15 LỜI MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn đề tài Lạm phát là một hiện tượng kinh tế xã hội gắn với nền kinh tế thị trường Nó làmột trong những hiện tượng quan trọng nhất của thế kỷ XXI và đụng chạm tới mọi hệthống kinh tế dù phát triển hay không Lạm phát được coi là một căn bệnh kinh niên của mọi nền kinh tế hàng hoá tiền tệ Nó có tính thường trực, nếu không thường xuyên kiểm soát, không có những giải pháp chống lạm phát thường trực, đồng bộ và hữu hiểu thì lạm phát có thể xảy ra ở bất cứ nền kinh tế hàng hoá.
1 LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Lạm phát tượng kinh tế xã hội gắn với kinh tế thị trường.Nó làmột tượng quan trọng kỷ XXI đụng chạm tới hệthống kinh tế dù phát triển hay không Lạm phát coi bệnh kinh niên kinh tế hàng hoá tiền tệ Nó có tính thường trực, khơng thường xun kiểm sốt, khơng có giải pháp chống lạm phát thường trực, đồng hữu hiểu lạm phát xảy kinh tế hàng hố với chế độ xã hội nào.Trong kỷ XIX đánh dấu khơng có nạn lạm phát giá tương đối ổn định (dù có sốt ngắn ) sau chiến tranh giới thứ thời kỳ gia tăng q trình lạm phát với quy mơ lớn Từ sau năm 1945, khơng cịn có tượng giá giảm Các khủng hoảng dầu mỏ năm 70 kéo theo gia tăng trở lại lạm phát rõ, sau nhờ cố gắng sách ổn định mà q trình giảmlạm phát bắt đầu năm 80 Lạm phát gây nhiều tác hại cho kinh tế tình trạng khủng hoảng, cơngnhân đình cơng địi tăng lương, giá nguyên liệu tăng đột biến,thảm hoạ tự nhiên,chi phí sản xuất tăng… Nước ta giai đoạn chuyển từ kinh tế hàng hoá sang kinh tế thị trường, nghiên cứu lạm phát vấn đề cấp thiết để đánh giá sức khoẻ kinh tế nước nhà Do tơi chọn đề tài “Tình hình Lạm phát Việt Nam nam, thực trạng giải pháp” Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu - Mục tiêu nghiên cứu Đề tài thực để tìm hiểu thực trạng lạm phát Việt Nam giai đoạn 2016 - 2020 nhằm đưa giải pháp phù hợp kiềm chế lạm phát giúp phát triển đất nước cách toàn diện - Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục tiêu trên, trình nghiên cứu đề tài cần giải nhiệm vụ cụ thể sau: Chương I: Tìm hiểu khái quát lạm phát Chương II: Phân tích thực trạng nguyên nhân lạm phát Việt Nam giai đoạn 2016 - 2020 Chương III: Đưa giải pháp nhằm kiềm chế lạm phát cho thích hợp 3 PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ THUYẾT CỦA LẠM PHÁT 1.1 Khái niệm thước đo 1.1.1 Khái niệm “Lạm phát tăng mức giá chung hàng hóa dịch vụ theo thời gian giá trị loại tiền tệ Khi so sánh với nước khác lạm phát giảm giá trị tiền tệ quốc gia so với loại tiền tệ quốc gia khác” Mức giá chung hay số giá để đánh giá lạm phát số sau: số giảm phát, số giá tiêu dùng (CPI), số giá hàng tư liệu sản xuất (PPI) 1.1.2 Thước đo Thước đo tình trạng lạm phát chủ yếu thời kỳ tỷ lệ lạm phát Chính tỷ lệ phần trăm chênh lệch số nêu hai thời điểm khác Cơng thức tính tỷ lệ lạm phát (theo CPI) thời gian t: CPIt = 1.2 Phân loại lạm phát 1.2.1 Lạm phát vừa phải (lạm phát bản) “Lạm phát vừa phải hay gọi lạm phát số Mức độ tỷ lệ lạm phát 10%” Thực tế mức độ lạm phát vừa đưa khơng có tác động đến kinh tế Những kế hoạch dự đoán tương đối ổn định không bị xáo trộn Tỷ lệ lạm phát Việt Nam mức lạm phát vừa phải 1.2.2 Lạm phát phi mã “Lạm phát phi mã hay gọi lạm phát hai (hoặc ba) số Mức độ lạm phát có tỷ lệ lạm phát 10%, 20% lên đến 200%” Khi mức độ lạm phát kéo dài có tác động mạnh đến kinh tế, gây biến đổi kinh tế nghiêm trọng 1.2.3 Siêu lạm phát “Đây tình trạng lạm phát đột biến tăng lên với tốc độ cao Mức độ lạm phát có tỷ lệ lạm phát 200%” Hiện tượng không phổ biến