Đang tải... (xem toàn văn)
TỈNH ỦY THỪA THIÊN HUẾ * Số 60 QĐ/TU ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Thừa Thiên Huế, ngày 15 tháng 01 năm 2021 QUY ĐỊNH về phân cấp quản lý cán bộ và bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử Căn cứ Điều lệ Đảng; Căn[.]
TỈNH ỦY THỪA THIÊN HUẾ * Số 60-QĐ/TU ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Thừa Thiên Huế, ngày 15 tháng 01 năm 2021 QUY ĐỊNH phân cấp quản lý cán bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử - Căn Điều lệ Đảng; - Căn Quy chế làm việc Ban Chấp hành Đảng tỉnh khóa XVI; - Căn Quy định 105-QĐ/TW, ngày 19/12/2017 Bộ Chính trị phân cấp quản lý cán bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử; - Theo đề nghị Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy quy định phân cấp quản lý cán bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử sau: A PHÂN CẤP QUẢN LÝ CÁN BỘ Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Nội dung quản lý cán Trong Quy định này, quản lý cán bao gồm nội dung sau: Tuyển chọn, bố trí, phân cơng, điều động, luân chuyển, biệt phái cán phân cấp quản lý cán Đánh giá cán Quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán Bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử; miễn nhiệm, cho thơi giữ chức, đình chức vụ cán Khen thưởng, kỷ luật cán Thực chế độ, sách cán Kiểm tra, giám sát công tác cán bộ; giải khiếu nại, tố cáo công tác cán cán 2 Điều Nguyên tắc quản lý cán Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán 1.1 Đảng đề đường lối, chủ trương, sách, tiêu chuẩn, quy chế, quy định công tác cán thông qua cấp ủy, tổ chức đảng, đảng viên quan nhà nước, Mặt trận, đoàn thể, tổ chức kinh tế nhà nước, đơn vị nghiệp công lập để lãnh đạo ngành, cấp tổ chức thực định Đảng cán công tác cán 1.2 Đảng chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hệ thống trị lĩnh vực Đảng trực tiếp quản lý đội ngũ cán bộ, trước hết cán lãnh đạo chủ chốt ngành, cấp, đôi với việc phát huy trách nhiệm tổ chức hệ thống trị 1.3 Đảng phân cơng, phân cấp quản lý cán cho cấp ủy, tổ chức đảng; đồng thời, thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực công tác cán ngành, cấp Bảo đảm thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể định; đồng thời, phát huy đầy đủ trách nhiệm cá nhân, trước hết người đứng đầu công tác quản lý cán 2.1 Những vấn đề đường lối, chủ trương, sách, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử, miễn nhiệm, cho thơi giữ chức, đình chức vụ, điều động, luân chuyển, biệt phái, khen thưởng, kỷ luật cán phải tập thể cấp ủy tổ chức đảng có thẩm quyền thảo luận dân chủ, định theo đa số Trường hợp ý kiến người đứng đầu ý kiến tập thể cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo quan, đơn vị khác phải báo cáo lên cấp có thẩm quyền xem xét, định 2.2 Người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, đứng đầu quan, đơn vị có trách nhiệm đề xuất tổ chức thực định tập thể cán công tác cán lĩnh vực phân công phụ trách 2.3 Cá nhân, tập thể đề xuất; quan tham mưu; quan thẩm định; tập thể định cán theo thẩm quyền phải chịu trách nhiệm đề xuất, tham mưu, thẩm định, định 2.4 Cán bộ, đảng viên phải nghiêm chỉnh chấp hành nghị quyết, định cấp ủy, tổ chức đảng; cấp ủy cấp phải chấp hành định cấp ủy cấp cán công tác cán 3 Điều Về quản lý định cán Cấp ủy, tổ chức đảng, người đứng đầu quan, đơn vị có trách nhiệm trực tiếp quản lý sử dụng cán công tác, sinh hoạt tổ chức (kể đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Đảng tỉnh) theo nội dung quy định Điều phạm vi phân cấp phải chịu trách nhiệm trước cấp ủy, thủ trưởng cấp cán thuộc quyền quản lý, sử dụng Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý, trực tiếp định số khâu nội dung quản lý cán chức danh cán lãnh đạo chủ chốt cấp tỉnh; cấp huyện, thị xã, thành phố tương đương (gọi tắt cấp huyện) trực thuộc tỉnh; đồng thời, phân công, phân cấp cho cấp ủy, tổ chức đảng quản lý, trực tiếp định số khâu khác chức danh cán khác Trong trường hợp người đồng thời giao đảm nhiệm nhiều chức vụ thuộc thẩm quyền quản lý cấp khác giao cho cấp quản lý chức vụ cao người xem xét, định Cấp ủy, tổ chức đảng, người đứng đầu quan, đơn vị lãnh đạo, đạo xây dựng kế hoạch tổ chức thực việc kiểm tra, giám sát, lấy phiếu tín nhiệm định kỳ đột xuất theo yêu cầu cấp ủy cấp; kịp thời đề xuất khen thưởng, xử lý tập thể cá nhân vi phạm Các cấp ủy, tổ chức đảng xem xét, định đề nghị khen thưởng, kỷ luật, đình chức vụ cán theo phân cấp quản lý; việc khen thưởng, thi hành kỷ luật, đình chức vụ thực theo Điều lệ Đảng, pháp luật Nhà nước Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội Chương II TRÁCH NHIỆM VÀ QUYỀN HẠN CỦA CÁC CẤP ỦY, TỔ CHỨC ĐẢNG TRONG QUẢN LÝ CÁN BỘ Điều Ban Chấp hành Đảng tỉnh Chịu trách nhiệm trước Bộ Chính trị, Ban Bí thư việc lãnh đạo, đạo, tổ chức thực nghị quyết, chủ trương, sách, định Trung ương cán công tác cán địa phương Trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư nhân ứng cử chức danh Bí thư, Phó Bí thư Tỉnh ủy; Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh; nhân bổ sung Ủy viên Ban Chấp hành, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy 4 Căn quy định Trung ương, định số lượng Ủy viên Ban Thường vụ, Ủy viên Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Bầu Ban Thường vụ, Bí thư, Phó Bí thư Tỉnh ủy; bầu Ủy ban Kiểm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Giới thiệu người ứng cử người đề nghị định vào Ban Chấp hành Đảng tỉnh Giới thiệu chức