BỘ NỘI VỤ BỘ NỘI VỤ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 06/2012/TT BNV Hà Nội, ngày 30 tháng 10 năm 2012 THÔNG TƯ Hướng dẫn về chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ và tuyể[.]
BỘ NỘI VỤ - CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 06/2012/TT-BNV Hà Nội, ngày 30 tháng 10 năm 2012 THÔNG TƯ Hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn Căn Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05 tháng 12 năm 2011 Chính phủ cơng chức xã, phường, thị trấn; Căn Nghị định số 61/2012/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2012 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nội vụ; Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành Thông tư Hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn Chương I CHỨC TRÁCH, TIÊU CHUẨN CỤ THỂ VÀ NHIỆM VỤ CỦA CÔNG CHỨC XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN Mục CHỨC TRÁCH, TIÊU CHUẨN CỤ THỂ Điều Chức trách Công chức xã, phường, thị trấn (xã, phường, thị trấn sau gọi chung cấp xã) làm công tác chuyên môn thuộc biên chế Ủy ban nhân dân cấp xã, có trách nhiệm tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực công tác phân công thực nhiệm vụ khác Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã giao Điều Tiêu chuẩn cụ thể Cơng chức cấp xã phải có đủ tiêu chuẩn định Điều Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05 tháng 12 năm 2011 Chính phủ công chức xã, phường, thị trấn (sau gọi chung Nghị định số 112/2011/NĐCP) tiêu chuẩn cụ thể sau: a) Độ tuổi: Đủ 18 tuổi trở lên; b) Trình độ văn hóa: Tốt nghiệp trung học phổ thơng; c) Trình độ chun mơn: Tốt nghiệp trung cấp chuyên nghiệp trở lên ngành đào tạo phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ chức danh công chức đảm nhiệm; d) Trình độ tin học: Có chứng tin học văn phịng trình độ A trở lên; đ) Tiếng dân tộc thiểu số: Ở địa bàn công tác phải sử dụng tiếng dân tộc thiểu số hoạt động cơng vụ phải biết thành thạo tiếng dân tộc thiểu số phù hợp với địa bàn công tác đó; tuyển dụng mà chưa biết tiếng dân tộc thiểu số sau tuyển dụng phải hoàn thành lớp học tiếng dân tộc thiểu số phù hợp với địa bàn công tác phân công; e) Sau tuyển dụng phải hoàn thành lớp đào tạo, bồi dưỡng quản lý hành nhà nước lớp đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị theo chương trình chức danh cơng chức cấp xã đảm nhiệm Tiêu chuẩn cụ thể chức danh Chỉ huy trưởng Quân cấp xã Trưởng Công an xã thực theo quy định pháp luật chuyên ngành chức danh này; trường hợp pháp luật chun ngành khơng quy định thực theo khoản Điều Căn vào tiêu chuẩn công chức cấp xã quy định khoản khoản Điều vào điều kiện thực tế địa phương, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương sau gọi chung cấp tỉnh) xem xét, định: a) Giảm cấp trình độ văn hóa, trình độ chuyên môn công chức làm việc xã quan có thẩm quyền cơng nhận thuộc khu vực miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; đồng thời xây dựng tổ chức thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng để chuẩn hóa cơng chức cấp xã theo quy định khoản khoản Điều này; b) Ngành đào tạo phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ chức danh công chức cấp xã; c) Thời gian để công chức cấp xã tuyển dụng phải hoàn thành lớp học tiếng dân tộc thiểu số; lớp đào tạo, bồi dưỡng quản lý hành nhà nước lớp đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị theo quy định điểm đ, điểm e khoản Điều Tiêu chuẩn cụ thể công chức cấp xã quy định khoản 1, khoản khoản Điều để địa phương thực công tác quy hoạch, tạo nguồn, tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, xếp lương, nâng bậc lương thực chế độ, sách khác công chức cấp xã Mục NHIỆM VỤ Điều Nhiệm vụ công chức Trưởng Công an xã Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân xã tổ chức thực nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân xã lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội địa bàn theo quy định pháp luật Trực tiếp thực nhiệm vụ theo quy định pháp luật công an xã văn có liên quan quan có thẩm quyền Thực nhiệm vụ khác Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã giao Đối với thị trấn chưa bố trí lực lượng cơng an quy Trưởng Cơng an thị