KHÓA ĐÀO TẠONHỮNG ĐIỀU KHOẢN MÔI TRƯỜNG TRONG CÁC HIỆP ĐỊNH FTA CỦA EU

Implementation of RTAs lessons learnt KHÓA ĐÀO TẠO NHỮNG ĐIỀU KHOẢN MÔI TRƯỜNG TRONG CÁC HIỆP ĐỊNH FTA CỦA EU Hà Nội, ngày 16 17 tháng 10 năm 2014 Th c thi các đi u kho n ự ề ả môi tr ng trong các ườ[.]

KHĨA ĐÀO TẠO NHỮNG ĐIỀU KHOẢN MƠI TRƯỜNG TRONG CÁC HIỆP ĐỊNH FTA CỦA EU Hà Nội, ngày 16-17 tháng 10 năm 2014 Thực thi điều khoản môi trường FTA RTA EU: học kinh nghiệm Phần Anne Chetaille – Tập huấn điều khoản môi trường FTA EU Hà Nội – 16-17 tháng 10 năm 2014 Đánh giá biện pháp « ngắn hạn » Chương thương mại phát triển bền vững FTA EU Hiệu ứng tác động điều khoản « dài hạn » bàn cụ thể bảo vệ môi trường: học kinh nghiệm từ RTA Hợp tác thương mại môi trường Thách thức thực thi hiệu điều khoản môi trường FTA 16/10/2014 Anne Chetaille Training on Environmental Nội dung trình bày Các biện pháp “ngắn hạn” •Các chế thể chế nhằm giám sát thực thi điều khoản chương thương mại phát triển bền vững giải tranh chấp •Các biện pháp đảm bảo trách nhiệm tính minh bạch: tham gia cơng chúng, rà sốt tác động bền vững Các biện pháp “dài hạn” •Các biện pháp mở: hỗ trợ kỹ thuật, đối thoại sách, vv… •Các ngun tắc chung: cơng nhận thực thi pháp luật sách bảo vệ mơi trường, bao gồm MEA •Các biện pháp môi trường thương mại: thương mại lâm sản thủy sản, hàng hóa dịch vụ mơi trường, biến đối khí hậu đa dạng sinh học, vv 16/10/2014 Anne Chetaille Training on Environmental Nhắc lại: điều khoản môi trường FTA EU Đánh giá biện pháp « ngắn hạn » Chương thương mại phát triển bền vững FTA EU Hiệu ứng tác động điều khoản « dài hạn » bàn cụ thể bảo vệ môi trường: học kinh nghiệm từ RTA Hợp tác thương mại môi trường Thách thức thực thi hiệu điều khoản môi trường FTA 16/10/2014 Anne Chetaille Training on Environmental Nội dung trình bày 16/10/2014 Anne Chetaille Training on Environmental Giám sát tham gia công chúng: chế thể chế Nguồn: Ủy ban châu Âu – Tổng vụ Thương mại Chương Thương mại phát triển bền vững - Đồng chủ trì Tổng vụ Thương mại Chính phủ Hàn Quốc; - hội nghị (6/2012 9/2013) - Trao đổi quan điểm phát triển gần sách mơi trường; - Triển vọng: trách nhiệm xã hội doanh nghiệp tiêu dùng sản xuất bền vững DAG - hội nghị - EU DAG: cố vấn tăng trưởng xanh (và ILO) Diễn đàn xã hội dân - hội nghị - 12 thành viên EU DAG 12 thành viên DAG Hàn Quốc + chuyên gia + CSOs - Các quyền lao động nơi làm việc, kinh tế thương mại xanh Anne Chetaille Training on Environmental Provisions of EU 13/10/2014 Hàn Quốc Các chủ đề hợp tác (trao đổi thông tin, kinh nghiệm thực hành tốt, hỗ trợ kỹ thuật tài chính): khai thác vàng trái phép, đánh giá tác động, trách nhiệm xã hội doanh nghiệp Anne Chetaille Training on Environmental Provisions of EU • Tiêu ban Thương mại phát triển bền vững  Đồng chủ trì Tổng vụ Thương mại Bộ Thương mại  hội nghị (2/2014)  Các quy tắc thủ tục, tương tác với xã hội dân sự, thực tiêu chuẩn lao động cốt lõi sách mơi trường nước, hợp tác • EU DAG / COPE DAG (nhóm sơ bên liên quan) • Phiên làm việc mở tiểu ban với xã hội dân vào tháng 2/2014 13/10/2014 Columbia & Peru • Ban Thương mại phát triển bền vững: Hội nghị diễn vào cuối năm 2014 Đồng chủ trì Tổng vụ thương mại Bộ Mơi trường bên • EU DAG Mới đăng mời gọi đề xuất • Diễn đàn xã