LUẬN VĂN THẠC SỸ:“Chất lượng công chức trong cơ quan hành chính nhà nước cấp huyện - từ thực tiễn huyện Châu Thành, tỉnh Trà Vinh”

MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt viii Danh mục bảng ix Danh mục hình x PHẦN MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể TỔNG QUAN TÀI LIỆU 3.1 Tài liệu tiếng Việt 3.2 Tài liệu tiếng Anh 3.3 Đánh giá tổng quan tài liệu hướng nghiên cứu tác giả PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 4.1 Phương pháp thu thập số liệu 4.1.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 4.1.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 4.2 Phương pháp chọn mẫu điều tra 4.3 Phương pháp xử lý phân tích liệu 4.3.1 Phương pháp xử lý liệu 4.3.2 Phương pháp phân tích liệu PHẠM VI GIỚI HẠN ĐỀ TÀI 11 5.1 Phạm vi nội dung 11 5.2 Phạm vi không gian 11 5.3 Phạm vi thời gian 11 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU VÀ ĐỐI TƯỢNG KHẢO SÁT 11 6.1 Đối tượng nghiên cứu 11 6.2 Đối tượng khảo sát 11 iii KẾT CẤU LUẬN VĂN 12 CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN 13 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM VÀ VAI TRÒ CỦA CƠNG CHỨC ĐỐI VỚI NỀN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 13 1.1.1 Khái niệm công chức 13 1.1.2 Đặc điểm công chức 13 1.1.3 Vai trò cơng chức hành nhà nước 14 1.2 CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC 16 1.3 CÁC TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG CƠNG CHỨC 17 1.3.1 Tiêu chí đánh giá chất lượng công chức 17 1.3.2 Nội dung số tiêu chí đánh giá chất lượng cơng chức 18 1.4 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG CHẤT LƯỢNG CƠNG CHỨC TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH 20 1.4.1 Công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức quan hành nhà nước 20 1.4.1.1 Chính sách đào tạo bồi dưỡng 20 1.4.1.2 Nguồn chất lượng đầu vào công chức 21 1.4.1.3 Khung lực vị trí việc làm 21 1.4.1.4 Hệ thống sở đào tạo, bồi dưỡng 22 1.4.1.5 Trình độ, kỹ đội ngũ giảng viên 22 1.4.1.6 Ngân sách đào tạo bồi dưỡng 22 1.4.1.7 Hội nhập tồn cầu hóa 23 1.4.2 Đánh giá, phân loại, kỷ luật công chức quan hành nhà nước 23 1.4.3 Cơng tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng cơng chức quan hành 24 1.4.4 Chế độ tiền lương điều kiện làm việc 25 1.5 SỰ CẦN THIẾT PHẢI NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN Ở NƯỚC TA 27 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CƠNG CHỨC TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CỦA HUYỆN CHÂU THÀNH, TỈNH TRÀ VINH, GIAI ĐOẠN 2015 – 2019 30 2.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ TÌNH HÌNH KINH TẾ XÃ HỘI CỦA HUYỆN CHÂU THÀNH 30 iv 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 30 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 32 2.2 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CỦA HUYỆN CHÂU THÀNH 34 2.2.1 Về số lượng 34 2.2.2 Về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ 35 2.2.3 Trình độ lý luận trị 36 2.2.4 Trình độ quản lý hành nhà nước 36 2.2.5 Trình độ tin học, ngoại ngữ 37 2.2.6 Cơ cấu cơng chức quan hành nhà nước cấp huyện 