QUY CHẾ VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI TỈNH VĨNH PHÚC

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 05/2021/QĐ UBND Vĩnh Phúc, ngày 03 tháng 3 năm 2021 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA[.]

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC Số: 05/2021/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Vĩnh Phúc, ngày 03 tháng năm 2021 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI TỈNH VĨNH PHÚC ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn Luật Phòng, chống thiên tai ngày 19 tháng năm 2013; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Căn Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 18 tháng năm 2020; Căn Nghị định số 94/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2014 Chính phủ Quy định thành lập quản lý Quỹ phòng, chống thiên tai; Căn Nghị định số 83/2019/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2019 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 94/2014/NĐ-CP; Theo đề nghị Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thơn Tờ trình số 44/TTrSNN&PTNT ngày 26 tháng 02 năm 2021; Báo cáo thẩm định số 02/BC-STP ngày 13/01/2021 Sở Tư pháp QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế tổ chức hoạt động Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Vĩnh Phúc Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày 15/3/2021 Quyết định bãi bỏ Quyết định số 2012/QĐ-CT ngày 28/7/2015 Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Phúc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Vĩnh Phúc Điều Chánh văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng sở, ban ngành đoàn thể tỉnh; Cục trưởng Cục Thuế tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố; Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn; Thủ trưởng đơn vị tổ chức cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Như Điều (t/h); - Văn phịng Chính phủ (b/c); - Ban Chỉ đạo Trung ương PCTT (b/c); - Các bộ: Nơng nghiệp &PTNT, Tài (b/c); - Cục Kiểm tra văn - Bộ Tư pháp; - TTTU, TT HĐND tỉnh; - Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh; - UBMT TQVN tỉnh; - Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Các PCVP UBND tỉnh; - Trung tâm Tin học - Công báo tỉnh; - Đài PT-TH tỉnh, Báo VP, Cổng TT-GTĐT tỉnh; - Văn phòng TTBCHPCTT&TKCN tỉnh; - CV: NCTH Văn phòng UBND tỉnh; - Lưu: VT, NN3 (TAT- b) Nguyễn Văn Khước QUY CHẾ VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI TỈNH VĨNH PHÚC (Ban hành kèm theo Quyết định số 05/2021/QĐ-UBND ngày 03/3/2021 Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định tổ chức hoạt động Quỹ phòng, chống thiên tai (viết tắt Quỹ) tỉnh Vĩnh Phúc Điều Đối tượng áp dụng Quy chế áp dụng quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân Việt Nam; tổ chức, cá nhân nước ngoài, tổ chức quốc tế sinh sống, hoạt động tham gia phòng, chống thiên tai tỉnh Vĩnh Phúc Điều Nguyên tắc hoạt động Quỹ Việc quản lý sử dụng Quỹ phải đảm bảo mục đích, kịp thời, cơng khai, minh bạch, công hiệu Quỹ hoạt động khơng mục đích lợi nhuận Chương II TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ Điều 4.Tên gọi địa vị pháp lý Quỹ Tên gọi Quỹ: a) Tên tiếng việt: Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Vĩnh Phúc; b) Tên giao dịch Quốc tế: Vinh Phuc Provincial Disaster Prevention Fund (viết tắt PDPF Vinh Phuc) Địa vị pháp lý Quỹ: a) Quỹ phịng, chống thiên tai quỹ tài nhà nước ngân sách thành lập cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý Tồn Quỹ cuối năm chuyển sang năm sau; b) Quỹ có tư cách pháp nhân, có dấu riêng mở tài khoản Kho bạc Nhà nước, tổ chức hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm quản lý Quỹ; c) Quỹ chịu giám sát, tra, kiểm tra, kiểm tốn quan nhà nước có thẩm quyền Điều Cơ cấu tổ chức, trụ sở quan quản lý Quỹ Cơ quan quản lý Quỹ bao gồm: Hội đồng giám sát Quỹ Ban quản lý Quỹ Trụ sở Cơ quan quản lý Quỹ đặt Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Điều Hội đồng giám sát Quỹ Chủ tịch Hội