danh Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh để Hội đồng nhân dân bầu; tham gia ý kiến nhân Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, trước Ban Thường vụ Tỉnh ủy định giới thiệu để Hội đồng nhân dân bầu Quyết định kiểm tra, giám sát công tác cán địa phương Điều Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quyết định phân công công tác đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy Trên sở đề nghị đồng chí Bí thư Thường trực Tỉnh ủy thảo luận định: - Tuyển chọn, đánh giá, bố trí, phân cơng cơng tác; giới thiệu ứng cử, định; quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng; điều động, luân chuyển, biệt phái, bổ nhiệm, miễn nhiệm, cho giữ chức, đình chức vụ, khen thưởng, kỷ luật, nghỉ hưu thực sách chức danh Ủy viên Ban Chấp hành, Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng ban, Phó Trưởng ban Tỉnh ủy tương đương; Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Trưởng ban, Phó trưởng ban Hội đồng nhân dân tỉnh, Phó Chủ tịch Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh; Phó Trưởng đồn Đại biểu Quốc hội tỉnh; Bí thư, Phó Bí thư, Ủy viên Ban Thường vụ cấp ủy cấp huyện tương đương; Bí thư, Phó Bí thư, Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy khối trực thuộc; Giám đốc, Phó Giám đốc sở, ngành tương đương; Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện; Chủ tịch, Phó Chủ tịch Mặt trận, cấp trưởng cấp phó tổ chức trị - xã hội tỉnh; định phê duyệt quy hoạch chức danh Ủy viên Ban Chấp hành, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy - Chuẩn bị nhân để Tỉnh ủy xem xét, đề nghị Bộ Chính trị, Ban Bí thư giới thiệu ứng cử chức danh: Bí thư, Phó Bí thư Tỉnh ủy; Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh; giới thiệu nhân bổ sung Ủy viên Ban Chấp hành, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy 5 - Đề nghị Bộ Chính trị, Ban Bí thư bố trí, phân công công tác; nhận xét, đánh giá; quy hoạch, bổ nhiệm, miễn nhiệm, đình chức vụ; khen thưởng, kỷ luật; nghỉ hưu thực sách chức danh cán thuộc quyền định Bộ Chính trị, Ban Bí thư cơng tác tỉnh Quyết định việc phân cấp quản lý cán ban cán đảng, đảng đoàn, tập thể lãnh đạo (nơi khơng có ban cán đảng, đảng đoàn) quan, ban, ngành cấp tỉnh; cấp ủy huyện tương đương Lãnh đạo, đạo kiểm tra, giám sát công tác cán cấp ủy, tổ chức đảng phạm vi phụ trách Chuẩn y (hoặc ủy quyền cho thường trực cấp ủy) ban chấp hành, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư cấp ủy trực thuộc; ủy ban kiểm tra, chủ nhiệm, phó chủ nhiệm ủy ban kiểm tra cấp ủy trực thuộc Chỉ định (hoặc ủy quyền cho thường trực cấp ủy) bổ sung ủy viên ban chấp hành, ủy viên ban thường vụ cấp ủy trực thuộc; cần thiết, định bí thư ban chấp hành đảng trực thuộc Quyết định thành lập đảng đoàn, ban cán đảng; định, bổ sung, thay (hoặc ủy quyền cho thường trực cấp ủy) thành viên đảng đoàn, ban cán đảng số quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị xã hội, hội cấp tỉnh Quyết định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy quan hệ công tác ban, Ủy ban Kiểm tra, Văn phòng Tỉnh ủy, Báo Thừa Thiên Huế, Trường Chính trị Nguyễn Chí Thanh, Đảng ủy Khối quan doanh nghiệp tỉnh, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội cấp tỉnh Ban hành quy chế làm việc Đảng đoàn HĐND tỉnh, Ban cán đảng UBND tỉnh Quyết định chủ trương, giải pháp xây dựng, quản lý, xếp tổ chức máy, biên chế sách cán hệ thống trị thuộc thẩm quyền Tham gia ý kiến với ban cán đảng, đảng đoàn quan Trung ương đánh giá, quy hoạch, bố trí, bổ nhiệm, miễn nhiệm, đình chức vụ, khen thưởng, kỷ luật cấp trưởng, cấp phó thuộc thẩm quyền bổ nhiệm ngành dọc công tác sinh hoạt đảng địa phương; Đảng ủy Quân khu nhân Chỉ huy trưởng, Phó Chỉ huy trưởng, Chính ủy, Phó Chính ủy Bộ Chỉ huy Quân tỉnh; Đảng ủy Bộ đội Biên phịng nhân Chỉ huy trưởng, Phó Chỉ huy trưởng, Chính ủy, Phó Chính ủy Bộ đội Biên phịng tỉnh; Đảng ủy Cơng an Trung ương nhân Giám đốc, Phó Giám đốc Cơng an tỉnh 6 Lãnh đạo, đạo, tổ chức thực việc lấy phiếu tín nhiệm chức danh cán diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý; việc kiểm điểm đánh giá, xếp loại chất lượng năm tập thể, cá nhân hệ thống trị 10 Quyết định thẩm tra, xác minh, kết luận tiêu chuẩn trị cán bộ, đảng viên theo phân cấp Điều Thường trực Tỉnh ủy Thường trực Tỉnh ủy Ban Thường vụ Tỉnh ủy ủy quyền định số công việc thuộc thẩm quyền Ban Thường vụ Tỉnh ủy báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy phiên họp gần nhất: Cho chủ trương thực quy trình bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử, điều động, thuyên chuyển, nghỉ hưu, giữ chức vụ, miễn nhiệm, từ chức chức danh thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý trước trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy cho ý kiến; xem xét, bổ nhiệm lại cán thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy trực tiếp định Quyết định thẩm tra cán thuộc diện Ban Thường vụ quản lý có vấn đề phải xem xét lịch sử trị trị theo Quy định Bộ Chính trị số vấn đề quan trọng khác cán (bằng cấp, học hàm, học vị, độ tuổi, tài sản, thu nhập ) để đưa Ban Thường vụ Tỉnh ủy xem xét, kết luận Cho ý kiến bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, thuyên chuyển, nghỉ hưu, miễn nhiệm cán bộ, cho giữ chức, giới thiệu cán ứng cử thuộc quyền quản lý đảng đoàn, ban cán đảng tổ chức trị - xã hội trường hợp mà tổ chức đảng thấy phải cần xin ý kiến trước định, xem xét Quyết định giao quyền phụ trách quan, đơn vị khuyết cấp