38 2.3 PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG CƠNG CHỨC TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CỦA HUYỆN CHÂU THÀNH QUA KHẢO SÁT 39 2.3.1 Mô tả đối tượng khảo sát 39 2.3.1.1 Giới tính 39 2.3.1.2 Dân tộc 40 2.3.1.3 Vị trí cơng tác 40 2.3.1.4 Trình độ học vấn 41 2.3.1.5 Trình độ lý luận trị 42 2.3.1.6 Tuổi đời 43 2.3.1.7 Thời gian công tác công chức 44 2.3.1.8 Thu nhập trung bình công chức 45 2.3.2 Kiểm định thang đo qua hệ số Cronbach’s Alpha 46 2.3.2.1 Kiểm định hệ số Cronbach’s Alpha thang đo lực công chức 47 2.3.2.2 Kiểm định hệ số Cronbach’s Alpha thang đo đào tạo, bồi dưỡng công chức 47 2.3.2.3 Kiểm định hệ số Cronbach’s Alpha thang đo thu nhập công chức 47 2.3.2.4 Kiểm định hệ số Cronbach’s Alpha thang đo bố trí cơng việc quan, đơn vị 47 2.3.2.5 Kiểm định hệ số Cronbach’s Alpha thang đo công tác đánh giá kết thực công việc quan, đơn vị 48 2.3.2.6 Kiểm định hệ số Cronbach’s Alpha thang đo môi trường làm việc công chức 48 2.3.2.7 Kiểm định hệ số Cronbach’s Alpha thang đo hội thăng tiến cơng chức48 2.3.3 Phân tích nhân tố khám phá EFA 49 v 2.3.3.1 Phân tích EFA cho nhân tố lực công chức: 49 2.3.3.2 Phân tích EFA cho nhân tố công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức 49 2.3.3.3 Phân tích EFA cho nhân tố thu nhập công chức 50 2.3.3.4 Phân tích EFA cho nhân tố cách bố trí cơng việc quan, đơn vị 50 2.3.3.5 Phân tích EFA cho nhân tố cơng tác đánh giá kết thực công việc quan, đơn vị 50 2.3.3.6 Phân tích EFA cho nhân tố mơi trường làm việc cơng chức: 50 2.3.3.7 Phân tích EFA cho nhân tố hội thăng tiến công chức 50 2.4 ĐÁNH GIÁ CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN CHẤT LƯỢNG CƠNG CHỨC TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CỦA HUYỆN QUA KẾT QUẢ KHẢO SÁT 51 2.4.1 Tổng quan mẫu điều tra, khảo sát 51 2.4.2 Nhận xét lực công chức 51 2.4.3 Nhận xét công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức 52 2.4.4 Nhận xét thu nhập công chức 52 2.4.5 Nhận xét cách bố trí cơng việc quan, đơn vị 52 2.4.6 Nhận xét công tác đánh giá kết thực công việc quan, đơn vị 53 2.4.7 Nhận xét môi trường làm việc công chức 53 2.4.8 Nhận xét hội thăng tiến công chức 54 2.5 NHẬN XÉT ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH CƠNG CHỨC TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CỦA HUYỆN CHÂU THÀNH, TỈNH TRÀ VINH 54 2.5.1 Ưu điểm 54 2.5.2 Hạn chế cần khắc phục 55 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế 57 2.5.3.1 Nguyên nhân khách quan 57 2.5.3.2 Nguyên nhân chủ quan 58 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CƠNG CHỨC TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN, HUYỆN CHÂU THÀNH, TỈNH TRÀ VINH TRONG THỜI GIAN TỚI 61 vi 3.1 QUAN ĐIỂM VÀ MỤC TIÊU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CỦA HUYỆN CHÂU THÀNH GIAI ĐOẠN 2020 – 2025 61 3.1.1 Quan điểm 61 3.1.2 Mục tiêu 62 3.1.2.1 Mục tiêu tổng quát 62 3.1.2.2 Mục tiêu cụ thể 62 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CỦA HUYỆN CHÂU THÀNH, TỈNH TRÀ VINH 63 3.2.1 Nâng cao nhận thức, tăng cường giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống cho cơng chức 64 3.2.2 Nâng cao tinh thần trách nhiệm, lực công tác công chức, công chức lãnh đạo, quản lý 65 3.2.3 Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức 66 3.2.4 Thực tốt chế độ, sách đãi ngộ công chức 68 3.2.5 Đổi cơng tác quy hoạch gắn với bố trí, xếp sử dụng công chức quan hành nhà nước 69 3.2.6 Nâng cao chất lượng đánh giá công chức 72 3.2.7 Nâng cao công tác kiểm tra, giám sát 74 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 PHỤ LỤC vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Diễn giải CBCC Cán công chức CMNV Chuyên mơn nghiệp vụ CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa – đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân LĐQL Lãnh đạo quản lý UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa viii DANH MỤC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang Bảng Tổng hợp biến quan sát Bảng 2.1 Thống kê số lượng đội ngũ công chức quan hành nhà nước huyện Châu Thành 34 Bảng 2.2 Thống kê trình độ chuyên môn đội ngũ công chức quan hành nhà nước huyện Châu Thành 35 Bảng 2.3 Thống kê trình độ Lý luận trị đội ngũ cơng chức quan hành nhà nước huyện Châu Thành 36 Bảng 2.4 Thống kê trình độ Quản lý nhà nước đội ngũ công chức quan hành nhà nước huyện Châu Thành 37 Bảng 2.5 Thống kê trình độ tin học, ngoại ngữ đội ngũ cơng chức quan hành nhà nước huyện Châu Thành năm 2019 38 Bảng 2.6 Thống kê cấu độ tuổi đội ngũ công chức quan hành nhà nước huyện Châu Thành tính đến tháng 12/2019 38 Bảng 2.7 Thống kê theo giới tính 39 Bảng 2.8 Thống kê theo dân tộc 40 Bảng 2.9 Thống kê theo vị trí cơng tác 41 Bảng 2.10 Thống kê theo trình độ học vấn 41 Bảng 2.11 Thống kê theo trình độ lý luận trị 42 Bảng 2.12 Thống kê theo tuổi đời công chức 43 Bảng 2.13 Thống kê theo thời gian công tác công chức 44 Bảng 2.14 Thống kê theo thu nhập trung bình công chức 45 Bảng 3.1 Tổng hợp kết khảo sát có tỷ lệ chọn đồng ý hoàn toàn đồng ý thấp so với biến khảo sát 63 ix DANH MỤC HÌNH Số hiệu hình Tên hình Trang Hình 2.1 Biểu đồ Biểu tỷ lệ giới tính cơng chức 39 Hình 2.2 Biểu đồ Biểu tỷ lệ dân tộc công chức 40 Hình 2.3 Biểu đồ Biểu vị trí việc làm cơng chức 41 Hình 2.4 Biểu đồ Biểu trình độ học vấn cơng chức 42 Hình 2.5 Biểu đồ Biểu trình độ lý luận trị cơng chức 43 Hình 2.6 Biểu đồ Biểu tuổi đời công chức 44 Hình 2.7 Biểu đồ Biểu thời gian công tác công chức 45 Hình 2.8 Biểu đồ Biểu thu nhập trung bình cơng chức 46 x PHẦN MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Nước ta xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân bối cảnh hội nhập quốc tế, q trình tồn cầu hố diễn hầu hết lĩnh vực Bối cảnh vừa điều kiện thuận lợi vừa thách thức to lớn yêu cầu đại hoá, chun nghiệp hố cơng vụ nước nhà Nó địi hỏi đội ngũ cơng chức phải có đạo đức, lĩnh trị vững vàng, lực, trình độ chuyên môn tầm cao đủ để giải mối quan hệ phát triển kinh tế đảm bảo công xã hội theo định hướng xã hội chủ nghĩa Trên thực tế, chất lượng công chức ta chưa đáp ứng với yêu cầu đổi mới, phát triển kinh tế - xã hội Đội ngũ công chức bị trì trệ, thiếu tính nhạy bén, yếu lực để thực nhiệm vụ Một phận cơng chức suy thối phẩm chất, đạo đức, thiếu tu dưỡng, rèn luyện thân, phai nhạt lý tưởng, cảnh giác, giảm sút ý chí, ý thức tổ chức kỷ luật, tha hoá lối sống; né tránh, thiếu lĩnh đấu tranh với hành vi quan liêu, tham nhũng, tiêu cực Một số công chức nhà nước, chưa thực lấy việc phục vụ nhân dân làm mục tiêu hàng đầu, làm thước đo chủ yếu cho mức độ kết thực nhiệm vụ Quan hệ họ với nhân dân chí cịn mang dấu ấn cai trị theo kiểu ban phát, thiếu bình đẳng thiếu tơn trọng Từ đó, dẫn đến tình trạng quan liêu, cửa quyền, sách nhiễu, gây phiền hà nhân dân lợi dụng chức trách, thẩm quyền Nhà nước nhân dân giao phó để nhận hối lộ, tham nhũng, buôn lậu, làm biến dạng giá trị tiêu chuẩn đích thực người “cơng bộc nhân dân”, rơi vào chủ nghĩa cá nhân, hội, thực dụng Thực trạng khuyết, nhược điểm công chức có phần nguyên nhân khách quan, song chủ yếu ngun nhân chủ quan Khơng cơng chức cịn xem thường chuẩn mực nhân cách, nên thiếu nghiêm khắc với thân, không thường xuyên rèn luyện, tu dưỡng Cơ chế quản lý, kiểm tra, giám sát tổ chức thủ trưởng trực tiếp nhân dân hoạt động cơng chức cịn hạn chế, chưa thường xun, nghiêm túc thiếu đồng Việc xử lý vi phạm công chức chưa nghiêm dẫn đến hạn chế kết răn đe, giáo dục [4] Châu Thành huyện vùng ven trung tâm tỉnh Trà Vinh, diện tích tự nhiên 33.485 ha; huyện có 13 xã, 01 thị trấn với 108 ấp, khóm, dân số 141.767 người (đồng bào dân tộc Khmer chiếm tỷ lệ 33,6%); trình độ chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức (trung cấp 683; Đại học 1.777; thạc sĩ 73) [16] Tuy nhiên, chất lượng nguồn nhân lực nhiều yếu kém; lao động qua đào tạo nghề thấp, đào tạo chưa gắn phục vụ phát triển địa phương; đời sống nhân dân đặc biệt vùng đơng đồng bào Khmer cịn khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo mức cao, ý thức vươn lên thoát nghèo phận hộ nghèo chưa cao, mức tích lũy đầu tư phát triển dân cịn hạn chế, chi phối lớn khả phát triển kinh tế - xã hội.[7] Công tác quản lý, phát triển nguồn nhân lực huyện Châu Thành thời gian qua Đại hội Đảng huyện lần thứ XI, nhiệm kỳ 2015 – 2025 đánh giá tình hình năm (2010 – 2015) “trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lực thực tiễn số cán bộ, đảng viên chưa đáp ứng kịp yêu cầu nhiệm vụ”; đồng thời đề 01 05 nhiệm vụ trọng tâm nhiệm kỳ (2015 – 2020) “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngang tầm với nhiệm vụ”.[7] Xuất phát từ tình hình đất nước nói chung, huyện Châu Thành nói riêng, thực tiễn vấn đề đặt chất lượng công chức, em chọn đề tài “Chất lượng cơng chức quan hành nhà nước cấp huyện - từ thực tiễn huyện Châu Thành, tỉnh Trà Vinh” làm luận văn thạc sĩ nhằm góp phần tăng cường cơng tác phát triển chất lượng cơng chức để đáp ứng phát triển huyện thời gian tới MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2.1 Mục tiêu chung Phân tích thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công chức quan hành nhà nước huyện Châu Thành, tỉnh Trà Vinh 2.2 Mục tiêu cụ thể - Phân tích thực trạng chất lượng công chức huyện Châu Thành, tỉnh Trà Vinh, giai đoạn 2015 – 2019 - Đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức huyện