 2018 Giảng viên hướng dẫn : Ths Dương Xuân Lâm Thái Nguyên – 2018 download by : skknchat@gmail.com i LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khố luận trước tiên em xin chân trọng cảm ơn Ban giám hiệu Nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa Kinh tế & PTNT, cảm ơn thầy cô giáo truyền đạt cho em kiến thức quý báu suốt trình học tập rèn luyện Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Em đặc biệt xin trân trọng cảm ơn hướng dẫn tận tình, quan tâm sâu sắc thầy giáo Th.S Dương Xuân Lâm giúp đỡ em suốt thời gian thực tập để em hoàn thành khoá luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn tập thể Ủy ban nhân dân xã Cô Mười toàn người dân xã giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho em trình thực tập, điều tra nghiên cứu sở Cuối em xin bày tỏ biết ơn tới gia đình, bạn bè người thân quan tâm, động viên, giúp đỡ em suốt trình thực tập Trong trình nghiên cứu có lý chủ quan khách quan nên khố luận khơng tránh khỏi thiếu sót hạn chế Em mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô giáo bạn sinh viên để giúp em hồn thành khố luận tốt Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2018 Sinh viên Nông Thị Thu Hà download by : skknchat@gmail.com ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Tình hình sử dụng đất đai xã Cô Mười năm 2017 22 Bảng 4.2 Diện tích, suất, sản lượng số trồng xã Cơ Mười năm 2017 25 Bảng 4.3 Số lượng gia súc, gia cầm xã cô mười qua năm 2015 - 2017 …26 Bảng 4.4: Hiện trạng dân số - lao động xã Cô Mười năm 2017 27 Bảng 4.5 Kết thực 19 tiêu chí xây dựng NTM xã Cô Mười 29 Bảng 4.6.Tổng hợp tiêu chí đạt chưa đạt xã Cơ Mười 45 Bảng 4.7 Nguồn thu nhập hộ gia đình năm 2017 47 Bảng 4.8 Nhận thức người dân xóm xây dựng NTM 49 Bảng 4.9 Sự tham gia người dân xây dựng NTM 50 Bảng 4.10 Ý kiến cán UBND xã Cô Mười xây dựng nông thôn 51 Bảng 4.11 Phân tích SWOT tiến trình xây dựng NTM xã Cô Mười 55 download by : skknchat@gmail.com iii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Diễn giải BCĐ Ban đạo BQL Ban quản lý CBCC Cán công chức CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CSHT Cơ sở hạ tầng HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KTXH Kinh tế xã hội LHPN Liên hiệp phụ nữ MTQG Mục tiêu quốc gia MTTQ Mặt trận tổ quốc NN&PTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn NQ Nghị NTM Nông thôn PTNT Phát triển nông thôn THCS Trung học sở TMDV Thương mại dịch vụ TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND Ủy ban nhân dân download by : skknchat@gmail.com iv MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv Phần 1: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Phần 2: TỔNG QUAN VỀ TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Khái niệm nông thôn xây dựng nông thơn 2.1.2 Tiêu chí xây dựng nông thôn 2.1.3 Những đặc trưng xây dựng nông thôn 2.1.4 Nguyên tắc xây dựng nông thôn 2.1.5 Trình tự bước tiến hành xây dựng nông thôn 2.2 Cơ sở thực tiễn xây dựng nông thôn 2.2.1 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới 2.2.1.1 Phong trào Làng Hàn Quốc 2.2.1.2 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn Trung Quốc 10 2.2.2 Tình hình xây dựng nông thôn Việt Nam 11 2.2.2.1 Khái quát tình hình xây dựng nông thôn nước ta 11 2.2.2.2 Tình hình xây dựng nơng thơn tỉnh Cao Bằng 13 2.2.2.3 Tình hình xây dựng nông thôn huyện