xuất lịch sử Ví dụ Đức, Trung Quốc, Brazil, Nếu lạm phát phi mã, kinh tế xem dần vào cõi chết 1.3 Ảnh hưởng lạm phát đến kinh tế 1.3.1 Tác động tiêu cực Lạm phát quốc gia giới xảy cao triền miên có ảnh hưởng xấu đến mặt đời sống kinh tế, trị xã hội quốc gia - Lãi suất: Tác động đến lạm phát lãi suất Ta có cơng thức: “Lãi suất thực = lãi suất danh nghĩa-tỷ lệ lạm phát” Do tỷ lệ lạm phát tăng cao muốn giữ lãi suất thực ổn định dương lãi suất danh nghĩa phải tăng lãi suất danh nghĩa tăng hậu kinh tế bị suy thoái thất nghiệp gia tăng - Thu nhập thực tế: Giữa thu nhập thực tế thu nhập danh nghĩa người dân có quan hệ với qua tỷ lệ lạm phát Khi lạm phát tăng lên mà thu nhập danh nghĩa khơng tăng thu nhập thực tế người lao động giảm xuống Do ta có cơng thức: “Thu nhập thực tế=Thu nhập danh nghĩa-Tỷ lệ lạm phát” Và thu nhập thực tế người dân bị giảm xuống dẫn đến suy thoái kinh tế, đời sống lao động khó khăn làm giảm lịng tin dân chúng Chính phủ - Nợ quốc gia: Lạm phát gia tăng Chính phủ lợi thuế đánh vào người dân nhiều Tuy nhiên mặt trái lạm phát tăng lên nợ quốc gia trở nên nghiêm trọng số tiền mà chi trình chưa lạm phát trả với “a” phí, tiến đền tình trạng lạm phát phải trả với “a+n” phí Thế nên tình trạng nợ quốc gia ngày gia tăng lên - Phân bố thu nhập: Khi lạm phát tăng khiến người thừa tiền giàu có dùng tiền vơ vét hết hàng hóa ngồi thị trường dẫn đến nạn đầu xuất tình trạng làm cân đối nghiêm trọng quan hệ cung-cầu hàng hóa Giá hàng hóa mà theo cao người dân nghèo ngày nghèo họ khơng có đủ tiền mua hàng hóa cần thiết cho thân 1.3.2 Tác động tích cực Lạm phát khơng phải gây nên tác hại cho kinh tế Khi tốc độ lạm phát vừa phải từ 2-5% nước phát triển 10% nước phát triển mang lại số lợi ích cho kinh tế sau: -Kích thích tiêu dùng, đầu tư giảm bớt thất nghiệp xã hội -Kích thích doanh nghiệp tăng đầu tư, tăng sản lượng hàng hóa sản xuất mở rộng -Tăng đầu tư dẫn đến tăng thu nhập tăng tổng cầu giúp sản xuất phát triển 1.3.3 Tác động đến kinh tế việc làm Trong điều kiện kinh tế chưa đạt đến mức toàn diện, lạm phát vừa phải thúc đẩy phát triển kinh tế làm tăng khối tiền lưu thông, cung cấp thêm vốn cho đơn vị sản xuất kinh doanh, kích thích tiêu dùng Chính phủ nhân dân Lạm phát thất nghiệp tỷ lệ nghịch với nhau: lạm phát tăng thất nghiệp giảm ngược lại 6 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN CỦA LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 2.1 Thực trạng lạm phát Việt Nam giai đoạn 2016 - 2020 Giai đoạn năm 2016-2020, tình hình giá Việt Nam có nhiều biến động chịu ảnh hưởng tiêu cực nhân tố như: căng thẳng thương mại Mỹ - Trung gia tăng, dịch Covid-19 diễn biến phức tạp nhiều quốc gia có Việt Nam Tuy nhiên, đạo liệt, kịp thời Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, mặt hàng quan trọng, thiết yếu dịch vụ y tế, dịch vụ giáo dục, xăng dầu, điện… thực điều chỉnh tiệm cận dần theo giá thị trường, phù hợp giai đoạn, nhờ cơng tác quản lý điều hành giá, kiểm sốt lạm phát Chính phủ đạt thành công đáng kể, tiêu CPI thực thấp kế hoạch Bình quân năm giai đoạn 2016-2020 CPI tăng 3,15%, thấp mức tăng 7,65%/năm giai đoạn 2011-2015, cụ thể sau: 2.1.1 Thực trạng lạm phát Việt Nam năm 2016 Năm 2016 coi thành cơng việc kiểm sốt lạm phát điều kiện giá số mặt hàng thiết yếu tăng trở lại nhờ lạm phát thấp nên Nhà nước có dư địa điều chỉnh giá số mặt hàng Nhà nước quản lý tiệm cận dần theo giá thị trường Lạm phát tháng 12/2016 tăng 1,87% so với kỳ năm trước (lạm phát sau loại trừ giá lương thực-thực phẩm, giá lượng giá mặt hàng Nhà