trấn thực nhiệm vụ Trưởng Công an xã quy định khoản 1, khoản khoản Điều địa bàn thị trấn Điều Nhiệm vụ công chức Chỉ huy trưởng Quân Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân cấp xã lĩnh vực quốc phòng, quân địa bàn theo quy định pháp luật Trực tiếp thực nhiệm vụ theo quy định pháp luật dân quân tự vệ, quốc phịng tồn dân, nghĩa vụ qn văn có liên quan quan có thẩm quyền Thực nhiệm vụ khác Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã giao Điều Nhiệm vụ cơng chức Văn phịng - Thống kê Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân cấp xã lĩnh vực: Văn phòng, thống kê, tổ chức, nhân sự, thi đua, khen thưởng, kỷ luật, tín ngưỡng, tơn giáo, dân tộc niên địa bàn theo quy định pháp luật Trực tiếp thực nhiệm vụ sau: a) Xây dựng theo dõi việc thực chương trình, kế hoạch công tác, lịch làm việc định kỳ đột xuất Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã; b) Giúp Thường trực Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức kỳ họp; chuẩn bị điều kiện phục vụ kỳ họp hoạt động Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã; c) Tổ chức lịch tiếp dân, tiếp khách Ủy ban nhân dân cấp xã; thực công tác văn thư, lưu trữ, chế “một cửa” “một cửa liên thông” Ủy ban nhân dân cấp xã; nhận đơn thư khiếu nại, tố cáo chuyển đến Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xem xét, giải theo thẩm quyền; tổng hợp, theo dõi báo cáo việc thực quy chế làm việc Ủy ban nhân dân cấp xã thực dân chủ sở theo quy định pháp luật; d) Chủ trì, phối hợp với cơng chức khác xây dựng theo dõi việc thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; tổng hợp, thống kê, báo cáo tình hình phát triển cơng nghiệp, thương mại, dịch vụ hoạt động kinh tế - xã hội địa bàn cấp xã; dự thảo văn theo yêu cầu Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật chuyên ngành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã giao Điều Nhiệm vụ công chức Địa - xây dựng - thị môi trường (đối với phường, thị trấn) công chức Địa - nơng nghiệp xây dựng mơi trường (đối với xã) Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân cấp xã lĩnh vực: Đất đai, tài nguyên, môi trường, xây dựng, đô thị, giao thông, nông nghiệp xây dựng nông thôn địa bàn theo quy định pháp luật Trực tiếp thực nhiệm vụ sau: a) Thu thập thông tin, tổng hợp số liệu, lập sổ sách tài liệu xây dựng báo cáo đất đai, địa giới hành chính, tài nguyên, môi trường đa dạng sinh học, công tác quy hoạch, xây dựng, đô thị, giao thông, nông nghiệp xây dựng nông thôn địa bàn theo quy định pháp luật; b) Tổ chức vận động nhân dân áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, bảo vệ môi trường địa bàn cấp xã; c) Giám sát kỹ thuật công trình xây dựng thuộc thẩm quyền quản lý Ủy ban nhân dân cấp xã; d) Chủ trì, phối hợp với công chức khác thực thủ tục hành việc tiếp nhận hồ sơ thẩm tra để xác nhận nguồn gốc, trạng đăng ký sử dụng đất đai, tình trạng tranh chấp đất đai biến động đất đai địa bàn; xây dựng hồ sơ, văn đất đai việc cấp phép cải tạo, xây dựng cơng trình nhà địa bàn để Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã định báo cáo Ủy ban nhân dân cấp xem xét, định theo quy định pháp luật Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật chuyên ngành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã giao Điều Nhiệm vụ công chức Tài - kế tốn Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân cấp xã lĩnh vực tài chính, kế tốn địa bàn theo quy định pháp luật Trực tiếp thực nhiệm vụ sau: a) Xây dựng dự toán thu, chi ngân sách cấp xã trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; tổ chức thực dự toán thu, chi ngân sách biện pháp khai thác nguồn thu địa bàn cấp xã; b) Kiểm tra tổ chức thực hoạt động tài chính, ngân sách theo hướng dẫn quan tài cấp trên; toán ngân sách cấp xã thực báo cáo tài chính, ngân sách theo quy định pháp luật; c) Thực cơng tác kế tốn ngân sách (kế toán thu, chi ngân sách cấp xã, kế tốn quỹ cơng chun dùng hoạt động tài khác, kế tốn tiền mặt, tiền gửi, kế toán toán, kế toán vật tư, tài sản, ) theo quy định pháp luật; d) Chủ trì, phối hợp với công chức khác quản lý tài sản công; kiểm tra, toán dự án đầu tư xây dựng thuộc thẩm quyền quản