Trà Lĩnh 16 download by : skknchat@gmail.com v Phần 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 18 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 18 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 18 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 18 3.2 Nội dung nghiên cứu 18 3.3 Phương pháp nghiên cứu 18 3.3.1 Phương pháp thu thập thông tin 18 3.3.2 Phương pháp xử lý, phân tích số liệu 19 Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 20 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội xã Cô Mười – Trà Lĩnh – Cao Bằng 20 4.1.1 Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 20 4.1.2 Thực trạng kinh tế - xã hội 24 4.2 Thực trạng xây dựng nông thôn xã Cô Mười 27 4.2.1 Bộ máy đạo xây dựng nông thôn cấp xã 27 4.2.2 Kết thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn xã Cô Mười 29 4.2.3 Nguyên nhân tiêu chí chưa đạt 45 4.2.4 Người dân với vấn đề xây dựng nơng thơn ( xóm Bó Hoạt, Bản Tám Co Tó A) 47 4.3 Điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức tiến trình xây dựng nơngthơn xã Cơ Mười 54 4.4 Một số giải pháp chủ yếu đẩy mạnh xây dựng NTM địa bàn xã Cô Mười 58 4.4.1 Quan điểm xây dựng nông thôn địa bàn xã Cô Mười 58 4.4.2 Giải pháp chủ yếu đẩy mạnh xây dựng NTM địa bàn xã Cô Mười 59 4.4.2.1 Giải pháp tiêu chí đạt chưa đạt 59 4.4.2.2 Giải pháp đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 65 download by : skknchat@gmail.com vi 4.4.2.3 Giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn 65 4.4.2.4 Giải pháp huy động vốn bố trí nguồn lực 68 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 70 5.1 Kết luận 70 5.2 Kiến nghị 71 5.2.1 Đối với xã Cô Mười 71 5.2.2 Đối với người dân xã Cô Mười 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 PHỤ LỤC download by : skknchat@gmail.com Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Phát triển nơng thơn tồn diện vấn đề cấp bách phạm vi nước Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng rõ định hướng phát triển nông nghiệp nông thôn giai đoạn tới “Tạo chuyển biến mạnh mẽ sản xuất nông nghiệp kinh tế nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hóa - đại hóa gắn phát triển kinh tế với xây dựng nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bước đại, cấu kinh tế hình thức tổ chức hợp lý, gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc, mơi trường sinh thái bảo vệ; an ninh xã hội giữ vững; đời sống vật chất tinh thần nhân dân ngày nâng cao, gắn phát triển kinh tế với an ninh quốc phịng” Xã Cơ Mười xã vùng cao có đường biên giới dài khoảng 6,5km, cách trung tâm huyện khoảng 10km nằm phía Tây Bắc huyện Trà Lĩnh Trong năm qua với quan tâm lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền tỉnh Cao Bằng; huyện Trà Lĩnh nỗ lực Đảng bộ, quyền tồn thể nhân dân xã nên sản xuất, kinh doanh địa bàn xã trì phát triển, tiến kỹ thuật sản xuất triển khai góp phần tăng suất lao động, nâng cao chất lượng sản phẩm Bộ mặt xã có nhiều đổi mới, tình hình an ninh trị, trật tự an toàn xã hội giữ vững; hoạt động văn hố - xã hội đạt nhiều thành tích bật; đời sống vật chất tinh thần nhân dân nâng lên rõ rệt Tuy nhiên, tiến trình phát triển kinh tế - xã hội xã Cơ Mười có số mặt tồn tại, hạn chế: tăng trưởng chưa vững chắc, chất lượng hiệu sản xuất nông nghiệp thấp, hiệu sử dụng đất nông nghiệp chưa cao; sở hạ tầng kinh tế - xã hội