nước quản lý bao gồm dịch vụ y tế dịch vụ giáo dục), tăng nhẹ so với mức 1,69% năm 2015 Một thước đo khác lạm phát GDP mức 1,1% (cao so với mức -0,2% năm 2015), năm 2016 GDP thực tăng 6,2%, GDP danh nghĩa tăng 7,3% (từ 4192 nghìn tỷ đồng lên 4502 nghìn tỷ đồng) Như vậy, thấy rằng, loại trừ yếu tố làm tăng giá mang tính ngắn hạn, lạm phát Việt Nam vào khoảng 1-2% mức tương đối thấp Hơn nữa, mức lạm phát thấp trì tương đối ổn định kể từ năm 2016, lạm phát dao động xoay quanh mức 0,1%/tháng Về nguyên nhân, xu hướng lạm phát thấp chủ yếu tình hình tăng trưởng kinh tế chưa có nhiều dấu hiệu khởi sắc Tốc độ tăng trưởng GDP 6,21% năm 2016 thấp tương đối nhiều so với mục tiêu 6,7%, chí thấp so với mức dự báo gần 6,36,5% Mặc dù có ngun nhân mang tính khách quan thời tiết khơng thuận lợi dẫn đến ngành Nông nghiệp tăng trưởng chậm với mức 1,36% ngành Khai khoáng bị sụt giảm 4% giá nguyên liệu giới mức thấp, song tổng cầu thấp 2.1.2 Thực trạng lạm phát Việt Nam năm 2017 Theo đó, CPI bình qn năm 2017 tăng 3,53% so với năm 2016 tăng 2,6% so với tháng 12/2016 Như vậy, mục tiêu kiểm soát lạm phát, giữ mức CPI bình quân năm 2017 4% đạt bối cảnh điều chỉnh gần hết giá mặt hàng Nhà nước quản lý đặt năm 2017 Giải thích số yếu tố gây tăng giá năm 2017, giá dịch vụ y tế tăng bước theo Thông tư liên tịch số 37/2015/TTLT-BYT-BTC ngày 29/10/2015 Bộ Y tế Bộ Tài 27 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Thông tư số 02/2017/TT-BYT ngày 15/3/2017 Bộ Y tế quy định mức khung tối đa giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh người khơng có thẻ bảo hiểm y tế thuộc bệnh viện hạng đặc biệt, hạng I Bộ Y tế bộ, ngành quản lý Tính đến ngày 20/12/2017, có 45 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương điều chỉnh giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh người khơng có thẻ bảo hiểm y tế Vì vậy, giá mặt hàng dịch vụ y tế tăng 37,3% so với cuối năm 2016 bình quân năm 2017 tăng 57,91% so với năm 2016 làm cho CPI năm 2017 tăng khoảng 1,35% so với tháng 12/2016 CPI bình quân năm 2017 tăng khoảng 2,04% so với năm 2016 Bên cạnh đó, thực lộ trình tăng học phí theo Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 Chính phủ, tỉnh tăng học phí cấp học Điều làm cho số giá nhóm giáo dục năm 2017 tăng 7,29% so với tháng 12/2016 bình quân năm 2017 tăng 9,1% so với bình quân năm 2016, tác động làm cho CPI năm 2017 tăng khoảng 0,41% so với tháng 12/2016 CPI bình quân năm 2017 tăng khoảng 0,5% so với năm 2016 Đồng thời, mức lương tối thiểu vùng áp dụng cho người lao động doanh nghiệp tăng từ ngày 01/01/2017 Mức lương sở áp dụng cho cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang từ ngày 01/7/2017 tăng 90.000 đồng/tháng làm cho giá số loại dịch vụ như: dịch vụ sửa chữa đồ dùng gia đình, dịch vụ bảo dưỡng nhà ở, dịch vụ điện, nước; dịch vụ thuê người giúp việc gia đình tăng giá từ 8% so với năm 2016 Bên cạnh đó, giá mặt hàng đồ uống, thuốc giá loại quần áo may sẵn tăng cao dịp Tết Nguyên đán nhu cầu tăng Bình qn năm 2017, số giá nhóm tăng 1,52% 1,07% so với năm 2016 Giá gas sinh hoạt điều chỉnh theo giá gas giới Cụ thể, năm 2017 giá gas tăng 15,91% so với năm 2016 Ngoài ra, giá nhiên liệu thị trường giới năm 2017 tăng mạnh, bình quân giá dầu Brent từ thời điểm ngày 01/01/2017 đến thời điểm ngày 20/12/2017 mức 54,49 USD/thùng, cao nhiều so với mức 45,13 USD/thùng bình quân năm 2016 Trong nước, giá xăng dầu tính đến ngày 10/12/2017 điều chỉnh 10 đợt tăng đợt giảm, hai đợt không đổi, tổng cộng giá xăng tăng 1.040 đồng/lít; dầu diezel