Kinh tế Việt Nam năm 2018 những tác động từ nền kinh tế thế giới

Năm 2018, tăng trưởng kinh tế của Việt Nam đạt hơn 7,08%1 . Dưới sự tác động của nền kinh tế thế giới, đặc biệt, là chiến tranh thương mại Mỹ - Trung, bên cạnh những hạn chế, kinh tế Việt Nam đã đạt được những thành tựu đáng khích lệ. Trong phạm vi bài viết này, tác giả sẽ đánh giá lại nền kinh tế Việt Nam trong năm 2018; từ đó, đưa ra những dự báo cho nền kinh tế Việt Nam trong những năm tiếp theo.

KINH TẾ VIỆT NAM NĂM 2018 VÀ TRIỂN VỌNG NĂM 2019 Hướng tới sách tài khóa bền vững hỗ trợ tăng trưởng 13 KINH TẾ VIỆT NAM NĂM 2018 NHỮNG TÁC ĐỘNG TỪ NỀN KINH TẾ THẾ GIỚI TS Phạm Hồng Tú Linh* Tóm tắt Năm 2018, tăng trưởng kinh tế Việt Nam đạt 7,08%1 Dưới tác động kinh tế giới, đặc biệt, chiến tranh thương mại Mỹ - Trung, bên cạnh hạn chế, kinh tế Việt Nam đạt thành tựu đáng khích lệ Trong phạm vi viết này, tác giả đánh giá lại kinh tế Việt Nam năm 2018; từ đó, đưa dự báo cho kinh tế Việt Nam năm Từ khóa: Kinh tế, Việt Nam, tác động, kinh tế, giới MỞ ĐẦU Là thành viên tích cực Cộng đồng Kinh tế ASEAN, kinh tế Việt Nam năm 2018 đối mặt với thách thức bối cảnh kinh tế giới tăng trưởng chậm lại tiềm ẩn yếu tố khó lường Thương mại tồn cầu tăng chậm dự báo thay đổi sách thương mại Mỹ, chiến tranh thương mại Mỹ - Trung ngày diễn biến phức tạp Lạm phát toàn cầu tháng đầu năm 2018 Phân tích số liệu, Tổng cục Thống kê Việt Nam * Học viện Quản lý giáo dục 147 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA có xu hướng tăng cao năm 2017 giá lượng, đặc biệt giá dầu bình qn tăng mạnh Bên cạnh đó, căng thẳng thương mại nước lớn với xu hướng gia tăng chủ nghĩa bảo hộ mậu dịch có tác động đến sản xuất, xuất Việt Nam nước khu vực. Ở nước, bên cạnh thuận lợi từ kết tích cực năm 2017, kinh tế nước ta đối mặt tình hình thời tiết diễn biến phức tạp, tác động đến giá lương thực, thực phẩm, ảnh hưởng tới mục tiêu kiểm soát lạm phát; giải ngân vốn đầu tư công đạt thấp Trước bối cảnh đó, Chính phủ Việt Nam lãnh đạo liệt bộ, ngành địa phương tập trung thực đồng bộ, hiệu mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp Nghị Đảng, Quốc hội, Chính phủ Với tinh thần “Kỷ cương, liêm chính, hành động, sáng tạo, hiệu quả”, tình hình kinh tế nước ta đạt nhiều kết bật Trong phạm vi nghiên cứu này, tác giả tập trung phân tích khía cạnh từ việc: (i) Đánh giá tình hình kinh tế Việt Nam năm 2018; (ii) Phân tích ảnh hưởng kinh tế giới đến kinh tế Việt Nam (iii) Dự báo kinh tế Việt Nam năm 2019 NỘI DUNG 2.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề Kinh tế lĩnh vực nghiên cứu quan tâm nhiều học giả nước quốc tế Năm 2018, tình hình kinh tế giới có nhiều biến động chiến tranh thương mại Mỹ - Trung; Cách mạng Xanh; Cách mạng công nghiệp lần thứ Tác giả Đỗ Thúy Mùi công trình nghiên cứu: “Xu hướng phát triển kinh tế giới”2 đề cập đến xu hướng phát triển kinh tế giới như: Xu hướng quốc tế hóa kinh tế, xu hướng kinh tế giới chuyển sang kinh tế có sở vật chất kỹ thuật chất, xu hướng cải tổ đổi kinh tế giới Tuy nhiên, tác giả chưa đưa đánh giá kinh tế Việt Nam giai đoạn Nghiên cứu World Bank3 kinh tế Việt Nam phân tích mạnh tình hình kinh tế Việt Nam năm 2018 chưa đưa dự báo kinh tế Việt Nam năm Nghiên cứu Tổng cục Thống kê phân tích tình hình kinh tế - xã hội Việt Nam năm 2018 khái quát kinh tế theo khía cạnh tăng trưởng kinh tế cân đối vĩ mô, xuất nhập hàng hóa, tình hình đăng ký doanh nghiệp, thu hút đầu tư nước ngoài, lạm Đỗ Thúy Mùi (2017), Xu hướng phát triển kinh tế giới, Theo Open DNS Anh Minh (2018), Một năm kinh tế nhiều kỷ lục, World Bank 148 KINH TẾ VIỆT NAM NĂM 2018 VÀ TRIỂN VỌNG NĂM 2019 Hướng tới sách tài khóa bền vững hỗ trợ tăng trưởng phát tình hình xã hội Việt Nam năm 2018 Tuy nhiên, nghiên cứu chưa phân tích sâu mặt tiêu cực kinh tế Việt Nam đánh giá ảnh hưởng tình hình kinh tế giới đến kinh tế - xã hội Việt Nam4 Ở nước ngoài, tài trợ Ngân hàng Thế giới, chuyên gia quốc tế hàng đầu Annette, Sebastian, Fabio, Brain Ergys Ismalaj phân tích diễn biến kinh tế gần kinh tế Việt Nam đánh giá lại biện pháp phi thuế quan Việt Nam Chuyên đề đặc biệt tạo thuận lợi thương mại cách hợp lý hóa cải thiện minh bạch biện pháp phi thuế quan Các chuyên gia quốc tế phân tích tổng quan kinh tế Việt Nam góc độ thuế quan, nhiên, chưa phân tích hệ thống kinh tế Việt Nam đánh giá tích cực tiêu cực kinh tế Việt Nam tác động kinh tế giới năm 2018 Qua phân tích tình hình nghiên cứu nêu trên, viết tác giả phân tích khoảng trống mà tác giả nước chưa đề cập đến nhằm mục tiêu làm rõ bối cảnh quốc tế tác động giới đến kinh tế Việt Nam năm 2018 2.2 Những ảnh hưởng kinh tế giới đến kinh tế Việt Nam năm 2018 Kể từ khủng hoảng tài kinh tế giới bùng phát Mỹ (năm 2008) lan toàn giới, gần 10 năm qua, giới trải qua biến động to lớn địa - kinh tế, địa - trị địa - chiến lược Những xáo động nội nước, tính bất an “điểm nóng”, tính phức tạp cạnh tranh hợp tác nước lớn đặc biệt tình hình kinh tế gập ghềnh trước xu khu vực hóa tồn cầu hóa , tạo nên tranh chung với gam màu xám chủ đạo Hơn lúc hết, biến động kinh tế giới năm 2018 tác động lớn đến kinh tế Việt Nam 2.2.1 