Bài viết trình bày khái quát về thực trạng việc chuyển giao chương trình đào tạo chất lượng cao cấp độ quốc tế và việc triển khai thí điểm đào tạo các chương trình này ở các trường chất lượng cao thời gian vừa qua, nhấn mạnh đến những kết quả đã đạt được, những khó khăn.
THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP CHUYỂN GIAO, ĐÀO TẠO THÍ ĐIỂM CÁC CHƯƠNG TRÌNH CHẤT LƯỢNG CAO CẤP ĐỘ QUỐC TẾ TS Vũ Xuân Hùng* TÓM TẮT: Bài viết trình bày khái quát thực trạng việc chuyển giao chương trình đào tạo chất lượng cao cấp độ quốc tế việc triển khai thí điểm đào tạo chương trình trường chất lượng cao thời gian vừa qua, nhấn mạnh đến kết đạt được, khó khăn Đồng thời qua đó, đề xuất số giải pháp triển khai, nhân rộng chương trình chất lượng cao cấp độ quốc tế nhiều trường chất lượng cao thời gian tới nhằm tăng nhanh nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ phát triển kinh tế - xã hội đất nước Từ khóa: chuyển giao chương trình, đào tạo thí điểm, nghề trọng điểm cấp độ quốc tế Nguồn nhân lực (NNL) nói chung, nhân lực chất lượng cao nói riêng ln vấn đề quan tâm hàng đầu quốc gia giới Đây coi loại tài ngun vơ hình quan trọng nhất, định đến tăng trưởng, lực cạnh tranh trình độ phát triển quốc gia Các nước phát triển muốn thoát bẫy thu nhập trung bình để trở thành nước phát triển điều kiện tiên phải có NNL chất lượng cao Thời gian qua, thực chủ trương Đảng, sách Nhà nước phát triển NNL chất lượng cao nói chung, nhân lực qua đào tạo nghề nghiệp chất lượng cao nói riêng, lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp (GDNN) thực nhiều giải pháp đồng để thực nội dung này, chuyển giao chương trình từ nước phát triển giới, tổ chức đào tạo thí điểm theo chương trình chuyển giao bước đầu kết quan trọng, định hình phương thức đào tạo, công nghệ đào tạo hiệu quả, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh Việt Nam Điều này, khẳng định chủ trương đắn Đảng Nhà nước ta phát triển NNL chất lượng cao lĩnh vực GDNN I Khái quát chung đào tạo nghề nghiệp chất lượng cao Quan niệm đào tạo chất lượng cao * Vụ trưởng Vụ Đào tạo quy Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp 463 Có nhiều quan niệm NNL chất lượng cao, có quan niệm đề cập đến trình độ đào tạo, có quan niệm đề cập đến lực người lao động Theo Nguyễn Thị Tuyết Mai (2016), “Theo cách hiểu định lượng: NNL chất lượng cao người lao động qua đào tạo, có cấp trình độ chun mơn kỹ thuật Theo cách hiểu định tính: NNL chất lượng cao phận lực lượng lao động, có khả đáp ứng yêu cầu phức tạp công việc, tạo suất hiệu cao, có đóng góp đáng kể cho phát triển xã hội” [14] Theo Phạm Minh Hạc (2011), NNL chất lượng cao “đội ngũ nhân lực có trình độ lực cao, lực lượng xung kích tiếp nhận chuyển giao cơng nghệ tiên tiến, thực có kết quảviệc ứng dụng vào điều kiện nước ta, hạt nhân lĩnh vực vào CNH - HĐH” [11] Theo Chu Hảo (2012) “Nhân lực chất lượng cao trước hết phải thừa nhận thực tế, dạng tiềm Điều có nghĩa khơng đồng nghĩa với học vị cao” [12] Theo Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI (2011), “NNL chất lượng cao phận ưu tú NNL đất nước, bao gồm người tiêu biểu phẩm chất trị, đạo đức lối sống; có trình độ học vấn, chun mơn cao; có sức khỏe tốt (theo độ tuổi); đầu lao động, sáng tạo khoa học, đóng góp tích cực, hiệu vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đó “cán lãnh đạo, quản lý giỏi, đội ngũ chuyên gia, quản trị doanh nghiệp giỏi, lao động lành nghề cán khoa học công nghệ đầu đàn” [9] Tóm lại, hiểu NNL chất lượng cao khái niệm người lao động cụ thể, có trình độ lành ngành (về chun mơn, kỹ thuật) ứng với ngành nghề cụ thể, theo tiêu thức phân loại lao động chuyên môn, kỹ thuật định (GDNN, đại học, đại học), có kỹ lao động giỏi khả thích ứng nhanh với thay đổi nhanh chóng cơng nghệ sản xuất kinh doanh, có sức khỏe phẩm chất tốt, có khả vận dụng sáng tạo tri thức, kỹ đào tạo vào trình lao động sản xuất nhằm đem lại suất lao động, chất lượng hiệu cao Chủ trương, định hướng chuyển giao chương trình, đào tạo chất lượng cao cấp độ quốc tế Xác định tầm quan trọng NNL chất lượng cao cho phát triển kinh tế đất nước, Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI khẳng định: “Phát triển nâng cao chất lượng NNL, NNL chất lượng cao đột phá chiến lược ”[9] Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII Đảng năm 2016 đặt 464 nhiều nhiệm vụ giải pháp phát triển NNL chất lượng cao, cụ thể như: “Thực đồng chế, sách, giải pháp phát triển nguồn nhân lực, nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội; ….lấy khoa học, công nghệ, tri thức nguồn nhân lực chất lượng cao làm động lực chủ yếu; … Phát triển mạnh thị trường nhân lực chất lượng cao, lao động kỹ thuật” Đảng ta xác định nhiệm vụ trọng tâm nhiệm kỳ Đại hội XII là: “Tiếp tục thực có hiệu ba đột phá chiến lược (hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; đổi toàn diện giáo dục, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao” [10] Nhận thức tầm quan trọng đào tạo nhân lực chất lượng cao, ngày 6/6/2014 Ban Bí thư Trung ương Đảng có Chỉ thị số 37-CT/TW ngày 6/6/2014 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác đào tạo nhân lực có tay nghề cao, xác định nhiệm vụ giải pháp “… Lựa chọn, áp dụng chương trình, tiêu chuẩn công nghệ đào tạo tiên tiến khu vực quốc tế số sở giáo dục nghề nghiệp chất lượng cao nước…”[2] Thực chủ trương Đảng, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành nhiều chương trình, đề án phát triển nhân lực nói chung, chuyển giao chương trình để đào tạo lao động chất lượng cao cấp độ quốc tế nói riêng.252 Mục tiêu Chiến lược phát triển dạy nghề giai đoạn 2010 – 2020 xác định “ Đến năm 2015ban hành 130 chương trình, giáo trình cho nghề trọng điểm quốc gia; sử dụng 49 chương trình, giáo trình cấp độ khu vực 26 chương trình, giáo trình quốc tế ” “ Đến năm 2020 bổ sung, chỉnh sửa ban hành 150 chương trình, giáo trình trọng điểm quốc gia; sử dụng 70 chương trình, giáo trình cấp độ khu vực 35 chương trình, giáo trình quốc tế ”[17] Để thực mục tiêu Chiến lược chủ trương Đảng phát triển nhân lực chất lượng cao, chất lượng cao quốc tế, ngày 28/2/2013, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 371/QĐ-TTg phê duyệt Đề án“Chuyển giao chương trình; đào tạo, bồi dưỡng giáo viên cán quản lý dạy nghề; đào tạo thí điểm nghề trọng điểm cấp độ khu vực ASEAN, quốc tế” giai đoạn 2012-2015 (gọi tắt Đề án 371) Đề án đặt mục tiêu tiếp nhận, chuyển giao 34 chương trình từ nước cấp độ khu vực ASEAN, quốc tế, đồng thời tiến hành đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, cán quản lý đào tạo nghề nước để đủ điều kiện tổ chức đào tạo thí điểm theo chương trình chuyển giao [18] Bộ Lao động - Thương binh Xã hội ban hành Quy hoạch ngành, nghề 252 Quyết định số 1216/QĐ-TTg ngày 22/7/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011-2020 ; Quyết định số 579/QĐ-TTg ngày 19/4/2011 phê duyệt Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011 – 2020; Quyết định số 630/QĐ -TTg ngày 29/5/2012 phê duyệt Chiến lược phát triển dạy nghề 2010 - 2020; Quyết định 761/QĐ-TTg ngày 23/5/2014 phát triển trường nghề chất lượng cao đến năm 2020 465 trọng điểm, bao gồm 62 ngành, nghề quy hoạch trọng điểm cấp độ quốc tế, 93 ngành, nghề cấp độ khu vực ASEAN 134 nghề cấp độ quốc gia, làm sở để sở GDNN, Bộ ngành, địa phương