đồng Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phụ trách lĩnh vực nơng nghiệp Phó Chủ tịch thường trực Hội đồng Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Các ủy viên Hội đồng gồm đại diện lãnh đạo sở, ngành sau: Tài chính, Kế hoạch Đầu tư, Kho bạc Nhà nước tỉnh, Lao động - Thương binh Xã hội, Nội vụ, Cục thuế tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh đại diện lãnh đạo Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Thường trực Hội đồng gồm: Chủ tịch Hội đồng đại diện lãnh đạo sở: Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Lao động - Thương binh Xã hội Việc thành lập Hội đồng giám sát Quỹ; bổ nhiệm, miễn nhiệm chức danh Chủ tịch, Phó chủ tịch thường trực ủy viên Hội đồng Ủy ban nhân dân tỉnh định Điều Nhiệm vụ Hội đồng giám sát Quỹ Hội đồng giám sát Quỹ có nhiệm vụ đạo, điều hành giám sát hoạt động Quỹ công tác thu, nộp, quản lý, sử dụng, tốn cơng khai Quỹ Thường trực Hội đồng có nhiệm vụ thẩm định mức chi hỗ trợ cho hoạt động phòng, chống thiên tai theo đề nghị Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh; Ban huy PCTT&TKCN tỉnh tổng hợp ý kiến thẩm định thường trực Hội đồng trước trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định, đó: a) Thường trực Hội đồng tổ chức họp lấy ý kiến văn để chi cho hoạt động phòng, chống thiên tai; vòng ngày làm việc thành viên Thường trực Hội đồng phải có ý kiến việc chi Quỹ, khơng có ý kiến coi đồng ý chi Quỹ; b) Các hoạt động phòng, chống thiên tai Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quyết định chi Quỹ ý kiến thành viên Thường trực Hội đồng trí 50% tổng số thành viên; c) Trường hợp đề nghị cứu trợ khẩn cấp chưa thể họp lấy ý kiến Thường trực Hội đồng, Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh xin ý kiến trực tiếp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh để xuất Quỹ; d) Việc chi thù lao cho lực lượng trực tiếp thu chi phí hành phát sinh liên quan đến cơng tác thu Quỹ không 3% tổng số thu, xin ý kiến Thường trực Hội đồng mà Ban quản lý Quỹ quan thu Quỹ cấp (tỉnh, huyện, xã) đề xuất Hội đồng giám sát Quỹ hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm, chế độ thù lao Hội đồng thực theo quy định pháp luật; nhiệm vụ cụ thể thành viên Hội đồng Chủ tịch Hội đồng phân công Điều Ban quản lý Quỹ Cơ cấu tổ chức a) Cơ cấu tổ chức Ban quản lý Quỹ gồm: Giám đốc Quỹ, Phó giám đốc Quỹ, Kế toán Quỹ phận giúp việc Giám đốc Quỹ người đứng đầu Quỹ chịu trách nhiệm trước pháp luật trước Chủ tịch Hội đồng giám sát hoạt động Quỹ Phó Giám đốc Quỹ người giúp Giám đốc Quỹ thực số nhiệm vụ Giám đốc Quỹ phân công, chịu trách nhiệm trước pháp luật trước Giám đốc Quỹ nhiệm vụ phân công b) Giám đốc Quỹ Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức theo đề nghị Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm Phó Giám đốc Quỹ Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn bổ nhiệm, miễn nhiệm, hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm c) Ban quản lý Quỹ đặt trụ sở Chi cục Thủy lợi thuộc Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Vĩnh Phúc, sử dụng cán Chi cục Thủy lợi làm việc theo chế độ kiêm nhiệm Nhiệm vụ Ban quản lý Quỹ a) Xây dựng kế hoạch thu, vận động, tiếp nhận, quản lý khoản đóng góp bắt buộc theo quy định; nguồn viện trợ, tài trợ, đóng góp tự nguyện, ủy thác tổ chức, cá nhân nước ngồi cho cơng tác phịng, chống khắc phục hậu thiên tai b) Đôn đốc, quản lý, tổng hợp kế hoạch thu, nộp Quỹ hàng năm tổ chức, cá nhân địa bàn tỉnh trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt c) Xuất Quỹ sau có định phê duyệt mức chi hỗ trợ Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh cho hoạt động phòng, chống thiên tai d) Công khai kết thu, danh sách mức thu quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân huyện, thành phố trực thuộc địa bàn tỉnh Quyết toán thu, chi hàng năm với quan tài nhà nước có thẩm quyền e) Báo cáo tốn thu, chi Quỹ năm trước với Ủy ban nhân dân tỉnh vào quý I năm sau Điều Cơ quan thu Quỹ Thủ trưởng quan, tổ chức, sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, đơn vị lực lượng vũ trang đóng quân địa bàn tỉnh quan Trung ương đóng địa bàn tỉnh; thủ trưởng doanh nghiệp, tổ chức kinh tế nước nước địa bàn (do Cục Thuế tỉnh quản lý) có trách nhiệm thu Quỹ đối tượng phạm vi quản lý nộp cho quan quản lý Quỹ cấp tỉnh (Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn) Kho bạc Nhà nước tỉnh Vĩnh Phúc Thủ trưởng quan, đơn vị, phịng, ban cấp huyện có trách nhiệm thu đối tượng thuộc phạm vi quản lý nộp cho quan quản lý Quỹ cấp huyện; thủ trưởng doanh nghiệp, tổ chức kinh tế nước nước địa bàn (do Chi cục Thuế cấp huyện quản lý) có trách nhiệm thu người lao động đơn vị (bao gồm người lao động mức nộp theo khoản 1, Điều 10 Quy chế này) nộp cho quan quản lý Quỹ cấp huyện Ủy ban nhân dân huyện, thành phố giao phịng Tài - Kế hoạch (hoặc phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn/phịng Kinh tế) quan quản lý thu Quỹ Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thu quan đơn vị cấp xã đối tượng lao động khác địa bàn nộp cho quan quản lý Quỹ cấp huyện Chương III ĐỐI TƯỢNG VÀ MỨC ĐĨNG GĨP Điều 10 Đối tượng mức đóng góp Đối với tổ chức kinh tế nước nước ngồi địa bàn tỉnh Mức đóng góp bắt buộc năm hai phần vạn (0,02%) tổng giá trị tài sản có Việt Nam theo báo cáo tài hàng năm tối thiểu 500.000 đồng (năm trăm nghìn đồng), tối đa 100.000.000 đồng (một trăm triệu đồng) hạch toán vào chi phí hoạt động sản xuất kinh doanh Đối với cá nhân Công dân Việt Nam từ đủ 18 tuổi đến hết tuổi lao động theo quy định pháp luật lao động đóng góp sau: a) Cán bộ, công chức, viên chức quan, tổ chức, lực lượng vũ trang hưởng lương, cán quản lý doanh nghiệp nhà nước đóng 01 ngày lương/người/năm theo mức lương (mức lương chia cho số ngày làm việc tháng) sau trừ khoản thuế, bảo hiểm phải nộp; b) Người lao động doanh nghiệp số lao động thực tế làm việc doanh nghiệp (trừ cán quản lý doanh nghiệp nhà nước nêu Điểm a Khoản này) đóng 01 ngày lương/người/năm theo mức lương tối thiểu vùng (mức lương tối thiểu vùng chia cho số ngày làm việc tháng) Chính phủ quy định; c) Người lao động khác, trừ đối tượng quy định Điểm a, Điểm b Khoản này, đóng 15.000 đồng/người/năm Khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia đóng góp tự nguyện cho Quỹ Điều 11 Đối tượng miễn, giảm, tạm hỗn đóng góp Thực theo Điều Nghị định số 94/2014/NĐ-CP ngày 17/10/2014 (gọi tắt Nghị định 94/2014/NĐ-CP) Khoản 2, Điều Nghị định số 83/2019/NĐ-CP ngày 12/11/2019 (gọi tắt Nghị định 83/2019/NĐ-CP) Điều 12 Thẩm quyền định miễn, giảm, tạm hoãn thời hạn miễn, giảm, tạm hoãn Ủy ban nhân dân tỉnh định miễn, giảm, tạm hoãn đối tượng quy định Điều 11 Quy chế Việc xét miễn, giảm, tạm hỗn đóng góp Quỹ địa phương tiến hành năm lần vào thời điểm giao tiêu kế hoạch thu Quỹ Trường hợp miễn, giảm, tạm hoãn thiệt hại thiên tai, tổ chức, cá nhân phải báo cáo thiệt hại đề xuất quyền địa phương để tổng hợp gửi quan có thẩm quyền xem xét miễn, giảm, tạm hoãn Trường hợp đối tượng đóng góp tiền nộp vào Quỹ, xét miễn, giảm, tạm hỗn số tiền nộp khấu trừ vào số tiền đóng góp năm sau liền kề Ủy ban nhân dân cấp xã đối tượng đóng góp, đối tượng miễn giảm, tạm hoãn thuộc phạm vi quản lý để xây dựng kế hoạch thu địa phương báo cáo Ủy ban nhân cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp huyện kế hoạch thu, đối tượng miễn giảm, tạm hoãn quan, đơn vị, phòng, ban, tổ chức kinh tế nước nước địa bàn Ủy ban nhân dân cấp xã trực thuộc, tổng hợp, xây dựng kế hoạch thu Quỹ năm sau địa bàn báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Ban quản lý Quỹ tỉnh) trước ngày 15/12 hàng năm Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch Đầu tư báo cáo sở, ban, ngành, đoàn thể, huyện, thành phố tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh giao tiêu thu Quỹ năm sau cho quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân cấp huyện vào dịp phân bổ kế hoạch ngân sách năm trước Chương IV QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG QUỸ Điều 13 Quản lý thu, kế hoạch thu nộp Quỹ Thủ trưởng tổ chức kinh tế nước nước địa bàn tỉnh có trách nhiệm nộp Quỹ theo định mức quy định Khoản 1, Điều 10 Quy chế chuyển vào tài khoản quan quản lý Quỹ cấp tỉnh đơn vị Cục Thuế quản lý tài khoản cấp huyện Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền đơn vị Chi cục Thuế cấp huyện quản lý Thủ trưởng quan, tổ chức có trách nhiệm thu cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, cán bộ, nhân viên lực lượng vũ trang thuộc phạm vi quản lý chuyển vào tài khoản quan quản lý Quỹ tỉnh, tài khoản cấp huyện Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn tổ chức thu đối tượng cấp xã quản lý lao động khác địa bàn, trừ đối tượng thu điểm a điểm b, khoản 2, Điều 10 Quy chế nộp vào tài khoản quan quản lý Quỹ cấp huyện Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền Việc thu tiền mặt phải có chứng từ theo mẫu Bộ Tài 4 Thời hạn nộp Quỹ: Đối với cá nhân nộp lần trước 30 tháng hàng năm; tổ chức kinh tế nước nước nộp tối thiểu 50% số phải nộp trước 30 tháng 5, số lại nộp trước 30 tháng 10 hàng năm Thủ trưởng quan, tổ chức Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã đối tượng, mức đóng góp thuộc phạm vi quản lý, đối tượng miễn, giảm, tạm hoãn để xây dựng kế hoạch thu quan, đơn vị địa phương Giao Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn chủ trì phối hợp sở Tài chính, Kế hoạch Đầu tư Ủy ban nhân dân huyện, thành phố hướng dẫn việc lập, phê duyệt, thông báo kế hoạch thu Quỹ quan, đơn vị có liên quan Cục thuế tỉnh, Chi cục thuế huyện, thành phố có trách nhiệm phối hợp việc hỗ trợ thu quỹ, lập kế hoạch thu Quỹ cung cấp thông tin danh sách, tổng giá trị tài sản, số lao động có theo báo cáo tài hàng năm tổ chức kinh tế nước nước địa bàn cho quan quản lý Quỹ cấp Ủy ban nhân dân huyện, thành phố tổng hợp, báo cáo nộp Quỹ vào tài khoản quan quản lý Quỹ cấp tỉnh qua Kho bạc Nhà nước tỉnh Vĩnh Phúc trước 30 tháng 30 tháng 11 hàng năm Điều 14 Thẩm quyền chi Quỹ Thực theo Khoản 6, Điều 1, Nghị định số 83/2019/NĐ-CP Điều 15 Nội dung chi quy trình thực chi Quỹ Cứu trợ, hỗ trợ khắc phục hậu thiên tai: Cứu trợ khẩn cấp lương thực, nước uống, thuốc chữa bệnh nhu cầu cấp thiết khác cho đối tượng bị thiệt hại thiên tai; hỗ trợ tu sửa nhà ở, sở y tế, trường học, xử lý vệ sinh môi trường vùng thiên tai, tu sửa nhà sơ tán phòng tránh thiên tai; tháo bỏ hạng mục, vật cản gây nguy rủi ro thiên tai; a) Quy trình thực Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai Tìm kiếm cứu nạn (sau gọi tắt Ban Chỉ huy PCTT&TKCN) cấp xã có trách nhiệm thống kê, kiểm kê, đánh giá xác thiệt hại hộ gia đình, cá nhân, quan tổ chức bị ảnh hưởng thiên tai, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã định cứu trợ trường hợp cần thiết ngân sách dự phòng cấp xã nguồn Quỹ phân cấp Trường hợp dự phòng ngân sách cấp xã nguồn Quỹ phân cấp khơng đáp ứng đủ nhu cầu cứu trợ lập hồ sơ, kèm theo tờ trình gửi Ban Chỉ huy PCTT&TKCN cấp huyện kiểm tra, tổng hợp Ban Chỉ huy PCTT&TKCN cấp huyện có trách nhiệm kiểm tra, thẩm định, tổng hợp nhu cầu hỗ trợ Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức, cá nhân địa bàn huyện quản lý, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện định Trường hợp khẩn cấp, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện định sử dụng ngân sách dự phòng nguồn Quỹ phân cấp để chi hỗ trợ cho Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức, cá nhân khắc phục hậu thiên tai Trong trường hợp ngân sách cấp huyện huy động nguồn lực không đủ đáp ứng nhu cầu khắc phục hậu quả, Ủy ban nhân dân cấp huyện tổng hợp nhu cầu, đề nghị hỗ trợ gửi Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh Căn vào tình hình tài Quỹ tình hình thiệt hại, Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh kiểm tra, tổng hợp nhu cầu hỗ trợ từ Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức, cá nhân địa bàn tỉnh báo cáo, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định b) Hồ sơ đề nghị hỗ trợ - Báo cáo kết tổng hợp thiệt hại địa phương, đơn vị - Các văn phân bổ nguồn