Kinh tế giới tiếp tục tăng trưởng tích cực Tình hình kinh tế giới tháng đầu năm 2018 phát triển theo chiều hướng tích cực, nhiên tiềm ẩn nhiều yếu tố bất định Trong tháng 07/2018, tổ chức quốc tế có uy tín, Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF) tiếp tục giữ nguyên mức dự báo hồi đầu năm rằng, kinh tế giới tăng trưởng 3,9% năm 2018 20195 Tốc độ tăng trưởng dường đạt đỉnh điểm số kinh tế lớn không đồng nước; rủi ro suy giảm hữu năm tới nhiều Tổng cục Thống kê (2019), Tình hình kinh tế - xã hội Việt Nam năm 2018 The World Bank (2019), Điểm lại, cập nhật tình hình kinh tế - xã hội Việt Nam, The World Bank Group 149 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA kinh tế lớn có dấu hiệu giảm tốc; tình hình căng thẳng địa trị xung đột thương mại gay gắt Tăng trưởng kinh tế Mỹ quý II/2018 Bộ Thương mại vừa công bố đạt mức 4,1%, tốc độ tăng trưởng quý nhanh gần năm qua, kể từ quý III/2014 (4,9%) Bên cạnh thành cao quý II/2018, Bộ Thương mại Mỹ điều chỉnh mức tăng trưởng quý I/2018 từ 2% lên 2,2% Từ năm 2012 đến 2017, kinh tế Mỹ phát triển với tốc độ tăng trưởng trung bình hàng năm 2,2%, kể từ năm 2015, tăng trưởng GDP Mỹ không vượt lên mức 3%, nhà kinh tế dự báo năm đạt mục tiêu6 Tổng thống Donald Trump lúc tranh cử hứa hẹn giúp kinh tế Mỹ tăng trưởng mạnh trở lại với mức 4%/năm, điều chưa xảy 13 năm trở lại Kết quý II/2018 xem tuyên bố chiến thắng từ sách, mà ơng đưa ông giữ lời Quý II/2018 quý thứ liên tiếp lạm phát đạt vượt mục tiêu 2% có khả giúp Fed tiếp tục kế hoạch tăng dần lãi suất vào tháng cuối năm 20187 Kinh tế châu Âu chững lại, đồng thời phải đối mặt với nhiều khó khăn (khủng hoảng người tị nạn, căng thẳng thương mại trực tiếp gián tiếp từ Mỹ, vấn đề Brexit ), Ngân hàng Trung ương châu Âu (ECB) có kế hoạch kết thúc gói kích thích kinh tế (chương trình mua tài sản) quy mơ 2,6 nghìn tỷ Euro vào tháng 12/2018 giữ mức lãi suất thấp kỷ lục họ “suốt mùa hè năm 2019” Tăng trưởng kinh tế khu vực đồng Euro IMF dự báo giảm dần từ 2,4% năm 2017 xuống 2,2% năm 2018 xuống 1,9% năm 20198 Dự báo tăng trưởng kinh tế Nhật Bản điều chỉnh giảm xuống 1,0% cho năm 2018 (giảm 0,2 điểm phần trăm so với dự báo tháng 04/2018) suy giảm quý đầu, xuất phát từ tiêu dùng tư nhân đầu tư yếu Tuy nhiên, kinh tế Nhật dự báo tăng cao thời gian lại năm sang năm 2019, hỗ trợ tiêu dùng cá nhân mạnh mẽ hơn, nhu cầu bên đầu tư Các kinh tế châu Á đà tăng trưởng mạnh, mức 6,5% năm 2018 2019 Kinh tế Trung Quốc dự báo suy giảm kể từ quý II/2018, tăng mức 6,7%, giảm nhẹ so với mức 6,8% quý I trước đó; tỷ lệ World Bank (2018) Global Economic Prospects: The Turning of the Tide, tháng 06/2018 IMF (2018) World Economic Outlook 2018, tháng 04/2018 World Bank (2018) Global Economic Prospects: The Turning of the Tide, tháng 06/2018 150 KINH TẾ VIỆT NAM NĂM 2018 VÀ TRIỂN VỌNG NĂM 2019 Hướng tới sách tài khóa bền vững hỗ trợ tăng trưởng trự bắt buộc cắt giảm 0,5% nhằm bơm thêm vốn hỗ trợ kinh tế (khoảng 700 tỷ NDT), tăng trưởng IMF dự báo 6,6% vào năm 2018 6,4% vào năm 2019, việc thắt chặt tài giảm cầu bên ngồi9 Tăng trưởng Ấn Độ dự kiến đạt 7,3% năm 2018 7,5% năm 2019, thay đổi sách tiền tệ thuế Dự báo Ấn Độ thấp 0,1 0,3 điểm phần trăm năm 2018 2019, so với dự báo tháng 04/2018 Tăng trưởng kinh tế nhóm ASEAN-5 dự kiến ổn định mức khoảng 5,3% nhu cầu nước mạnh xuất tiếp tục phục hồi10 2.2.2 Chủ nghĩa bảo hộ lên “Make America great again” hiệu quyền Tổng thống Trump, giúp ơng đắc cử Vì vậy, Tổng thống Trump cương thực hứa hẹn Như vậy, bất chấp trào lưu toàn cầu hóa kinh tế, Mỹ áp dụng trước tiên sách bảo hộ kinh tế Chuyến công du châu Á tham dự APEC vào năm 2018 Donald Trump, chứng tỏ rõ ràng điều Chính sách vết dầu loang ảnh hưởng trực tiếp tới quốc gia có xu hướng dân túy, quốc gia đối lập với xu hướng “mềm mại” sách mình11 Bên cạnh đó, Brexit đặt vấn đề lớn cho khối EU khối muốn theo đường hội nhập trị Như vậy, kinh tế giới bị chững lại cơng hội nhập, tồn cầu hóa kinh tế Bài học hội nhập được, đừng đụng tới chủ quyền quyền lợi kinh tế quốc gia Hội nhập kinh tế quốc tế lại trở với nguyên lý từ ngàn xưa, sống với nhau, giao thương với lợi ích kinh tế quốc gia hết đừng đụng đến chủ quyền, lợi ích kinh tế quốc gia Ngồi ra, Trung Quốc trở thành kinh tế lớn thứ giới, lợi nhân công rẻ khơng bảo vệ mơi trường khơng cịn Ý thức điều này, Bắc Kinh dự tính chuyển hướng phát triển cách không gia công cho hãng sản xuất giới, mà tự sản xuất sản phẩm xuất thị trường nước ngồi Vì vậy, Trung Quốc tìm kiếm thị trường tiêu thụ hàng hóa, dự án “Vành World Bank (2018) Global Economic Prospects: The Turning of the Tide, tháng 06/2018 10 IMF (2018) World Economic Outlook 2018, tháng 04/2018 Nguyễn Thị Thu Hà (2018), "Diễn biến kinh tế giới giải pháp điều hành vĩ mô cho tháng cuối năm" 2018, Theo Tạp chí Kinh tế Dự báo, số 23, tháng 08/2018 11 151 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA đai Con đường” để phục vụ cho mục đích Trong bối cảnh quốc gia nghĩ đến lợi ích riêng tìm phương cách để lấn át lợi ích quốc gia khác, đường Việt Nam đường lối đề cập Hội nghị APEC năm 2017 đa phương hóa thương mại Nhưng