trưởng; đình chỉ, tạm đình chức vụ, công tác để phục vụ công tác điều tra, truy tố, xét xử, xử lý kỷ luật; không bổ nhiệm lại chức vụ Chỉ đạo cán kê khai tài sản, thu nhập theo quy định Đảng Nhà nước Chỉ đạo tổ chức tuyển chọn cán thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý để trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy định theo quy định Đảng Nhà nước Xem xét, giới thiệu nhân tham gia Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Ban Chấp hành Trung ương tổ chức trị - xã hội; hội: Văn học Nghệ thuật, Nhà báo, Chữ thập đỏ, Liên hiệp Hội Khoa học Kỹ thuật Việt Nam, Liên minh Hợp tác xã Việt Nam, Hội Luật gia 7 Hiệp y đề nghị bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, khen thưởng cán cấp phó quan trực thuộc Trung ương đóng địa bàn (trừ cấp phó quan Cơng an, Qn sự, Bộ đội Biên phòng, Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh) Quyết định nâng lương trước thời hạn cán diện Ban Thường vụ quản lý; định việc thực chế độ sách tiền lương; việc học tập, công tác nước, nước cán thuộc diện Ban Thường vụ quản lý 10 Cho ý kiến đề nghị xét tặng loại huân chương, huy chương, danh hiệu vinh dự Nhà nước danh hiệu thi đua, khen thưởng khác Ban Thường vụ Tỉnh ủy ủy quyền Quy chế làm việc Tỉnh ủy, trước trình quan có thẩm quyền định 11 Chuẩn y kết bầu cử ban chấp hành, ban thường vụ, ủy ban kiểm tra, chủ nhiệm, phó chủ nhiệm ủy ban kiểm tra các chức danh lãnh đạo cấp ủy trực thuộc Tỉnh ủy Chỉ định bổ sung, cho giữ chức ủy viên ban chấp hành đảng trực thuộc 12 Chỉ định, bổ sung, thay thành viên, bí thư, phó bí thư ban cán đảng, đảng đồn số quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội, hội cấp tỉnh theo cấu quy định 13 Chuẩn bị công tác cán thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý để đưa Ban Thường vụ thảo luận thống 14 Ban hành quy chế việc thực số chế độ, sách ưu đãi như: trợ cấp khó khăn, ốm đau, tổ chức tang lễ, tham quan, nghỉ dưỡng, chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ cán cán thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý địa bàn tỉnh cán thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý 15 Gợi ý kiểm điểm tập thể cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc cá nhân cán diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý thấy cần thiết Điều Các cấp ủy trực thuộc Tỉnh ủy I Các huyện ủy, thị ủy, Thành ủy Huế (gọi chung cấp huyện) Ban chấp hành đảng cấp huyện 1.1 Chịu trách nhiệm trước Ban Thường vụ Tỉnh ủy việc lãnh đạo, đạo, tổ chức triển khai tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực nghị cấp mình; chủ trương, nghị quyết, thị, quy định, định, kết luận Trung ương, tỉnh cán công tác cán địa phương 8 1.2 Định hướng định theo thẩm quyền vấn đề xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị cơng tác tổ chức cán 1.3 Lãnh đạo việc đổi mới, kiện toàn tổ chức máy hệ thống trị; định thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể, hợp tổ chức đảng, quan, đơn vị trực thuộc theo thẩm quyền theo quy định, hướng dẫn cấp 1.4 Chuẩn bị giới thiệu nhân bầu vào cấp ủy, ban thường vụ, ủy ban kiểm tra, chủ nhiệm ủy ban kiểm tra chức danh lãnh đạo chủ chốt khóa 1.5 Lãnh đạo trực tiếp, tồn diện cơng tác cán quản lý đội ngũ cán bảo đảm nguyên tắc, nội dung, quy trình, thủ tục, thẩm quyền Căn quy định, hướng dẫn cấp trên, thảo luận, định số lượng ủy viên ban thường vụ, ủy viên ủy ban kiểm tra cấp ủy cấp 1.6 Bầu ủy viên ban thường vụ, bí thư, phó bí thư, ủy ban kiểm tra, chủ nhiệm ủy ban kiểm tra cấp 1.7 Trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy nhân giới thiệu ứng cử chức danh: bí thư, phó bí thư, chủ tịch HĐND, chủ tịch UBND, phó chủ tịch HĐND, phó chủ tịch UBND cấp mình; nhân bổ sung ủy viên ban chấp hành đảng bộ, ủy viên ban thường vụ 1.8 Giới thiệu nhân ứng cử nhân đề nghị định vào ban chấp hành đảng 1.9 Giới thiệu nhân ứng cử chức danh chủ tịch HĐND, chủ tịch UBND, phó chủ tịch HĐND, phó chủ tịch UBND để HĐND bầu 1.10 Thực tự phê bình phê bình, chất vấn tổ chức lấy phiếu tín nhiệm chức danh cán lãnh đạo, quản lý theo phân cấp Cho ý kiến kết kiểm điểm, tự phê bình hàng năm ban thường vụ 1.11 Quyết định kiểm tra, giám sát công tác cán địa phương Ban thường vụ cấp huyện 2.1 Quyết định phân công công tác đồng chí ủy viên ban thường vụ, ủy viên ban chấp hành đảng cấp huyện 2.2 Trên sở đề nghị đồng chí bí thư phó bí thư, tập thể ban thường vụ thảo luận định: - Tuyển chọn, đánh giá, bố trí, phân công công tác; giới thiệu nhân ứng cử, định; quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng; điều động, luân chuyển, biệt phái, bổ nhiệm, miễn nhiệm, cho giữ chức, đình chức vụ; khen thưởng, kỷ luật; nghỉ hưu thực chế độ sách chức danh thuộc ban thường vụ cấp huyện quản lý số chức danh cán khác ban thường vụ cấp huyện xem xét, quy định; định phê duyệt quy hoạch chức danh ủy viên ban chấp hành đảng cấp huyện - Chuẩn bị nhân để cấp ủy cấp huyện xem xét, đề nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy giới thiệu nhân ứng cử chức danh bí thư, phó bí thư, ủy viên ban thường vụ cấp ủy cấp huyện; chủ tịch HĐND, chủ tịch UBND, phó chủ tịch HĐND, phó chủ tịch UBND cấp huyện; giới thiệu nhân bổ sung ủy viên ban chấp hành đảng - Trên sở nghị (hoặc ủy quyền) ban chấp hành đảng bộ, ban thường vụ lập tờ trình đề nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy bố trí, phân cơng cơng tác, nhận xét, đánh giá; bổ nhiệm, miễn nhiệm, giới thiệu cán ứng cử, đình chức vụ; cách chức, khen