kinh phí hỗ trợ từ ngân sách dự phịng cấp nguồn Quỹ phân cấp địa phương, đơn vị - Danh sách hỗ trợ đối tượng thụ hưởng c) Trưởng Ban Chỉ huy PCTT&TKCN huyện, thành phố; Trưởng Ban Chỉ huy PCTT&TKCN xã, phường, thị trấn chịu trách nhiệm số liệu thiệt hại, mức độ thiệt hại thiên tai gây địa phương quản lý d) Tổng hợp, kiểm kê, đánh giá thiệt hại thực theo Hướng dẫn số 21/HD-BCHPCTT&TKCN ngày 12/5/2020 Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh Thông tư Liên tịch số 43/2015/TTLTBNNPTNT-BKHĐT ngày 23/11/2015 quy định pháp luật hành có liên quan Đối với nhà người dân bị thiệt hại phải kèm theo hồ sơ chứng minh nguồn gốc pháp lý rõ ràng nhà bị thiệt hại Đối với sở y tế, trường học, nhà sơ tán phòng tránh thiên tai quan chủ quản phối hợp với Ban Chỉ huy PCTT&TKCN cấp kiểm kê, đánh giá xác thiệt hại theo quy định Hỗ trợ tu sửa, xử lý khẩn cấp cơng trình gồm: Tu sửa, xử lý khẩn cấp đê, kè, cống cơng trình phịng chống thiên tai hỗ trợ kinh phí tối đa khơng q 03 tỷ/01 cơng trình, trình tự thực sau: - Đối với đơn vị cấp tỉnh quản lý: Trước, sau kết thúc thiên tai, mức độ hư hỏng, thiệt hại tính cấp thiết, đơn vị quản lý cơng trình lập danh mục cơng trình bị thiệt hại cần khắc phục để phục vụ sản xuất, dân sinh gửi Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh tổng hợp - Đối với đơn vị Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý: Trước, sau thiên tai, Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức kiểm tra, rà sốt thực trạng cơng trình bị hư hỏng tính cấp thiết, lập hồ sơ báo cáo Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh để tổng hợp - Trên sở đề xuất đơn vị, địa phương, Văn phòng Thường trực Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh tổng hợp, phối hợp với sở, ngành, địa phương, đơn vị liên quan Cơ quan quản lý Quỹ tổ chức kiểm tra thực tế, lập biên đánh giá thiệt hại đề xuất giải pháp khắc phục đồng thời thống tổng hợp danh mục cơng trình báo cáo Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh xem xét, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định hỗ trợ từ nguồn Quỹ để kịp thời khắc phục - Căn danh mục cơng trình khẩn cấp cần khắc phục đồng ý hỗ trợ kinh phí cấp có thẩm quyền, Chủ đầu tư tổ chức lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật trình quan chuyên ngành thẩm định; sở kết thẩm định quan chuyên ngành, Chủ đầu tư trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp phê duyệt, đồng thời chịu trách nhiệm tổ chức quản lý thực bước xây dựng cơng trình theo quy định Luật Xây dựng, Luật Đấu thầu văn hướng dẫn hành; - Trường hợp cơng trình khắc phục theo lệnh khẩn cấp, cấp bách Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thực theo quy định Điều 42, Điều 43 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ quản lý dự án đầu tư xây dựng; - Phê duyệt tốn dự án hồn thành: Chủ đầu tư th đơn vị có chức tổ chức thẩm tra tốn dự án hồn thành trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp phê duyệt toán; - Cơ quan Quản lý Quỹ vào định phê duyệt Báo cáo kinh tế kỹ thuật chi tạm ứng 70% tổng số kinh phí duyệt cho Chủ đầu tư; phần cịn lại cấp sau có định phê duyệt tốn dự án hồn thành Hỗ trợ hoạt động ứng phó thiên tai: Sơ tán dân khỏi nơi nguy hiểm; chăm sóc y tế; thực phẩm, nước uống cho người dân nơi sơ tán đến; hỗ trợ quan trắc, thông tin, thông báo, cảnh báo thiên tai cộng đồng; tuần tra, kiểm tra phát khu vực nguy xảy rủi ro thiên tai, cố cơng trình phịng chống thiên tai: a) Sơ tán dân khỏi nơi nguy hiểm; chăm sóc y tế; thực phẩm, nước uống cho người dân nơi sơ tán đến: Các địa phương, đơn vị tổ chức thực theo phương án ứng phó thiên tai, tìm kiếm cứu nạn Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt, sau thống kê chi phí thực tế, báo cáo Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh tổng hợp, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, phê duyệt Cơ quan quản lý Quỹ định kinh phí Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt để chuyển kinh phí cho địa phương, đơn vị; hồ sơ tốn phải