Nguyên tắc xử lý đối với người dưới 18 tuổi phạm tội - những vấn đề lý luận

Nguyên tắc xử lý đối với người dưới 18 tuổi phạm tội là một trong những vấn đề quan trọng của chính sách pháp luật hình sự, có ý nghĩa nhận thức, lý luận và thực tiễn rất quan trọng. Bài viết làm sáng tỏ khái niệm, bản chất, nội dung của các nguyên tắc xử lý đối với người dưới 18 tuổi phạm tội được thể hiện trong Bộ luật Hình sự hiện hành của nước ta và so sánh với các chuẩn mực pháp lý quốc tế.

NGUYÊN TẮC XỬ LÝ ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI PHẠM TỘI - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÕ KHÁNH VINH - ĐÀO THỊ BÍCH THỊNH* Nguyên tắc xử lý người 18 tuổi phạm tội vấn đề quan trọng sách pháp luật hình sự, có ý nghĩa nhận thức, lý luận thực tiễn quan trọng Bài viết làm sáng tỏ khái niệm, chất, nội dung nguyên tắc xử lý người 18 tuổi phạm tội thể Bộ luật Hình hành nước ta so sánh với chuẩn mực pháp lý quốc tế Từ khóa: Nguyên tắc xử lý, nội dung nguyên tắc xử lý người 18 tuổi phạm tội Ngày nhận bài: 12/11/2021; Biên tập xong: 23/11/2021; Duyệt đăng: 23/11/2021 Theoretical matters on principles to treat to defendants under 18 years old is one of the important issues of criminal law, which is meaningful in terms of awareness, theory and practice The article clarifies the concept, nature and content of the handling principles for defendants under 18 years old in our current Penal Code and compares it to international legal standards Keywords: Theoretical matters on principles to treat, contents of principles to treat to defendants under 18 years old Khái niệm nguyên tắc đổi, bổ sung năm 2017 (sau gọi tắt xử lý người 18 tuổi phạm tội BLHS năm 2015), khái niệm “nguyên tắc Trong lý luận, dạng khái quát xử lý” nhắc tới hai điều luật nằm nhất, “nguyên tắc” trước hết tư nội dung phần chung, là: Điều tưởng đạo, quy định có tính Ngun tắc xử lý Điều 91 Ngun tắc bản, làm đầu mối cho quy định xử lý người 18 tuổi phạm tội Mặc dù khác Ngun tắc cịn hệ thống quan khơng đưa khái niệm hay nội hàm điểm, tư tưởng xuyên suốt toàn “nguyên tắc xử lý” gì, giai đoạn định có hiệu lực bắt điều luật thể nội dung buộc đạo hành động, đòi hỏi tổ sách hình quan điểm, chức cá nhân phải tuân theo “Xử lý” đường lối giải hành vi phạm tội hoạt động xem xét mặt, khía cạnh người phạm tội vấn đề để từ đưa cách giải theo mục đích, yêu cầu hệ thống quan điểm, tư tưởng định Trong pháp luật hình sự, khái niệm “xử lý” gắn chủ yếu với hoạt động áp dụng pháp luật, thường sử dụng với thuật ngữ “xử lý vụ án hình sự”, “xử lý biện pháp khác”, “xử lý người phạm tội” Trong Bộ luật Hình năm 2015, sửa Số Chuyên đề 03 - 2021 “Nguyên tắc xử lý” pháp luật hình phương châm, tư tưởng thể quan điểm, đường lối sách hình Nhà nước tiến trình xác định có hay khơng có tội phạm hình phạt để xử lý * Giáo sư, Tiến sĩ, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam ** Luật sư Đoàn luật sư tỉnh Nghệ An Khoa học Kiểm sát NGUYÊN TẮC XỬ LÝ ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI hành vi phạm tội “Nguyên tắc xử lý” thể thái độ, đánh giá Nhà nước hành vi xem phạm tội; thái độ, đánh giá Nhà nước người thực hành vi phạm tội; quan, đầu mối chịu trách nhiệm thực việc đánh giá này; cách thức đánh giá, giải tiến hành nào; việc đánh giá, giải phải đảm bảo yêu cầu cuối biện pháp xử lý áp dụng Như vậy, hiểu nguyên tắc xử lý người 18 tuổi phạm tội quy định pháp luật bản, chung nhất, mang tư tưởng, định hướng đạo, bắt buộc chủ thể định phải tuân theo xem xét, đánh giá hành vi phạm tội người 18 tuổi Các nguyên tắc xử lý người 18 tuổi phạm tội hệ thống logic, biện chứng tư tưởng xuất phát, tư tưởng đạo quy định pháp luật hình sự1 Các ngun tắc có trình độ khái quát hóa trừu tượng hóa quy định xử lý người 18 tuổi cao, có tính vững ổn định, mang tính tảng tư