đầu tư, tổ chức tuyển sinh đào tạo chương trình chất lượng cao, góp phần tăng nhanh NNL chất lượng cao cho phát triển kinh tế - xã hội đất nước [5], [6] II Những kết đạt Chuyển giao chương trình Ngay bắt đầu triển khai Đề án 371, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội tổ chức đàm phán với nhiều nước giới để tìm kiếm đối tác nước đồng ý chấp thuận chuyển giao chương trình đào tạo nghề cho Việt Nam Sau nhiều lần đàm phán, trao đổi, ban đầu có nước Úc đồng ý chuyển giao chương trình cho Việt Nam công nhận cấp cho sinh viên Việt Nam theo học chương trình Sau (năm 2016) có thêm nước Đức nước thứ đồng ý nhận chuyển giao chương trình cho Việt Nam Nước Úc, Đức quốc gia đầu đào tạo nghề giới với cấp nghề công nhận rộng rãi Mặt khác, hai nước đối tác chiến lược lĩnh vực GDNN với Việt Nam Trong giai đoạn từ 2013 - 2015, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hoàn thành việc chuyển giao 12 chương trình đào tạo cấp độ quốc tế từ Úc Năm 2016 - 2017: hoàn thành việc chuyển giao, kiểm định cơng nhận 22 chương trình đào tạo cấp độ quốc tế từ Đức [8] Bộ chương trình theo nghề chuyển giao từ nước tiên tiến thực đồng bộ, trọn gói, có đủ 05 cấu phần sau: (1) Tiêu chuẩn kỹ nghề/tiêu chuẩn lực:Trên sở tiêu chuẩn lực thể gói đào tạo, tiêu chuẩn lực cốt lõi chuyển 100% cho Việt Nam; tiêu chuẩn lực lựa chọn chuyên gia nước chuyển giao đề xuất chuyên gia Việt Nam lựa chọn phù hợp với thị trường Việt Nam để hình thành Tiêu chuẩn kỹ nghề phù hợp Việt Nam cho nghề đảm bảo chất lượng kiểm định nước chuyển giao Các tiêu chí thực cơng việc rõ ràng, cụ thể, với thực tế (2) Chương trình đào tạo trình độ cao đẳng: Bao gồm đầy đủ mục tiêu đào tạo, lộ trình đào tạo, yêu cầu kiến thức tiền đề, kiến thức kỹ cốt lõi phạm vi lựa chọn để phục vụ công tác đào tạo Nội dung chương trình đáp ứng mục tiêu, phù hợp với trình độ đào tạo, đảm bảo tính đại, tính hội nhập Là chương trình đào tạo thực tế đảm bảo sinh viên làm việc theo lực thực hiện, đến trường sinh viên dễ tìm việc làm với kỹ thực tế 466 (3) Giáo trình/tài liệu giảng dạy: Tài liệu hướng dẫn thực hành cho sinh viên hướng dẫn giám sát, khung điểm chấm giáo viên thể đầy đủ kỹ cần kiểm tra lực, khung điểm đưa chi tiết, rõ ràng, mang tính khách quan, tính ứng dụng cao Bài tập đưa với tình huống, yêu cầu cụ thể khung điểm chi tiết Giáo trình biên soạn cơng phu, có tư khoa học, đạt mức độ kiến thức sâu sắc trình bày lộ trình cần thiết việc giảng dạy kỹ nghề (4) Bộ tài liệu đánh giá kết học tập:Bao gồm mẫu đề thi, đáp án, hướng dẫn đánh giá chấm điểm Bài kiểm tra kiến thức, bảng trả lời câu hỏi kiểm tra hướng dẫn cách chấm điểm kiến thức, tài liệu hướng dẫn viết báo cáo, tài liệu hướng dẫn thực hành cho sinh viên hướng dẫn giáo viên đánh giá trình thực hành sinh viên Tùy theo tính chất Module, tài liệu đánh giá học tập lựa chọn cung cấp hình thức đánh giá: kiến thức, thực hành yêu cầu viết báo cáo cách phù hợp Cách đặt câu hỏi trắc nghiệm xúc tích, ngắn gọn xác, khơng gây hiểu nhầm cho người đọc Các kiểm tra đánh giá lý thuyết: chủ yếu gồm hai loại trắc nghiệm tự luận; đánh giá kỹ đảm bảo kiểm tra lực kỹ chủ yếu đơn vị lực giảng dạy (5) Danh mục trang thiết bị cần thiết để giảng dạy: Cung cấp theo cho nhóm lực chi tiết cụ thể để đào tạo cho khoảng 16/25 người lớp cung cấp thiết bị tối tân trình độ công nghệ cao phục vụ công tác đào tạo nghề đạt tiêu chuẩn Úc Đức Bộ chương trình chuyển giao xây dựng theo quy trình tiên tiến, phương pháp khoa học, logic, đảm bảo nội dung cốt lõi theo gốc nước chuyển giao, có rà sốt, bổ sung điều chỉnh phần kiến thức, kỹ cho phù hợp đặc điểm thị trường lao động Việt Nam quan có thẩm quyền