đầy đủ chứng từ, hóa đơn quy định gồm: Quyết định huy động, điều động, trưng dụng lực lượng, phương tiện, vật tư trang bị cấp có thẩm quyền; Bảng kê xác định số lực lượng tham gia, thời gian thực tế tham gia, dự toán chi tiết chi phí duyệt thủ tục khác theo quy định hành b) Chi hỗ trợ quan trắc, thông tin, thông báo, cảnh báo thiên tai cộng đồng; tuần tra, kiểm tra phát khu vực nguy xảy rủi ro thiên tai, cố cơng trình phịng, chống thiên tai: Ủy ban nhân dân cấp huyện lập kế hoạch dự toán gửi Ban Chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh tổng hợp, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét phê duyệt trước ngày 20/01 hàng năm Cơ quan quản lý Quỹ vào Quyết định phê duyệt Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh để chuyển kinh phí cho địa phương, đơn vị Hồ sơ thanh, toán phải đầy đủ chứng từ, hóa đơn theo quy định hành Hỗ trợ hoạt động phòng ngừa: Xây dựng phổ biến tuyên truyền kiến thức pháp luật; lập, rà sốt kế hoạch phịng, chống thiên tai; tổ chức tập huấn, nâng cao nhận thức cho lực lượng tham gia cơng tác phịng chống thiên tai cấp địa phương cộng đồng; diễn tập phòng, chống thiên tai cấp; tập huấn trì hoạt động cho đối tượng tham gia hộ đê, lực lượng quản lý đê nhân dân, lực lượng xung kích phịng, chống thiên tai cấp xã Cơ quan quản lý Quỹ nhu cầu thực tế, đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp định Hỗ trợ chi thù lao cho lực lượng trực tiếp thu chi phí hành phát sinh liên quan đến công tác thu Quỹ không vượt 3% tổng số thu Chủ tịch UBND tỉnh định điều chuyển để hỗ trợ địa phương khác bị thiệt hại thiên tai vượt khả khắc phục địa phương có định điều chuyển Thủ tướng Chính phủ (Chi tiết nội dung mức chi Quỹ Phụ lục kèm theo Quy chế này) Điều 16 Cấp phát kinh phí Trên sở Quyết định phân bổ nguồn kinh phí hồ sơ thủ tục quy định Quyết định này, Cơ quan Quản lý Quỹ thực cấp phát kinh phí cho quan, đơn vị, địa phương thụ hưởng, sau: Đối với chủ đầu tư đơn vị cấp tỉnh kinh phí cấp chuyển vào tài khoản Chủ đầu tư; Đối với chủ đầu tư cấp huyện, cấp xã kinh phí cấp chuyển vào tài khoản Quỹ Phòng, chống thiên tai cấp huyện Điều 17 Phân bổ Quỹ UBND cấp xã a) Trích 3% tổng số thu địa bàn để chi thù lao cho lực lượng trực tiếp thu chi phí hành phát sinh liên quan đến cơng tác thu Quỹ; b) Số lại phân bổ sau: - 20% để thực nhiệm vụ phòng, chống thiên tai cấp xã; - 80% chuyển vào tài khoản Quỹ phòng, chống thiên tai cấp huyện địa bàn để chuyển hết tài khoản Quỹ phòng, chống thiên tai cấp tỉnh UBND cấp huyện a) Trích 3% tổng số thu thuộc trách nhiệm thu UBND cấp huyện để chi phí hành phát sinh liên quan đến công tác thu Quỹ; b) Số lại phân bổ sau: - 20% để thực nhiệm vụ phòng, chống thiên tai cấp huyện; - 80% chuyển vào tài khoản Quỹ phòng, chống thiên tai cấp tỉnh Ban quản lý Quỹ phịng chống thiên tai tỉnh: Trích 3% số thu cấp tỉnh (đã trừ số thu cấp huyện cấp xã) để chi phí hành phát sinh liên quan đến cơng tác thu Quỹ Điều 18 Báo cáo, phê duyệt toán Quỹ Các quan, đơn vị, địa phương hỗ trợ kinh phí chịu trách nhiệm quản lý, sử dụng tốn nguồn kinh phí theo quy định đồng thời gửi báo cáo toán quan quản lý Quỹ để tổng hợp Cơ quan quản lý Quỹ có trách nhiệm báo cáo tốn thu, chi Quỹ theo Khoản 1, Điều 11, Nghị định số 94/2014/NĐ-CP Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm báo cáo kết thu, chi Quỹ theo Khoản 2, Điều 11, Nghị định số 94/2014/NĐ-CP Quỹ thực chế độ kế toán theo khoản 7, Điều 1, Nghị định số 83/2019/NĐ-CP Điều 19 Thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, giám sát hoạt động Quỹ Thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, giám sát hoạt động Quỹ thực theo Điều 12, Nghị định số 94/2014/NĐ-CP Điều 20 Công khai nguồn thu, chi Quỹ Công khai nguồn thu, chi Quỹ thực theo Điều 13, Nghị định số 94/2014/NĐ-CP Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 21 Trách nhiệm quan, đơn vị Sở Kế hoạch Đầu tư Chủ trì việc cung cấp thơng tin tổ chức kinh tế nước nước địa bàn Sở Kế hoạch Đầu tư cấp giấy phép đăng ký hoạt động làm sở cho