giao thông, thủy lợi, điện, trường học… download by : skknchat@gmail.com đầu tư xây dựng chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Môi trường đứng trước nguy ô nhiễm, nông thôn phát triển thiếu quy hoạch Thực Chương trình xây dựng nơng thơn tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2013 – 2025, định hướng đến năm 2030 chủ trương huyện ủy, HĐND, UBND huyện Trà Lĩnh xây dựng nông thôn địa bàn huyện Ban đạo nông thôn xã Cô Mười triển khai nghiên cứu lập đề án thực chương trình nơng thơn xã Cơ Mười giai đoạn 2013 - 2025 Để góp phần cơng sức vào q trình xây dựng nơng thơn địa phương, chọn đề tài nghiên cứu: “Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp xây dựng nông thôn xã Cô Mười, huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng” 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng xây dựng phát triển nông thôn đưa số giải pháp nhằm xây dựng NTM xã Cô Mười theo tiêu chí đáp ứng u cầu CNH – HĐH nơng thôn, nâng cao đời sống cho cộng đồng giai đoạn hội nhập kinh tế giới 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Cô Mười - Đánh giá thực trạng xây dựng nông thôn xã Cơ Mười thời gian qua - Phân tích thuận lợi, khó khăn, hội, thách thức q trình xây dựng nông thôn xã Cô Mười - Đề xuất định hướng giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh q trình xây dựng nơng thơn địa phương năm tới 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học - Thơng qua q trình thực đề tài giúp cho tơi có điều kiện củng cố áp dụng kiến thức lý thuyết vào thực tiễn đồng thời bổ download by : skknchat@gmail.com 65 4.4.2.2 Giải pháp đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán Việc quy hoạch, tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán để đáp ứng yêu cầu công xây dựng nơng thơn quan trọng Đảng bộ, quyền xã Cơ Mười cần có quan tâm mức đến cơng tác cán với nhiều sách đắn, đặc biệt coi trọng việc đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn, lý luận trị, xây dựng đội ngũ cán cấp, chuyên nghiệp tác phong, tinh thông nghiệp vụ từ xã đến thơn xóm, trọng đổi đồng cơng tác cán bộ, đổi tư duy, cách làm khâu, phần việc, bước xây dựng đội ngũ cán có trình độ, lực, vừa có tâm, có uy tín với dân Trước tiên cần: Rà soát, cử cán chủ chốt cấp xã có thời gian cơng tác cịn dài chưa có trình độ chun mơn trung cấp đào tạo trung cấp đại học Việc luân chuyển cán cần đẩy mạnh, luân chuyển cán trẻ xã cán chủ chốt xã đủ điều kiện cơng tác huyện, thí điểm ln chuyển cán xã với Tăng cường thu hút trí thức trẻ, cán chun mơn, kỹ thuật đến với sở, vừa tạo điều kiện để họ rèn luyện thực tiễn vừa giúp cho địa phương tăng cường nguồn cán lĩnh vực thiết yếu, tránh tình trạng khép kín, cục địa phương, tạo trình chuyển đổi hệ cán cấp xã diễn thuận lợi, khắc phục tình trạng bị động, chắp vá, hẫng hụt công tác cán Cử cán chủ chốt cịn thời gian cơng tác nhiệm kỳ học chương trình trung cấp lý luận trị Thường xuyên mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý Nhà nước cho đội ngũ công chức cấp xã 4.4.2.3 Giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn Xây dựng NTM công việc người dân, đem lại lợi ích cho người dân, nhân dân làm chủ Để làm cần số giải pháp sau: Phải có quan tâm, tập trung đạo sâu sát cấp ủy, download by : skknchat@gmail.com 66 quyền công tác tuyên truyền, vận động Công tác tuyên truyền nhiệm vụ cán