Châu Thành, tỉnh Trà Vinh - Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công chức huyện Châu Thành thời gian tới TỔNG QUAN TÀI LIỆU 3.1 Tài liệu tiếng Việt Nguyễn Hữu Dũng (2003), “Sử dụng hiệu nguồn nhân lực người Việt Nam”, NXB Lao động-Xã hội, Hà Nội Tác giả đánh giá thực trạng qua 15 năm đổi lĩnh vực nguồn nhân lực; hệ thống số vấn đề liên quan đến phát triển, phân bố sử dụng người, nguồn nhân lực trình phát triển kinh tế thị trường định hướng Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam; qua đề xuất giải pháp nhằm sử dụng quản lý có hiệu nguồn lực người nước ta [14] Đồn Ngọc Đức (2017), Chất lượng cơng chức phịng chuyên môn thuộc UBND huyện Nhà Bè, Thành phố Hồ Chí Minh Luận văn làm rõ số vấn đề lý luận chất lượng chất lượng công chức cấp huyện nước ta nay; phân tích thực trạng cơng chức phịng chun mơn thuộc UBND huyện Nhà Bè nguyên nhân thực trạng đó; từ đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng cơng chức phịng chun mơn thuộc UBND huyện Nhà Bè Tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu như: Điều tra, khảo sát, phân tích, so sánh, tổng hợp nhằm làm rõ thực trạng, đồng thời đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng CC phịng chun mơn thuộc UBND huyện Nhà Bè, thành phố Hồ Chí Minh [15] Tạ Ngọc Hải (2008), Viện Khoa học Tổ chức Nhà nước "Một số nội dung nguồn nhân lực phương pháp đánh giá nguồn nhân lực” Tác giả trình bày số khái niệm phát triển nguồn nhân lực rút khái niệm nguồn nhân lực bao gồm yếu tố số lượng, chất lượng cấu phát triển người lao động nói chung tương lai tiềm tổ chức, địa phương, quốc gia, khu vực giới Đồng thời tác giả đưa phương pháp đánh giá nguồn nhân lực dựa số: Mục tiêu, mức độ đạt mục tiêu tổ chức cá nhân thành viên tổ chức biện pháp, cách thức thực để đạt mục tiêu đề Ngoài ra, việc đánh giá nguồn nhân lực phải đảm bảo yêu cầu đánh giá như: tính phù hợp; tính nhạy cảm; tính tin cậy; tính chấp nhận; tính thực tiễn; tính khơng lỗi [36] Đặng Xn Hoan (2015), “Phát triển nguồn nhân lực Việt Nam giai đoạn 2015 – 2020 đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế”, Tạp chí Cộng sản Nội dung viết tác giả khái quát lên tầm quan trọng quản trị nguồn nhân lực phát triển quốc gia bối cảnh hội nhập, phát triển cạnh tranh mạnh mẽ Tác giả nêu lên thực trạng Việt Nam thông qua yếu tố chủ yếu: dân số, lao động, đào tạo, sử dụng lao động, suất lao động Từ rút mặt hạn chế chủ yếu nguồn nhân lực Việt Nam đưa số giải pháp phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2015 – 2020 Giải pháp chủ yếu tập trung: Một là, đổi mạnh mẽ quản lý nhà nước phát triển nhân lực; Hai là, bảo đảm nguồn lực tài cho phát triển nguồn nhân lực; ba là, đổi giáo dục đào tạo; bốn là, chủ động hội nhập quốc tế để phát triển nguồn nhân lực Việt Nam [18] Nguyễn Ngọc Hiến (chủ biên – 2001), “Các giải pháp thúc đẩy cải cách hành Việt Nam”, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Tác giả nêu việc cải cách đội ngũ cán bộ, công chức nội dung quan trọng nước ta giai đoạn 2010 – 2020; viết kế thừa phương pháp cải cách hành chính, có nội dung cải cách đội ngũ công