tăng 1.260 đồng/lít, làm cho giá xăng dầu bình quân năm 2017 tăng 15,49% so với năm 2016, góp phần tăng CPI chung 0,64% Giá vật liệu xây dựng tăng 5,23% giá cát xây dựng tăng mạnh vào tháng 5, tháng tháng 7/2017 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương siết chặt việc quản lý khai thác cát quan chức không cho phép khai thác mỏ Giá sắt thép tăng giá nguyên liệu đầu vào phôi thép, than điện tăng mạnh từ tháng nên nhà máy sản xuất thép tăng giá bán từ - 10% Giá mặt hàng thiết yếu giới có xu hướng tăng trở lại giá nhiên liệu, chất đốt, sắt thép… nên số giá nhập năm 2017 so năm 2016 tăng 2,57%, số giá xuất tăng 2,93%; số giá sản xuất công nghiệp (PPI) tăng 2,82% Năm 2017 đánh giá năm kỷ lục số lượng bão, áp thấp nhiệt đới biển đơng, có 16 bão áp thấp nhiệt đới Riêng bão số 12 (Damrey) gây thiệt hại lớn người vật chất cho tỉnh miền Trung làm cho số giá nhóm lương thực, thực phẩm tỉnh có mức tăng tháng 11/2017 cao tỉnh khác 10 Tổng cục Thống kê ra, bên cạnh yếu tố gây tăng giá, năm 2017 có yếu tố góp phần kiềm chế CPI Đó là, số giá nhóm thực phẩm bình qn năm 2017 giảm 2,6% so với năm 2016 làm CPI chung giảm khoảng 0,53%, chủ yếu giảm nhóm thịt tươi sống Tổng cục Thống kê rõ, lạm phát (CPI sau loại trừ lương thực, thực phẩm tươi sống; lượng mặt hàng Nhà nước quản lý bao gồm dịch vụ y tế dịch vụ giáo dục) tháng 12/2017 tăng 0,11% so với tháng trước tăng 1,29% so với kỳ Bình quân năm 2017 so với năm 2016, lạm phát chung có mức tăng cao lạm phát bản, điều phản ánh biến động giá yếu tố thị trường có mức tăng cao, giá lương thực thực phẩm, giá xăng dầu yếu tố điều hành giá qua việc điều chỉnh tăng giá dịch vụ y tế giáo dục Bình quân năm 2017 lạm phát 1,41% thấp mức kế hoạch từ 1,6-1,8%, cho thấy sách tiền tệ điều hành ổn định CPI bình quân năm 2017 tăng 3,53% so với bình quân năm 2016, mục tiêu Quốc hội đề CPI tháng 12/2017 tăng 2,6% so với tháng 12/2016, bình quân tháng tăng 0,21% CPI bình quân năm 2017 tăng chủ yếu địa phương điều chỉnh giá dịch vụ y tế, dịch vụ khám chữa bệnh Có số yếu tố góp phần kiềm chế tốc độ tăng CPI năm số giá nhóm thực phẩm bình qn năm giảm 2,6% so với năm 2016 (chủ yếu giảm nhóm thịt tươi sống) Ngân hàng Nhà nước điều hành sách tiền tệ kiên định mục tiêu giữ ổn định vĩ mơ kiểm sốt lạm phát 11 2.1.3 Thực trạng lạm phát Việt Nam năm 2018 - 2019 Năm 2018 tiếp tục năm thành công việc kiểm sốt lạm phát, CPI bình qn năm 2018 tăng 3,54% so với năm 2017, đạt tiêu Quốc hội đề ra; CPI tháng 12/2018 tăng 2,98% so với tháng 12 năm 2017, bình quân tháng tăng 0,25% Mục tiêu kiểm sốt lạm phát, giữ CPI bình quân năm 2018 4% đạt nhờ đạo liệt, kịp thời Chính phủ, phối hợp chặt chẽ Bộ, ngành việc xây dựng đề xuất kịch điều hành giá CPI bình quân năm 2019 tăng 2,79% so với năm 2018, mức tăng bình quân năm thấp năm liên tiếp; CPI tháng 12/2019 tăng 5,23% so với tháng 12/2018 CPI năm 2019 tăng chủ yếu giá điện sinh hoạt điều chỉnh tăng, nhu cầu tiêu dùng điện cao vào dịp Tết thời tiết nắng nóng quý II quý III/2019; địa phương điều chỉnh tăng giá dịch vụ giáo dục theo lộ trình giá dịch vụ y tế, dịch vụ khám chữa bệnh Lạm phát bình quân tăng từ 1,48% năm 2018 lên 2,01% năm 2019 2.1.4 Thực trạng lạm phát Việt Nam năm 2020 Bước sang năm 2020, CPI bình quân tăng 3,23% so với năm trước, chủ yếu giá mặt hàng thực phẩm tăng 12,28% so với năm trước (làm CPI chung tăng 2,61 điểm phần trăm), riêng giá thịt lợn tăng 57,23% (làm CPI chung tăng 1,94 điểm phần trăm); bên cạnh đó, ảnh hưởng dịch Covid-19 khiến giá số mặt hàng y tế tăng cao số thời