Việt Nam phải xa nữa, đặt tiêu chí độc lập tự chủ kinh tế lên hàng đầu, đặt trung lập kinh tế lên hàng sách quốc gia, đa phương hóa, đa dạng hóa hợp tác kinh tế ngăn chặn chi phối, hình thức quốc gia hay khối kinh tế lên kinh tế Việt Nam 2.2.3 Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ Cách mạng cơng nghiệp 4.0 thay đổi hồn tồn mặt xưởng sản xuất, với robot dây chuyền tự động Trong xưởng máy móc thay lượng lớn người lao động Cuộc cách mạng thay đổi tương tự thời cách mạng công nghiệp lần thứ hồi kỷ 18 máy móc thay lao động công nhân Thay đổi ảnh hưởng trực tiếp đến mơ hình phân chia cơng việc giới: Nước phát triển sáng chế, nước lắp ráp để phục vụ ưu tiên thị trường nước phát triển Mơ hình sản xuất nước nhân cơng giá rẻ khơng cịn ý nghĩa Ưu tiên xưởng lắp ráp gần thị trường tiêu thụ để cung ứng nhanh sản phẩm hợp với đòi hỏi khách hàng Vấn đề xu hướng hoàn toàn phù hợp với sách bảo hộ quyền dân túy, rằng, xưởng không mang đến công ăn việc làm cho người dân họ mong muốn Cách mạng 4.0 không đem lại thay đổi xưởng mà văn phòng, ngành dịch vụ hành có thay đổi lớn với ứng dụng thông minh nhân tạo Hiện nay, cơng nghệ thơng tin tự động hóa quy trình, cịn trí tuệ nhân tạo tự động hóa suy luận Như vậy, thay đổi làm việc làm số lao động văn phòng ngành dịch vụ Ngay bây giờ, số công ty Nhật Bản, robot đảm nhận công việc trực điện thoại, tư vấn, hỗ trợ khách hàng Trong lĩnh vực ngân hàng, số ngân hàng nước phát triển Mỹ, Anh, Pháp , lên kế hoạch sa thải hàng ngàn nhân viên ứng dụng kỹ thuật số trí tuệ nhân tạo Ngân hàng bán lẻ kinh doanh theo mơ hình khơng cịn tùy thuộc vào mạng lưới chi nhánh 152 KINH TẾ VIỆT NAM NĂM 2018 VÀ TRIỂN VỌNG NĂM 2019 Hướng tới sách tài khóa bền vững hỗ trợ tăng trưởng 2.2.4 Cuộc cách mạng “Xanh” Phong trào bảo vệ mơi trường làm thay đổi hồn tồn diện mạo kinh tế giới gọi “Cách mạng Xanh”, có ba lĩnh vực có thay đổi quan trọng: Thứ nhất, lĩnh vực sản xuất lượng, nhà máy nhiệt điện chạy bằng, than, dầu khí dần bị loại bỏ, nhà máy hạt nhân tương lai bị đóng cửa EU thảo luận Dự luật cấm triệt để sản xuất lượng từ than Những quốc gia khai thác mỏ quặng liên quan bị ảnh hưởng mạnh ngược lại quốc gia có khả sản xuất điện “sạch” có hội xuất điện thị trường Bên cạnh sản xuất lượng, xưởng, sử dụng ngun liệu gây nhiễm nói thải khí “độc” vào bầu khí bị hạn chế hay đóng cửa Hiện tình trạng nhiễm trầm trọng, thành phố Bắc Kinh dự kiến đóng cửa tạm thời hết mùa đông nhà máy thải khí độc mơi trường Thứ hai, liên quan tới phương tiện vận tải, tương lai gần, vài quốc gia đưa quy định ô tô phải chạy điện nguyên liệu EU Trung Quốc dự tính cấm xe chạy xăng, dầu 2030 tại, thành phố bị ô nhiễm trầm trọng, hạn chế xe chạy xăng Như vậy, ngành sản xuất tơ hồn tồn thay đổi, cơng ty khơng có cơng nghệ sản xuất xe điện hay sử dụng nhiên liệu sạch, bị loại khỏi chơi, cơng ty cịn lại phải đầu tư nhiều để sản xuất sản phẩm phù hợp với thị trường, xu hướng khơng xe điện mà cịn xe “thơng minh” có khả tự lái Lĩnh vực thứ nông nghiệp Chỉ vài năm nữa, người tiêu thụ chấp nhận sản phẩm nông nghiệp “sạch”, theo tiêu chuẩn “bio”, có nghĩa khơng phân bón hóa học, khơng thuốc trừ sâu, khơng thuốc diệt cỏ, khơng có dư lượng kháng sinh12 Như cách trồng trọt, khai thác nông sản, chăn nuôi thay đổi hẳn Sẽ có phương cách để thay phần chất hóa học phần cịn lại bàn tay bắp người nông dân trước giao công việc cho rô bốt, tương lai Kết chất lượng sản phẩm sạch, suất nhiều 12 Phạm Nam Kim (2019), Kinh tế giới tác động tới Việt Nam, Vietnam Plus 153 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA 2.2.5 Quan hệ thương mại Mỹ - Trung Xung đột thương mại leo thang Căng thẳng xung đột thương mại kinh tế lớn diễn gay gắt, Mỹ Trung Quốc đẩy lên cấp độ Ngày 06/07/2018, Chính quyền Mỹ thức áp thuế bổ sung 25 điểm phần trăm 34 tỷ USD hàng nhập từ Trung Quốc, tập trung vào sản phẩm thuộc Chương trình “Made in China 2025” Đầu tháng 8, quyền Tổng thống Trump xem xét kế hoạch nâng mức thuế 200 tỷ USD hàng nhập từ Trung Quốc từ mức 10% lên 25% (gồm rau, trái cây, túi xách, tủ lạnh) có hiệu lực từ đầu tháng 9, đe dọa mở rộng diện áp thuế lên tới 500 tỷ USD (tương đương tổng nhập Mỹ từ Trung Quốc năm 2017) Trung Quốc có động thái trả đũa Đáp lại, Trung Quốc tuyên bố áp thuế 25% với 659 mặt hàng xuất Mỹ (trị giá khoảng 50 tỷ USD) lĩnh vực nông nghiệp, như: đậu tương, gạo, lúa, miến, thịt bò, thịt lợn, sữa, loại hạt Văn phòng đại diện thương mại Mỹ (USTR) vừa công bố ngày 07/08/2018 rằng, từ ngày 23/08/2018, Mỹ bắt đầu áp thuế 25% lên thêm 16 tỷ USD hàng hóa nhập từ Trung Quốc với danh sách 279 dòng sản phẩm bị đánh thuế, có xe gắn máy, đồng hồ tốc độ, ăng-ten13 Động thái Washington nhằm gây sức ép buộc Trung Quốc nhượng chiến thương mại Tuy nhiên, Trung Quốc sau đó, ngày 08/08/2018 tuyên bố, bắt đầu áp thuế suất 25% lên 16 tỷ USD hàng hóa Mỹ sau Mỹ đánh thuế hàng hóa Bắc Kinh với giá trị tương đương14 Căng thẳng thương mại Mỹ với EU Canada chưa hạ nhiệt Với EU số đối tác khác, Mỹ thức áp thuế 25% thép 10% nhôm nhập từ EU, Canada, Mexico; áp dụng hạn ngạch đối với: Hàn Quốc, Argentina, Úc Brazil; đe dọa tăng