nước chuyển giao kiểm định công nhận đạt chất lượng quốc tế Các chương trình nghề chuyển giao có văn xác nhận đạt chất lượng kiểm định theo tiêu chuẩn nước chuyển giao sản phẩm chuyển giao, cụ thể: - Hội đồng Kỹ Úc cấp văn xác nhận đạt chất lượng kiểm định theo tiêu chuẩn Úc cho 12 chương trình chuyển giao cho Việt Nam; - Liên đồn Tiểu thủ cơng nghiệp kỹ nghề Đức cấp văn xác nhận đạt chất lượng kiểm định theo tiêu chuẩn Đức 22 chương trình chuyển giao cho Việt Nam; - Văn xác nhận chi tiết quyền Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp 34 chương trình chuyển giao 467 Đánh giá chung việc chuyển giao chương trình: - Quy trình chuyển giao chương trình thực theo quy định Quyết định số 371/QĐ-TTg ngày 28/2/2013, đảm bảo nội dung cốt lõi theo gốc nước chuyển giao, có rà sốt, bổ sung điều chỉnh phần kiến thức, kỹ cho phù hợp đặc điểm thị trường lao động Việt Nam Các chương trình chuyển giao cho Việt Nam Hội đồng ngành tổ chức kiểm định quốc gia nước chuyển giao kiểm định công nhận đạt chất lượng quốc tế (các nước chuyển giao cho phép chương trình chuyển giao cập nhật có thay đổi sản xuất nghề kỹ thuật, khoa học, cơng nghệ hay nói cách khác tiêu chuẩn lực nghề thay đổi); - Chuyển giao chương trình khơng phải chuyển giao, nhập chương trình đào tạo, giáo trình đào tạo, mà chương trình trọn gói từ chương trình, giáo trình, tài liệu; kế hoạch đào tạo; danh mục thiết bị; nội dung, cách thức kiểm tra, đánh giá cấp văn quốc tế đến công nghệ đào tạo Cơng nghệ đào tạo nội dung phần chuyển giao Nội dung không đưa vào chương trình đào tạo đội ngũ giáo viên, mà cịn chun gia nước ngồi truyền đạt, hướng dẫn cho giáo viên, trường suốt trình đào tạo thí điểm; - Đào tạo theo chương trình chuyển giao gắn với thực tiễn nghề theo tiêu chuẩn nước chuyển giao, với điều kiện giáo viên sở vật chất quy trình đào tạo quốc tế (Úc, Đức) chất lượng đào tạo sở GDNN đạt chất lượng cao quốc tế công nhận cấp Như vậy, đào tạo nghề nghiệp sở GDNN Việt Nam có chất lượng tương đương đào tạo quốc gia tiên tiến (Úc, Đức) Về đào tạo thí điểm theo chương trình chuyển giao a) Đào tạo thí điểm theo 12 chương trình chuyển giao từ Úc * Công tác chuẩn bị Tháng 6/2015, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hồn thành việc chuyển giao 12 chương trình trọng điểm cấp độ quốc tế từ Úc Để chuẩn bị cho việc tổ chức thực đào tạo thí điểm, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội phối hợp với Bộ, ngành, địa phương đơn vị có liên quan hướng dẫn trường tham gia đào tạo thí điểm thực cơng tác chuẩn bị cho đào tạo thí điểm; Trong năm, từ 2015 - 2017, tổ chức đưa đợt giáo viên giảng dạy chuyên môn 12 nghề 25 trường đào tạo, bồi dưỡng Úc để đảm bảo chất lượng đào tạo theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm theo quy định Học viện Chisholm Chính phủ Úc Đến có tổng số 318 giáo viên 468 đào tạo, bồi dưỡng phương pháp xây dựng tiêu chuẩn kỹ nghề, phương pháp xây dựng chương trình, biên soạn giáo trình, đánh giá kết học tập học sinh, sinh viên phía Úc cấp giấy chứng nhận đạt chuẩn theo quy định Úc để tham gia giảng dạy lớp đào tạo thí điểm theo quy định Úc Đây lực lượng giáo viên đầu đàn, đạt chuẩn quốc tế, không giảng dạy cho chương trình đào tạo thí điểm Úc mà lực lượng giáo viên hạt nhân quan trọng để lan tỏa phương pháp đào tạo quốc tế cho toàn giáo viên trường tham gia Đề án trường hệ thống Để đánh giá công tác chuẩn bị điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo theo yêu cầu, tiêu chuẩn Úc, Học viện Chisholm tổ chức thực hiện02 đợt kiểm định điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo theo tiêu chuẩn Học viện Chisholm Chính phủ Úc 25 trường vào