bộ, đảng viên, hệ thống trị Cần phải tuyên truyền để nâng cao nhận thức người dân để họ hiểu cách đầy đủ, đắn ý nghĩa tầm quan trọng, từ chủ động, tích cực tham gia chung sức xây dựng nông thôn Xây dựng nơng thơn mới, khơng đơn giản người dân đóng góp cơng sức, tiền để xây dựng sở hạ tầng, tự họ chỉnh trang nhà cửa, mà mạnh dạn vay vốn, biết sử vốn để tích cực chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động, phát triển sản xuất, nâng cao đời sống vật chất lẫn tinh thần, xây dựng nếp sống văn minh, tình làng nghĩa xóm, góp phần giữ vững quốc phòng an ninh, bảo tồn phát huy sắc văn hóa dân tộc Xây dựng nơng thơn phải gắn với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương Đối tượng tuyên truyền hộ gia đình, nội dung tun truyền phải có tính thực tế, gắn với quyền lợi, trách nhiệm người dân, hộ gia đình Xây dựng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên có chun mơn tốt, có tinh thần trách nhiệm, nắm nội dung, phương pháp tuyên truyền phải phong phú, ngắn gọn, dễ hiểu, dễ nhớ để dân người dân hiểu rõ mục tiêu cụ thể nông thôn Phát huy sức mạnh tổng hợp tất loại hình tuyên truyền để người dân nắm Kịp thời phát hiện, biểu dương, khen thưởng, nhân rộng điển hình tiên tiến để tạo sức lan tỏa mạnh mẽ Tăng cường kiểm tra, đôn đốc công tác tuyền truyền sở đảm bảo cho người dân nắm bắt nội dung từ hiểu sâu sắc, thấy rõ vai trị chủ thể, trách nhiệm người dân xây dựng nông thơn mới, từ tự giác, tích cực tham gia xây dựng nơng thơn địa phương Vì vậy, công tác tuyên truyền cần phải thường xuyên liên tục, lúc, nơi đổi nhiều nội dung, hình thức khác download by : skknchat@gmail.com 67 Bên cạnh việc làm cho người hiểu mục đích, ý nghĩa việc xây dựng nơng thơn mới, cán cần tăng cường tổ chức buổi đối thoại, trao đổi trực tiếp với cộng đồng dân cư, người dân,… Mỗi địa phương, tổ chức cần xây dựng phát động phong trào thi đua xây dựng nông thôn cụ thể sau: + Hội nông dân tuyên truyền, vận động quần chúng phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo, nội dung tuyên truyền lồng ghép thơng qua hoạt động cụ thể hình thức liên hoan văn nghệ, hội thảo đầu bờ, lớp tập huấn kỹ thuật… + Mặt trận tổ quốc chủ trì vận động tồn dân xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư gắn với xây dựng nơng thơn Đồn kết giúp phát triển kinh tế, động viên nhân dân thực chủ trương xây dựng nơng thơn mới; đồn kết phát huy dân chủ, giữ gìn kỷ cương, người sống làm việc theo pháp luật; đoàn kết phát triển nghiệp giáo dục, y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân bảo vệ môi trường + Hội cựu chiến binh người có uy tín, kinh nghiệm sống, am hiểu phong tục, tập quán, tín ngưỡng; quán xuyến hoạt động làng Nên việc đạo thành viên làng thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng nông thôn trách nhiệm nghĩa vụ cựu chiến binh Với phương châm “Cựu chiến binh chung tay xây dựng nông thôn mới” + Hội Phụ nữ thực công tác tuyên truyền, vận động thông qua hội diễn văn nghệ quần chúng, buổi họp chung thông qua cán phụ nữ thôn… Phát động phong trào “Phụ nữ giúp làm kinh tế”, “Chương trình hỗ trợ phụ nữ tạo việc làm, tăng thu nhập” biện pháp tuyên truyền hiệu quả, thiết thực để khơi dậy tiềm to lớn, sức sáng tạo truyền thống nhân ái, ý thức tự nguyện giúp làm kinh tế + Đồn niên tun truyền thơng qua phong trào niên nhằm tăng cường công tác giáo dục nâng