việc xây dựng kế hoạch thực thu nộp Quỹ theo quy định Cơ quan Thuế (cấp tỉnh, cấp huyện) a) Cung cấp thông tin danh sách, tổng giá trị tài sản, số lao động có theo báo cáo tài hàng năm tổ chức kinh tế nước nước (trừ tổ chức giải thể, phá sản tạm ngừng hoạt động kinh doanh) địa bàn cho Ủy ban nhân dân cấp huyện liên quan Cơ quan Quản lý Quỹ tỉnh để phục vụ xây dựng Kế hoạch thu Quỹ phòng, chống thiên tai; b) Phối hợp với địa phương tổ chức thu Quỹ doanh nghiệp, tổ chức kinh tế nước nước địa bàn Sở Nội vụ Cung cấp thông tin số lượng công chức, viên chức quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập cho Cơ quan quản lý Quỹ cấp tỉnh Cơ quan Bảo hiểm Xã hội (cấp tỉnh, cấp huyện) Cung cấp thông tin số lượng, người lao động tổ chức kinh tế nước nước địa bàn cho Ủy ban nhân dân cấp huyện Cơ quan quản lý Quỹ cấp tỉnh để làm sở cho việc xây dựng kế hoạch thu Quỹ theo quy định Sở Tài Phối hợp với Cơ quan quản lý Quỹ tỉnh tham mưu phân bổ nguồn kinh phí hỗ trợ cho đơn vị, địa phương Kho bạc Nhà nước tỉnh Tiếp nhận, đối chiếu nguồn đóng góp Quỹ từ địa phương, đơn vị chuyển tài khoản mở Kho bạc Nhà nước cấp phát có đề nghị Cơ quan Quản lý Quỹ Ủy ban nhân dân cấp huyện Kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn tổ chức lập kế hoạch thu nộp Quỹ tổ chức, cá nhân theo quy định Ủy ban nhân dân cấp xã Tổ chức lập kế hoạch thu nộp Quỹ đối tượng thuộc phạm vi quản lý theo quy định Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn (Cơ quan Thường trực phịng chống thiên tai tỉnh) Chủ trì, phối hợp Sở Tài đơn vị có liên quan có trách nhiệm tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn, đạo tổ chức thực quản lý, sử dụng Quỹ hiệu quả; định kỳ tổ chức việc tra, kiểm tra, giám sát hoạt động Quỹ; công khai Quỹ theo quy định Chính phủ quy định pháp luật liên quan Tổng hợp ý kiến khó khăn, vướng mắc q trình thực hiện, trình cấp có thẩm quyền xem xét, giải Điều 22 Tổ chức thực Những nội dung khơng quy định Quy chế thực theo quy định Nghị định số 94/2014/NĐ-CP ngày 17/10/2014 Chính phủ Quy định thành lập quản lý Quỹ phòng, chống thiên tai Nghị định số 83/2019/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2019 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 94/2014/NĐ-CP Trong q trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc, Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn tổng hợp ý kiến địa phương, sở, ngành, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh định sửa đổi, bổ sung Quy chế cho phù hợp./ PHỤ LỤC NỘI DUNG CHI, MỨC CHI QUỸ PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI TỈNH VĨNH PHÚC (Kèm theo Quy chế tổ chức hoạt động Quỹ phòng chống thiên tai tỉnh Vĩnh Phúc ban hành kèm theo Quyết định số 05/2021/QĐ-UBND ngày 03 tháng năm 2021 UBND tỉnh Vĩnh Phúc) Đơn vị tính: VN đồng TT Nội dung Đơn vị Mức chi Ghi I Cứu trợ, hỗ trợ khắc phục hậu thiên tai Cứu trợ khẩn cấp lương thực Cứu trợ khẩn cấp nước uống, thuốc chữa Người/tháng Người/đợt 15kg gạo Mức chi thực theo quy định khoản Điều 12 Nghị định số 136/2013/NĐ-CP, thời gian cứu trợ không 03 tháng cho đợt trợ giúp Tối đa không Mức chi thực theo 300.000 đơn giá hành bệnh nhu cầu cần thiết khác đồng/người/đợt Hỗ trợ Nhà bị đổ, sập, trơi, hư hỏng hồn tồn 3.1 thiên tai (thiệt hại từ 70% trở lên) nhà/hộ 20.000.000 Hỗ trợ sửa chữa nhà bị hư hỏng nặng thiên 3.2 tai (thiệt hại từ 50% đến 70%) nhà/hộ 7.000.000 Hỗ trợ sửa chữa nhà bị hư hỏng nặng thiên tai 3.3 (thiệt hại từ 30% đến 50%) nhà/hộ 3.000.000 Hỗ trợ Hộ gia đình phải di dời nhà khẩn cấp 3.4 nguy ngập lụt, sạt lở đất nhà/hộ 20.000.000 Hỗ trợ xử lý vệ sinh môi trường vùng thiên tai cấp xã Chỉ tính nhà chính, khơng tính cơng trình phụ như: nhà bếp, nhà xưởng, nhà cho thuê Mức chi theo nhu Tối đa khơng q cầu tình hình thực tế 10.000.000 đồng/xã địa phương Hỗ trợ tu sửa cơng trình bị thiệt hại thiên tai: Cơ sở y tế, trường Mức chi theo tình học; tu sửa nhà làm việc, ≤ 50.000.000 đồng/1 Công trình hình thực tế hư hại tu sửa nhà sơ tán phóng cơng trình cơng trình tránh