tháng 4/2016 tháng 5/2017 Học viện Chisholm cấp Giấy chứng nhận kiểm định đủ điều kiện để tổ chức đào tạo thí điểm theo chương trình chuyển giao Theo đó, từ năm 2016, Việt Nam có 25 trường chất lượng cao đạt tiêu chuẩn kiểm định quốc tế (của Úc) 12 nghề đào tạo, góp phần nâng cao vị chất lượng GDNN Việt Nam trường quốc tế Tuy nhiên, trình tổ chức đào tạo, Học viện Chisholm tiếp tục cử chuyên gia đến làm việc lớp, nghề trường để hướng dẫn, kiểm tra, giám sát trình đào tạo trường, qua đánh giá, kiểm định trì việc bổ sung, hồn thiện điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo việc hoàn thiện hồ sơ lực giáo viên theo yêu cầu * Công tác tổ chức đào tạo Chương trình đào tạo thí điểm thực từ tháng 9/2016 để bắt đầu bồi dưỡng nâng cao trình độ tiếng Anh cho sinh viên đạt chuẩn đầu vào B1 theo Khung lực ngoại ngữ chung Châu Âu tổ chức học môn học chung theo quy định Việt Nam Đến có 732 sinh viên 41 lớp theo kế hoạch chuẩn bị kết thúc năm học cuối Đánh giá sơ từ kết học kỳ trước cho thấy, 100% sinh viên đạt yêu cầu, tỷ lệ khá, giỏi chiếm 70% Kết đánh giá sinh viên liên tục cập nhật Website quản lý học sinh, sinh viên Học viện Chisholm Trong q trình đào tạo chun mơn theo chương trình chuyển giao từ Úc, sinh viên học tập tiếng Anh, tiếp xúc trực tiếp với giảng viên từ Học viện Chisholm (Úc), học tập trường học tập quốc tế Đến sinh viên đạt trình độ ngoại ngữ theo quy định, nhiều sinh viên đạt trình độ B2 theo Khung lực ngoại ngữ Châu Âu Học viện Chisholm tổ chức nhiều đợt hướng dẫn, kiểm tra, giám sát trực 469 tiếp 41 lớp, 25 trường đào tạo thí điểm Thực chất, công đoạn quan trọng việc chuyển giao Trong giai đoạn này, tồn cơng nghệ đào tạo tiên tiến Úc, nội dung định đến chất lượng đào tạo, thẩm thấu, chuyển giao vào Việt Nam thông qua hướng dẫn đội ngũ chuyên gia Úc đội ngũ giáo viên, cán quản lý trường thí điểm Q trình dạy học trường, lớp thí điểm có thay đổi tư duy, cách tiếp cận quản lý tổ chức dạy học Theo kế hoạch, từ tháng đến tháng 12/2019 trường tổ chức bế giảng, kết thúc lớp đào tạo thí điểm, đảm bảo theo tiến độ, kế hoạch Học viện Chisholm trường xây dựng Khi kết thúc chương trình đào tạo thí điểm này, sinh viên vừa có trình độ chun mơn, vừa có trình độ tiếng Anh có hội việc làm tốt doanh nghiệp công nghệ cao nước, doanh nghiệp FDI Việt Nam, doanh nghiệp nước ngồi học liên thơng lên trình độ cao nhiều nước khu vực giới Dự kiến tháng 01/2020 tổ chức Hội nghị tổng kết đánh giá, rút kinh nghiệm trình triển khai thực chương trình thí điểm hướng nhân rộng giai đoạn * Đánh giá chung Các chương trình chuyển giao từ Úc tổ chức đào tạo thí điểm 25 trường cho thấy phù hợp nội dung chương trình, thời gian, tiến độ đào tạo; phù hợp với đặc điểm sinh viên Việt Nam; Việc tổ chức đào tạo tuân thủ theo quy trình, cơng nghệ đào tạo yêu cầu, tiêu chuẩn khắt khe công tác kiểm tra, đánh giá, lực thực sinh viên (kết đào tạo) đáp ứng tốt yêu cầu chương trình cấp độ quốc tế; sinh viên có hào hứng học tập theo phương pháp mẻ, có điều kiện tốt sở vật chất, thiết bị, vật tư, vật liệu thực hành, với hướng dẫn tận tình giáo viên chuyên gia Úc tạo say mê học tập, bộc lộ lực cá nhân; Đội ngũ giảng viên tham gia giảng dạy nâng cao mặt trình độ chun mơn, kỹ nghề nghiệp trình độ ngoại ngữ Hầu hết giáo viên giảng dạy tiếng Anh đồng thời tiếp thu cơng nghệ đào tạo tiên tiến, trở thành chuyên gia, hạt nhân cho chương trình đào tạo nghề nghiệp chất lượng cao cấp độ quốc tế; Dự kiến việc làm sau tốt nghiệp sinh viên theo chương trình đào tạo thí điểm tốt, nhiều doanh nghiệp lớn nước, nước có liên hệ để tuyển dụng em từ cịn chưa tốt nghiệp (Tập đồn Vingroup, Trường Đại học Long