điểm, phận người dân tập trung mua hàng dự trữ nhu yếu phẩm nên có tác động định đến tâm lý chung tồn xã hội Nhìn chung, mặt giá năm 2020 tăng cao so với kỳ năm trước, từ tháng Một tăng 6,43%, ảnh hưởng đến công tác quản lý, điều hành giá năm 2020, dẫn đến việc kiểm soát lạm phát theo mục tiêu 4% Quốc hội đặt gặp nhiều khó khăn, thách thức Tuy nhiên, với đạo, điều hành sát Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, phối hợp Bộ, ngành, địa phương, mức tăng CPI kiểm soát dần qua tháng, đến cuối năm 2020, CPI bình quân đạt mức tăng 3,23%, đạt mục tiêu Quốc hội Lạm phát bình quân năm 2020 tăng 2,31% so với bình quân năm 2019 12 2.2 Kết đạt đạt Công tác điều hành, kiểm soát lạm phát năm gần đạt kết quan trọng nhờ đạo liệt, kịp thời Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, phối hợp chặt chẽ Bộ, ngành việc xây dựng thực kịch điều hành giá mặt hàng quan trọng, thiết yếu dịch vụ y tế, xăng dầu, điện… phù hợp giai đoạn Cơng tác thống kê, phân tích, dự báo giá cả, thị trường tăng cường Nhờ vậy, giai đoạn 2016-2020 giai đoạn thành công việc kiểm soát lạm phát, điều kiện giá số mặt hàng thiết yếu tăng trở lại tạo điều kiện để điều chỉnh giá số mặt hàng Chính phủ quản lý tiệm cần dần với giá thị trường, lạm phát năm kiểm soát mục tiêu Quốc hội đề ra: Năm 2016, lạm phát mức 2,66%; năm 2017 mức 3,53%; năm 2018 mức 3,54%; năm 2019 mức 2,79% năm 2020 mức 3,23% dù bị ảnh hưởng lớn việc tăng giá thịt lợn dịch tả lợn châu Phi kéo dài Diễn biến số giá tiêu dùng giai đoạn 2016-2020 cho thấy, lạm phát kinh tế kiểm soát tốt, thể rõ nét việc đổi tư lựa chọn mục tiêu ưu tiên tăng trưởng phát triển kinh tế Từ năm 2011 trở trước, với tư lựa chọn mục tiêu ưu tiên tăng trưởng nhanh, mô hình tăng trưởng nghiêng số lượng chất lượng, chiều rộng chiều sâu, chủ yếu dựa vào tăng vốn đầu tư, sử dụng lực lượng lao động rẻ, khai thác tài nguyên thiên nhiên… nên lạm phát cao, lặp lặp lại Từ năm 2012 đến nay, với mục tiêu ưu tiên ổn định kinh tế vĩ mô, chủ động kiểm sốt lạm phát nên lạm phát ln giữ mức kiểm sốt, giai đoạn 2016-2020 ln đạt mục tiêu Quốc hội đề Bình quân năm giai đoạn 2016-2020 CPI tăng 3,15%, thấp mức tăng 7,65%/năm giai đoạn 2011-2015 2.3 Nguyên nhân lạm phát 2.Nguyên nhân gây lạm phát Lạm pháp sách: phủ khơng thắt chặt sách tiền tệ sách tài khóa để mở rộng nhiều sách tiền tệ nên thâm hụt thu chi ngân sách việc tài trợ thâm hụt tiền tệ, cốt lõi lạm phát 13 cao Một nsoos ví dụ kinh điển cho thấy việc kiểm sốt sách tiền tệ ảnh hưởng nước Đức và Áo với trận siêu lạm phát dó mở rộng tiền tệ thái Lạm phát chi phí đẩy: xảy việc tang chi phí ngây nguồn lục đất nước thấp xảy tình trạng thất nghiệp nhiều Vì tiền lương thường chi phí sản xuất quan trọng gia tăng tiền lương không tỉ lệ với tăng trưởng suất khơi mào cho q trình lạm phát phát triển mặt khác lạm phát chi phí đẩy khơng dai dẳng sách tiền tệ tác động vào , trường hợp tiền lương tang dẫn tới thất nghiệp nhiều lạm phát Lạm phát cầu kéo: xảy tổng cầu vượt trội đẩy mức giá chung lên cao Sự thúc đẩy cầu xuất phát từ cú sốc bên hay bên thường hình thành sách thu chi ngân sách hay tiền tệ mở rộng Điều làm cho tình trạng lạm phát tăng cao Lạm phát cung tiền tăng cao liên tục: theo ý kiến nhà kinh tế học vấn đề tiền tệ việc cung tiền tăng lên kéo dài làm cho mức giá tăng lên kéo dài ngây lạm phát Có thể thấy ngưỡng tăng cung tiền để ngây lạm phát kinh tế toàn dụng kinh tế chưa tồn dụng việc khai thác nguyên liệu chưa hiệu , nguồn nguyên nhiên vật liệu cịn nhiều có nhiều nhà máy xí nghiệp bị đóng cửa chưa