thuế lượng ô tô phụ tùng EU trị giá 275 tỷ USD EU áp thuế số nhóm hàng Mỹ trị giá 3,4 tỷ USD; khởi kiện Mỹ WTO; đe dọa áp thuế hàng hóa Mỹ trị giá 294 tỷ USD Mỹ áp thuế ô tô EU15 13 World Bank (2018) Global Economic Prospects: The Turning of the Tide, tháng 06/2018 Trịnh Thị Thu Hiền (2018), Căng thẳng thương mại Mỹ - Trung tác động đến kinh tế Việt Nam, Học viện Báo chí Tuyên truyền 14 15 World Bank (2018) Global Economic Prospects: The Turning of the Tide, tháng 06/2018 154 KINH TẾ VIỆT NAM NĂM 2018 VÀ TRIỂN VỌNG NĂM 2019 Hướng tới sách tài khóa bền vững hỗ trợ tăng trưởng Trong bối cảnh đó, Hội nghị thượng đỉnh Trung Quốc - Liên minh châu Âu (EU) lần thứ 20, diễn Thủ đô Bắc Kinh đầu tháng 07/2018, trí hợp tác để bảo vệ trật tự quốc tế dựa quy tắc, thúc đẩy chủ nghĩa đa phương ủng hộ thương mại tự tồn cầu, đảm bảo thương mại đa phương khơng bị gián đoạn đột ngột Một diễn biến căng thẳng khác, ngày 07/08/2018, Mỹ thức tái khởi động lệnh trừng phạt kinh tế cứng rắn lên Iran kể từ Tổng thống Donald Trump tuyên bố rút khỏi thỏa thuận hạt nhân hồi tháng vốn Tehran ký với nhóm P5+1 (Anh, Mỹ, Nga, Pháp, Trung Quốc Đức); đồng thời tuyên bố nhiều biện pháp khác áp dụng tương lai Trung Quốc Nga không ủng hộ nỗ lực tái áp đặt trừng phạt kinh tế Iran Mỹ Bắc Kinh Moscow tìm cách gia tăng thương mại ảnh hưởng Trung Đông Lệnh trừng phạt Mỹ ngành dầu lửa Iran sớm đẩy giá dầu giới lên ngưỡng 90 USD/thùng, bối cảnh thị trường gia tăng nỗi lo nguy xảy cú sốc nguồn cung16 Trước tình hình đó, IMF đánh giá, kịch xấu xảy “chiến tranh thương mại toàn diện” GDP tồn cầu giảm khoảng 0,5%, tương đương thiệt hại 430 tỷ USD17 Gia tăng rủi ro kinh tế toàn cầu Những tháng cuối năm 2018 tiềm ẩn rủi ro gây bất lợi cho kinh tế giới, chiến tranh tiền tệ thương mại dần hữu đáng lo ngại Trung Quốc thực biện pháp làm chậm tăng trưởng tín dụng, thiếu phối hợp với quản lý tài có hậu khơng mong muốn, trật tự tài sản tài chính, tăng nguy tái đầu tư dẫn đến tác động tiêu cực mạnh dự báo Đồng Nhân dân tệ (NDT) giảm xuống thấp năm 6,8 NDT/USD Tỷ giá đồng NDT giảm mạnh bối cảnh căng thẳng thương mại Mỹ - Trung diễn biến phức tạp, nhiên Ngân hàng Trung ương Trung Quốc (PBoC) tun bố khơng có ý định phá giá đồng NDT để thúc đẩy xuất Nỗi lo chiến tranh thương mại khiến chứng khoán Trung Quốc chao đảo tháng gần Từ đầu năm, đồng NDT giảm giá 5% so với USD, số Shanghai Composite Index chứng khoán Trung Quốc giảm 17%18 Kỳ vọng giới đầu tư việc tăng lãi suất Mỹ đẩy đồng USD tăng giá, kích hoạt “đảo chiều” vốn khỏi kinh tế nổi, tăng rủi ro tài 16 IMF (2018) World Economic Outlook 2018, tháng 04/2018 17 World Bank (2018) Global Economic Prospects: The Turning of the Tide, tháng 06/2018 Trịnh Thị Thu Hiền (2018), Căng thẳng thương mại Mỹ - Trung tác động đến kinh tế Việt Nam, Học viện Báo chí Tuyên truyền 18 155 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA - tiền tệ số nước, nước có hệ tài yếu, tỷ lệ địn bẩy tài cao áp dụng tỷ giá cố định Có thể thấy, thị trường tài tồn cầu liên tục biến động mạnh diện rộng gia tăng căng thẳng thương mại Mỹ kinh tế chủ chốt Giá hàng hóa giới tăng nhẹ Giá dầu giới biến động liên tục giữ xu hướng tăng đến cuối năm 2018 hỗ trợ bởi: (i) Tình hình căng thẳng Trung Đơng; (ii) Nhu cầu tiêu thụ tăng; (iii) Nhiều rủi ro với nguồn cung Giá vàng giới giảm mạnh bối cảnh FED tiếp tục tăng lãi suất xu hướng trú ẩn vào đồng USD rõ nét lo ngại chiến tranh thương mại.  2.3 Đánh giá kinh tế Việt Nam năm 2018 2.3.1 Mặt tích cực Khi đánh giá kinh tế Việt Nam năm 2018, “ấn tượng” cụm từ ông Ousmane Dione, Giám đốc Ngân hàng Thế giới (WB) nhấn mạnh nhắc tới mốc tăng trưởng 7,08% năm 2018 Việt Nam trước bối cảnh tình hình kinh tế quốc tế khơng thuận lợi Trong nước, nợ công, đầu tư trung hạn gia tăng làm hạn chế việc thực nhiều dự án lớn giải ngân dự án đầu tư công chậm chạp19 Hình1: Tăng trưởng GDP lạm phát Nguồn: Theo số liệu Tổng cục Thống kê Việt Nam Con số tăng trưởng cao thập niên qua mà Việt Nam vừa đạt được, theo ơng Ousmane “lắng nghe, chịu thay đổi Chính phủ, máy quyền” GDP Việt Nam năm 2018 tổng kết tăng 7,08% - mức cao từ năm 19 Anh Minh (2018), Một năm kinh tế nhiều kỷ lục, The World Bank 156 KINH TẾ VIỆT NAM NĂM 2018 VÀ TRIỂN VỌNG NĂM 2019 Hướng tới sách tài khóa bền vững hỗ trợ tăng trưởng 2008 số tăng CPI kiềm 4% Theo ông Ousmane, với số tăng trưởng kinh tế đó, chất lượng kinh tế Việt Nam cải thiện20 Thứ nhất, kinh tế Việt Nam giai đoạn mở rộng chu kỳ tăng trưởng GDP thực tế cao so với xu Kinh tế tiếp tục hưởng lợi từ khu vực: Khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản phục hồi rõ rệt, tăng 3,99% quý II/2018 3,93% tháng đầu năm 2018; tăng trưởng khu vực công nghiệp - xây dựng đạt 8,46%, với điểm sáng tăng trưởng cao công nghiệp chế biến, chế tạo giảm phụ thuộc vào khu vực khai khoáng; tăng trưởng khu vực dịch vụ đạt 7,3% mức cao thời kỳ kể từ năm 201021 Thứ hai,  nhiều ngành kinh tế lớn vào chu kỳ tăng trưởng, như: (i) Công nghiệp chế biến, chế tạo; bán buôn, bán lẻ; kinh doanh bất động sản; dịch vụ lưu trú ăn uống; tài chính, ngân hàng, bảo hiểm tạo điều kiện thuận lợi để trì đà