Hoa, Viện Công nghệ thông tin (Đài Loan), Công ty Denso.v.v….) b) Đào tạo thí điểm theo 22 chương trình chuyển giao từ Đức 470 * Cơng tác chuẩn bị Từ cuối năm 2017, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hoàn thành việc chuyển giao, kiểm định cơng nhận 22 chương trình chuyển giao từ Đức Để có sở triển khai đào tạo thí điểm, Bộ LĐTB&XH phối hợp với bộ, ngành, địa phương triển khai lựa chọn trường để tham gia đào tạo thí điểm theo 22 chương trình cấp độ quốc tế từ Đức Tháng 01/2019: phía Đức cử 23 chuyên gia theo chuyên môn nghề đến Việt Nam thực khảo sát, kiểm tra, đánh giá điều kiện tổ chức đào tạo trường đào tạo thí điểm theo tiêu chuẩn Đức (về giáo viên; sở vật chất - thiết bị, an toàn lao động, hợp tác với doanh nghiệp….) 66 lớp, 45 trường lựa chọn tham gia đào tạo thí điểm; Tháng 8/2019 đợt khảo sát, kiểm định lần thứ cho số trường chưa đạt lần kiểm định thứ cuối tháng 8/2019, Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp phối hợp với Tập đoàn Đào tạo AVESTOS tổ chức Hội nghị công bố kết kiểm định điều kiện tổ chức đào tạo trường đào tạo thí điểm theo tiêu chuẩn Đức cho 45 trường 22 nghề đào tạo thí điểm Theo đó, tính đến thời điểm nay, Việt Nam có thêm 45 trường đạt tiêu chuẩn kiểm định chất lượng quốc tế từ Đức 22 nghề đào tạo, nâng tổng số trường đạt tiêu chuẩn kiểm định quốc tế 70 trường 34 nghề đào tạo Từ tháng 5/2019: Triển khai khóa đào tạo, bồi dưỡng cho 264 nhà giáo Đức (tổ chức thành 29 lớp), chia thành 02 Nhóm: Nhóm đào tạo 04 tháng (08 nghề) Nhóm đào tạo 05 tháng (14 nghề) Hiện có 64 nhà giáo đưa Đức đào tạo Dự kiến tháng 10/2019, số giảng viên hồn thành khóa học để tham gia giảng dạy lớp đào tạo thí điểm theo quy định Đức * Công tác tổ chức đào tạo Để hỗ trợ trường công tác tuyển sinh lớp đào tạo thí điểm, đồng thời thơng tin, tuyên truyền rộng rãi với xã hội công tác đào tạo NNL chất lượng cao đạt trình độ quốc tế, Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp thực đăng thông tin tuyên truyền trên Website Tổng cục.253 Các trường đào tạo thí điểm tích cực, chủ động thực công tác thông tin, tuyên truyền việc tổ chức đào tạo theo chương trình quốc tế thơng qua hình thức: Phát truyền hình địa phương, thông tin Website trường, in tờ rơi, lồng ghép kiện mà nhà trường tổ chức phối hợp tham gia ngày hội việc làm, tuyển sinh, thi tay nghề cấp địa phương quốc gia, hội 253 Thông báo số 1474/TB-TCGDNN ngày 01/8/2019 việc tuyển sinh tổ chức đào tạo thí điểm 22 nghề chất lượng cao cấp độ quốc tế theo chương trình chuyển giao từ Đức 471 thi giáo viên dạy giỏi v.v Dự kiến tháng 10 - 11/2019 bắt đầu triển khai đào tạo thí điểm cho 1.056 sinh viên trình độ cao đẳng theo 22 chương trình chuyển giao từ Đức Trong trình đào tạo (2019 - 2022): Chuyên gia Đức sang Việt Nam theo dõi, giám sát suốt trình tổ chức đào tạo, hướng dẫn hỗ trợ việc đào tạo thí điểm, đánh giá cơng nhận kết quả đầu và cấp bằng Đức cho sinh viên Việt Nam (tương đương với level khung trình độ quốc gia Đức) để đảm bảo chất lượng Đức Một điểm bật chương trình đào tạo NNL chất lượng cao việc sinh viên tổ chức học tập, rèn luyện nhiều doanh nghiệp nước đảm bảo theo quy định chương trình chuyển giao, giúp sinh viên có đủ yếu tố kỹ năng, kiến thức kỹ mềm thực tế các vị trí làm việc doanh nghiệp, tạo hội làm việc bền vững cho em mơi trường khác Người học ngồi việc có kỹ nghề nghiệp quốc tế cơng nhận cịn có lực tiếng Anh tiếng Đức thấp đạt trình độ B1 trở lên đến B2theo Khung lực ngoại ngữ chung châu Âu để tham gia thị trường lao động nước, khu vực ASEAN quốc tế Sinh viên tốt nghiệp theo chương trình cịn có hội tiếp tục học liên thơng lên trình độ đại học hệ thống trường