vào hoạt động, cơng nhân nhàn dỗi thất nghiệp nhiều trường hợp tăng cung tiền dẫn đến lãi suất giảm đến mức độ Khi thấy nhà đầu tư thấy có lãi đầu tư nhiều xí nghiệp nhà máy thủ đẩy sản xuất lúc nguyên liệu sủ dụng, người lao động có việc làm sản lượng tăng lên Ở kinh tế toàn cục nhà máy xí nghiệp sử dụng cách tối đa hóa hết công suất từ nguồn nhiên liệu đến nguồn nhân lực điều làm sản lượng tăng lên nhiều mặt khác dẫn đến tắt nghẽn lưu thơng nhà máy xí nghiệp sử dụng hết lực lượng lao động hay nguồn nhiên liệu dẫn đến thiếu hụt dần bị khạn điều vai trị phủ nhà quản lý xác định kênh lưu thơng bị tắt nghẽ kịp thời tìm cách khơi thơng Nếu 14 khơng gây lạm phát lúc sản lượng khơng tăng mà giá thị trường tăng nhiều điều tất yếu xảy lạm phát Để chống lạm phát ngân hàng trung ương giảm sút việc cung tiền Trường hợp tăng cung tiền đạt hai cách: -Ngân hàng trung ương in nhiều tiền ( lãi xuất thấp điều kiện kinh tế tốt ) ngân hang thương mại có thẻ tín dụng hai trường hợp sẵn có lương tiền nhiều dân cư chi phí mặt trung ương dài hạn, điều dẫn đén cầu hành hóa dịch vụ tăng Nếu cung khơng tăng thương ứng với cầu việc dư cầu bù đắp việc tăng giá nhiên giá khơng tăng lúc mà 2-3 năm tăng In tiền để trợ cấp cho chi tiêu điều dẫn đến lạm pháp nghiêm trọng -Xét dài hạn lãi suất thực tế sản lượng thực tế đặt mức cân bằng, nghĩa lãi xuất thực tế sản lượng thực tế ổn định Mức cầu tiền thực tế không đổi nên M/P ũng khơng đổi nên sản luyowngj danh nghĩa tăng giá thị trường tăng lên tương ứng lạm phát tượng tiền tệ lý mà ngân hang trung ương trọng đến nguyên nhân 15 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP KIỀM CHẾ LẠM PHÁT 3.1 Các giải pháp phủ thời gian ngắn hạn dài hạn 3.1.1 Những biện pháp tình thế: Những biện pháp áp dụng với mục tiêu giảm tức thời “cơn sốt lạm phát”, sở áp dụng biện pháp ổn định tiền tệ lâu dài Các biện pháp thường áp dụng kinh tế lâm vào tình trạng siêu lạm phát Các biện pháp tình Chính phủ nước áp dụng, trước hết phải giảm lượng tiền giấy kinh tế ngừng phát hành tiền lưu thông Biện pháp cịn gọi sách đóng băng tiền tệ Tỷ lệ lạm phát tăng cao, ngân hàng trung ương phải dùng biện pháp đưa đến tăng cung ứng tiền tệ ngừng thực nghiệp vụ chiết khấu tái chiết tổ chức tín dụng, dùng việc mua vào chứng khoán ngắn hạn thị trường tiền tệ, không phát hành tiền bù đắp bội chi ngân sách Nhà nước Áp dụng biện pháp giảm lượng tiền cung ứng kinh tế như: ngân hàng trung ương bán chứng khoán ngắn hạn thị trường tiền tệ, bán ngoại tệ vay, phát hành cơng cụ nợ củaChính phủ để vay tiền kinh tế bù đắp cho bội chi ngân sách Nhà nước., tăng lãi suất tiền gửi đặc biệt lãi suất tiền gửi tiết kiệm dân cư Các biện pháp có hiệu lực thời gian ngắn giảm bớt khối lượng lớn tiền nhàn rỗi kinh tế quốc dân, giảm sức ép lên giá hàng hoá dịch vụ thị trường Thực thi sách “Tài thắt chặt” cắt giảm khoản chi chưa cần thiết kinh tế, cân đối lại ngân sách cắt giảm chi tiêu đến mức Tăng quỹ hàng hoá tiêu dùng để cân số lượng tiền có lưu thơng cách khuyến khích tự mậu dịch, giảm nhẹ thuế quan biện pháp cần thiết khác để thu hút hàng hoá từ nước vào Đi vay xin viện trợ từ nước 16 Cải cách tiền tệ Đây biện pháp cuối phải xử lý tỷ lệ lạm phát cao mà biện pháp chưa mang lại hiệu mong muốn 3.1.2 Những biện pháp chiến lược Đây biện pháp có tác động lâu dài đến phát triển kinh tế quốc dân Tổng hợp biện pháp tạo sức mạnh kinh tế lâu dài đất nước, làm sở cho ổn định tiền tệ cách bền vững Các biện pháp chiến lược thường áp dụng: -Thúc đẩy phát triển sản xuất hàng hoá mở rộng lưu