lý Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định pháp luật Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật chuyên ngành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã giao Điều Nhiệm vụ công chức Tư pháp - hộ tịch Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân cấp xã lĩnh vực tư pháp hộ tịch địa bàn theo quy định pháp luật Trực tiếp thực nhiệm vụ sau: a) Phổ biến, giáo dục pháp luật; quản lý tủ sách pháp luật, tổ chức phục vụ nhân dân nghiên cứu pháp luật tổ chức lấy ý kiến nhân dân địa bàn cấp xã việc tham gia xây dựng pháp luật; b) Kiểm tra, rà soát văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo quan có thẩm quyền xem xét, định; tham gia cơng tác thi hành án dân địa bàn cấp xã; c) Thực nhiệm vụ công tác tư pháp, hộ tịch, chứng thực, chứng nhận theo dõi quốc tịch địa bàn cấp xã theo quy định pháp luật; phối hợp với cơng chức Văn hóa - xã hội hướng dẫn xây dựng hương ước, quy ước thôn, tổ dân phố công tác giáo dục địa bàn cấp xã; d) Chủ trì, phối hợp với cơng chức khác thực cơng tác hịa giải sở Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật chuyên ngành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã giao Điều Nhiệm vụ cơng chức Văn hóa - xã hội Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân cấp xã lĩnh vực: Văn hóa, th ể dục thể thao, du lịch, thông tin, truyền thông, lao động, thương binh, xã hội, y tế, giáo dục theo quy định pháp luật Trực tiếp thực nhiệm vụ sau: a) Tổ chức, theo dõi báo cáo hoạt động văn hóa, thể dục, thể thao, du lịch, y tế giáo dục địa bàn; tổ chức thực việc xây dựng đời sống văn hóa cộng đồng dân cư xây dựng gia đình văn hóa địa bàn cấp xã; b) Thực nhiệm vụ thơng tin, truyền thơng tình hình kinh tế - xã hội địa phương; c) Thống kê dân số, lao động, việc làm, ngành nghề địa bàn; theo dõi, tổng hợp, báo cáo số lượng tình hình biến động đối tượng sách lao động, thương binh xã hội; theo dõi, đôn đốc việc thực chi trả chế độ người hưởng sách xã hội người có công; quản lý nghĩa trang liệt sĩ công trình ghi cơng liệt sĩ; thực hoạt động bảo trợ xã hội chương trình xóa đói, giảm nghèo địa bàn cấp xã; d) Chủ trì, phối hợp với công chức khác trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố xây dựng hương ước, quy ước thôn, tổ dân phố thực công tác giáo dục địa bàn cấp xã Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật chuyên ngành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã giao Chương II TUYỂN DỤNG CÔNG CHỨC CẤP XÃ Mục TUYỂN DỤNG Điều 10 Điều kiện đăng ký dự tuyển Điều kiện đăng ký dự tuyển công chức cấp xã thực theo quy định Điều Nghị định số 112/2011/NĐ-CP, đó: a) Điều kiện văn bằng, chứng chỉ: Khơng phân biệt hình thức đào tạo loại hình đào tạo cơng lập, ngồi công lập; b) Các điều kiện khác quy định khoản Điều Nghị định số 112/2011/NĐ-CP theo yêu cầu chức danh công chức cấp xã cần tuyển dụng Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng gắn với ngành đào tạo, kỹ năng, kinh nghiệm phù hợp với tiêu chuẩn cụ thể nhiệm vụ chức danh công chức cấp xã quy định Thông tư Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có văn báo cáo điều kiện đăng ký dự tuyển công chức cấp xã quy định khoản Điều để Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét, định Điều 11 Hồ sơ dự tuyển hồ sơ trúng tuyển Hồ sơ dự tuyển công chức cấp xã bao gồm: a) Đơn đăng ký dự tuyển công chức cấp xã theo mẫu ban hành kèm theo Thông tư này; b) Bản sơ yếu lý lịch tự thuật có xác nhận quan có thẩm quyền thời hạn 30 ngày, tính đến ngày nộp hồ sơ dự tuyển; c) Bản giấy khai sinh; d) Bản chụp văn bằng, chứng kết học tập theo yêu cầu chức danh công chức dự tuyển; trường hợp tốt nghiệp, sở đào tạo chưa cấp chứng tốt nghiệp nộp giấy chứng nhận tốt nghiệp quan có thẩm quyền cấp; đ) Giấy chứng nhận sức khỏe tổ chức y tế có thẩm quyền cấp thời hạn 30 ngày, tính đến ngày nộp hồ sơ dự tuyển; e) Giấy chứng nhận thuộc đối tượng ưu tiên tuyển dụng cơng chức cấp xã (nếu có) quan có thẩm quyền chứng thực Hồ sơ dự tuyển người trúng tuyển công chức cấp xã hồ sơ trúng tuyển Hồ sơ dự tuyển trả lại cho người đăng ký dự tuyển không sử dụng để thi tuyển, xét tuyển công chức cấp xã lần sau Điều 12 Thông báo tuyển dụng, tiếp nhận hồ sơ dự tuyển