đại học nhiều quốc gia giới III Một số khó khăn, vướng mắc - Nội dung Đề án 371 việc làm mới, chưa có tiền lệ, q trình thực phát sinh nhiều khó khăn, vướng mắc dẫn đến thời gian thực Đề án bị chậm tiến độ; - Yêu cầu đảm bảo chất lượng đào tạo theo tiêu chuẩn, quy định nước chuyển giao đòi hỏi cao khắt khe dẫn đến thời gian để trường tham gia Đề án chuẩn bị điều kiện sở vật chất, thiết bị đáp ứng yêu cầu kiểm định kéo dài (công tác kiểm định điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo theo chuẩn quốc tế chuyên gia nước đến kiểm định từ - lần); - Một số trang thiết bị đào tạo đặc chủng số ngành, nghề yêu cầu phải mua từ nước ngoài, phải qua quy trình đấu thầu, mua bán theo quy định nên làm nhiều thời gian; - Năng lực ngoại ngữ đầu vào sinh viên không cao, dẫn đến thời gian để bồi dưỡng nâng cao trình độ ngoại ngữ cho sinh viên đạt trình độ B1 trước học nội dung chuyên mơn phải kéo dài; 472 - Trình độ chun môn ngoại ngữ giáo viên Việt Nam cịn hạn chế, chương trình chuyển giao biên soạn cơng phu, có tính hội nhập ứng dụng cao, địi hỏi giáo viên giảng dạy chương trình phải có kinh nghiệm hiểu biết nghề nghiệp tốt việc truyền đạt tới người học đạt hiệu cao; - Kinh phí đầu tư eo hẹp, việc chuyển biến chất trường cần phải có thời gian Ở đây, trường phải nâng cấp đồng không sở vật chất thiết bị, giảng viên giáo viên, chương trình mà cịn hệ thống quản lý, gắn kết với doanh nghiệp IV Một số giải pháp thời gian tới Để phát huy kết đạt được, khắc phục hạn chế, khó khăn việc thực chuyển giao chương trình, tổ chức đào tạo thí điểm, tổ chức đào tạo nhân rộng chương trình chuyển giao cấp độ quốc tế, theo cần tập trung vào số giải pháp sau: - Hồn thiện hệ thống sách, pháp luật đào tạo nhân lực chất lượng cao, quy định pháp luật, chế, sách việc chuyển giao chương trình cấp độ khu vực, quốc tế Việt Nam; - Duy trì bảo đảm điều kiện bảo đảm chất lượng chương trình kiểm định quốc tế từ chương trình chuyển giao để tiếp tục thực tổ chức đào tạo đáp ứng chuẩn quốc tế; - Thực tổ chức nhân rộng chương trình chuyển giao, đào tạo thí điểm thành cơng Việt Nam để góp phần tăng nhanh số lượng lao động qua đào tạo chất lượng cao đáp ứng nhu cầu thị trường lao động; - Tuyên truyền, nâng cao nhận thức các cấp, ngành, địa phương, sở GDNN đào tạo nhân lực chất lượng cao, cần có nhận thức đắn việc chuyển giao chương trình chất lượng cao cấp độ quốc tế vào Việt Nam; - Đề nghị Thủ tướng Chính phủ sớm phê duyệt Quyết định sửa đổi, bổ sung Quyết định số 1820/QĐ-TTg ngày 26/10/2015 Thủ tướng Chính phủ để kéo dài thời gian thực Đề án đến năm 2025 để đảm bảo hồn thành khóa đào tạo thí điểm theo chương trình chuyển giao; Như vậy, thấy, chuyển giao chương trình, đào tạo chất lượng cao cấp độ quốc tế thực vấn đề quan trọng, cần thiết, thực chủ trương đổi mới, nâng cao chất lượng GDNN, đào tạo nhân lực chất lượng cao GDNN theo tinh thần Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng Đây tiền đề để mở đường, phát triển NNL chất lượng cao 473 Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước Để khắc phục hạn chế, bất cấp NNL lao động nay, nâng cao vị lực cạnh tranh Việt Nam trường quốc tế, thiết nghĩ không chung tay Nhà nước mà doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân việc thực tốt giải pháp phát triển NNL, NNL chất lượng cao./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tham khảo ngày 4/11/2013 đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Ban Bí thư Trung ương Đảng (2014) Bí thư Trung ương Đảng ngày 4/11/2013 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác đào tạo nhân lực có tay nghề cao Bí thư Trung ương Đảng ngày 4/11/20 (2015) Bí thư