Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên đại bàn xã yên phú, huyện văn yên, tỉnh yên bái giai đoạn 2015 2017

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRƯƠNG NGỌC HUY Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ YÊN PHÚ, HUYỆN VĂN YÊN, TỈNH YÊN BÁI GIAI ĐOẠN 2015 - 2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khóa học : : : : Chính quy Địa mơi trường Quản lí Tài nguyên 2014-2018 THÁI NGUYÊN - 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRƯƠNG NGỌC HUY Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ YÊN PHÚ, HUYỆN VĂN YÊN, TỈNH YÊN BÁI GIAI ĐOẠN 2015 - 2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chuyên ngành: Lớp: Khoa: Khóa học: Giảng viên hướng dẫn: Chính quy Địa mơi trường K46 - ĐCMT N02 Quản lí Tài ngun 2014-2018 Ths Hồng Thị Lan Anh THÁI NGUYÊN - 2018 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp hội để sinh viên tiếp cận với thực tế nghề nghiệp, kết hợp với kiến thức học nhà trường để hoàn thiện kỹ cơng việc, tích lũy kinh nghiệm làm hành trang phục vụ cho công việc sau trường Được trí Ban giám hiệu, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, sau hồn thành khóa học trường em tiến hành thực tập tốt nghiệp xã Yên Phú, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái với đề tài “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đại bàn xã Yên Phú, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2015 - 2017” Có kết em xin chân thành cảm ơn ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên nơi đào tạo, giảng dạy, giúp đỡ em suốt trình học tập, nghiên cứu trường Đặc biệt cô giáo ThS Hồng Thị Lan Anh tận tình giúp đỡ em suốt thời gian thực tập hoàn thành khoá luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn bác, cô, anh chị công tác UBND xã Yên Phú đặc biệt anh Phạm Quang Thiều cán địa xã tạo điều kiện để em hồn thành tốt nhiệm vụ giao cung cấp đầy đủ số liệu cần thiết phục vụ cho trình nghiên cứu đề tài Trong trình thực khoá luận tốt nghiệp em cố gắng nghiên cứu kinh nghiệm kiến thức hạn chế nên chắn khơng tránh khỏi sai sót khiếm khuyết Em mong tham gia đóng góp ý kiến từ phía thầy giáo, giáo bạn sinh viên để khoá luận em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2018 Sinh viên Trương Ngọc Huy ii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp xã Yên Phú 32 Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp xã Yên Phú 33 Bảng 4.3 Diện tích loại đất chưa sử dụng xã Yên Phú 34 Bảng 4.4: Kết cấp giấy CNQSD đất phân theo thôn xã Yên Phú, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2015-2017 36 Bảng 4.5: Kết cấp giấy CNQSD đất cho hộ gia đình cá nhân xã Yên Phú, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2015-2017 37 Bảng 4.6: Kết cấp giấy CNQSD đất nông nghiệp theo thôn xã Yên phú, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2015-2017 38 Bảng 4.7 Tổng hợp kết cấp GCNQSD đất nông nghiệp địa bàn xã Yên Phú giai đoạn 2015-2017 39 Bảng 4.8: Kết cấp giấy CNQSD đất thôn xã Yên Phú giai đoạn 2015-2017 39 Bảng 4.9 Tổng hợp kết diện tích cấp giấy CNQSD đất địa bàn xã Yên Phú giai đoạn 2015 - 2017 40 Bảng 4.10: Thống kê trường hợp không cấp giấy CNQSD đất xã Yên Phú, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2015-2017 42 Bảng 4.11: Tổng hợp phiếu điều tra hiểu biết người dân công tác cấp giấy CNQSD đất địa bàn xã 2015 - 2017 43 iii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT CP Chính phủ CT - TTg Chỉ thị Thủ tướng ĐKĐĐ Đăng kí đất đai GCN Giấy chứng nhận GCNQSD đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND Hội đồng nhân dân HSĐC Hồ sơ địa NĐ Nghị định NĐ - CP Nghị định Chính phủ Nxb Nhà xuất QĐ - BTNMT Quyết định Bộ Tài nguyên Môi trường QĐ - UBND Quyết định Ủy ban nhân dân TT - BTNMT Thông tư Bộ Tài nguyên Môi trường TT - TCĐ Thơng tư Tổng cục Địa UBND Ủy ban nhân dân VPĐK Văn phịng đăng kí iv MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lý luận công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.2 Cơ sở thực tiễn công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.3 Cơ sở pháp lý cấp giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa 2.2 Khái quát đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 11 2.2.1 Đăng ký quyền sử dụng đất 11 2.2.2 Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 12 2.2.3 Nguyên tắc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 16 2.2.4 Trình tự thủ tục hành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất xã 17 2.2.5 Nhiệm vụ cấp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 19 2.2.6 Vai trị cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 21 v Phần ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 22 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 22 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 22 