chức phù hợp với đặc điểm công chức cấp huyện giai đoạn Tác giả đưa khó khăn, nguyên tắc phương pháp thúc đẩy cải cách hành [17] Phạm Cơng Nhất (2008), “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đổi hội nhập kinh tế”, tạp chí Cộng sản số 786 Tác giả phân tích sở thực trạng nguồn nhân lực Việt Nam giai đoạn (cả số lượng chất lượng); tìm nhiều bất cấp hạn chế như: quy hoạch phát triển nguồn nhân lực cịn kém, thu thập bình qn đầu người thấp,….từ đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước [25] Nguyễn Văn Thắng (2017), chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội Luận văn sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp; phương pháp so sánh; phương pháp lịch sử - cụ thể phương pháp điều tra, khảo sát; Qua phân tích, so sánh, đánh giá thực trạng, rút ưu điểm, hạn chế nguyên nhân hạn chế Từ làm sở hồn thiện, bổ sung tiêu chí chất lượng công chức quan chuyên môn, đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước hội nhập kinh tế quốc tế; làm rõ đưa quan điểm, phương pháp tuyển dụng, sử dụng, quy hoạch, đào tạo giải pháp, kiến nghị xây dựng, bảo đảm chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Sơn Tây [27] Nguyễn Minh Phương Thang Văn Phúc (2004), “Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức đáp ứng địi hỏi nhà nước pháp quyền XHCN, nhân dân, nhân dân, nhân dân”, NXB Chính trị quốc gia Tác giả nghiên cứu quan điểm Chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, học kinh nghiệm tuyển chọn nhân tài, kinh nghiệm xây dựng cơng vụ quy DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn pháp luật [1] Luật cán bộ, công chức (Luật số 22/2008/QH12) ngày 13/11/2008 [2] Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật cán bộ, công chức Luật viên chức (Luật số 52/2019/QH14) ngày 25/11/2019 [3] Nghị định số 06/2010/NĐ-CP, ngày 25/01/2010 Chính phủ quy định người công chức [4] Nghị định số 24/2010/NĐ-CP, ngày 15/3/2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức [5] Nghị định số 93/2010/NĐ-CP, ngày 31/8/2010 Chính phủ sửa đổi số điều Nghị định số 24/2010/NĐ-CP, ngày 15/3/2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức [6] Nghị định 34/2011/NĐ-CP, ngày 17/5/2011 Chính phủ quy định xử lý kỷ luật công chức [7] Nghị định 56/2015/NĐ-CP, ngày 09/6/2015 Chính phủ đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức [8] Nghị định 88/2017/NĐ-CP, ngày 27/7/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 56/2015/NĐ-CP, ngày 09/6/2015 Chính phủ đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức [9] Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 Chính phủ Chính sách tinh giảm biên chế [10] Nghị định 18/2010/NĐ-CP, ngày 05/3/2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng công chức [11] Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 Chính phủ vị trí việc làm cấu ngạch công chức; [12] Thông tư số 05/2013/TT-BNV ngày 25/6/2013 Chính phủ hướng dẫn thực Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 Chính phủ vị trí việc làm cấu ngạch công chức Tài liệu tiếng Việt [13] Cơ quan Tổ chức - Nội vụ huyện Châu Thành (2019), Báo