tăng quý lại năm; (ii) Nhu cầu tiêu dùng dự kiến tiếp tục tăng sở lạm phát kiểm soát tốt thu nhập cải thiện; (iii) Cán cân thương mại hàng hóa cải thiện Thứ ba, mơi trường kinh doanh ngày cải thiện, đặc biệt cải cách mạnh mẽ điều kiện kinh doanh, thay đổi thủ tục hành Bên cạnh đó, thủ tục cấp phép kinh doanh điều kiện kinh doanh đơn giản hóa Tính đến hết q II/2018, có 738 điều kiện kinh doanh/hơn 5.700 điều kiện kinh doanh thực bãi bỏ sửa đổi, đơn giản hóa Chi phí kinh doanh doanh nghiệp giảm thiểu Bộ Tài Dự thảo sửa đổi 40 Thơng tư cắt giảm phí lệ phí Khi Thơng tư ban hành có thêm nhiều chương trình hành động cụ thể để giảm chi phí cho doanh nghiệp Năm 2018 thời điểm Chỉ thị số 20/2017/CT-TTg, ngày 18/05/2017 việc chấn chỉnh hoạt động tra, kiểm tra với doanh nghiệp thực có tác động ngay22 Thứ tư, kinh tế Việt Nam ngày hội nhập sâu rộng, nhiều hiệp định thương mại quan trọng ký kết thời gian qua chuẩn bị có hiệu lực Với 16 hiệp định FTA đàm phán ký kết, 10 hiệp định FTA có hiệu lực, thị trường tiêu thụ Việt Nam ngày mở rộng, tạo hội gia tăng nhu cầu hàng Việt Nam 20 Anh Minh (2018), Một năm kinh tế nhiều kỷ lục, The World Bank Thông xã Việt Nam (2018), Dự báo rủi ro hàng đầu kinh tế giới năm 2019, Thời báo Tài 21 22 Tổng cục Thống kê (2018), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2018 157 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA Thứ năm, kinh tế nhỏ, trước chiến thương mại, mà bên thị trường xuất lớn (Mỹ) bên thị trường nhập lớn (Trung Quốc), Việt Nam phải chịu tác động khơng nhỏ Ở khía cạnh tích cực doanh nghiệp Việt Nam tận dụng hội thị trường Mỹ, hàng hóa loại Trung Quốc bị áp thuế cao Còn thị trường Trung Quốc, số hàng hóa mà Trung Quốc áp thuế cao Mỹ hàng hóa Việt Nam có thêm hội cạnh tranh thị trường này.  Thứ sáu, với quan tâm nước lớn khu vực, Việt Nam có điều kiện phát triển quan hệ hợp tác với tất nước lớn, đặc biệt lĩnh vực kinh tế, thương mại, đầu tư Tuy nhiên, nước lớn điều chỉnh sách khơng thay đổi sách Việt Nam, đa số theo quỹ đạo trước, chí tích cực Việt Nam với sách đối ngoại độc lập, tự chủ, có quan hệ sâu rộng với tất cường quốc đã và thu hút sự quan tâm các nước lớn mong muốn thúc đẩy quan hệ nhiều mặt với Việt Nam Với thuận lợi nước chủ nhà Năm APEC 2017, Việt Nam có hội phát huy vị khu vực, đồng thời thúc đẩy quan hệ song phương với kinh tế thành viên Việt Nam có vị đánh giá cao bối cảnh ASEAN gặp số khó khăn 2.3.2 Mặt tiêu cực Một là, về giá hàng hóa sức ép lạm phát: Giá mặt hàng chiến lược giới dự báo tăng cao (theo dự báo WB, giá dầu thô tăng mạnh 32,6%, giá hàng hóa khơng tính giá lượng tăng 5,1% năm 2018) Ở nước, giá dịch vụ y tế, giáo dục, lương tiếp tục điều chỉnh tăng theo lộ trình, giá mặt hàng thiết yếu, nguyên, nhiên liệu đầu vào tăng gây khó khăn cho ngành sản xuất, với áp lực tăng tỷ giá VND/USD khiến cho áp lực lạm phát ta có dấu hiệu tăng cao trở lại23 Hai là, xu hướng bảo hộ thương mại hàng rào phi thuế quan ngày gia tăng Nhằm đảm bảo tăng trưởng thị trường nội địa, nhiều quốc gia ngày có xu hướng bảo hộ thương mại áp đặt nhiều hàng rào phi thuế quan hàng hóa Việt Nam, gây ảnh hưởng tiêu cực tới tình hình xuất hàng hóa Việt Nam nói riêng hoạt động sản xuất nói chung Ngày 07/6/2018, Indonesia định áp thuế tơn màu Việt Nam vịng năm tới với mức thuế từ 12,01%- 28,49%, Mỹ áp thuế bán phá giá với mặt hàng cá phi-lê Việt mặt hàng Bộ Kế hoạch Đầu tư (2018), Báo cáo tình hình thực Nghị số 01/NQ-CP tình hình kinh tế - xã hội tháng tháng năm 2018; 23 158 KINH TẾ VIỆT NAM NĂM 2018 VÀ TRIỂN VỌNG NĂM 2019 Hướng tới sách tài khóa bền vững hỗ trợ tăng trưởng thép xuất từ Việt Nam Ủy ban châu Âu áp thẻ vàng hàng thủy sản Việt Nam24 Ba là, diễn biến thị trường ngoại hối khó lường Chiến tranh thương mại kinh tế chủ chốt (Mỹ - Trung Quốc - EU) diễn căng thẳng hơn, quốc gia có xu hướng tiếp tục phá giá đồng nội tệ so với đồng tiền mạnh (USD, EUR ) để hạn chế thiệt hại Trung Quốc Mỹ đối tác kinh tế quan trọng hàng đầu Việt Nam nên việc thực thi biện pháp bảo hộ thương mại nước tác động đến Việt Nam, trực tiếp đầu tư xuất Trong bối cảnh đó, Việt Nam chịu tác động tiêu cực, diễn biến tỷ giá VND/USD trở nên khó lường hơn, điều ảnh hưởng lớn tới xuất sau tăng trưởng kinh tế Bên cạnh đó, việc Fed đẩy nhanh lộ trình nâng lãi suất trước đó, đồng thời dự kiến tăng lãi suất lần năm 2019, khoản ngân hàng, nhập siêu dòng vốn gián tiếp ấn số cho thị trường ngoại hối tháng cuối năm Bốn là, môi trường đầu tư lực cạnh tranh Việt Nam cải thiện, chưa đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư nước Trong tranh tăng trưởng chung, xu tích cực chủ đạo, nhìn chung, triển vọng kinh tế tháng cuối năm Việt Nam tiếp tục tích cực, nỗ lực cải cách phát triển thời gian qua tổ chức quốc tế nhìn nhận, đánh giá cao Trong năm nay, trung dài hạn, kinh tế Việt Nam hứa hẹn hội thách thức đan xen Một số dự báo cho rằng, tăng trưởng GDP trung bình Việt Nam giai đoạn 2018 - 2020 đạt 6,85%, có năm đạt 7% WB dự báo GDP Việt Nam năm 2018 đạt 6,8%, lạm phát mức quanh mục tiêu 4%; ADB giữ mức nguyên mức dự báo GDP năm 2018 7,1%25 Năm là, hàng hóa Trung Quốc khó vào thị trường Mỹ chuyển hướng sang thị trường khác Việt Nam hướng thuận lợi cho xu hướng Việt Nam đứng trước nguy nhập siêu trầm trọng từ Trung Quốc Ở thị trường nội địa Việt Nam, hàng hóa nước chịu áp lực cạnh tranh mạnh mẽ Ngồi ra, phần hàng hóa Trung Quốc lẽ để xuất khẩu, trước áp lực thuế Mỹ, buộc phải tiêu dùng nội địa Trung Quốc, nên xuất Việt Nam vào thị trường gặp khó khăn Đà tăng trưởng xuất vào Trung Quốc Việt Nam thời gian qua (tăng 61,5% năm 2017 so với 2016 tăng 30% so với kỳ 2017) bị ảnh hưởng lớn26.  