thơng hàng hố -Kiện tồn máy hành chính, cắt giảm biên chế quản lý hành Thực tốt biện pháp góp phần to lớn vào việc giảm chi tiêu thường xuyên ghân sách Nhà nước sở giảm bội chi ngân sách Nhà nước -Tăng cường công tác quản lý điều hành ngân sách Nhà nước cách hợp lý, chống thất thu, đặc biệt thất thu thuế, nâng cao hiệu khoản chi ngân sách Nhà nước Ngồi sách để làm giảm lạm phát thắt chặt lạm pháp phủ cần phải thực sách đồng như: -Đầu tiên phải khống chế tỷ lệ bội chi ngân sách mức 5% GDP Bởi bội chi ngân sách nhân tố quan trọng gâỵ cân đối cung cầu -Phải nâng cao sản lượng hàng hoá sở đẩy mạnh phát triển sản xuất công, nông nghiệp, cụ thể tạo nhiều lương thực, thực phẩm, số hàng hoá tư liệu sản xuất loại hàng hoá nhiên liệu, lượng Mặt khác cần tiếp tục đổi cấu kinh tế cải tiến công nghệ, cải tiến kỹ thuật đảm bảo bước giảm chi phí sản xuất Về ngân hàng có vai trị quan trọng việc kiềm chế lạm phát nên ngân hang cần phải thực bước sau: -Nêu cao hiệu hoạt động tín dụng sở tích cực huy động vốn cho vay dự án -Tăng cường hiệu công tác tra ngân hàng thương mại 17 -Xử lý tốt mối quan hệ ngân hang nhà nước , phát triển vốn súc tiến nhanh thị trường chứng khống việt nam để hịa nhập thị trường vào cộng đồng kinh tế, mà việt nam thành viên thứ ASIAN nên cần thu hút nhiều nguồn vốn nước để phát triển đất nước Nói tóm lại nhà nước cần có phối hợp chặt chẽ ngành , cấp thuwch thực hiệu sách kinh tế vi mô vĩ mô (giải tốt vấn đề thâm hụt ngân sách ,chấn chỉnh hoạt động xuất nhập ,điều hành tốt giá lưu thong hang hóa ) để đảm bảo vừa phát triển kinh tế tốt mà vừa kiểm sotas lạm pháp cách hiệu 3.2 Giải pháp sách tiền tệ Chính sách tiền tệ việc thực tổng thể biện pháp, sử dụng công cụ Ngân hàng Trung ương nhằm góp phần đạt mục tiêu sách kinh tế vĩ mơ thơng qua việc chi phối dòng chu chuyển tiền khối lượng tiền lãi suất chiết khấu, lãi suất tái chiết khấu, dự trữ bắt buộc Trong thời gian từ năm 2017 đến ngân hàng nhà nước cho biết sở mục tiêu phủ quốc hội nhiệm vụ trọng tâm ngành , Ngân hàng Nhà nước điều hành sách tiền tệ chủ động , linh hoạt phối hợp chặt chẽ với sách tài khóa chích sách kinh tế vĩ mơ khác để ổn định vĩ mơ kiểm sốt lạm phát Giải pháp thực theo dõi sát diễn biến vĩ mô, thị trường tiền tệ nước để chủ động, kịp thời thực giải pháp điều hành phù hợp Điều hành đồng bộ, linh hoạt cơng cụ sách tiền tệ nhằm ổn định thị trường tiền tệ, tạo thuận lợi cho trình tái cấu thị trường chứng khoán thị trường vốn, ổn định thị trường ngoại tệ, kiểm soát tốc độ tăng tổng phương tiện tốn, tín dụng theo định hướng đề Thứ hai, điều hành lãi suất phù hợp với diễn biến kinh tế vĩ mô, lạm phát thị trường tiền tệ nhằm ổn định mặt lãi suất Tiếp tục đạo tổ chức tín dụng tiết kiệm chi phí nâng cao hiệu kinh doanh để ổn định lãi suất huy động có điều kiện phấn đấu giảm lãi suất cho vay nhằm chia sẻ khó khăn với khách hàng vay đảm bảo an toàn tài hoạt động 18 Thứ ba, tiếp tục điều hành tỷ giá trung tâm linh hoạt, phối hợp đồng giải pháp cơng cụ sách tiền tệ nhằm hỗ trợ ổn định tỷ giá, cân nhắc thận trọng việc bán can thiệp thị trường ngoại tệ trường hợp cung cầu ngoại tệ cân đối để đảm bảo tỷ giá không biến động mức, gây tâm lý bất ổn thị trường, hạn chế yếu tố đầu cơ, găm giữ ngoại tệ làm ảnh hưởng đến mục tiêu ổn định giá trị đồng tiền kinh tế vĩ mô Thứ tư, tiếp tục đạo tổ chức tín dụng tập trung vốn tín dụng lĩnh vực ưu tiên, lĩnh vực sản xuất kinh doanh hiệu theo đạo Chính phủ; Tiếp tục đạo thực chương trình tín dụng đặc thù Chính phủ lúa gạo, cà phê, thủy sản, ; Triển khai