tưởng, có thuộc tính khách quan – chủ quan, có tác động thơng tin, định hướng điều chỉnh lớn đến ý thức hành vi người2, đặc biệt người áp dụng pháp luật Các nguyên tắc xử lý độc lập với mục đích khơng xác định trước mục đích, chừng mực định, nguyên tắc có liên hệ với mục đích đường đắn để đạt mục đích đó3   Võ Khánh Vinh (2021), Áp dụng pháp luật hình sự: Những vấn đề lý luận thực tiễn – Giáo trình sau Đại học, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội   Võ Khánh Vinh (2020), Chính sách pháp luật – Giáo trình sau Đại học, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Võ Khánh Vinh (2021), Áp dụng pháp luật hình sự: Khoa học Kiểm sát Khái niệm “nguyên tắc xử lý người 18 tuổi” cần hiểu hai phương diện, là, phương diện lập pháp, hai là, phương diện áp dụng pháp luật Ở phương diện lập pháp, nguyên tắc xử lý người 18 tuổi phạm tội phương tiện để xác định khoảng trống, chỗ hổng, mâu thuẫn hạn chế pháp luật thực định4 Nguyên tắc xử lý người 18 tuổi phạm tội thể lựa chọn Nhà nước, mục tiêu yêu cầu mà Nhà nước hướng đến xử lý người 18 tuổi phạm tội Từ quy định chung, định hướng đường lối, yêu cầu việc xử lý đặt việc sửa đổi, bổ sung quy phạm pháp luật cụ thể, tương ứng để thực thi, nguyên tắc rõ trường hợp có xung đột pháp luật áp dụng quy phạm Nguyên tắc xử lý pháp luật hình xác lập, tạo tiền đề cho việc xây dựng, ban hành hệ thống quy phạm pháp luật tố tụng hình mối liên hệ tương ứng chặt chẽ mang tính kế tục với pháp luật hình để đảm bảo thực thi quy tắc định pháp luật hình Ở phương diện áp dụng pháp luật hình sự, nguyên tắc xử lý người 18 tuổi phạm tội nguyên lý quan trọng nhằm đạo, xác định, định hướng điều chỉnh hoạt động quan, người tiến hành tố tụng, tổ chức, cá nhân tham gia vào trình xử lý hành vi phạm tội người 18 tuổi thực hiện, vấn đề thực tiễn áp dụng pháp luật phương thức hoàn thiện Những vấn đề lý luận thực tiễn – Giáo trình sau Đại học, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội   Võ Khánh Vinh (Chủ biên) (2011), Cơ chế bảo đảm bảo vệ quyền người, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Số Chuyên đề 03 - 2021 Võ Khánh Vinh - Đào Thị Bích Thịnh thực tiễn thực quan phúc lợi xã hội Nhà nước hay tư nhân, tòa án, nhà chức trách hành hay quan pháp luật, lợi ích tốt trẻ em phải mối quan tâm hàng đầu”5 Lợi ích người 18 tuổi phải yếu tố xem xét hàng đầu định xử lý họ6 Với tư cách tư tưởng xuất phát, tư tưởng đạo tác động đến trình lập pháp áp dụng pháp luật, nguyên tắc xử lý người 18 tuổi phạm tội phải đảm bảo nguyên tắc pháp chế, nguyên tắc nhân đạo, nguyên tắc lập luận khoa học, nguyên tắc có Trong chuẩn mực pháp lý quốc tế, tính hệ thống nguyên tắc bảo đảm tính nguyên tắc thừa nhận từ thực (tính khả thi) năm 80 kỷ trước nhiều quốc Nội dung nguyên tắc xử lý đối gia Nhưng tư pháp Việt Nam, thay đổi nhận thức, với người 18 tuổi phạm tội Nhiệm vụ cải cách tư pháp Đảng thách thức nhiều tư tưởng, quan điểm Nhà nước ta nêu Nghị truyền thống nhà áp dụng pháp số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ luật Dù nội dung ngun tắc trình Chính trị chiến lược cải cách tư pháp bày ngắn gọn để thực đến năm 2020 là: “Đề cao hiệu phịng ngun tắc khơng thay đổi ngừa tính hướng thiện việc xử lý nhận thức, tư tưởng nhà lập người phạm tội Giảm hình phạt tù, mở pháp, nhà áp dụng pháp luật mà rộng áp dụng hình phạt tiền, hình phạt cải hệ thống tư pháp phải có vận tạo khơng giam giữ,…”, hướng đến động tương ứng Để bảo đảm lợi ích tốt sách pháp luật hình ngày người 18 tuổi đòi hỏi nhân đạo hơn, đặc biệt người quan, người tiến hành tố tụng, tổ chức, 18 tuổi phạm tội Tư tưởng cá nhân khác tiến hành hoạt động thể khái quát, rõ nét Điều 91 BLHS liên quan đến người 18 tuổi cần bảo năm 2015, nguyên tắc xử lý người đảm định tốt cho 18 tuổi phạm tội, gồm 07 nguyên tắc họ, bảo