cáo kết thực công tác tổ chức – nội vụ tháng đầu năm 2019 78 [14] Nguyễn Hữu Dũng (2003), Sử dụng hiệu nguồn nhân lực người Việt Nam, NXB Lao động-Xã hội, Hà Nội [15] Đoàn Ngọc Đức (2017), Chất lượng cơng chức phịng chun mơn thuộc UBND huyện Nhà Bè, Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ ngành quản lý cơng, Học viện Hành quốc gia [16] Hương Giang (2019), “Chất lượng nguồn nhân lực thời kỳ hội nhập: hội thách thức”, Tạp chí Tài chính, (9) [17] Nguyễn Ngọc Hiến (2001), Các giải pháp thúc đẩy cải cách hành Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [18] Đặng Xuân Hoan (2015), “Phát triển nguồn nhân lực Việt Nam giai đoạn 2015 – 2020 đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế”, Tạp Chí Cộng sản [19] Huyện ủy Châu Thành (2015), Nghị Đại hội đại biểu Đảng huyện Châu Thành lần thứ XI, nhiệm kỳ 2015 – 2020 [20] Huyện ủy Châu Thành (2020), Báo cáo kết thực Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ XII, nhiệm kỳ 2020 – 2025, Kế hoạch thực nhiệm vụ tập trung, đột phá thuộc lĩnh vực xây dựng Đảng năm 2020 năm [21] Mai Hoàng Khởi (2017), Chất lượng đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Vĩnh Thuận, tỉnh Kiên Giang, Luận văn thạc sĩ ngành Quản lý cơng, Học viện Hành quốc gia [22] Trần Hương Lâm (2017), Năng lực công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình, Luận văn thạc sĩ ngành Quản lý cơng, Học viện Hành quốc gia [23] Lê Đức Lãm (2017), Đánh giá công chức quan chuyên mơn thuộc UBND quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ ngành Quản lý công, Học viện Hành quốc gia [24] Bùi Thị Huyền My (2017), Chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Quảng Ngãi, Luận văn thạc sĩ ngành Quản lý cơng, Học viện Hành quốc gia [25] Phạm Công Nhất (2008), “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đổi hội nhập kinh tế”, Tạp chí Cộng sản, (786) 79 [26] Nguyễn Minh Phương, Thang Văn Phúc (2004), Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức đáp ứng địi hỏi nhà nước pháp quyền XHCN, nhân dân, nhân dân, nhân dân, NXB Chính trị quốc gia [27] Nguyễn Văn Thắng (2017), Chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ ngành Quản lý công, Học viện Hành quốc gia [28] Trường Đại học Ngoại thương (2018), Thực trạng nguồn nhân lực Việt Nam – 2018 cận cảnh nguồn nhân lực Việt Nam, trích “nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam chế thị trường”, số tháng 11/2018 [29] Trịnh Hà Kim Yến (2017), Chất lượng cơng chức phịng chun mơn UBND quận Tân Phú, thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ ngành Quản lý công, Học viện Hành quốc gia Tài liệu tiếng Anh [30] D McLean (2005), “Organizational Culture’s Influence on Creativity and Innovation: A Review of the Literature and Implications for Human”, Resource Development, 7(2), pp 226-246 [31] John Wiley & Sons, Inc (1998), The impact of human resource management activities on organizational and operational awareness of the company [32] John Wiley & Sons (2007), Human Resource Management curriculum [33] Nadler & Leonard (1970), Developing Human Resources, pp.170 [34] Winter (1995), “Human resource competencies: An empirical assessment”, 34(4), pp.473 – 495 Tài liệu Điện tử [35] Vi Tiến Cường, Đỗ Văn Viện - Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Các yếu tố ảnh hưởng đến đào tạo bồi dưỡng đội ngũ công chức nay, Tạp chí tổ chức Nhà nước, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội, [https://tcnn.vn/news/detail/ 36414/Cac_yeu_to_anh_huong_den_dao_tao_va_boi_duong_doi_ngu_con g_chuc_hien_nayall.html], (Truy cập ngày: 14/5/2020) [36] Tạ Ngọc Hải (2008), Một số nội dung nguồn nhân lực phương pháp đánh giá nguồn nhân lực, Viện Khoa học Tổ chức Nhà nước [https://tcnn.vn/news/ 80 detail/4666/Mot_so_noi_dung_ve_nguon_nhan_luc_va_phuong_phap_dan h_gia_nguon_nhan_lucall.html], (Truy cập ngày: 14/5/2020) [37] Luật Dương Gia, Vai trị cơng chức hành quốc gia, [https://luatduonggia.vn/vai-tro-cua-cong-chuc-trong-nen-hanh-chinh-quocgia/], (Truy cập ngày: 14/5/2020) [38] Thạch Thọ Mộc, Tiếp tục đổi công tác tuyển dụng đánh giá đội ngũ công chức nước ta nay, Viện Khoa học tổ chức nhà nước,[ http://isos.gov.vn/Thongtinchitiet/tabid/84/ArticleId/825/language/viVN/Ti-p-t-c-d-i-m-i-cong-tac-tuy-n-d-ng-va-danh-gia-d-i-ngu-cong-ch-c-nc-ta-hi-n-nay.aspx], (Truy cập ngày: 14/5/2020) [39] Đinh Ngọc Giang, Vũ Khánh Hồn, Cơng tác tuyển dụng, đào tạo cán bộ, công chức, viên chức nay, https://tcnn.vn/news/detail/36558/ Cong_tac_tuyen_dung_dao_tao_can_bo_cong_chuc_vien_chuc_hien_nayall html], (Truy cập ngày: 14/5/2020) [40] Dương Xuân Ngọc, Một số vấn đề đội ngũ cán bộ, công chức (Phần cuối), [http://hdll.vn/vi/nghien-cuu -trao-doi/mot-so-van-de-ve-doi-ngu-can-bocong-chuc-phan-cuoi.html], (Truy cập ngày: 14/5/2020) [41] Lê Thị Hạnh, Môi trường làm việc – yếu tố quan trọng nhằm phát huy sức mạnh cán bộ, công chức thực thi công vụ, [https://www.quanlynhanuoc.vn/2020/09/17/moi-truong-lam-viec-yeu-toquan-trong-nham-phat-huy-suc-manh-cua-can-bo-cong-chuc-trong-thucthi-cong-vu/], (Truy cập ngày: 14/5/2020) [42] Phạm đình nhịn, Nâng cao chất lượng cán bộ, cơng chức, viên chức, [https://www.qdnd.vn/thuc-hien-hieu-qua-nghi-quyet-trung-uong-iv-khoaxii-cua-dang/nang-cao-chat-luong-can-bo-cong-chuc-vien-chuc-525271], (Truy cập ngày: 14/5/2020) [43] Châu thành, Trà Vinh, [https://vi.wikipedia.org/wiki/Chau_Thanh,_Tra_Vinh], (Truy cập ngày: 14/5/2020) [44] Xây dựng đội ngũ công chức - Thực trạng giải pháp, [https://khotrithucso.com/doc/p/xay-dung-doi-ngu-cong-chuc-hien-naythuc-trang-va-giai-20001], (Truy cập ngày: 14/5/2020) 81 ... http://isos.gov.vn/Thongtinchitiet/tabid/84/ArticleId/825/language/viVN/Ti-p-t-c-d-i-m-i-cong-tac-tuy-n-d-ng-va-danh-gia-d-i-ngu-cong-ch-c-nc-ta-hi-n-nay.aspx], (Truy cập ngày: 14/5/2020) [39] Đinh Ngọc Giang,... bộ, công chức thực thi công vụ, [https://www.quanlynhanuoc.vn/2020/09/17/moi-truong-lam-viec-yeu-toquan-trong-nham-phat-huy-suc-manh-cua-can-bo-cong-chuc-trong-thucthi-cong-vu/], (Truy cập ngày:... công chức, viên chức, [https://www.qdnd.vn/thuc-hien-hieu-qua-nghi-quyet-trung-uong-iv-khoaxii-cua-dang/nang-cao-chat-luong-can-bo-cong-chuc-vien-chuc-525271], (Truy cập ngày: 14/5/2020) [43] Châu