thưởng, kỷ luật; nghỉ hưu thực sách chức danh cán công tác địa phương thuộc quyền trực tiếp định Ban Thường vụ Tỉnh ủy 2.3 Quyết định việc phân cấp quản lý cán quan, đơn vị, ban, ngành cấp huyện; cấp ủy xã, phường, thị trấn tương đương 2.4 Quyết định kiểm tra, giám sát công tác cán cấp ủy, tổ chức đảng phạm vi phụ trách 2.5 Chuẩn y (hoặc ủy quyền cho thường trực cấp ủy) ban chấp hành, ủy viên thường vụ, bí thư, phó bí thư cấp ủy đảng trực thuộc, ủy ban kiểm tra, chủ nhiệm, phó chủ nhiệm cấp ủy đảng trực thuộc Chỉ định (hoặc ủy quyền cho thường trực cấp ủy) bổ sung ủy viên ban chấp hành, ủy viên ban thường vụ cấp ủy đảng trực thuộc; cần thiết, định bí thư cấp ủy đảng trực thuộc 2.6 Quyết định ban hành quy định cụ thể hóa chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ công tác quan chuyên trách tham mưu, giúp việc cấp ủy Thực chủ trương, giải pháp xây dựng, quản lý, xếp tổ chức máy, biên chế sách cán hệ thống trị thuộc thẩm quyền Cho ý kiến đề nghị thành lập, giải thể hội quần chúng, hội nghề nghiệp địa phương theo chủ trương Đảng quy định pháp luật 2.7 Lãnh đạo, đạo, tổ chức thực việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm chức danh cán lãnh đạo, quản lý theo quy định Gợi ý kiểm điểm đạo việc kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng năm tập thể, cá nhân hệ thống trị thuộc diện quản lý 10 2.8 Chỉ đạo thực công tác bảo vệ trị nội bộ; định theo thẩm quyền báo cáo cấp có thẩm quyền thẩm tra, xác minh, kết luận cán bộ, đảng viên thuộc cấp ủy sở cấp ủy cấp huyện quản lý có vấn đề cần xem xét trị 2.9 Tham gia ý kiến với tổ chức, quan ngành dọc đánh giá, quy hoạch, bố trí, bổ nhiệm, miễn nhiệm, đình chức vụ, cách chức, khen thưởng, kỷ luật cấp trưởng thuộc thẩm quyền bổ nhiệm ngành dọc công tác sinh hoạt đảng địa phương; Đảng ủy Quân nhân huy trưởng, phó huy trưởng, trị viên, trị viên phó ban huy qn cấp huyện; Đảng ủy Bộ đội Biên phòng nhân đồn trưởng, phó đồn trưởng đồn biên phịng; Đảng ủy Công an tỉnh nhân trưởng công an, phó trưởng cơng an cấp huyện Thường trực cấp ủy Thường trực cấp ủy cấp huyện ban thường vụ cấp ủy quyền định số cơng việc thuộc thẩm quyền ban thường vụ báo cáo ban thường vụ phiên họp gần nhất: 3.1 Quyết định thẩm tra, xác minh cán bộ, đảng viên thuộc diện quản lý có vấn đề cần xem xét trị số vấn đề khác cán (bằng cấp, học hàm, học vị, độ tuổi, tài sản, thu nhập ) theo quy định để đưa ban thường vụ xem xét, kết luận theo thẩm quyền 3.2 Chuẩn y kết bầu cử cấp ủy, ủy ban kiểm tra chức danh lãnh đạo chủ chốt cấp ủy trực thuộc 3.3 Tham gia ý kiến việc đánh giá, quy hoạch, bố trí, bổ nhiệm, miễn nhiệm, đình chức vụ, cách chức, khen thưởng, kỷ luật cán cấp phó thuộc thẩm quyền bổ nhiệm ngành dọc công tác sinh hoạt đảng địa phương theo quy định (trừ qn sự, cơng an, viện kiểm sát, tịa án) 3.4 Chỉ đạo chuẩn bị tổ chức thực việc chất vấn, lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm; việc kê khai tài sản, thu nhập theo quy định 3.5 Chỉ đạo cơng tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe thực chế độ, sách cán thuộc diện ban thường vụ quản lý II Đảng ủy Quân tỉnh, Đảng ủy Công an tỉnh, Đảng ủy Bộ đội Biên phòng tỉnh Chịu trách nhiệm trước Ban Thường vụ Tỉnh ủy việc lãnh đạo, đạo kiểm tra thực nghị quyết, thị, sách, định Trung ương Đảng, Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy cán công tác cán phạm vi phụ trách 11 Quyết định phân công nhiệm vụ đồng chí ủy viên thường vụ, ủy viên ban chấp hành đảng Trên sở đề nghị Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân Thường vụ Đảng ủy Quân tỉnh; Giám đốc Công an Thường vụ Đảng ủy Công an tỉnh; Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng Thường vụ Đảng ủy Bộ đội Biên phòng tỉnh, thảo luận định: - Quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, điều động, luân chuyển, bổ nhiệm, miễn nhiệm, đình chức vụ; khen thưởng, kỷ luật; nghỉ hưu thực sách cán phân cấp quản lý - Đề nghị quy hoạch, bố trí, phân cơng cơng tác; nhận xét, đánh giá; điều động, luân chuyển, bổ nhiệm, miễn nhiệm, đình chức vụ, khen thưởng, kỷ luật, nghỉ hưu thực sách chức danh cán thuộc quyền trực tiếp định Ban Thường vụ Tỉnh ủy - Quyết định phê duyệt quy hoạch chức danh ủy viên ban chấp hành đảng Quyết định ủy quyền cho ban thường vụ đảng ủy phân cấp quản lý cán cấp ủy trực thuộc Chuẩn y ban chấp hành, ban thường vụ cấp ủy đảng trực thuộc; ủy viên, chủ nhiệm, phó chủ nhiệm ủy ban kiểm tra cấp ủy đảng ủy trực thuộc Chỉ định bổ sung ủy viên ban chấp hành, ủy viên ban thường vụ cấp ủy đảng ủy trực thuộc; cần thiết, định bí thư ban chấp hành cấp ủy đảng ủy trực thuộc Trực tiếp quản lý cán Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phịng phân cấp Chủ trì, phối hợp, trao đổi với ban thường vụ huyện ủy, thị ủy, Thành ủy Huế bố trí, phân cơng công tác, quy hoạch, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, miễn nhiệm, cách chức, xử lý kỷ luật huy trưởng, phó huy trưởng, trị viên, trị viên phó ban huy qn cấp huyện; trưởng, phó cơng an cấp huyện Chủ trì, trao đổi với Ban Tổ chức Tỉnh ủy trước bố trí, phân cơng cơng tác, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, miễn nhiệm, cách chức huy trưởng quân cấp huyện; trưởng công an cấp huyện, để Ban Tổ chức Tỉnh ủy báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy trước thống nhân Quyết định kiểm tra, giám sát công tác cán cấp ủy trực thuộc 12 III Đảng ủy khối tỉnh Ban chấp hành đảng khối 1.1 Chịu trách nhiệm trước Ban Thường vụ Tỉnh ủy việc lãnh đạo, đạo