cao nhận thức trách nhiệm download by : skknchat@gmail.com 68 tuổi trẻ địa phương, tình nguyện tham gia xây dựng nông thôn Phối hợp phát động, tổ chức thi tìm hiểu, thi tuyên truyền viên trẻ chủ đề xây dựng nông thôn Đẩy mạnh cơng tác tun truyền chủ trương, sách Đảng, Nhà nước phát triển kinh tế - xã hội; giữ gìn an ninh trật tự địa phương Vận động gia đình đóng góp ngày công lao động, hiến đất xây dựng nông thôn 4.4.2.4 Giải pháp huy động vốn bố trí nguồn lực Vốn yếu tố quan trong q trình thực Chương trình nơng thơn mới, xã Cơ Mười cần sử dụng có hiệu nguồn vốn chương trình, thực tốt việc sử dụng lồng ghép nguồn vốn đầu tư cho cơng trình, dự án Ưu tiên tập trung xây dựng cơng trình phục vụ phát triển sản xuất Lựa chọn dự án đầu tư phù hợp tạo điều kiện thu hút doanh nghiệp, hợp tác xã đầu tư địa bàn, đồng thời huy động tối đa đóng góp người dân địa phương Tiếp tục thực vận động Cô Mười chung sức xây dựng nông thôn mới, huy động nguồn vốn từ cán bộ, công chức, nhân dân tổ chức kinh tế - xã hội, doanh nghiệp địa bàn xã để thực cơng trình xây dựng sở hạ tầng nông thôn Đối với nguồn vốn ngân sách nhà nước: Thực lồng ghép nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình dự án hỗ trợ có mục tiêu địa bàn xã Tập trung huy động vốn trái phiếu phủ để đầu tư cho cơng trình đường giao thơng liên xã, kiến cố hóa trường học, xây dựng sở vật chất văn hóa Đối với nguồn vốn từ doanh nghiệp tổ chức kinh tế khác: Huy động vốn doanh nghiệp cơng trình có khả thu hồi vốn trực tiếp Đầu tư xây dựng cơng trình cơng cộng có thu phí để thu hồi vốn chợ, cơng trình nước cho dân cư, điện, thu dọn chốn lấp rác thải Đầu tư kinh doanh sở chế biến nông sản thực phẩm, nhà máy chế biến thức ăn, trang trại download by : skknchat@gmail.com 69 Đối với nguồn vốn tín dụng: Nguồn vốn tín dụng nhà nước phẩn nổ cho chương trình kiên cố hóa kênh mương, đường giao thơng nơng thơn… Đối với nguồn vốn đóng góp dân cộng đồng: Huy động công sức dân cải tạo nhà ở, xây dựng nâng câp công tŕnh vệ sinh phù hợp với chuẩn mới; cải tạo cổng ngõ, tường rào sẽ, đẹp Đóng góp xây dựng cơng trình làng, xã công lao động, tiền mặt, vật liệu, thiết bị máy móc, hiến đất Việc cần làm quan tâm giúp người dân nhận thức rõ vai trị mình, cần phải có ý thức tự lập chủ động nguồn vốn, không phụ thuộc vào hỗ trợ từ bên Nguồn lực nhân dân địn bẩy để hoạt động thành cơng, họ khơng đóng góp sức lao động, tiền mà họ người trực tiếp hưởng lợi hoạt động Vì để xây dựng thành công Nông thôn mới, cần phát huy huy động nguồn lực người dân tham gia nhiệt tình, đem lại kết thắng lợi không cho riêng xã Cô Mười mà tất địa phương khác Việt Nam download by : skknchat@gmail.com 70 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn xã Cô Mười đạt số kết định Người dân tuyên truyền, phổ biến chương trình, tham gia vào khâu q trình thực chương trình, tham gia đóng góp sức lao động, tiền của, hiến đất để thực cơng trình xây dựng nơng thơn địa phương Đến hết năm 2017, xã đạt tiêu chí 19 tiêu chí theo định QĐ số 419/QĐ-TTg QĐ số: 342/QĐ-TTg là: Quy hoạch, giao thơng, thủy lợi, điện, y tế, lao động có việc làm thường xuyên an ninh, trật tự xã hội Việc thực xây dựng nông thôn theo tiêu chí quốc gia địa bàn xã cịn đặt nhiều khó khăn thách thức lớn cho tiêu chí như: Tiêu chí mơi trường an tồn thực phẩm; tiêu chí tổ chức sản xuất; tiêu chí sở vật chất văn