tổ chức tuyển dụng công chức cấp xã Ủy ban nhân dân cấp huyện phải thực việc thông báo tuyển dụng tiếp nhận hồ sơ dự tuyển công chức cấp xã theo quy định Điều 17 Nghị định số 112/2011/NĐ-CP; nội dung quy định khoản Điều 17 Nghị định số 112/2011/NĐ-CP, thông báo tuyển dụng phải thơng, báo rõ hình thức nội dung thi tuyển xét tuyển, địa điểm thi tuyển xét tuyển lệ phí thi tuyển xét tuyển 2 Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức thực việc thi tuyển, xét tuyển công chức cấp xã theo quy định Nghị định số 112/2011/NĐ-CP Quy chế tổ chức tuyển dụng công chức cấp xã Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành Riêng trường hợp đặc biệt tuyển dụng công chức cấp xã quy định Điều 21 Nghị định số 112/2011/NĐ-CP thực theo hướng dẫn Điều 15, Điều 16 Điều 17 Thông tư Điều 13 Nội dung thi môn nghiệp vụ chuyên ngành Nội dung thi môn nghiệp vụ chuyên ngành kỳ thi tuyển công chức cấp xã phải vào tiêu chuẩn trình độ chun mơn nhiệm vụ chức danh công chức cần tuyển dụng Trường hợp kỳ thi tuyển nhiều chức danh cơng chức cấp xã có u cầu trình độ chun mơn khác Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức xây dựng đề thi môn nghiệp vụ chuyên ngành khác nhau, bảo đảm phù hợp với yêu cầu chức danh công chức cấp xã cần tuyển dụng Trường hợp Ủy ban nhân dân cấp huyện không xây dựng đề thi môn nghiệp vụ chuyên ngành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện có văn đề nghị Sở Nội vụ xây dựng đề thi môn nghiệp vụ chuyên ngành, bảo đảm phù hợp với yêu cầu chức danh công chức cấp xã cần tuyển dụng Căn vào đề thi môn nghiệp vụ chuyên ngành quy định khoản khoản Điều này, Chủ tịch Hội đồng tuyển dụng công chức cấp xã định chọn đề thi kỳ thi tuyển công chức cấp xã Điều 14 Hoàn thiện hồ sơ trúng tuyển, định tuyển dụng nhận việc Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày người dự tuyển nhận thông báo công nhận kết trúng tuyển theo quy định khoản Điều 19 Nghị định số 112/2011/NĐ-CP, người trúng tuyển phải đến Phòng Nội vụ Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi dự tuyển để hoàn thiện hồ sơ trúng tuyển Hồ sơ trúng tuyển phải bổ sung đề hoàn thiện trước ký định tuyển dụng, bao gồm: a) Bản văn bằng, chứng kết học tập theo yêu cầu chức danh công chức dự tuyển, quan có thẩm quyền chứng thực; b) Phiếu lý lịch tư pháp Sở Tư pháp nơi thường trú cấp; c) Thời điểm quan có thẩm quyền chứng thực văn bằng, chứng chỉ, kết học tập cấp phiếu lý lịch tư pháp quy định điểm a điểm b Khoản thực thời hạn quy định khoản khoản Điều Trường hợp người trúng tuyển có lý đáng mà khơng thể đến hồn thiện hồ sơ trúng tuyển phải làm đơn đề nghị gia hạn trước kết thúc thời hạn hoàn thiện hồ sơ trúng tuyển gửi Phòng Nội vụ Thời gian gia hạn không 15 ngày, kể từ ngày hết thời hạn hoàn thiện hồ sơ trúng tuyển quy định khoản Điều Sau người trúng tuyển hoàn thiện đủ hồ sơ trúng tuyển theo quy định khoản khoản Điều này, thời hạn 15 ngày Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phải ban hành định tuyển dụng người trúng tuyển theo quy định khoản khoản Điều 20 Nghị định số 112/2011/NĐCP Trường hợp người trúng tuyển khơng hồn thiện đủ hồ sơ trúng tuyển theo quy định Điều Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện định hủy kết trúng tuyển Người tuyển dụng vào công chức cấp xã phải đến nhận việc thời hạn quy định khoản Điều 20 Nghị định số 112/2011/NĐ-CP Trường hợp người trúng tuyển bị hủy bỏ kết trúng tuyển theo quy định khoản Điều trường hợp người tuyển dụng bị hủy bỏ định tuyển dụng không đến nhận việc thời hạn quy định khoản Điều Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện định tuyển dụng người có kết tuyển dụng thấp liền kề chức danh công chức cần tuyển dụng đó, người bảo đảm có đủ điều kiện quy định điểm a điểm b khoản Điều 13 Nghị định số 112/2011/NĐ-CP (trong trường hợp tổ chức thi tuyển công chức) quy định điểm a khoản khoản Điều 16 Nghị định số 112/2011/NĐ-CP (trong trường hợp tổ chức xét tuyển cơng chức) Trường hợp có từ 02 người trở lên có kết tuyển dụng thấp liền kề Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện định người trúng tuyển theo quy định khoản Điều 13 Nghị định số 112/2011/NĐ-CP (trong trường hợp tổ chức thi tuyển công