24 Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương (2018), Báo cáo Kinh tế vĩ mô năm 2018; 25 IMF (2018) World Economic Outlook 2018, tháng 04/2018 26 World Bank (2018) Global Economic Prospects: The Turning of the Tide, tháng 06/2018 159 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA Sáu là, sự cạnh tranh ảnh hưởng giữa các nước lớn khiến Việt Nam phải có đường lối và chính sách ứng xử khéo léo, mềm dẻo để trì, củng cố quan hệ tốt đẹp với tất nước, bình diện đa phương song phương Việc quyền mới của Mỹ trọng lợi ích kinh tế - thương mại cụ thể tạo thách thức Việt Nam Việt Nam xuất siêu vào Mỹ với tốc độ tăng nhanh (năm 2016 đạt 38,1 tỷ USD, tăng tới 15%)27 Chính quyền của Tởng thớng D.Trump xác định, Việt Nam đứng vị trí thứ danh sách 16 nước có thặng dư thương mại với Mỹ cần phải điều tra gian lận thương mại bán phá giá Việc Tổng thống D Trump định rút Mỹ khỏi Hiệp định Đới tác xun Thái Bình Dương (TPP) đặt những thách thức phức tạp đối với Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế Bên cạnh đó, sự gia tăng diện quân Biển Đông của một số nước lớn gây thách thức khó lường an ninh bảo vệ chủ quyền q́c gia, tồn vẹn lãnh thổ Việt Nam Về đa phương, vai trò trung tâm ASEAN bị thách thức ảnh hưởng đến chỗ dựa Việt Nam việc bảo vệ lợi ích quan trọng Biển Đông nguồn nước sông Mê Kông 2.4 Dự báo kinh tế Việt Nam năm 2019 Một số thách thức đặt cho kinh tế Việt Nam năm 2019 năm là: Thứ nhất, Việt Nam thiếu hụt động lực tăng trưởng áp lực lạm phát tăng lên hạn chế dư địa nới lỏng sách tiền tệ để thúc đẩy tăng trưởng Thứ hai, nền kinh tế đối diện với xu hướng bảo hộ thương mại hàng rào phi thuế quan ngày gia tăng Nhiều quốc gia, với mục tiêu đảm bảo tăng trưởng thị trường nội địa, ngày có xu hướng bảo hộ thương mại áp đặt nhiều hàng rào phi thuế quan hàng hóa Việt Nam, gây ảnh hưởng tiêu cực tới tình hình xuất hàng hóa Việt Nam nói riêng hoạt động sản xuất nói chung Thứ ba, NCIF cho giá tài sản tài giới tăng cao (cao thời điểm xảy khủng hoảng tài 2008 - 2010), gây quan ngại tình trạng “bong bóng tài chính” âm thầm diễn ra, đặt tình hình tài tồn cầu trước nguy mợt khủng hoảng tài tiếp theo, đặc biệt vấn đề tài tích lũy nội kinh tế Trung Quốc (khi mà giá bất động sản đẩy lên cao, tình trạng dư thừa rõ ràng, ) 27 Hà Chính (2019), Dự báo kinh tế Việt Nam năm 2019, Theo chinhphu.vn 160 KINH TẾ VIỆT NAM NĂM 2018 VÀ TRIỂN VỌNG NĂM 2019 Hướng tới sách tài khóa bền vững hỗ trợ tăng trưởng Thứ tư, diễn biến thị trường ngoại hối khó lường Chiến tranh thương mại kinh tế chủ chốt (Mỹ - Trung Quốc - EU) diễn căng thẳng hơn, quốc gia có xu hướng tiếp tục phá giá đồng nội tệ so với đồng tiền mạnh (USD, EUR, ) để hạn chế thiệt hại, đặc biệt Trung Quốc - nước mạnh tay phá giá đồng nội tệ để tạo cạnh tranh thương mại Trong bối cảnh đó, Việt Nam rơi vào trạng thái “rủi ro lưỡng cực” Nghĩa Việt Nam bị vào vịng xốy “phá giá nội tệ để cạnh tranh”, theo đó, diễn biến tỷ giá VND/USD trở nên khó lường hơn. Hoặc Chính phủ Việt Nam cố gắng hạn chế tỷ giá biến động mạnh, nghĩa cố gắng neo giữ đồng nội tệ mức độ định so với đồng USD, USD tăng giá mạnh, VND tăng giá so với đồng tiền khác, điều ảnh hưởng lớn tới xuất sau tăng trưởng kinh tế Cùng với đó, việc FED đẩy nhanh lộ trình nâng lãi suất trước đó, đồng thời dự kiến tăng lãi suất lần năm 2019, nhập siêu dòng vốn gián tiếp ẩn số cho thị trường ngoại hối tháng cuối năm 201828 Thứ năm, việc môi trường đầu tư lực cạnh tranh Việt Nam cải thiện chưa đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư nước khiến nhà đầu tư dè dặt môi trường hoạt động lâu dài, sức hấp dẫn môi trường đầu tư giảm sút Thứ sáu, chất lượng lao động chưa cải thiện lực khoa học - công nghệ chưa cao ảnh hưởng tới lợi cạnh tranh Việt Nam trường quốc tế khả thu hút dòng vốn tới Việt Nam Bên cạnh thách thức, năm 2018 kinh tế Việt Nam tạo dựng động lực có tính tảng cho tăng trưởng kinh tế năm 2019 năm sau: (1) Hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam chuyển sang giai đoạn mới, gắn kết chặt chẽ với kinh tế khu vực toàn cầu, đánh dấu thời điểm nước ta hoàn thành lộ trình cam kết gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới cắt giảm thuế quan theo Hiệp định Thương mại hàng hóa ASEAN, bắt đầu thực thi cam kết FTA với mức độ cắt giảm sâu rộng Việt Nam ký kết chuẩn bị triển khai FTA hệ Hiệp định Đối tác toàn diện tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP), Hiệp định thương mại tự Việt Nam - EU (EVFTA) với cam kết sâu rộng, tiêu chuẩn cao mở rộng nhiều lĩnh vực Những thỏa thuận FTA tạo động lực cho tăng 28 Tổng cục Thống