kiểm tra, giám sát tổ chức thực nghị quyết, chủ trương, sách, định tỉnh cán công tác cán khối 1.2 Trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy nhân giới thiệu ứng cử chức danh bí thư, phó bí thư đảng ủy khối, nhân bổ sung vào ban thường vụ ban chấp hành đảng khối 1.3 Căn quy định Trung ương theo đạo Ban Thường vụ Tỉnh ủy, định số lượng ủy viên ban thường vụ, ủy viên ủy ban kiểm tra đảng ủy khối 1.4 Bầu ban thường vụ, bí thư, phó bí thư, ủy ban kiểm tra, chủ nhiệm ủy ban kiểm tra đảng ủy khối 1.5 Giới thiệu người ứng cử người đề nghị định vào ban chấp hành đảng khối Ban thường vụ đảng ủy khối 2.1 Quyết định phân công công tác đồng chí ủy viên ban thường vụ, ủy viên ban chấp hành đảng khối 2.2 Trên sở đề nghị đồng chí bí thư phó bí thư đảng ủy khối, thảo luận định: - Đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, điều động, luân chuyển; bổ nhiệm, miễn nhiệm; khen thưởng, kỷ luật; nghỉ hưu thực chế độ sách chức danh ủy viên thường vụ, trưởng ban, phó trưởng ban quan đảng ủy khối - Quyết định phê duyệt quy hoạch chức danh ủy viên ban chấp hành đảng khối - Chuẩn bị nhân để đảng ủy khối xem xét, đề nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy giới thiệu nhân ứng cử chức danh bí thư, phó bí thư, ủy viên ban thường vụ đảng ủy khối - Trên sở nghị (hoặc ủy quyền) ban chấp hành đảng khối, ban thường vụ đảng ủy khối lập tờ trình đề nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy bố trí, phân cơng cơng tác, nhận xét, đánh giá; bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật; nghỉ hưu thực sách chức danh bí thư, phó bí thư, ủy viên ban thường vụ đảng ủy khối 13 2.3 Chuẩn y (hoặc ủy quyền cho thường trực cấp ủy) ban chấp hành, bí thư, phó bí thư, ủy viên thường vụ tổ chức sở đảng trực thuộc; chủ nhiệm, phó chủ nhiệm, ủy viên ủy ban kiểm tra tổ chức sở đảng trực thuộc Chỉ định (hoặc ủy quyền cho thường trực cấp ủy) bổ sung ủy viên ban chấp hành tổ chức sở đảng trực thuộc; cần thiết, định bí thư chi bộ, đảng trực thuộc 2.4 Khi có yêu cầu Ban Tổ chức Tỉnh ủy, đảng ủy khối phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh ủy ban đảng có liên quan thẩm định bổ nhiệm, miễn nhiệm cán công tác sinh hoạt đảng khối III Các đảng ủy khác trực thuộc Tỉnh ủy Ban chấp hành đảng 1.1 Lãnh đạo, đạo kiểm tra thực nghị quyết, chủ trương, sách, định Đảng cán công tác cán phạm vi phụ trách 1.2 Trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy nhân giới thiệu ứng cử chức danh bí thư, phó bí thư đảng ủy, nhân bổ sung vào ban thường vụ ban chấp hành đảng 1.3 Căn quy định Trung ương theo đạo Ban Thường vụ Tỉnh ủy, định số lượng ủy viên ban thường vụ, ủy viên ủy ban kiểm tra đảng ủy 1.4 Bầu ban thường vụ, bí thư, phó bí thư, ủy ban kiểm tra, chủ nhiệm ủy ban kiểm tra đảng ủy 1.5 Giới thiệu người ứng cử người đề nghị định vào ban chấp hành đảng Ban thường vụ đảng ủy 2.1 Quyết định phân công công tác đồng chí ủy viên ban thường vụ, ủy viên ban chấp hành đảng 2.2 Trên sở đề nghị đồng chí bí thư đảng ủy, thảo luận định: - Đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, điều động, luân chuyển; bổ nhiệm, miễn nhiệm; khen thưởng, kỷ luật; nghỉ hưu thực chế độ sách cán phân cấp quản lý - Quyết định phê duyệt quy hoạch chức danh ủy viên ban chấp hành đảng 14 - Chuẩn bị nhân để đảng ủy xem xét, đề nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy giới thiệu nhân ứng cử chức danh bí thư, phó bí thư, ủy viên ban thường vụ đảng ủy 2.3 Quyết định kiểm tra, giám sát công tác cán cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc 2.4 Khi có yêu cầu Ban Tổ chức Tỉnh ủy, đảng ủy phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh ủy ban đảng có liên quan thẩm định bổ nhiệm, miễn nhiệm cán công tác sinh hoạt đảng đảng Điều Đảng đoàn, ban cán đảng Việc lãnh đạo, đạo đảng đoàn, ban cán đảng - Quán triệt, cụ thể hóa Cương lĩnh, đường lối, chủ trương, nghị quyết, thị Đảng sách, pháp luật Nhà nước thành chương trình, kế hoạch để thực toàn ngành, lĩnh vực - Xác định phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu, chương trình, kế hoạch dài hạn, trung hạn, năm đề án, dự án quan trọng ngành, lĩnh vực - Định hướng nội dung văn quy phạm pháp luật giao soạn thảo; nội dung, giải pháp lớn để lãnh đạo thực nhiệm vụ trị ngành, lĩnh vực - Các vấn đề kiện toàn tổ chức máy; quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, bổ nhiệm, miễn nhiệm, đình chức vụ, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật thực chế độ, sách… cán theo quy định phân cấp quản lý cán - Việc triển khai, tổ chức thực thí điểm số chủ trương theo nghị quyết, kết luận Ban Chấp hành Đảng tỉnh, Thường trực, Ban Thường vụ Tỉnh ủy - Việc lãnh đạo xây dựng, tổ chức thực chương trình cơng tác, kiểm tra, tra, giám sát chấp hành đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước lĩnh vực phân công Đề xuất, kiến nghị Thường trực, Ban Thường vụ Tỉnh ủy vấn đề lớn liên quan đến chức năng, nhiệm vụ thuộc ngành, lĩnh vực; chủ trương, giải pháp quan trọng liên quan đến thực nhiệm vụ trị, cơng tác tổ chức, cán theo phân công, phân cấp Phối hợp với cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc Tỉnh ủy, quan, tổ chức có liên quan chi ủy (chi nơi khơng có chi ủy), đảng ủy quan để thực tốt chức năng, nhiệm vụ giao; xây dựng chi bộ, đảng sạch, vững mạnh 15 Chương III TRÁCH NHIỆM VÀ QUYỀN HẠN CỦA CÁC CƠ QUAN THAM MƯU, GIÚP VIỆC CỦA TỈNH ỦY TRONG QUẢN LÝ CÁN BỘ Điều Ban Tổ chức Tỉnh ủy Là quan tham mưu Ban Chấp hành Đảng tỉnh, trực