cho vay khuyến khích phát triển nơng nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp nghiên cứu sửa đổi Đồng thời, Ngân hàng Nhà nước đạo tổ chức tín dụng tiếp tục triển khai sách nhằm tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện cho doanh nghiệp, người dân tiếp cận nguồn vốn tín dụng để phát triển sản xuất kinh doanh, đặc biệt ngành chăn nuôi lợn, sản xuất thức ăn chăn nuôi sản xuất thuốc thú y Thứ năm, tiếp tục phối hợp chặt chẽ với sách tài khóa với sách kinh tế vĩ mơ khác để thực mục tiêu kiểm sốt lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, hỗ trợ tăng trưởng hợp lý 3.3 Chính sách thắt chặt tài khóa Chính sách tài khóa sách chi tiêu phủ hay cịn goị sách ngân sách thuế, phát trái phiếu, tín phiếu kho bạc Để bớt lượng tiền lưu thơng tài cần đưa số giải pháp sau: -Giảm chi ngân sách giảm chi tiêu thường xuyên cắt giảm đầu tư công -Tăng tiền thuế tiêu dùng nhằm giảm bớt chi tiêu xã hội -Phấn đấu tăng thu ngân sách khoảng 7-8% so với dự toán quộc hội thông qua.cắt giảm bội chi nhân sách xuống 5% GDP -Giám sắt chặt chẽ rà soát lại nợ phủ, quốc gia khơng mỡ rộng nợ phủ bảo lãnh -Đối với đầu tư cơng: Chính phủ định giảm xuống 10% lượng vốn theo kế hoạch đầu tư từ ngân sách 19 3.4 Cân cung cầu nên kinh tế Thủ tướng yêu cầu cán cấp ngành phải cân đói cung cầu mặt hàng thiết yếu nhằm phục vụ nhu cầu người tiêu dùng xăng, gạo, sắt, thép,….ngắn liền với kiểu soát chặt chẽ giá cả.thủ tướng phủ đạo cần thủ để sản xuất kinh doanh để tăng trưởng kinh tế.phấn đấu với tinh thần cao để giải vốn cho doanh nghiệp vốn lưu động Ổn định giá thị trường: Thủ tướng kêu gọi doanh nghiệp có trách nhiệm với đất nước không chuộc lợi tăng giá mặt hàng Chính phủ xác định nguyên tắt ưu tiên để kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, tạo an sinh xã hội loại mặt hàng thiết yếu xăng dầu, xi măng, phân bón… Đẩy mạng xuất để giảm nhập siêu: Nên đẩy mạnh mặt hàng có lợi cạnh tranh thủy sản, dệt may, giày da, 20 PHẦN KẾT LUẬN Lạm phát vấn đề quốc gia quan tâm hàng đầu, đặc biệt Việt Nam Bởi lẽ ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống kinh tế - xã hội hoạt động doanh nghiệp Vì vậy, giảm thiểu tác động tiêu cực lạm phát nhiệm vụ quan trọng góp phần giúp kinh tế đất nước vượt qua thách thức, khó khăn Lạm phát lúc xuống thấp, cịn có nhiều vấn đề chưa giải nhằm ổn định hẳn kinh tế Thế nên, Nhà nước Chính phủ đề thực giải pháp giúp kiềm chế mức độ lạm phát hợp lý, điều hành sách kinh tế cách linh hoạt từ đưa kinh tế nước nhà vươn lên, hội nhập với cường quốc toàn châu lục 21 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu Giáo Trình Kinh Tế Học Vĩ Mơ Báo cáo Chính phủ tình hình kinh tế - xã hội năm 2016, 2017 Nghị Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đạo điều hành thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2016-2017 Niên giám Thống kê năm 2016-2020 Trang web Tổng cục Thống kê, https://www.gso.gov.vn/ ... lệ lạm phát (theo CPI) thời gian t: CPIt = 1.2 Phân loại lạm phát 1.2.1 Lạm phát vừa phải (lạm phát bản) ? ?Lạm phát vừa phải hay gọi lạm phát số Mức độ tỷ lệ lạm phát 10%” Thực tế mức độ lạm phát. .. lệ lạm phát Việt Nam mức lạm phát vừa phải 1.2.2 Lạm phát phi mã ? ?Lạm phát phi mã hay gọi lạm phát hai (hoặc ba) số Mức độ lạm phát có tỷ lệ lạm phát 10%, 20% lên đến 200%” Khi mức độ lạm phát. .. Siêu lạm phát “Đây tình trạng lạm phát đột biến tăng lên với tốc độ cao Mức độ lạm phát có tỷ lệ lạm phát 200%” Hiện tượng khơng phổ biến xuất lịch sử Ví dụ Đức, Trung Quốc, Brazil, Nếu lạm phát