Mô hình quản lý doanh nghiệp nhà nước sau cổ phần hóa nghiên cứu trường hợp tập đoàn xăng dầu việt nam

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI MƠ HÌNH QUẢN LÝ DOANH NGHIỆP NHÀ NƢỚC SAU CỔ PHẦN HÓA: NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP TẬP ĐOÀN XĂNG DẦU VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2022 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI MƠ HÌNH QUẢN LÝ DOANH NGHIỆP NHÀ NƢỚC SAU CỔ PHẦN HĨA: NGHIÊN CỨU TRƢỜNG HỢP TẬP ĐỒN XĂNG DẦU VIỆT NAM Ngành: Quản lý Kinh tế LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: HÀ NỘI - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu nêu luận án trung thực Những kết luận khoa học luận án chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận án i LỜI CẢM ƠN Luận án nghiên cứu sinh thực hoàn thành Học viện Khoa học xã hội, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Ban lãnh đạo, phòng, ban chức Học viện Khoa học xã hội, Thầy, Cô, cán khoa Kinh tế học tạo điều kiện giúp đỡ Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn PGS TS , trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ với dẫn khoa học quý giá suốt trình triển khai, nghiên cứu hoàn thành luận án Xin chân thành cảm ơn Thầy, Cô, nhà khoa học trực tiếp giảng dạy, truyền đạt kiến thức khoa học chuyên ngành Quản lý kinh tế cho nghiên cứu sinh suốt trình học tập, nghiên cứu Xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới quan thuộc lĩnh vực Trung ương địa phương; doanh nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp nghiên cứu sinh điều tra, khảo sát thu thập tài liệu nghiên cứu cần thiết cho luận án Xin trân trọng cảm ơn! ii MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 18 1 Những nghiên cứu nƣớc liên quan đến đề tài luận án 18 Những nghiên cứu nƣớc liên quan đến đề tài luận án 21 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến lý luận mơ hình quản lý DNNN sau CPH 21 2 Nhóm cơng trình nghiên cứu liên quan đến kinh nghiệm, kết mơ hình quản lý DNNN sau CPH 24 Nhóm cơng trình liên quan đến thực trạng mơ hình quản lý DNNN sau cổ phần hóa 27 Nhóm cơng trình liên quan đến giải pháp đổi mơ hình quản lý doanh nghiệp nhà nước sau cổ phần hóa 30 Đánh giá chung nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu 34 Đánh giá chung nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án Những vấn đề luận án cần tập trung giải 34 36 Chƣơng 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ MƠ HÌNH QUẢN LÝ DOANH NGHIỆP NHÀ NƢỚC SAU CỔ PHẦN HÓA Những vấn đề lý luận mơ hình doanh nghiệp nhà nƣớc sau cổ phần hóa 1 Doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước 2 Doanh nghiệp nhà nước sau cổ phần hóa Mơ hình quản lý doanh nghiệp nhà nước sau cổ phần hóa 38 38 38 42 52 Các yếu tố ảnh hưởng đến mơ hình quản lý doanh nghiệp nhà nước sau cổ phần hóa 63 Quản lý Nhà nước doanh nghiệp nhà nước sau cổ phần hóa 70 2 Kinh nghiệm quốc tế mơ hình quản lý doanh nghiệp nhà nƣớc sau cổ phần hóa 72 2 Kinh nghiệm số quốc gia châu Á 2 Kinh nghiệm số quốc gia Châu Âu (thành viên OECD) 72 82 2 Bài học kinh nghiệm mơ hình quản lý doanh nghiệp nhà nước Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam 86 iii Chƣơng 3: THỰC TRẠNG MƠ HÌNH QUẢN LÝ DOANH NGHIỆP NHÀ NƢỚC SAU CỔ PHẦN HĨA Ở TẬP ĐỒN XĂNG DẦU VIỆT NAM 89 Khái quát mô hình quản lý tập đồn xăng dầu Việt Nam trước cổ phần hóa 89 1 Tổng quan Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam trước cổ phần hóa 89 Q trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam 92 Mơ hình quản lý doanh nghiệp nhà nƣớc sau cổ phần hóa tập đồn xăng dầu Việt Nam 94 Cấu trúc tổ chức 94 2 Cơ chế, máy quản lý giám sát 98 3 Các mối liên kết nội 101 Nguồn nhân lực 103 3 Kết khảo sát mơ hình quản lý doanh nghiệp nhà nƣớc sau cổ phần hóa tập đoàn xăng dầu Việt Nam 108 Đánh giá chung mơ hình quản lý doanh nghiệp nhà nước sau cổ phần hóa tập đồn xăng dầu Việt Nam 118 Những kết đạt 118 