chức) quy định khoản 2, khoản Điều 16 Nghị định số 112/2011/NĐ-CP (trong trường hợp tổ chức xét tuyển công chức) Mục TUYỂN DỤNG, TẬP SỰ VÀ XẾP LƯƠNG ĐỐI VỚI CÁC TRƯỜNG HỢP ĐẶC BIỆT Điều 15 Điều kiện, tiêu chuẩn tiếp nhận vào công chức cấp xã không qua thi tuyển Người tốt nghiệp đại học loại giỏi trở lên nước, loại trở lên nước theo quy định điểm a khoản Điều 21 Nghị định số 112/2011/NĐ-CP người có trình độ thạc sĩ, tiến sĩ ngành đào tạo phù hợp với chức danh công chức cấp xã cần tuyển dụng xem xét tiếp nhận vào công chức cấp xã không qua thi tuyển, có đủ điều kiện, tiêu chuẩn sau: a) Bảo đảm điều kiện đăng ký dự tuyển công chức cấp xã quy định Điều 10 Thông tư này; b) Tốt nghiệp đại học loại giỏi trở lên nước loại trở lên nước ngoài, tốt nghiệp thạc sĩ, tiến sĩ ngành đào tạo phù hợp với chức danh công chức cấp xã cần tuyển dụng; trường hợp sau tốt nghiệp có thời gian cơng tác thời gian cơng tác đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ giao không vi phạm pháp luật đến mức bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình Việc xác định tốt nghiệp đại học loại giỏi trở lên nước, loại trở lên nước vào xếp loại tốt nghiệp xếp loại giấy chứng nhận tốt nghiệp quan có thẩm quyền (trong trường hợp chưa nhận tốt nghiệp); trường hợp tốt nghiệp giấy chứng nhận tốt nghiệp không xếp loại Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện báo cáo cụ thể kết học tập toàn khoá kết bảo vệ tốt nghiệp người để Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định Người có kinh nghiệm cơng tác theo quy định điểm b khoản Điều 21 Nghị định số 112/2011/NĐ-CP xem xét tiếp nhận vào công chức cấp xã không qua thi tuyển, có đủ điều kiện, tiêu chuẩn sau: a) Bảo đảm điều kiện đăng ký dự tuyển công chức cấp xã quy định Điều 10 Thông tư này; b) Có tốt nghiệp đại học trở lên; cơng tác ngành, lĩnh vực cần tuyển; có thời gian từ đủ 60 tháng trở lên làm công việc phù hợp với yêu cầu chức danh công chức cấp xã cần tuyển dụng (không kể thời gian làm việc theo chế độ hợp đồng lao động cấp xã, thời gian tập sự, thử việc; có thời gian cơng tác khơng liên tục cộng dồn); thời gian công tác 05 năm gần không vi phạm pháp luật đến mức bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình sự; đáp ứng yêu cầu chức danh công chức cấp xã cần tuyển dụng Điều 16 Quy trình tiếp nhận công chức cấp xã không qua thi tuyển Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện thành lập Hội đồng kiểm tra, sát hạch người đề nghị tiếp nhận vào công chức cấp xã không qua thi tuyển Hội đồng kiểm tra, sát hạch có 05 07 thành viên, bao gồm: a) Chủ tịch Hội đồng Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi tuyển dụng công chức cấp xã; b) Một ủy viên Trưởng phòng Phó Trưởng phịng Nội vụ Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi tuyển dụng công chức cấp xã kiêm Thư ký Hội đồng; c) Các Ủy viên khác công chức Sở Nội vụ Giám đốc Sở Nội vụ cử; Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có nhu cầu tuyển dụng công chức; đại diện quan chuyên môn Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi tuyển dụng công chức cấp xã có liên quan đến chức danh cơng chức cấp xã cần tuyển dụng Nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng kiểm tra, sát hạch: a) Kiểm tra điều kiện, tiêu chuẩn, văn bằng, chứng theo yêu cầu chức danh công chức cấp xã cần tuyển dụng; b) Sát hạch trình độ hiểu biết chung lực chuyên môn, nghiệp vụ người đề nghị tiếp nhận Hình thức nội dung sát hạch Hội đồng kiểm tra, sát hạch vào tiêu chuẩn nhiệm vụ chức danh công chức cấp xã cần tuyển dụng, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét, định trước tổ chức sát hạch; c) Hội đồng kiểm tra, sát hạch làm việc theo nguyên tắc tập thể, biểu theo đa số tự giải thể sau hoàn thành nhiệm vụ Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện thành lập Hội đồng kiểm tra, sát hạch trường hợp xem xét tiếp nhận vào công chức cấp xã không qua thi tuyển, bao gồm: a) Trường hợp có đủ điều kiện, tiêu chuẩn quy định khoản Điều 15 Thông tư công tác ngành, lĩnh vực cần tuyển thuộc biên chế hưởng lương quan đảng, nhà nước, tổ chức trị - xã hội, đơn vị thuộc quân đội, công an, yếu danh sách trả lương đơn vị nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước; b) Cán cấp xã đảm nhiệm chức vụ mà có đủ tiêu chuẩn đáp ứng nhiệm vụ chức danh công chức cấp xã cần tuyển dụng quy định Thông tư Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phải có văn gửi Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để thống ý kiến trước định tiếp nhận không qua thi tuyển trường hợp quy định khoản khoản Điều 15 Thông tư (trừ trường hợp quy định khoản Điều này) Cán bộ, công chức không thuộc diện quan có thẩm quyền định luân chuyển, điều động, biệt phái, tiếp nhận cấp xã theo quy định khoản Điều 61 Luật Cán bộ, công chức Điều 27 Nghị định số 112/2011/NĐCP viên chức làm việc đơn vị nghiệp công lập, có đủ điều kiện, tiêu chuẩn để xem xét tiếp nhận vào công chức cấp xã không qua thi tuyển theo quy định khoản Điều 15 Thông tư cịn tiêu biên chế cơng chức cấp xã cần tuyển dụng Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét, định tiếp nhận vào công chức cấp xã không qua thi tuyển chịu trách nhiệm định Sau có văn báo cáo (kèm theo hồ sơ người tiếp nhận) gửi Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để phục vụ công tác quản lý, tra, kiểm tra theo thẩm quyền Điều 17 Hồ sơ đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thống ý kiến trường hợp tiếp nhận không qua thi tuyển Hồ sơ đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thống ý kiến trường hợp tiếp nhận không qua thi tuyển quy định khoản Điều 16 Thông tư này, bao gồm: Công văn đề nghị Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ký, nêu rõ số lượng chức danh công chức cấp xã cần tuyển dụng tương ứng với trường hợp đề nghị tiếp nhận không qua thi tuyển phạm vi tiêu biên chế công chức cấp xã Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao; nơi dự kiến bố trí cơng chức cấp xã sau tuyển dụng; dự kiến xếp lương trường hợp có thời gian cơng tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc theo hướng dẫn Điều 19 Thông tư Biên bản, kết họp Hội đồng kiểm tra, sát hạch trường hợp phải qua kiểm tra, sát hạch Đối với trường hợp kiểm tra, sát hạch quy định khoản Điều 16 Thơng tư phải có văn đề nghị tiếp nhận Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có nhu cầu tiếp nhận cơng chức cấp xã không qua thi tuyển Hồ sơ người đề nghị tiếp nhận vào công chức cấp xã không qua thi tuyển, bao gồm: a) Bản sơ yếu lý lịch tự thuật có xác nhận quan có thẩm quyền thời hạn 30 ngày, tính đến ngày nộp hồ sơ dự tuyển trường hợp tiếp nhận theo quy định khoản Điều 15 Thông tư này; sơ yếu lý lịch theo mẫu số 2c ban hành kèm theo Quyết định số 02/2008/QĐ-BNV ngày 06 tháng 10 năm 2008 Bộ trưởng Bộ Nội vụ việc ban hành mẫu biểu quản lý hồ sơ cán bộ, cơng chức có xác nhận quan, tổ chức, đơn vị nơi người cơng tác thời hạn 30 ngày, tính đến ngày nộp hồ sơ dự tuyển trường hợp tiếp nhận theo quy định khoản Điều 15 Thông tư này; b) Bản giấy khai sinh; c) Bản văn bằng, chứng theo yêu cầu chức danh công chức cấp xã dự tuyển, quan có thẩm quyền chứng thực; d) Bản kết học tập theo yêu cầu chức danh công chức cấp xã dự tuyển trường hợp tiếp nhận quy định khoản Điều 15 Thông tư này, quan có thẩm quyền chứng thực; đ) Giấy chứng nhận sức khỏe tổ chức y tế có thẩm quyền cấp thời hạn 30 ngày, tính đến ngày nộp hồ sơ dự tuyển; e) Phiếu lý lịch tư pháp Sở Tư pháp nơi thường trú cấp thời hạn 30 ngày, tính đến ngày nộp hồ sơ dự tuyển Đối với trường hợp kiểm tra, sát hạch tiếp nhận vào công chức cấp xã không qua thi tuyển quy định khoản Điều 16 Thơng tư khơng u cầu phải có phiếu lý lịch tư pháp; g) Bản tự nhận xét, đánh giá người đề nghị tiếp nhận phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức, trình độ lực chun mơn, nghiệp vụ, q trình cơng tác hình thức khen thưởng đạt được, có nhận xét xác nhận người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị nơi người cơng tác trường hợp tiếp nhận quy định khoản Điều 15 Thông tư Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định khoản 1, Điều này, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải có văn trả lời; khơng trả lời xem đồng ý Trường hợp hồ sơ chưa đủ theo quy định thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận đề nghị, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải có văn yêu cầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có nhu cầu tuyển dụng cơng chức cấp xã bổ sung, hồn thiện đủ hồ sơ theo quy định Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện chịu trách nhiệm điều kiện, tiêu chuẩn, phẩm chất, trình độ, lực chun mơn, nghiệp vụ hồ sơ người đề nghị tiếp nhận vào công chức cấp xã không qua thi tuyển Giám đốc Sở Nội vụ có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thẩm định điều kiện, tiêu chuẩn, quy trình, hồ sơ thực việc tiếp nhận công chức cấp xã không qua thi tuyển Điều 18 Trường hợp miễn thực chế độ tập Người tuyển dụng vào chức danh cơng chức cấp xã Văn phịng thống kê, Địa - xây dựng - thị mơi trường (đối với phường, thị trấn) Địa - nông nghiệp - xây dựng môi trường (đối với xã), Tài kế tốn, Tư pháp - hộ tịch, Văn hoá - xã hội, miễn thực chế độ tập có đủ điều kiện sau: a) Đã có thời gian cơng tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc lớn thời gian tập quy định khoản Điều 22 Nghị định số 112/2011/NĐ-CP tương ứng với chức danh công chức cấp xã tuyển dụng; b) Trong thời gian cơng tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc quy định điểm a khoản này, người tuyển dụng công chức cấp xã làm công việc phù hợp với nhiệm vụ chức danh công chức cấp xã tuyển dụng Người tuyển dụng cơng chức cấp xã khơng có đủ điều kiện quy định khoản Điều phải thực chế độ tập sự; thời gian người tuyển dụng làm công việc quy định điểm b khoản Điều (nếu có) tính vào thời gian tập Điều 19 Xếp lương trường hợp có thời gian cơng tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc tuyển dụng vào công chức cấp xã Các trường hợp quy định khoản Điều 21 Nghị định số 112/2011/NĐ-CP xếp lương theo ngạch cơng chức hành quy định Điều Thông tư liên tịch số 03/2010/TT-BNV-BTC-BLĐTB&XH ngày 27 tháng năm 2010 cùa Bộ Nội vụ, Bộ Tài Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hướng dẫn thực Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã (sau gọi chung Thông tư liên tịch số 03/2010/TTLT) Việc xếp lương trường hợp thực sau: a) Căn vào thời gian đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc (trừ thời gian tập sự, thử việc theo quy định) tương ứng với trình độ đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ trường hợp để thực xếp vào bậc lương ngạch cơng chức hành quy định Điều Thông tư liên tịch số 03/2010/TTLT theo nguyên tắc sau: Cứ sau khoảng thời gian 03 năm (đủ 36 tháng) có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc theo trình độ đào tạo đại học trở lên xếp lên 01 bậc lương ngạch chuyên viên (mã số 01.003), có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc theo trình độ đào tạo cao đẳng xếp lên 01 bậc lương ngạch chuyên viên cao đẳng (mã số 01a.003); sau khoảng thời gian 02 năm (đủ 24 tháng) có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc theo trình độ đào tạo cao đẳng xếp lên 01 bậc lương ngạch có trình độ đào tạo tương ứng Sau quy đổi thời gian để xếp vào bậc lương ngạch công chức hành cơng chức cấp xã theo ngun tắc nêu trên, có số tháng chưa đủ 36 tháng ngạch chuyên viên ngạch chuyên viên cao đẳng chưa đủ 24 tháng ngạch yêu cầu trình độ đào tạo cao đẳng số tháng tính vào thời gian để xét nâng bậc lương lần sau ngạch cơng chức hành xếp Trường hợp tính xếp vào bậc lương cuối ngạch cơng chức hành mà cịn thừa thời gian cơng tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc thời gian cơng tác cịn thừa tính hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung sau: Sau 03 năm (đủ 36 tháng) ngạch chuyên viên ngạch chuyên viên cao đẳng sau 02 năm (đủ 24 tháng) ngạch yêu cầu trình độ đào tạo cao đẳng tính hưởng 5%, năm (đủ 12 tháng) tính hưởng thêm 1% b) Khi thực xếp lương tính hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung theo nguyên tắc điểm a khoản này, thời gian công tác người xếp lương có năm khơng hồn thành nhiệm vụ giao bị kỷ luật (khiển trách cảnh cáo) năm khơng hồn thành nhiệm vụ giao lần bị kỷ luật bị trừ tháng; bị kỷ luật giáng chức, cách chức tìi lần bị kỷ luật bị trừ 12 tháng; có năm vừa khơng hồn thành nhiệm vụ giao, vừa bị kỷ luật thời gian bị trừ năm tính theo thời gian bị trừ hình thức bị kỷ luật c) Sau xếp lương theo quy định khoản