hội dân Hội nghị diễn sau 13/10/2014 Anne Chetaille Training on Environmental Provisions of EU Trung Mỹ • Khoảng trống cần thiết để thảo luận sâu pháp luận hành, dự án kế hoạch cần cập nhật (Hệ thống thương mại châu Âu, khai thác gỗ trái phép…); • Xác định chủ đề cần xem xét thêm (tăng trưởng xanh, ILO, vv ) ; • Hiểu biết thêm tình hình thực tế; • Trao đổi tốt với cộng đồng xã hội dân sự; • Xác định lĩnh vực hợp tác triển vọng (COPE); liên hệ với Công cụ Hợp tác Phát triển (DCI) 13/10/2014 Anne Chetaille Training on Environmental Provisions of EU Kết luận học kinh nghiệm 10 trường • Các chế hợp tác môi trường thường đưa vào Chương thương mại phát triển bền vững và/hoặc phần cụ thể Hợp tác Hiệp định liên kết Hiệp định khung;  Hỗ trợ kỹ thuật, xây dựng lực, trao đổi quan điểm…) • Các điều khoản thường khơng liên quan đến tài  Sự cần thiết việc kết nối phối hợp với chương trình hợp tác EU tài trợ 13/10/2014 Anne Chetaille Training on Environmental Provisions of EU Hợp tác thương mại mơi trường FTA • Đóng góp chương trình hợp tác vào EU việc thực thi hiệu điều khoản môi 17 ã ôcỏc bờn cụng nhn tm quan trng ca hoạt động hợp tác để đóng góp thực thi áp dụng hiệu Chương thương mại phát triển bền vững, đặc biệt vào việc cải thiện sách thực tiễn liên quan đến lao động bảo vệ môi trường đề điều khoản Chương” • danh mục lĩnh vực hợp tác (biến đổi khí hậu, đa dạng sinh học, vv…) • FTA EU-Trung Mỹ: Điều 302 Chương thương mại phát triển bền vững + Chương cụ thể hợp tác bao gồm biện pháp hợp tác môi trường hỗ trợ kỹ thuật thương mại phát triển bền vững (điều 63) • EU-Singapore: Điều 13.10 – Hợp tác vấn đề môi trường bối cảnh thương mại phát triển bền vững: thơng tin 16/10/2014 Anne Chetaille Training on Environmental • FTA EU – Hàn Quốc: Khơng có điều khoản hợp tác Chương thương mại phát triển bền vững • FTA EU-COPE: Điều 286 Hợp tác Thương mại phát triển bền vững Chương thương mại phát triển bền vững: 18 • Liên quan đến việc thực thi FTA Công cụ hợp tác Các chường trình theo khu vực địa lý Hàng hóa cơng toàn cầu thách thức 13/10/2014 Anne Chetaille Training on Environmental Provisions of EU Các công cụ tài trợ EU giai đoạn 2014-2020 Đối ngoại 19 Anne Chetaille Training on Environmental Provisions of EU 13/10/2014 Công cụ hợp tác (PI) 20 • Tập trung: đàm phán thực thi FTA (các hoạt động tiếp cận thị trường, bao gồm Chương thương mại phát triển bền vững) • 10 triệu €/ năm vòng năm • Quản lý Tổng vụ Thương mại • Kêu gọi dự án cần triển khai theo nhu cầu thảo luận Tổng vụ Thương mại đối tác thương mại • Một cơng cụ cải tiến so với công vụ triển khai quan hợp tác song phương khác • Phù hợp với Hàn Quốc, Singapore, với Việt Nam 13/10/2014 Anne Chetaille Training on Environmental Provisions of EU Hỗ trợ thương mại khuôn khổ PI 21 16/10/2014 Các chường trình theo khu vực địa lý • Cơng cụ hợp tác phát triển 2014-2020 • Chương trình dự kiến kéo dài nhiều năm cho nước khu vực đối tác:  Phù hợp với nguyên tắc quán sách phát triển nguyên tắc hiệu viện trợ;  Đề lĩnh vực mà EU ưu tiên tài trợ, mục tiêu cụ thể, kết dự kiến, số hiệu quả, phân bổ tài dự kiến chung lĩnh vực ưu tiên mơ hình viện trợ phù hợp;  Có thể rà soát;  Các lĩnh vực ưu tiên: nhân quyền, dân chủ quản trị tốt, tăng trưởng tồn diện bền vững