tiếp thường xuyên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy đường lối, chủ trương, sách cán công tác cán hệ thống trị; hướng dẫn kiểm tra, giám sát việc thực nghị quyết, thị, quy chế, quy định, định Tỉnh ủy cán công tác cán Tổng hợp, theo dõi đội ngũ cán chủ chốt, trước hết phối hợp với ban, Ủy ban Kiểm tra, Văn phòng Tỉnh ủy, cấp ủy đảng, đảng đoàn, ban cán đảng, tập thể lãnh đạo sở, ban, ngành cấp tỉnh giúp Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý, nhận xét, đánh giá, quy hoạch, điều động, luân chuyển, biệt phái, bổ nhiệm, miễn nhiệm, cho giữ chức, đình chức vụ, giới thiệu ứng cử, thẩm tra xác minh trị chức danh cán thuộc quyền trực tiếp định Ban Thường vụ Tỉnh ủy cán thuộc diện quy hoạch để đảm nhiệm chức danh , quyền yêu cầu cấp, ngành tỉnh, quan Trung ương đóng địa bàn báo cáo, cung cấp tình hình, số liệu cán cơng tác cán Trình Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy vấn đề cán công tác cán Xây dựng hướng dẫn thực nội dung công tác cán nêu Điều Quy định Chủ trì phối hợp với ban, UBKT, Văn phòng Tỉnh ủy quan có liên quan thẩm định nhân thuộc thẩm quyền định Ban Thường vụ Tỉnh ủy chức danh cán khác theo phân cấp; đồng thời, tùy theo chức danh cán để gửi văn xin ý kiến Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Đảng đoàn Hội đồng nhân dân tỉnh, Ban Cán Đảng Ủy ban nhân dân tỉnh; tổng hợp, đề xuất trình Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy xem xét, định Chủ trì, phối hợp với ban, UBKT, Văn phòng Tỉnh ủy theo dõi, kiểm tra, tham gia ý kiến trước quan có thẩm quyền định bổ nhiệm số chức danh cán nêu Điểm II, Phụ lục ban hành kèm theo Quy định sở, ban, ngành cấp ủy trực thuộc Tỉnh ủy 16 Giải số chế độ, sách cụ thể cán theo ủy nhiệm Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy Hướng dẫn, kiểm tra công tác xây dựng quản lý hồ sơ cán bộ; trực tiếp quản lý hồ sơ, lý lịch cán thuộc thẩm quyền trực tiếp định Ban Thường vụ Tỉnh ủy; quản lý sở liệu cán bộ, hồ sơ lý lịch, biên chế, tuyển dụng cán quan Đảng, đoàn thể cấp tỉnh cấp huyện Phối hợp với Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy quan liên quan kiểm tra, giám sát việc thực công tác cán quản lý cán định kỳ đột xuất địa phương, quan, đơn vị hệ thống trị 10 Trường hợp cần thiết theo yêu cầu, chủ động phối hợp với quan liên quan thẩm định, đề xuất Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy xem xét, định bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử Điều 10 Các ban, Ủy ban Kiểm tra, Văn phòng Tỉnh ủy Kiến nghị, đề xuất Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Thường trực Tỉnh ủy bố trí, sử dụng, điều động, bổ nhiệm, luân chuyển, đình chức vụ, khen thưởng, kỷ luật, thực sách cán thuộc quyền trực tiếp định Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy lĩnh vực công tác liên quan; kiểm tra, giám sát, kiến nghị Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy xem xét định khơng quan điểm, đường lối, sách, quy định cán công tác cán thuộc thẩm quyền định cấp ủy, tổ chức đảng cấp Phối hợp thẩm định nhân bổ nhiệm giới thiệu cán ứng cử chức danh thuộc quyền trực tiếp định Ban Thường vụ Tỉnh ủy theo lĩnh vực phân công phụ trách Phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh ủy theo dõi, kiểm tra, giám sát tham gia thẩm định nhân để quan có thẩm quyền định bổ nhiệm chức danh cán nêu Điểm III, Phụ lục ban hành kèm theo Quy định Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy định kỷ luật cán theo thẩm quyền quy định Điều lệ Đảng, Quy định Ban Chấp hành Trung ương thi hành Điều lệ Đảng; thi hành Chương VII Chương VIII Điều lệ Đảng công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh ủy thẩm định nhân quy hoạch, bổ nhiệm giới thiệu cán ứng cử chức danh thuộc thẩm quyền trực tiếp định Ban Thường vụ Tỉnh ủy 17 B BỔ NHIỆM VÀ GIỚI THIỆU CÁN BỘ ỨNG CỬ Chương IV NGUYÊN TẮC CHUNG Điều 11 Nguyên tắc bổ nhiệm cán Cấp ủy, tổ chức đảng tập thể lãnh đạo quan có thẩm quyền xem xét, định cách dân chủ sở phát huy đầy đủ trách nhiệm quyền hạn thành viên, người đứng đầu quan, đơn vị Phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ quan, đơn vị; phải vào phẩm chất, đạo đức, lực, sở trường cán tiêu chuẩn chức danh Bảo đảm ổn định, kế thừa phát triển đội ngũ cán bộ, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động quan, đơn vị Điều 12 Trách nhiệm thẩm quyền bổ nhiệm cán Trong phạm vi thẩm quyền theo quy định phân cấp quản lý cán Ban Thường vụ Tỉnh ủy: Người đứng đầu, thành viên cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo quan, đơn vị đề xuất nhân nhận xét, đánh giá cán đề xuất Nếu người giới thiệu cán công tác quan, đơn vị phải quy hoạch vào chức danh bổ nhiệm Đối với nhân từ nơi khác phải quy hoạch chức danh tương đương trở lên Trường hợp đặc biệt cấp có thẩm quyền xem xét, định Tập thể cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo quan, đơn vị thảo luận, nhận xét, đánh giá cán bộ, định đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét, định Cá nhân, tập thể đề xuất bổ nhiệm; quan thẩm định; tập thể định cán theo thẩm quyền phải chịu trách nhiệm đề nghị, thẩm định, định Cụ thể: - Cá nhân, tập thể đề xuất: Chịu trách nhiệm trước cấp có thẩm quyền nhận xét, đánh giá, kết luận tiêu chuẩn trị, phẩm chất đạo đức, lối sống; lực công tác, ưu điểm, khuyết điểm; kê khai tài sản, thu nhập… ý kiến đề xuất quy hoạch, luân chuyển, điều động, bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử, bố trí sử dụng cán - Cơ quan tham