Điều này, có hệ số lương (kể phụ cấp thâm niên vượt khung có) xếp theo ngạch cơng chức hành thấp so với hệ số lương hưởng thời điểm tuyển dụng vào công chức cấp xã hưởng hệ số chênh lệch bảo lưu cho hệ số lương hưởng Hệ số chênh lệch bảo lưu giảm tương ứng công chức cấp xã nâng bậc lương, hưởng phụ cấp thâm niên vượt khung ngạch cơng chức hành xếp xếp lương vào ngạch công chức hành cao Căn vào quy định khoản khoản Điều này, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phải đề xuất việc xếp lương cụ thể trường hợp có thời gian cơng tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc tuyển dụng vào công chức cấp xã có văn (kèm theo sổ bảo hiểm xã hội quan có thẩm quyền xác nhận trường hợp) đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thống ý kiến trước định Thời hạn Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trả lời thực theo quy định khoản Điều 17 Thông tư Chương III HIỆU LỰC VÀ TRÁCH NHIỆM THI HÀNH Điều 20 Hiệu lực thi hành Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 12 năm 2012 Bãi bỏ quy định áp dụng công chức cấp xã văn sau: a) Thông tư số 03/2004/TT-BNV ngày 16 tháng 01 năm 2004 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định số 114/2003/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2003 Chính phủ cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn; b) Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16 tháng 01 năm 2004 Bộ trưởng Bộ Nội vụ việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn Điều 21 Trách nhiệm thi hành Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thơng tư Trong q trình thực Thơng tư này, có vướng mắc, đề nghị tổ chức cá nhân gửi ý kiến Bộ Nội vụ để nghiên cứu, giải quyết./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - VP BCĐTW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Cục Kiểm tra văn QPPL (Bộ Tư pháp); - Sở Nội vụ tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Công báo, Website Chính phủ; - Bộ Nội vụ: Bộ trưởng, Thứ trưởng, đơn vị thuộc trực thuộc Bộ; - Lưu: Văn thư, CQĐP (10b) KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG (Đã ký) Nguyễn Duy Thăng CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ………, ngày … tháng … năm … ĐƠN ĐĂNG KÝ DỰ TUYỂN CƠNG CHỨC CẤP XÃ (Ban hành kèm theo Thơng tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30 tháng 10 năm 2012 Bộ Nội vụ) Kính gửi: ……………………………… (1) Họ tên: Nam, Nữ: Ngày tháng năm sinh: Quê quán: Hộ thường trú: Chỗ nay: Điện thoại liên lạc: Dân tộc: Trình độ chuyên ngành đào tạo: Đối tượng ưu tiên (nếu có): (2) Sau nghiên cứu điều kiện đăng ký dự tuyển công chức cấp xã ……………………… (1), tơi thấy có đủ điều kiện để tham dự kỳ thi tuyển (hoặc xét tuyển) công chức cấp xã Vì vậy, tơi làm đơn đăng ký dự tuyển công chức cấp xã theo thông báo Quý quan Nếu trúng tuyển chấp hành quy định Nhà nước quan có thẩm quyền tuyển dụng Tơi gửi kèm theo đơn hồ sơ dự tuyển, gồm: Bản sơ yếu lý lịch tự thuật; Bản giấy khai sinh; Bản chụp văn bằng, chứng kết học tập, gồm: …………………………………(3) Giấy chứng nhận sức khỏe quan y tế có thẩm quyền cấp; 02 phong bì có dán tem ghi rõ địa liên lạc, 02 ảnh cỡ 4x6; Tôi cam đoan hồ sơ dự tuyển thật, sau nhận thông báo trúng tuyển hoàn thiện đủ hồ sơ dự tuyển theo quy định Nếu sai thật kết tuyển dụng tơi bị quan có thẩm quyền tuyển dụng hủy bỏ chịu trách nhiệm trước pháp luật./ Kính đơn (Ký ghi rõ họ tên) Ghi chú: (1) Ghi tên quan, tổ chức, đơn vị có thơng báo tuyển dụng cơng chức cấp xã; (2) Ghi rõ đối tượng ưu tiên theo quy định Điều Nghị định số 112/2011/NĐ-CP; (3) Ghi rõ tên chụp gửi kèm đơn đăng ký dự tuyển công chức cấp xã ... luật tổ chức lấy ý kiến nhân dân địa bàn cấp xã việc tham gia xây dựng pháp luật; b) Kiểm tra, rà so? ?t văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo quan có thẩm quyền... Thông tư này; sơ yếu lý lịch theo mẫu số 2c ban hành kèm theo Quyết định số 02/2008/QĐ-BNV ngày 06 tháng 10 năm 2008 Bộ trưởng Bộ Nội vụ việc ban hành mẫu biểu quản lý hồ sơ cán bộ, cơng chức... Điều này, có hệ số lương (kể phụ cấp thâm niên vượt khung có) xếp theo ngạch cơng chức hành thấp so với hệ số lương hưởng thời điểm tuyển dụng vào công chức cấp xã hưởng hệ số chênh lệch bảo lưu