kê (2018), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2018 161 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA trưởng kinh tế nước ta với độ mở cao kinh tế, đồng thời tăng cường hội thu hút tận dụng dòng vốn FDI năm 2019 năm (2) Kinh tế tư nhân phát triển mạnh mẽ tảng quan trọng đóng góp lớn cho kinh tế Việt Nam Thời gian qua, môi trường kinh doanh nước ta có cải thiện rõ rệt, cộng đồng doanh nghiệp thụ hưởng nhiều kết cải cách thông qua việc cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh, đơn giản hóa thủ tục hành sách hỗ trợ doanh nghiệp phát triển Làn sóng khởi nghiệp hình thành huy động nguồn vốn cho kinh tế: Năm 2016 có 110.000 doanh nghiệp thành lập mới; năm 2017 có gần 127.000 doanh nghiệp; năm 2018 có 131.000 doanh nghiệp thành lập mới, tính chung vốn đăng ký vốn đăng ký tăng thêm năm 2018 ước tính doanh nghiệp bổ sung cho kinh tế gần 3,9 triệu tỷ đồng29 (3) Chuyển đổi cấu kinh tế không diễn ngành kinh tế mà cịn có xu hướng chuyển đổi tích cực nội ngành góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tốc độ chất lượng thời gian tới Lĩnh vực sản xuất nông nghiệp chuyển đổi cấu trồng từ loại có giá trị thấp sang loại có giá trị cao; nuôi trồng thủy sản tập trung chuyển sang loài trọng điểm dùng làm nguyên liệu chế biến xuất khẩu, đặc biệt nuôi tôm nước lợ Chuyển đổi đất sản xuất nông nghiệp sang nuôi trồng thủy sản nâng cao giá trị sản xuất gấp - lần, trong riêng chuyển đổi đất canh tác lúa sang nuôi tôm nước lợ nâng cao giá trị gấp khoảng lần Lĩnh vực công nghiệp chuyển dịch theo hướng phát triển ngành cơng nghiệp có giá trị gia tăng cao giá trị xuất lớn, cơng nghiệp chế biến, chế tạo tiếp tục động lực quan trọng cho tăng trưởng năm 2019 với hỗ trợ tích cực khu vực doanh nghiệp FDI, đặc biệt từ tập đoàn kinh tế lớn, có chuỗi giá trị tồn cầu Samsung, LG, Fomosa, Toyota30 (4) Nhiều lực sản xuất bổ sung vào kinh tế năm 2019 Dự kiến năm 2019, bên cạnh triệu m2 sàn xây dựng nhà trung tâm thương mại, nhiều dự án, cơng trình lớn vào sản xuất kinh doanh như: Tổ hợp Nhà máy Vinfast Hải Phịng với cơng suất 250 nghìn xe/năm; dự án đầu tư cơng trình Nhà máy điện sơng Hậu tỉnh Hậu Giang có cơng suất 1200 MW; dự án BOT Bắc Giang - Lạng Sơn với chiều dài 63,9 km; cơng trình đường cao tốc La Sơn - Túy Loan Thừa Thiên - Huế với chiều dài 78 km Bên cạnh đó, nhiều nhà máy chế biến thực phẩm dự kiến vào hoạt động năm 2019 hàng loạt cơng trình, dự án khác Bộ Kế hoạch Đầu tư (2018), Báo cáo tình hình thực Nghị số 01/NQ-CP tình hình kinh tế - xã hội tháng tháng năm 2018 29 30 Tổng cục Thống kê (2018), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2018 162 KINH TẾ VIỆT NAM NĂM 2018 VÀ TRIỂN VỌNG NĂM 2019 Hướng tới sách tài khóa bền vững hỗ trợ tăng trưởng động lực quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bảo đảm an sinh xã hội năm 201931 (5) Với quy mô dân số 95 triệu dân Việt Nam số lượng khách quốc tế đến nước ta ngày tăng cao thị trường tiềm tạo động lực cho khu vực sản xuất, dịch vụ tăng trưởng năm 2019, đặc biệt bối cảnh Việt Nam nằm top 10 điểm phát triển du lịch nhanh giới với số lượng khách quốc tế dự kiến tiếp tục tăng cao năm 201932 - Trước thách thức động lực kinh tế Việt Nam năm 2018, tác giả đề xuất số giải pháp nâng cao lực cạnh tranh kinh tế Việt Nam năm 2019 năm sau: Chính phủ địa phương nước cần tập trung rà soát, bổ sung hoàn thiện thể chế, cắt giảm thực chất điều kiện kinh doanh rào cản hoạt động doanh nghiệp sở kinh doanh cá thể, đẩy mạnh cải cách hành chính, thực thi hiệu thủ tục cửa tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp thành lập phát triển, đồng thời rà soát thủ tục liên quan tới giải thể, phá sản doanh nghiệp bảo đảm nhanh hiệu Chính phủ cần có sách giải pháp phù hợp để khuyến khích sở sản xuất kinh doanh cá thể chuyển thành doanh nghiệp, tạo dựng điều kiện kinh doanh thuận lợi cho sở cá thể hoạt động ổn định, lâu dài tuân thủ pháp luật 2. Tiến hành xây dựng, sửa đổi, bổ sung hệ thống pháp luật để thực có hiệu Hiệp định Đối tác toàn diện tiến xun Thái Bình Dương, đồng thời tích cực vận động sớm phê chuẩn Hiệp định Thương mại tự Việt Nam - EU Nâng cao kết hoạt động mở rộng thương mại quốc tế, đẩy mạnh xúc tiến thương mại, tìm kiếm mở rộng thị trường xuất ngạch cho sản phẩm nơng sản Chủ động, linh hoạt trong điều hành sách tiền tệ, lãi suất, tỷ giá phù hợp với diễn biến thị trường nước quốc tế để hỗ trợ cho sản xuất kinh doanh tăng trưởng kinh tế Nâng cao chất lượng tín dụng, tập trung cho lĩnh vực ưu tiên nông nghiệp, nông thôn, công nghiệp hỗ trợ, xuất khẩu, doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao, doanh nghiệp nhỏ vừa, hỗ trợ khởi nghiệp; kiểm sốt tín dụng số ngành, lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro Bộ Kế hoạch Đầu tư (2018), Báo cáo Tình hình thực Nghị số 01/NQ-CP tình hình kinh tế - xã hội tháng tháng năm 2018 31 32 Tổng cục Thống kê (2018), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2018 163 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA Phát triển đồng hệ thống kết cấu hạ tầng, đặc biệt hạ tầng giao thông công nghệ thơng tin Đẩy nhanh