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 22 3.3 Nội dung nghiên cứu 22 3.4 Phương pháp nghiên cứu 23 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 23 3.4.2 Phương pháp so sánh 23 3.4.3 Phương pháp vấn 23 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 24 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 24 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 24 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 26 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Yên Phú, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái 28 4.2 Khái quát việc quản lý sử dụng đất đai xã Yên Phú, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái 29 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai 29 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất 32 Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp xã Yên Phú 33 4.2.2 Đất chưa sử dụng 34 4.2.3 Đánh giá chung tình hình quản lý sử dụng đất xã Yên Phú 35 4.3 Thực trạng công tác cấp giấy CNQSDĐ xã Yên Phú, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2015-2017 36 vi 4.3.1 Đánh giá công tác cấp giấy CNQSD đất xã Yên Phú, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2015-2017 36 4.3.2 Đánh giá công tác cấp giấy CNQSD đất cho loại đất xã Yên Phú, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2015-2017 38 4.3.3 Đánh giá chung công tác cấp giấy CNQSD đất xã Yên Phú, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2015-2017 41 4.4.2 Khó khăn 46 4.4.3 Một số giải pháp nhằm nhanh tiến độ cấp giấy CNQSD đất xã Yên Phú, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái 47 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 48 5.1 Kết luận 48 5.2 Đề nghị 48 TÀI LIỆU THAM KHẢO 49 PHỤ LỤC 50 Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt, nguồn gốc trình sống nguồn gốc sản phẩm hàng hoá xã hội Trong bối cảnh kinh tế thị trường phát triển, giá trị đất đai ngày thể rõ nét Ở Việt Nam, Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý Một công cụ quản lý quan trọng Nhà nước đất đai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trong giai đoạn nay, tình hình sử dụng đất đai phức tạp, nhu cầu sử dụng đất đai ngày tăng, đất đai trở nên khan có giá trị hơn, bên cạnh hàng loạt vụ tranh chấp đất đai diễn ra, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế, xã hội địa phương Do đó, việc nâng cao công tác quản lý đất đai cần thiết, đặc biệt công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có vị trí đặc biệt quan trọng trình quản lý đất đai nhà nước, xác lập mối quan hệ pháp lý quyền sử dụng đất đai nhà nước người sử dụng đất, đảm bảo thống quản lý mà đảm bảo quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng, giúp người sử dụng đất yên tâm đầu tư, sản xuất, kinh doanh sở pháp lý việc thu tiền sử dụng đất, tăng nguồn ngân sách cho nhà nước Hoạt động thị trường Bất động sản diễn với tốc độ nhanh, góp phần tăng trưởng kinh tế, để thị trường hoạt động công khai, minh bạch cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cần phải tiến hành nghiêm túc Xuất phát từ vấn đề với hướng dẫn giáo ThS Hồng Thị Lan Anh em tiến hành lựa chọn đề tài: "Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho địa bàn xã yên Phú, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2015 - 2017" 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Yên Phú, huyện Văn Yên, Tỉnh Yên Bái giai đoạn 2015 - 2017 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá sơ lược tình hình xã Yên Phú - Tìm hiểu tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân xã Yên Phú, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2015 - 2017 - Đánh giá hiểu biết người dân địa bàn xã công tác cấp GCNQSD đất - Đánh giá thuận lợi khó khăn công tác cấp GCNQSD đất - Đề xuất số giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Yên Phú, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học - Có hội học hỏi rút nhiều kiến thức thực tế, công tác cấp GCNQSD đất, từ đưa đánh giá nhận định riêng công tác giai đoạn - Nắm vững quy định luật đất đai năm 2003 văn luật đất đai Trung Ương địa phương công tác cấp GCNQSD đất ... giá công tác cấp giấy CNQSD đất cho loại đất xã Yên Phú, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2015- 2017 38 4.3.3 Đánh giá chung công tác cấp giấy CNQSD đất xã Yên Phú, huyện Văn Yên, tỉnh Yên. .. Yên Phú, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2015- 2017 36 vi 4.3.1 Đánh giá công tác cấp giấy CNQSD đất xã Yên Phú, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2015- 2017 36 4.3.2 Đánh giá. .. nghiệp xã Yên Phú, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái với đề tài ? ?Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đại bàn xã Yên Phú, huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái giai đoạn 2015 - 2017? ?? Có kết em