Trung ương Đảng ngày 4/11/2013 tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác đào tạo nhân lực có tay nghề cao đig cho 12 nghề trọng điểm cấp độ quốc tế Bí thư Trung ương Đảng ngày 4/11/20 (2016) Bí thư Trung ương Đảng ngày 4/11/2013 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác đào tạo nhân lực có tay nghề cao đig cho 12 nghề trọng điểm Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2017).Quyết định số 1836/QĐ-LĐTBXH ngày 27/11/2017 phê duyệt ngành, nghề trọng điểm; trường lựa chọn ngành, nghề trọng điểm giai đoạn 2016-2020 định hướng đến năm 2025 Phê duyệt ngành, nghề trọng điểm t8/7/2018, phê duyệt Kế hoạch Quy định để tổ chức đào tạo thí điểm trình độ cao đẳng cho 22 nghề trọng điểm cấp độ quốc tế Phê duyệt ngành, nghề trọng điểm t8/7/2018 phê duyệt Kế hoạch Quy định huật tạm thời cho 22 nghề trọng điểm cấp độ quốc tế chuyển giao chương trình từ Cộng hịa liên bang Đức Phê duyệt ngành, nghề trọng điểm t8/7/2018 phê duyệt Kế hoạch Quy định luật tạm thời cho 22 nghị định số 371/QĐ-TTg Chu Hảo (2012) Nhân lực chất lượng cao không đồng nghĩa học vị cao, http://www doanhtri.vn/article/chuyenmuc-chuyen-gia/nhan-luc-chat-luong-caokhong-dong-nghiahoc-vi-cao.aspx, truy cập ngày 03/02/2012 11:43 GMT+7.2].Đ p://ww sản Việt Nam (2011) Văn kiww sản Việt Nam/article/chuyenmuc-chuyen-gia/nhan-luc-chat-luong-caokhongdon 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016) /article/chuyenmuc-chuyen-gia/nhan-luc-chat-luongcaokhong-dong-ng 11 Đảng cộng sản (2011) /article/chuyenmuc-chuyen-gia/nhan-luc-chat-luong-caokhongdong-nghia-hoc-vi-cao.aspx, t Nguyễn Thị Tuyết Mai (2016) Một số vấn đề phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Việt nam, Tạp chí Tổ chức nhà nước 474 12 Nguyễn Thị Tuyết Mai (2011) Quyết định số 579/QĐ-TTg ngày 19/4/2011 phê duyệt Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011 – 2020 13 Quyết định số 579/ (2011) Quyết định số 579/QĐ-TTg ngày 19/4/2011 phê duyệt Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011 – 2020 14 Quyết định số 579/ (2012) Quyết định số 579/QĐ-TTg ngày 19/4/2011 phê duyệt Chiến lược phát triển dạy nghề thời kỳ 2011 – 2020 15 Quyết định số 579/ (2013) Quyết định số 579/QĐ-TTg ngày 19/4/2011 phê duyệt Chiến lược phát triển dạy nghề thời kỳ 2011 – 20202020 nhà nước.03/02/2012 11:43 GMT+7.2].trình từ Cộng hịthí điểm nghề trọng điểm cấp độ khu vực ASEAN, quốc tế” giai đoạn 2012 – 2015 16 Quyết định số 579/ (2014) Quyết định số 579/QĐ-TTg ngày 19/4/2011 phê duyệt Chiến lược phát triển dạy nghề thời kỳ 2011 – 202 17 Quyết định số 579/ (2015) Quyết định số 579/QĐ-TTg ngày 19/4/2011 phê duyệt Chiến lược phát triển dạy nghề thời kỳ 2011 – 20202020 nhà nước.03/02/2012 11:43 GMT+7.2].trình từ Cộng hịthí điểm nghề trọng điểm cấp độ khu vực ASEAN, quốc tế” giai đoạn 2012 – 2015 m 4, mục II, Điều Quyết định số 371/QĐ-TTg 18 Vũ Xuân Hùng (2016) Nhân lực chất lượng cao, Báo Nhân dân cuối tuần, ngày 10/6/2016 http://www.nhandan.org.vn/cuoituan/thoi-su-chinh-tri/item/29833602-nhan-luc-chatluong-cao.html 475 ... sáng tạo tri thức, kỹ đào tạo vào trình lao động sản xuất nhằm đem lại suất lao động, chất lượng hiệu cao Chủ trương, định hướng chuyển giao chương trình, đào tạo chất lượng cao cấp độ quốc tế. .. việc chuyển giao 12 chương trình đào tạo cấp độ quốc tế từ Úc Năm 2016 - 2017: hoàn thành việc chuyển giao, kiểm định cơng nhận 22 chương trình đào tạo cấp độ quốc tế từ Đức [8] Bộ chương trình. .. thời gian thực Đề án đến năm 2025 để đảm bảo hồn thành khóa đào tạo thí điểm theo chương trình chuyển giao; Như vậy, thấy, chuyển giao chương trình, đào tạo chất lượng cao cấp độ quốc tế thực vấn