mưu tổ chức, cán quan liên quan: Chịu trách nhiệm kết thẩm định, đề xuất nhân theo chức năng, nhiệm vụ quyền hạn 18 - Tập thể định bổ nhiệm giới thiệu cán ứng cử: Chịu trách nhiệm định công tác cán bộ; lãnh đạo, đạo công tác kiểm tra, giám sát, khen thưởng, kỷ luật Trường hợp người đứng đầu quan, đơn vị tập thể lãnh đạo có ý kiến khác cần báo cáo đầy đủ lên cấp có thẩm quyền xem xét, định Trường hợp tập thể lãnh đạo giới thiệu người có số phiếu ngang chọn nhân người đứng đầu giới thiệu để định bổ nhiệm trình cấp có thẩm quyền bổ nhiệm Điều 13 Quy trình, thủ tục bổ nhiệm Quy trình, thủ tục bổ nhiệm phải thực theo Điều lệ Đảng, pháp luật Nhà nước, Điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội quy định Phụ lục kèm theo Quy định Khi cần thiết, quan có thẩm quyền định bổ nhiệm gặp, trao đổi ý kiến ủy quyền cho quan tham mưu tổ chức cán gặp, trao đổi ý kiến với nhân trước định Chương V THỜI HẠN VÀ ĐIỀU KIỆN BỔ NHIỆM CÁN BỘ Điều 14 Thời hạn giữ chức vụ Thời hạn bổ nhiệm giữ chức vụ năm cán lãnh đạo, quản lý cấp trưởng, cấp phó quan, đơn vị máy tổ chức đảng, nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội, đơn vị nghiệp công lập; doanh nghiệp nhà nước Thời hạn bổ nhiệm giữ chức vụ năm áp dụng số chức vụ đặc thù theo quy định riêng Thời hạn giữ chức vụ bầu cử vào nhiệm kỳ đại hội tổ chức Điều 15 Điều kiện bổ nhiệm Bảo đảm tiêu chuẩn chung, tiêu chuẩn chức danh theo quy định Đảng quan có thẩm quyền; khơng vi phạm quy định điều đảng viên, cán bộ, cơng chức, viên chức khơng làm Có hồ sơ, lý lịch cá nhân, phiếu kê khai tài sản, thu nhập đầy đủ, rõ ràng quan chức có thẩm quyền thẩm định, xác minh 19 Tuổi bổ nhiệm: Cán quan hệ thống trị đề nghị bổ nhiệm vào vị trí lãnh đạo, quản lý lần đầu phải đủ tuổi để công tác trọn nhiệm kỳ Trường hợp đặc biệt cấp có thẩm quyền xem xét, định Có đủ sức khoẻ để hồn thành nhiệm vụ giao Cán bị kỷ luật từ khiển trách trở lên khơng quy hoạch, bổ nhiệm vào chức vụ cao thời gian năm kể từ có định kỷ luật Đảng viên bị kỷ luật cách chức vịng năm kể từ ngày có định, không bầu vào cấp ủy, không định, bổ nhiệm vào chức vụ tương đương cao Cán thời gian xem xét kỷ luật chưa đưa vào quy hoạch; chưa xem xét bổ nhiệm giới thiệu ứng cử chức vụ cao Chương VI QUY ĐỊNH VỀ BỔ SUNG CẤP ỦY, THÀNH VIÊN LÃNH ĐẠO CẤP ỦY, CHÍNH QUYỀN CÁC ĐẢNG BỘ TRỰC THUỘC TỈNH ỦY VÀ VIỆC PHÂN CẤP BỔ NHIỆM CÁN BỘ CHO CẤP DƯỚI Điều 16 Bổ sung chức danh lãnh đạo đảng, quyền huyện, thị xã, Thành phố cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc Tỉnh ủy Khi cần bổ sung cấp ủy viên, ủy viên ban cán đảng, đảng đồn cịn thiếu so với số lượng mà đại hội định khung số lượng Trung ương quy định, huyện ủy, thị ủy, Thành ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy, ban cán đảng, đảng đoàn chủ động làm quy trình giới thiệu nhân báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy xem xét, định; báo cáo xin chủ trương Đối với đồng chí đại hội giới thiệu vào danh sách bầu cử cấp ủy, kết đạt không 50% số phiếu bầu việc xem xét bổ sung vào cấp ủy cần đánh giá, cân nhắc kỹ uy tín, lực, cấu cụ thể thực sau đại hội 12 tháng Đối với kiện toàn, bổ sung chức danh bí thư, phó bí thư; chủ tịch, phó chủ tịch hội đồng nhân dân; chủ tịch, phó chủ tịch ủy ban nhân dân; ủy viên ban thường vụ ban thường vụ huyện ủy, thị ủy, Thành ủy, cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc Tỉnh ủy phải báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy xin chủ trương dự kiến nguồn nhân trước thực quy trình nhân sự; chức danh kiêm nhiệm đồng thời xin chủ trương hai chức danh 20 Điều 17 Trình tự, thủ tục bổ nhiệm cán thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy phân cấp cho quan, đơn vị, địa phương Ban cán đảng, đảng đoàn, lãnh đạo quan, đơn vị, địa phương trực thuộc Tỉnh ủy vào Điều 13 Quy định cụ thể hố quy trình, thủ tục bổ nhiệm cán diện phân cấp quản lý hướng dẫn cấp thực Chương VII BỔ NHIỆM LẠI Điều 18 Yêu cầu việc bổ nhiệm lại, giới thiệu tái cử Khi hết thời hạn giữ chức vụ bổ nhiệm theo quy định, phải xem xét có hay khơng bổ nhiệm lại giới thiệu tái ứng cử Những cán sau bổ nhiệm lý cụ thể như: sức khoẻ khơng bảo đảm, uy tín giảm sút, khơng phù hợp với điều kiện làm việc, sinh hoạt; khơng hồn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật đảng, pháp luật Nhà nước quan tham mưu đề xuất cấp lãnh đạo có thẩm quyền cần xem xét, thay kịp thời, không chờ hết thời hạn giữ chức vụ bổ nhiệm Việc bổ nhiệm lại giới thiệu tái ứng cử tiến hành bước, phù hợp quy định Điều lệ Đảng, pháp luật Nhà nước, Điều lệ Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội yêu cầu lĩnh vực, quan, đơn vị, địa phương, bảo đảm ổn định hiệu thiết thực Điều 19 Điều kiện xem xét, bổ nhiệm lại Hoàn thành nhiệm vụ thời hạn giữ chức vụ đủ tiêu chuẩn chức danh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời gian tới Cơ quan, đơn vị có yêu cầu Đủ sức khoẻ để tiếp tục đảm nhiệm chức vụ cũ Điều 20 Thẩm quyền định bổ nhiệm lại Cấp định bổ nhiệm cán cấp thực việc bổ nhiệm lại Ban Thường vụ Tỉnh ủy ủy quyền cho Thường trực Tỉnh ủy xem xét, bổ nhiệm lại cán thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy trực tiếp định Những trường hợp xét thấy không đủ tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm lại phải báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy xem xét, định 21 Ban Tổ chức Tỉnh ủy ban liên quan Tỉnh ủy tham mưu, kịp thời phát đề xuất với Ban Thường vụ Tỉnh ủy trường hợp cần thay thế, miễn nhiệm trường hợp