hóa; tiêu chí chợ nơng thơn; tiêu chí thu nhập; hay tiêu chí hộ nghèo Việc triển khai xây dựng nông thôn địa bàn xã Cô Mười nhiều thuận lợi, gặp nhiều khó khăn Những thuận lợi như: Thường xuyên nhận quan tâm, lãnh đạo, đạo, đầu tư Đảng Nhà nước; hệ thống quản lý, điều hành, tổ chức thực Chương trình thành lập từ tỉnh đến sở ln củng cố, kiện tồn Những khó khăn địa bàn rộng, phức tạp; điểm xuất phát thấp nguồn lực địa phương có hạn Để thực xây dựng nơng thơn có kết tốt nhất, BCĐ xã cần phải làm tốt công tác tuyên truyền tới người dân để người dân hiểu chất vấn đề UBND xã cần phải có sách hỗ trợ, biện pháp thúc đẩy sản xuất nông nghiệp nâng cao thu nhập cho người dân Huy động tối đa tranh thủ nguồn vốn, phân bổ hợp lý theo hạng mục ưu tiên thực tế xóm download by : skknchat@gmail.com 71 5.2 Kiến nghị 5.2.1 Đối với xã Cô Mười Cần lập quy hoạch xây dựng nông thôn (theo tiêu chí xây dựng nơng thơn mới), quy hoạch hồn thành làm tảng sở cho lãnh đạo nhân dân xã phấn đấu để đạt mục tiêu đề Việc quy hoạch cần xây dựng sở có tham gia người dân vào trình lập thực quy hoạch Cần phải tạo phong trào để tồn dân tham gia vào q trình xây dựng nơng thơn Tích cực vận động nhân dân trồng bổ sung rừng, khoanh nuôi bảo vệ rừng công tác bảo vệ mơi trường Có hoạt động tun truyền, giáo dục để người dân hiểu tham gia xây dựng nông thôn mới, đặc biệt việc hiến đất mở đường khó khăn xây dựng nông thôn 5.2.2 Đối với người dân xã Cô Mười Tất người dân xã cần phải có ý thức tham gia đóng góp ý kiến vào đề án xây dựng NTM, Đồ án quy hoạch NTM xã Tích cực đóng góp tiền của, vật chất, công lao động theo tinh thần tồn dân tham gia chung tay xây dựng nơng thơn Tồn thể cộng đồng người dân phải có ý thức xây dựng, giữ gìn nơi ở, sinh hoạt, hay sản xuất kinh doanh không gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng tới môi trường xung quanh Xây dựng, nâng cấp nhà ở, xây dựng đủ công trình vệ sinh, cải tạo, bố trí lại cơng trình phục vụ chăn ni hợp vệ sinh theo chuẩn nông thôn Cần cử đại diện ban giám sát để tham gia quản lý giám sát công trình xây dựng xã, cách dân chủ cơng khai download by : skknchat@gmail.com 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tiếng Việt Ban Chấp hành Trung ương (khóa X), Nghị số 26 - NQ/T.W ngày 5/8/2008 Ban quản lý chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn xã Cô Mười – huyện Trà Lĩnh – Tỉnh Cao Bằng, Đề án xây dựng nông thôn cấp xã (giai đoạn 2013 – 2025), Cao Bằng, tháng 12 năm 2013 Kế hoạch số 07-KH/BCĐ, triển khai tuyên truyền Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn tỉnh Cao Bằng, giai đoạn 2016 – 2020 Ngày 29/6/2016, Ban đạo Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn tỉnh Cao Bằng ban hành Quyết định 41/2016/QĐ-TTg việc Ban hành Quy chế quản lý, điều hành thực chương trình mục tiêu quốc gia, Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 10 tháng 10 năm 2009 Quyết định số 342/QĐ-TTg việc sửa đổi tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia Nông thôn ban hành QĐ số 491 ngày 16/04/2009, Thủ tướng Chính phủ ban hành 20 tháng 02 năm 2013 Quyết định số 491/QĐ-TTg việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia Nơng thơn mới, Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 16 tháng 04 năm 2009 Quyết định số 800/QĐ-TTg việc phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn giai đoạn 