phát triển người, lĩnh vực phát triển quan trọng khác Anne Chetaille Training on Environmental  € 19 661,64 triệu 22 16/10/2014 Chương trình Bắc Á Đơng Nam Á  Chương trình khu vực có hoạt động cụ thể cho nước;  “Khuyến khích kinh tế xanh tăng trưởng bền vững toàn diện, đặc biệt nông nghiệp, an ninh lương thực dinh dưỡng, lượng bền vững, bảo vệ củng cố đa dạng sinh học dịch vụ hệ sinh thái”;  Hỗ trợ hội nhập hợp tác khu vực từ Bắc Á đến Đơng Nam Á  Có thể bao gồm hoạt động liên quan đến thương mại, đặc biệt thực thi FTA, bao gồm Chương Thương mại phát triển bền vững • Đang hoàn tất kế hoạch hành động 2014; Anne Chetaille Training on Environmental • Chương trình dự kiến kéo dài nhiều năm cho ASEAN xây dựng (công đoạn sau cùng) 23 16/10/2014 • Các hoạt động hợp tác đưa vào FTA Việt Nam-EU để đưa vào chương trình năm 2015? • Thảo luận phái đồn EU Bộ tài q trình tham vấn với ngành Anne Chetaille Training on Environmental • Các cánh cửa hội cho Việt Nam để đóng góp vào xây dựng chương trình năm? 24 • 5,1 tỷ € • Do Tổng vụ Thương mại chủ trì • Mục tiêu: Tăng cường hợp tác, trao đổi kiến thức kinh nghiệm lực với nước đối tác với mục tiêu đóng góp vào xóa nghèo, gắn kết xã hội phát triển bền vững • Các hình thức tài trợ: Mời gọi đề xuất (các tổ chức phi phủ, tổ chức quốc tế, vv…) 16/10/2014 Anne Chetaille Training on Environmental Hàng hóa cơng tồn cầu thách thức 25 16/10/2014 o Giảm thiểu thích ứng với biến đổi khí hậu, đa dạng sinh học, rừng (FLEGT), kinh tế xanh, Năng lượng bền vững An ninh lương thực dinh dưỡng nông nghiệp bền vững Anne Chetaille Training on Environmental • Các lĩnh vực ưu tiên liên quan đến thực thi hiệu FTA: Biến đổi khí hậu mơi trường 26 27 Anne Chetaille Training on Environmental 17/10/2014 17/10/2014 Anne Chetaille Training on Environmental Provisions in EU Công cụ hợp tác nhằm phục vụ lợi ích ai? ) EU hay bên thụ hưởng)? Ngân sách sẵn có dành cho thuận lợi hóa thương mại (giai đoạn 2014-2020)? Những lĩnh vực ưu tiên Chương trình Hàng hóa Thách thức chung toàn cầu liên quan đến việc thực thi Chương Thương mại & Phát triển bền vững? 28 Đánh giá biện pháp « ngắn hạn » Chương thương mại phát triển bền vững FTA EU Hiệu ứng tác động điều khoản « dài hạn » bàn cụ thể bảo vệ môi trường: học kinh nghiệm từ RTA Hợp tác thương mại môi trường Thách thức thực thi hiệu điều khoản môi trường FTA 16/10/2014 Anne Chetaille Training on Environmental Nội dung trình bày 29  Thương mại so với thương mại phát triển bền vững? 16/10/2014 • Thách thức sách: • Thách thức thể chế:  Phối kết hợp Bộ Thương mại Môi trường  Các chế cho tham gia công chúng  Đảm bảo chương trình hợp tác có lồng ghép vấn đề liên quan đến chương thương mại phát triển bền vững o Tạo mối quan hệ với Ban Thương mại phát triển bền vững (hoặc quan tương ứng) Anne Chetaille Training on Environmental • Thách thức tài chính: • Thách thức kỹ thuật:  Cần có kịch sở: tầm quan trọng SIA  Giám sát tác động môi trường FTA dài hạn  Thực đánh giá hậu kỳ 30 Liên hệ : Ban quản lý Dự án EU-MUTRAP Phòng 1203, Tầng 12, Khu Văn phòng, Tòa tháp Hà Nội, 49 Hai Bà Trưng, Hoàn Kiếm, Hà Nội Tel: (84 - 4) 3937 8472 Fax: (84 - 4) 3937 8476 Email: mutrap@mutrap.org.vn Website: www.mutrap.org.vn (Tài liệu đào tạo đăng trang Web này) 31