thiên tai; tháo bỏ hạng mục, vật cản gây nguy rủi ro thiên tai Hỗ trợ tu sửa, xử lý khẩn cấp cơng trình gồm: tu sửa, xử lý khẩn cấp đê, kè, cống cơng trình phịng chống thiên tai (bao gồm trạm quan trắc Cơng trình khí tượng, thủy văn, địa chấn, cảnh báo thiên tai; công trình đê điều, hồ đập, chống úng, chống hạn, chống sạt lở; khu neo đậu tránh trú bão cho tàu thuyền, nhà kết hợp sơ tán dân) II Hỗ trợ hoạt động ứng phó thiên tai Mức chi quy định Khoản 4, Điều Nghị định số 83/2019/NĐ-CP ≤ 3.000.000.000 ngày 12/11/2019 Mức đồng/1 cơng trình hỗ trợ cụ thể cơng trình Chủ tịch UBND tỉnh định 1 Sơ tán dân khỏi nơi nguy Hộ/ngày hiểm Mức chi theo tình Tối đa khơng hình thực tế địa 300.000 phương tối đa không đồng/hộ/ngày 05 ngày/đợt Mức chi theo tình Chăm sóc y tế, thực Tối đa khơng q hình thực tế địa phẩm, nước uống cho Người/ngày 50.000 phương tối đa không người dân nơi sơ tán đến đồng/người/ngày 10 ngày/đợt Hỗ trợ quan trắc, thông tin, thông báo, cảnh báo thiên tai cộng đồng Lắp đặt trạm đo mưa 3.1 chuyên dùng (đo mưa tự động) Trạm 3.2 Thuê bao dịch vụ trạm đo mưa chuyên dùng Trạm 3.3 Xây dựng trạm đo mực nước Trạm Mức chi theo dự tốn hàng năm quan có thẩm quyền phê duyệt Căn điểm a, khoản 1, Điều 19 Nghị định Hỗ trợ 0,1 lần 30/2017/NĐ-CP Tuần tra, kiểm tra phát mức lương sở, Chính phủ (Chỉ hỗ trợ khu vực nguy Người/Lần làm nhiệm vụ từ cho người không hưởng xảy rủi ro thiên tai, tuần tra, 22 ngày hơm lương từ ngân sách nhà cố cơng trình phòng kiểm tra trước đến 06 nước thời gian chống thiên tai sáng ngày hôm sau thực nhiệm vụ theo tính gấp đơi định cấp có thẩm quyền) III Hỗ trợ hoạt động phòng ngừa thiên tai Phổ biến tuyên truyền kiến thức pháp luật Xây dựng tin, phóng sự, tiết mục văn nghệ, tờ rơi, băng rôn, phướn, Tối đa pano, apphic, đĩa tuyên 1.1 Hàng năm 100.000.000đồng/nă truyền PCTT m phương tiện thông tin đại chúng, nơi cơng cộng Tổ chức mít tinh kỷ niệm 1.2 tuần lễ Quốc gia PCTT hàng năm Hàng năm Tối đa 50.000.000 đồng/năm/1 đơn vị 1.3 Triển khai đề án nâng cao Hàng năm Theo mức dự toán nhận thức cộng đồng và quy định quản lý rủi ro thiên tai dựa hành vào cộng đồng tỉnh Lập, rà soát kế hoạch phịng chống thiên tai; phương án ứng phó thiên tai theo cấp độ rủi ro thiên tai Theo mức dự toán Hàng năm quy định hành Tổ chức tập huấn, nâng cao nhận thức cho Hàng năm lực lượng tham gia công (lớp tập tác phòng chống thiên tai huấn) cấp địa phương cộng đồng Tối đa 40.000.000 đồng/lớp Tổ chức diễn tập phòng, Tối đa 100.000.000 Hàng năm chống thiên tai cấp đồng/01 đợt diễn tập Tập huấn trì hoạt động cho đối tượng tham gia hộ đê, lực lượng quản lý đê nhân Hàng năm dân, lực lượng xung kích phịng, chống thiên tai cấp xã Tối đa 50.000.000 đồng/đợt IV Hỗ trợ chi thù lao cho lực lượng trực tiếp thu chi phí hành phát sinh liên quan đến công tác thu Quỹ Chi thù lao cho lực Tùy theo tình hình Tổng mức chi thù lao lượng trực tiếp thu Hàng năm thực tế công việc cho người trực tiếp cấp xã thu, Chi hành phát sinh liên quan đến cơng Chi hành phát sinh liên quan đến cơng Tùy theo tình hình tác thu Quỹ khơng vượt Hàng năm tác thu Quỹ cấp: thực tế công việc 3% tổng số thu cấp Tỉnh, huyện, xã Trên sở số thu Quỹ, Phân cấp giao UBND UBND tỉnh giao UBND cấp huyện, xã sử dụng Không 20% cấp huyện, xã sử dụng V nguồn thu từ Quỹ Hàng năm tổng số thu không 20% tổng số địa bàn để thực cấp thu cấp để nhiệm vụ PCTT thực nhiệm vụ PCTT Điều chuyển để hỗ trợ địa phương khác bị VI thiệt hại thiên tai vượt khả khắc phục địa phương Tùy theo tình hình thực tế có định điều chuyển Thủ tướng Chính phủ Mức chi theo tình hình thực tế Quy định Khoản 3, Điều Nghị định 94/2014/NĐ-CP ngày 17/10/2014 Ghi chú: Nguyên tắc hỗ trợ thiệt hại: Chỉ hỗ trợ cho đơn vị, địa phương chủ động khắc phục, hỗ trợ cho đối tượng bị thiệt hại vượt khả cân đối ngân sách đơn vị, địa phương sử dụng hết 20% phân cấp từ Quỹ 2 Chỉ thực hỗ trợ cho đối tượng chưa hỗ trợ theo quy định hành khác nhà nước Trong trường hợp có nhiều chế, sách hỗ trợ nội dung, đối tượng nhận hỗ trợ sách phù hợp