2010 - 2020, Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 04 tháng năm 2010 Thông tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC việc hướng dẫn số nội dung thực Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020, ban hành ngày 13 tháng năm 2011 Bộ Nông nghiệp PTNT, Bộ Kế hoạch đầu tư, Bộ Tài download by : skknchat@gmail.com 73 Thơng tư số 54/2009/TT-BNNPTNT việc hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia Nơng thơn mới, Bộ Nơng nghiệp PTNN ban hành ngày 21 tháng năm 2009 10 UBND xã Cô Mười (2017), Báo cáo kết thực Chương trình MTQG xây dựng nơng thơn năm 2017 II Internet 11 Cổng thông tin điện tử - Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới: Sau năm, nợ đọng xây dựng xây dựng nông thôn giảm 70% (15/05/2018) http://nongthonmoi.gov.vn/vn/tintuc/Lists/hdtw/View_Detail.aspx?ItemID=1 68 12 Cổng thông tin điện tử - Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới: Tỉnh Nghệ An: Nam Đàn tổ chức đón nhận công nhận huyện nông thôn (21/05/2018: http://nongthonmoi.gov.vn/vn/tintuc/Lists/hdtw/View_Detail.aspx?ItemID=173 13 Cổng thông tin điện tử tỉnh Cao Bằng - Những kết đạt xây dựng nông thôn năm 2017: http://www.caobang.gov.vn/content/những-kếtquả-đạt-được-trong-xây-dựng-nông-thôn-năm-2017 14 Tăng Minh Lộc (2016) - Xây dựng nông thôn kinh nghiệm từ Trung Quốc : http://nongthonviet.com.vn/nong-thon-moi/201606/xay-dung-nongthon-moi-kinh-nghiem-tu-trung-quoc-671704/ 15 Thông tin Hàn quốc (2011) –Saemaul Undong – Phong trào đổi nông thôn Hàn Quốc: http://thongtinhanquoc.com/saemaul-undong/ download by : skknchat@gmail.com PHỤ LỤC Phụ lục 1: PHIẾU ĐIỀU TRA THÔNG TIN NÔNG HỘ Phiếu điều tra: Ngày điều tra: Một số thông tin chủ yếu hộ vấn I Họ tên chủ hộ:… Địa chỉ: xóm: ……………xã Cơ Mười, huyện Trà Lĩnh, tỉnh Cao Bằng 3.Tuổi: .Dân tộc:……………………………………… 4.Giới tính:… Trình độ văn hóa…………………………… II.Phần kinh tế củahộ 2.1 Nghề nghiệp củahộ Hộ nông Chăn nuôi thuần: Chăn nuôi + trồng trọt: Chăn nuôi + Trồng trọt + Lâm nghiệp: Chăn nuôi + Trồng trọt + Nuôi trồng thủy sản: Hộ nông nghiệp kết hợp với TTCN dịch vụ: Ngành nghề khác (xin ghi rõ): 2.2.Thu nhập giađình 6.Thu nhập hộ năm 2017: ☐ Từ sản xuất nông nghiệp ☐ Từ dịch vụ buôn bán ☐ Từ làm thuê 7.Các hoạt động trồng trọt chăn nuôi nhằm mục đích: Bán Để phục vụ gia đình Cả 8.Thu nhập hộ trước sau có mơ hình NTM xã nào? Cao Xấp xỉ Kém download by : skknchat@gmail.com 9.Tự xếp loại kinh tế hộ xã: Giàu Khá Trung bình Nghèo III Nhận thức người dân NTM 10 Gia đình ơng (bà) có biết chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn thơn khơng? Có Khơng Có nghe khơng rõ 11 Ơng bà biết chương trình xây dựng NTM thơn qua kênh thơng tin nào? Từ cán xã, thôn Từ Cán khuyến nơng Từ chương trình tập huấn Từ bạn bè, hàng xóm Từ phương tiện thơng tin đại chúng Từ nguồn khác 12 Theo Ơng (bà), mục đích chương trình xây dựng NTM gì? Xây dựng sở hạ tầng Nâng cao thu nhập cho người dân Cải thiện chất lượng sống cách bền vững tất lĩnh vực kinh tế, xã hội, mơi trường IV Tham gia đóng góp người dân cho xây dựng NTM 13 Ơng bà có tham gia họp chương trình XDNTM khơng? Có Không download by : skknchat@gmail.com 14 Trong họp thơn chương trình xây dựng NTM, nội dung có đưa bàn bạc, thảo luận cơng khai khơng? Có Khơng 15 Ơng (bà) có sẵn sàng góp cơng, để xây dựng NTM? Có Khơng 16 Ơng (bà) tham gia đóng góp vào chương trình xây dựng NTM thơn, xóm qua hình thức nào? Góp tiền Cơng lao động Hiến đất Chưa tham gia đóng góp (Tiền) Hình thức khác (xin nêu rõ):………………………………………… 17 Lý Ơng (bà) chưa tham gia đóng góp vào chương trình xây dựng NTM Do nghèo Do không tin tưởng vào công xây dựng NTM Do sợ tham nhũng Lý khác (xin nêu rõ):………………………………………… 18 Theo Ông (bà) chủ trương Nhà nước xây dựng NTM có cần thiết không? Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết XÁC NHẬN CỦA CHỦ HỘ (Ký, ghi rõ họ tên) ĐIỀU TRA VIÊN (Ký, ghi rõ họ tên) download by : skknchat@gmail.com Phụ lục 2: Phiếu điều tra cán PHIẾU XIN Ý KIẾN CÁN BỘ VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Xin Ông (bà) cho biết: - Họ tên:…… - Chức vụ:… - Đơn vị công tác: ……… Xin Ơng (Bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn đề sau đây: Ông (bà) hiểu rõ nội dung u cầu 19 tiêu chí đánh giá nơng thơn chưa? a Đã hiểu b Chưa hiểu c Không hiểu Ban quản lý xã hoạt động nào? a Nhiệt tình, có trách nhiệm b Bình thường c Khơng có trách nhiệm Ban phát triển thôn hoạt động nào? a Hiệu b Bình thường c Khơng hiệu Những thuận lợi việc xây dựng nông thôn địa phương gì? (khoanh trịn vào ý cho đúng): a Được Đảng Nhà nước cấp quan tâm đạo; b Nhờ có thành tựu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước thời gian vừa qua; c Là địa phương có truyền thống cách mạng; d Học tập kinh nghiệm nhiều nơi (cả nước nước ngoài) download by : skknchat@gmail.com Những thuận lợi khác (viết thêm vào phần trống này)… Những khó khăn việc xây dựng nơng thơn địa phương gì? (khoanh tròn vào ý cho đúng): a Địa bàn rộng, địa hình miền núi phức tạp; b Nguồn lực địa phương có hạn; c Năng lực đội ngũ cán hạn chế; d Ruộng đất manh mún, khó khăn cho việc phát triển nơng nghiệp hàng hóa; e Các khu dân cư cũ lộn xộn, khó khăn cho việc chỉnh trang; f Các doanh nghiệp địa phương nhỏ ít; g Khó khăn việc huy động đóng góp nhân dân Những khó khăn khác (viết thêm vào phần trống này):……………………… Để đẩy mạnh xây dựng nông thôn địa phương thời gian tới, theo Ông (bà) cần áp dụng giải pháp sau đây? (khoanh tròn vào ý cho đúng): a Đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nhân dân hiểu tự giác thực hiện; b Tiếp tục vận động nông dân chuyển đổi, tích tụ ruộng đất; c Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ; d Xây dựng phát triển tổ chức nông thôn; e Phát huy vai trị MTTQ đồn thể, vận động nhân dân hiến đất để xây dựng nông thôn mới; f Đẩy nhanh việc quy hoạch xây dựng thị trấn, thị tứ; g Xây dựng số công trình liên xã; h Ban hành số văn quy phạm pháp luật xây dựng nông thôn Các giải pháp khác (viết thêm vào phần trống này): download by : skknchat@gmail.com Xin trân trọng cảm ơn cộng tác Ông (bà)./ Người vấn (Ký, ghi rõ họ tên) Người điều tra (Ký, ghi rõ họ tên) download by : skknchat@gmail.com ... dục tiểu học phổ cập trung học sở Hồn thành xố mù chữ mức độ 2: Đạt Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học sở tiếp tục trung học phổ thông, bổ túc, trung cấp) năm học 2016 – 2017 45/45 học sinh... chữ, phổ cập giáo dục tiểu tạo học độ tuổi; phổ cập Đạt Đạt Đạt ≥ 70% 94.11% Đạt giáo dục trung học sở Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học sở tiếp tục học trung học (phổ download by : skknchat@gmail.com...ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––––––– NÔNG THỊ THU HÀ Tên đề tài: “NGHIÊN CỨU THỰC