tiến độ hồn thành cơng trình, dự án trọng điểm, có sức lan tỏa cao, có ý nghĩa nâng cao lực sản xuất cho kinh tế 5. Ban hành thực thi giải pháp mang tính đột phá, tạo áp lực để tổ chức kinh tế tiếp cận, ứng dụng công nghệ, bước nâng cao lực đổi mới, sáng tạo hoạt động sản xuất kinh doanh Tập trung nâng cao suất lao động, lực cạnh tranh kinh tế Doanh nghiệp Việt Nam cần nhận thức thực thi phương châm: “Hàng Việt Nam chinh phục người Việt Nam” Chú trọng phát triển thị trường nước, chủ động kết nối, phát triển kênh phân phối sản phẩm hàng hóa Việt Nam Để kinh tế hịa nhập, khơng bị bỏ lại phía sau cách mạng cơng nghiệp 4.0, Chính phủ cần đổi phương thức thu hút đầu tư nước ngoài, tập trung thu hút nhà đầu tư hàng đầu giới, nắm giữ cơng nghệ nguồn có lực quản trị đại, lực cạnh tranh cao đầu tư vào Việt Nam, tăng cường liên kết doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nội địa, ngăn ngừa việc chuyển dịch dòng vốn gây ô nhiễm môi trường, công nghệ lạc hậu vào Việt Nam Nền kinh tế đứng vững, phát triển thành công xu của cách mạng công nghiệp 4.0 phụ thuộc vào chất lượng nguồn nhân lực đội ngũ lao động có trình độ, biết đổi sáng tạo, biết đưa ý tưởng Vì vậy, Chính phủ phải đổi phương thức, chương trình đào tạo, kết hợp lý thuyết thực hành, tập trung đào tạo đội ngũ thực hành giỏi để đáp ứng nhu cầu lao động xu vận hành của cách mạng công nghiệp 4.0 Đây nhiệm vụ để thực ba khâu then chốt kinh tế: Hoàn thiện thể chế; phát triển nguồn nhân lực; xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng Thực tốt sách an sinh xã hội, phúc lợi xã hội, sách người có cơng với cách mạng, bảo đảm công khai, minh bạch, kịp thời, đối tượng Tiếp tục thực có hiệu Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn Thực tốt công tác trợ giúp đột xuất, bảo đảm người dân gặp rủi ro, thiên tai hỗ trợ kịp thời, khắc phục khó khăn, ổn định sống Tăng cường công tác bảo vệ mơi trường, bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng phòng chống cháy nổ 164 KINH TẾ VIỆT NAM NĂM 2018 VÀ TRIỂN VỌNG NĂM 2019 Hướng tới sách tài khóa bền vững hỗ trợ tăng trưởng KẾT LUẬN Dưới tác động kinh tế giới, quyền Tổng thống D Trump có sách thay đổi kinh tế gia tăng chủ nghĩa bảo hộ, cách mạng công nghiệp lần thứ tư, chiến tranh thương mại Mỹ - Trung tạo ảnh hưởng không nhỏ đến kinh tế Việt Nam Bất chấp ảnh hưởng tình hình giới, kinh tế Việt Nam giữ mức tăng trưởng cao năm 2018 7,08% Chính phủ Việt Nam ý thức vấn đề nội tác động khách quan từ bên ngồi ảnh hưởng tới phát triển kinh tế Việt Nam Mục tiêu mà hướng tới tăng trưởng bứt phá, tăng trưởng nhanh bền vững sở tận dụng thành tựu khoa học, công nghệ nhân loại, cách mạng công nghiệp 4.0, đưa Việt Nam trở thành nước cơng nghiệp đại, có kinh tế thị trường tiên tiến, phát triển nhanh, bền vững TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Kế hoạch Đầu tư (2018), Báo cáo tình hình thực Nghị số 01/NQ-CP tình hình kinh tế - xã hội tháng tháng năm 2018; Tổng cục Thống kê (2018), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2018; Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương (2018), Báo cáo Kinh tế vĩ mơ năm 2018; Nguyễn Đình Cung (2018), “Kinh tế Việt Nam: Cải cách triển vọng giới nhiều biến động”, Tạp chí Kinh tế Dự báo, số 22, tháng 08/2018; Nguyễn Thị Thu Hà (2018), “Diễn biến kinh tế giới giải pháp điều hành vĩ mô cho tháng cuối năm 2018”, Theo Tạp chí Kinh tế Dự báo, số 23, tháng 08/2018; Thông xã Việt Nam (2018), Dự báo rủi ro hàng đầu kinh tế giới năm 2019, Thời báo Tài Lê Hải Bình (2018), Những chuyển động cục diện khu vực, giới tác động đến Việt Nam, Học viện Ngoại giao Trịnh Thị Thu Hiền (2018), Căng thẳng thương mại Mỹ - Trung tác động đến kinh tế Việt Nam, Học viện Báo chí Tuyên truyền Hà Chính (2019), Dự báo kinh tế Việt Nam năm 2019, Theo chinhphu.vn 10 N Dương (2019), yếu tố ảnh hưởng tiêu cực đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam năm 2019, The Open 165 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC GIA 11 Phạm Nam Kim (2019), Kinh tế giới tác động tới Việt Nam, Vietnam Plus 12 Đỗ Thúy Mùi (2018), Xu hướng phát triển kinh tế giới, The Open 13 Anh Minh (2018), Một năm kinh tế nhiều kỷ lục, The World Bank 14 IMF (2018) World Economic Outlook 2018, tháng 04/2018; 15 UNCTAD (2018) World Investment Report, tháng 06/2018; 16 World Bank (2018) Global Economic Prospects: The Turning of the Tide, tháng 06/2018; 17 The world Bank (2019), Điểm lại, cập nhật tình hình kinh tế - xã hội Việt Nam, The world Bank Group 166 ... gia quốc tế phân tích tổng quan kinh tế Việt Nam góc độ thuế quan, nhiên, chưa phân tích hệ thống kinh tế Việt Nam đánh giá tích cực tiêu cực kinh tế Việt Nam tác động kinh tế giới năm 2018 Qua... tác giả phân tích khoảng trống mà tác giả nước chưa đề cập đến nhằm mục tiêu làm rõ bối cảnh quốc tế tác động giới đến kinh tế Việt Nam năm 2018 2.2 Những ảnh hưởng kinh tế giới đến kinh tế Việt. .. chưa đưa đánh giá kinh tế Việt Nam giai đoạn Nghiên cứu World Bank3 kinh tế Việt Nam phân tích mạnh tình hình kinh tế Việt Nam năm 2018 chưa đưa dự báo kinh tế Việt Nam năm Nghiên cứu Tổng cục