không nên bổ nhiệm lại Việc bổ nhiệm lại cán tính đến tuổi nghỉ hưu khơng cịn đủ thời gian cơng tác năm sau: - Đối với cán lãnh đạo, quản lý từ năm cơng tác trở lên, phải thực quy trình bổ nhiệm lại theo quy định - Trường hợp cịn năm cơng tác người đứng đầu tập thể lãnh đạo thảo luận, xem xét, cán cịn sức khoẻ, uy tín, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thống biểu (bằng phiếu kín), lập tờ trình gửi cấp có thẩm quyền xem xét, định kéo dài thời hạn giữ chức vụ đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định mà khơng phải thực quy trình bổ nhiệm lại Cán không bổ nhiệm lại xem xét bố trí cơng tác khác Điều 21 Thủ tục bổ nhiệm lại Cán làm báo cáo tự nhận xét, đánh giá việc thực chức trách, nhiệm vụ thời hạn giữ chức vụ Tập thể cán chủ chốt quan, đơn vị tham gia ý kiến bỏ phiếu tín nhiệm (bằng phiếu kín) nhân đề nghị bổ nhiệm lại (thành phần nêu bước 4, Phụ lục Quy định này) Tổ chức hội nghị lấy ý kiến phiếu kín chi ủy (chi nơi khơng có chi ủy), đảng ủy quan, đơn vị nhân đề nghị bổ nhiệm lại Người đứng đầu quan, đơn vị trực tiếp sử dụng cán nhận xét, đánh giá đề xuất ý kiến có bổ nhiệm lại hay không Tập thể lãnh đạo thảo luận, xem xét, bỏ phiếu kín định đề nghị cấp có thẩm quyền định theo phân cấp quản lý cán Cán 50% số người triệu tập hội nghị đồng ý lập hồ sơ trình cấp có thẩm quyền xem xét, bổ nhiệm lại; trường hợp 50% đồng ý báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, định Chương VIII ĐIỀU ĐỘNG VÀ BIỆT PHÁI CÁN BỘ Điều 22 Mục đích, yêu cầu việc điều động, biệt phái cán Việc điều động, biệt phái cán phải vào u cầu cơng tác, nhiệm vụ trị, quy hoạch cán nhằm sử dụng có hiệu tạo đồng đội ngũ cán bộ; khắc phục tình trạng khép kín, cục ngành, địa phương, tổ chức; đồng thời, bảo đảm ổn định phát triển đội ngũ cán 22 Điều 23 Đối tượng, phạm vi thẩm quyền định điều động, biệt phái cán Đối tượng: Cán điều động, biệt phái u cầu cơng tác theo định cấp có thẩm quyền Phạm vi: Điều động, biệt phái sở, ban, ngành, quan, đơn vị, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội tỉnh địa phương Thẩm quyền: Thực theo Quy định phân cấp quản lý cán Ban Thường vụ Tỉnh ủy Khi cần thiết, Ban Thường vụ Tỉnh ủy xem xét, định điều động, biệt phái cán từ nơi khác đảm nhận chức vụ thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý địa phương, quan, đơn vị Ban Tổ chức Tỉnh ủy phối hợp với người đứng đầu tập thể lãnh đạo địa phương, quan, đơn vị (nơi nơi đến) quan liên quan điều động, biệt phái chức danh khác theo thẩm quyền quản lý cán Điều 24 Quy trình điều động, biệt phái cán Điều động cán 1.1 Căn quy hoạch cán bộ, nhu cầu công tác lực, sở trường cán bộ, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, ban thường vụ cấp ủy, ban cán đảng, đảng đoàn, lãnh đạo quan, đơn vị xây dựng kế hoạch, biện pháp điều động cán thuộc phạm vi quản lý: - Lập danh sách cán cần điều động - Biện pháp thực cụ thể cán 1.2 Quy trình điều động thực trường hợp bổ nhiệm cán từ nguồn nhân nơi khác nêu Mục 2.2, Điểm I, Phụ lục ban hành kèm theo Quy định Biệt phái cán 2.1 Căn vào yêu cầu nhiệm vụ, nhu cầu công tác lực, sở trường cán bộ, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, ban thường vụ cấp ủy, ban cán đảng, đảng đoàn, lãnh đạo quan, đơn vị xem xét việc biệt phái cán thuộc phạm vi quản lý 2.2 Quy trình biệt phái: Ban thường vụ cấp ủy, ban cán đảng, đảng đoàn, lãnh đạo quan, đơn vị nơi cán công tác nơi cử đến biệt phái trao đổi, thống ý kiến; quan, đơn vị nơi cán cơng tác trình cấp có thẩm quyền xem xét, định Trước định điều động, biệt phái, lãnh đạo cấp có thẩm quyền cần gặp gỡ cán nói rõ mục đích, cần thiết việc điều động, biệt phái để nghe cán phát biểu, đề xuất ý kiến 23 Điều 25 Trách nhiệm thi hành Các cấp ủy, tổ chức đảng, quan, đơn vị cá nhân cán phải nghiêm chỉnh chấp hành định điều động, biệt phái cán cấp có thẩm quyền Điều 26 Bảo đảm chế độ, sách cán điều động, biệt phái Các cấp ủy, tổ chức đảng, quan, đơn vị liên quan có trách nhiệm tạo điều kiện để cán điều động, biệt phái sớm ổn định công tác sinh hoạt Cán điều động, biệt phái đến vùng khó khăn miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo ưu tiên giải trước thời hạn số chế độ, sách Ban cán đảng Ủy ban nhân dân tỉnh đạo Sở Nội vụ phối hợp với Ban Tổ chức Tỉnh ủy quan liên quan quy định chế độ, sách cụ thể C ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 27 Quy định có hiệu lực kể từ ngày ký thay quy định trước trái với Quy định Điều 28 Căn Quy định này, huyện ủy, thị ủy, Thành ủy đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy, ban Đảng, ban cán đảng, đảng đoàn, lãnh đạo quan, đơn vị quy định cụ thể việc phân cấp quản lý cán bộ, quy trình bổ nhiệm giới thiệu cán ứng cử phạm vi phụ trách Điều 29 Ban Tổ chức Tỉnh ủy hướng dẫn số nội dung Quy định phân cấp quản lý cán bộ, bổ nhiệm giới thiệu cán ứng cử; phối hợp với quan liên quan tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực Quy định này; kịp thời đề xuất biểu dương, khen thưởng nơi thực tốt đề xuất chấn chỉnh, xử lý nơi vi phạm; định kỳ tổng hợp, báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng, để - Ban Tổ chức Trung ương, báo cáo - Vụ II, Ban Tổ chức Trung ương, - Các ban, UBKT, VPTU, - Các đảng đoàn, ban cán đảng, - Các huyện ủy, thị ủy, Thành ủy Huế, - Các đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy, - Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, - Các đồng chí Tỉnh ủy viên, - Lưu VPTU T/M BAN THƯỜNG VỤ BÍ THƯ (đã ký) Lê Trường Lưu 24