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế 123 Chƣơng 4: GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI MƠ HÌNH QUẢN LÝ DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC SAU CỔ PHẦN HĨA Ở TẬP ĐỒN XĂNG DẦU VIỆT NAM 132 Bối cảnh tác động yêu cầu tiếp tục đổi mơ hình quản lý doanh nghiệp nhà nước sau cổ phần hóa tập đồn xăng dầu Việt Nam 132 1 Bối cảnh 132 Thuận lợi, khó khăn, hội thách thức đổi mơ hình quản lý DNNN sau CPH Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam 135 Yêu cầu tiếp tục đổi mơ hình quản lý doanh nghiệp nhà nước sau cổ phần hóa Tập đồn Xăng dầu Việt Nam 137 Quan điểm, định hƣớng đổi mô hình quản lý doanh nghiệp nhà nƣớc sau cổ phần hóa tập đồn xăng dầu Việt Nam Quan điểm 138 138 iv 2 Định hướng, mục tiêu 142 Giải pháp đổi mơ hình quản lý doanh nghiệp nhà nƣớc sau cổ phần hóa tập đồn xăng dầu Việt Nam 144 Nhóm giải pháp quản lý vĩ mơ 144 Nhóm giải pháp cụ thể doanh nghiệp 151 4 Kiến nghị 160 KẾT LUẬN 162 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 164 TÀI LIỆU THAM KHẢO 165 PHỤ LỤC 175 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CSVN Cộng sản Việt Nam CPH Cổ phần hóa CP Chính phủ CTCP Cơng ty cổ phần CTM-CTC Cơng ty mẹ - Công ty DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp Nhà nước DKVN Dầu khí Việt Nam ERP Enterprise Resource Planning (Hệ thống hoạch định nguồn lực doanh nghiệp) FTA Free Trade Agreement (Hiệp định thương mại tự do) HĐQT Hội đồng Quản trị HĐTV Hội đồng thành viên KH&CN Khoa học công nghệ KT-XH Kinh tế - xã hội KTTT Kinh tế thị trường NQ Nghị OECD Organization for Economic Cooperation and Development (Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế) QLNN Quản lý nhà nước QĐ Quyết định R&D Research & Development (Nghiên cứu phát triển) SXKD Sản xuất, kinh doanh TCT Tổng cơng ty TĐKT Tập đồn kinh tế TNHH Trách nhiệm hữu hạn TNHH MTV Trách nhiệm hữu hạn thành viên vii TTCK Thị trường chứng khoán TTg Thủ tướng TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng Tổng hợp số tiêu phản ánh tình hình hoạt động SX, KD Petrolimex năm trước cổ phần hóa 91 Bảng Kết sản xuất kinh doanh Petrolimex 2012 - 2019 Bảng Số lượng chất lượng lao động Petrolimex 93 104 Bảng Kết thực công tác an sinh - xã hội Petrolimex từ 2012 - 2018 Bảng Khảo sát kiến thức quản lý doanh nghiệp 108 109 Bảng Giá trị trung bình tầm quan trọng nội dung hoạt động quản lý doanh nghiệp 109 Bảng Khảo sát đổi cấu trúc tổ chức 110 Bảng Khảo sát mục đích cổ đơng nhà nước sau cổ phần hóa 110 Bảng Thống kê mơ tả (trung bình độ lệch chuẩn) mức độ quan trọng quyền lợi cổ đông 111 Bảng 10 Thống kê mơ tả tầm quan trọng hình thức giám sát 112 Bả ng 11 Kh ảo sát đối v ới vi ệc đổi liên k ế t n ội b ộ 113 Bảng 12 Khảo sát việc đổi nguồn nhân lực chất lượng cao 113 Bảng 13 Kết thống kê độ tin cậy nhóm yếu tố bên ngồi 114 Bảng 14 Kết thống kê độ tin cậy nhóm yếu tố bên 114 Bảng 15 Kết hồi quy yếu tố bên ảnh hưởng đến hiệu đổi quản lý DNNN sau cổ phần hóa (Mơ hình 1) 115 Bảng 16 Kết hồi quy yếu tố bên ảnh hưởng đến hiệu đổi quản lý DNNN sau cổ phần hóa (Mơ hình 2) 116 Bảng 17 Bảng tổng hợp kết yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quản lý DNNN sau cổ phần hóa 117 Bảng 18 Kết sản xuất kinh doanh hợp toàn Tập đoàn viii 121 ... hình quản lý tập đồn xăng dầu Việt Nam trước cổ phần hóa 89 1 Tổng quan Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam trước cổ phần hóa 89 Q trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước Tập đồn Xăng dầu Việt Nam 92 Mơ hình. .. khảo sát mơ hình quản lý doanh nghiệp nhà nƣớc sau cổ phần hóa tập đồn xăng dầu Việt Nam 108 Đánh giá chung mơ hình quản lý doanh nghiệp nhà nước sau cổ phần hóa tập đoàn xăng dầu Việt Nam 118 Những... đổi mô hình quản lý doanh nghiệp nhà nước sau cổ phần hóa Tập đồn Xăng dầu Việt Nam năm Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Mơ hình quản lý doanh nghiệp nhà nước sau cổ phần hóa