đảm cao quyền lợi ích họ Tuy nhiên, lợi ích tốt cụ thể, sau đây: người 18 tuổi phải xử lý 2.1 Nguyên tắc bảo đảm lợi ích tốt mối quan hệ hài hịa với lợi ích cho người 18 tuổi phạm tội Nhà nước, xã hội, lợi ích hợp pháp Bản chất nguyên tắc thể tổ chức, cá nhân khác mà bảo đảm chỗ, việc xử lý người 18 tuổi phạm nghiêm minh nhân văn, nhân đạo tội phải bảo đảm lợi ích tốt người pháp luật Nguyên tắc mang tính 18 tuổi chủ yếu nhằm mục đích định hướng cao để quan tiến hành giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, tố tụng, người tiến hành tố tụng cân nhắc phát triển lành mạnh, trở thành công dân lựa chọn định biện pháp xử lý có ích cho xã hội phù hợp người 18 tuổi phạm Nguyên tắc nội luật hóa nguyên tắc xử lý người 18 tuổi phạm tội   Đại Hội đồng Liên Hợp Quốc (1985), “Công ước quốc tế Quyền trẻ em” quy định Công ước quốc tế Quyền 6  Đại Hội đồng Liên Hợp Quốc (1985), “Quy tắc tiêu trẻ em chuẩn mực quốc tế khác chuẩn tối thiểu Liên Hợp Quốc việc áp dụng pháp “Trong hoạt động liên quan tới trẻ em, dù luật người chưa thành niên” Số Chuyên đề 03 - 2021 Khoa học Kiểm sát NGUYÊN TẮC XỬ LÝ ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI tội, quyền vận dụng nguyên tắc hoàn cảnh phạm tội phải xem xét khác để bảo vệ tốt quyền, lợi ích cách cẩn trọng nhằm đảm bảo việc người 18 tuổi tư pháp hình xét xử đắn đảm bảo lợi ích tốt Đối với người 18 tuổi phạm tội, người chưa thành niên phạm tội hành vi họ thực bị BLHS coi phạm tội việc có đưa truy tố, xét xử hay không vấn đề mà quan chức cần phải cân nhắc Và từ giai đoạn xử lý đó, mục tiêu giáo dục, giúp đỡ người 18 tuổi phạm tội đặt lên hàng đầu Nội dung thể mục đích việc xử lý hình người 18 tuổi phạm tội đồng thời cam kết tiêu chí đo lường tính hiệu hoạt động áp dụng pháp luật Xuất phát từ nguyên tắc “bảo đảm lợi ích tốt người 18 tuổi”, nhiều điều luật phần chung phần tội phạm người 18 tuổi thực quy định BLHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung cho phù hợp 2.2 Nguyên tắc xử lý người 18 tuổi phạm tội phải dựa nhân thân người phạm tội hoàn cảnh, điều kiện gây việc phạm tội Khoản Điều 91 BLHS năm 2015 quy định: “Việc xử lý người 18 tuổi phạm tội phải vào độ tuổi, khả nhận thức họ tính chất nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, nguyên nhân điều kiện gây tội phạm” Khoản Điều luật quy định: “Việc truy cứu trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội trường hợp cần thiết phải vào đặc điểm nhân thân họ, tính chất nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội yêu cầu việc phịng ngừa tội phạm” Trước đó, năm 1985, Quy tắc 16 Quy tắc Bắc Kinh nhấn mạnh nhân thân người chưa thành niên phạm tội Khoa học Kiểm sát Nguyên tắc xử lý người phạm tội phải dựa nhân thân người phạm tội hoàn cảnh, điều kiện gây việc phạm tội áp dụng cho tội phạm nói chung nhằm bảo đảm yêu cầu phân hóa trách nhiệm hình sự, sở tính nguy hiểm cho xã hội tội phạm đặc điểm nhân thân người phạm tội Nhưng nhóm người 18 tuổi phạm tội, nhà làm luật đặc biệt nhấn mạnh yêu cầu Nhân thân người phạm tội tổng thể đặc điểm sinh học, tâm lý xã hội cá nhân người phạm tội Đó dấu hiệu độ tuổi, giới tính, đặc điểm thể chất, hay thái độ người xã hội, tập thể giá trị mà họ theo đuổi, hồn cảnh xuất thân gia đình, mơi trường giáo dục, môi trường bạn bè… Người 18 tuổi người chưa có phát triển đầy đủ thể chất tinh thần nên nhận thức xã hội kinh nghiệm cịn hạn chế, chưa có ổn định tính cách chưa hình thành giá trị mang tính chuẩn mực xã hội nên dễ bị bạn bè, người xung quanh lơi kéo, kích động Chất lượng giáo dục gia đình, mơi trường sinh sống, học tập xung quanh tác động lớn đến suy nghĩ hành vi họ Nhận thức Nhà nước, nhà lập pháp vai trò gia đình, nhà trường, xã hội phát triển hình thành nhân cách người 18 tuổi quan điểm cách nhìn nhận nhân văn, cho thấy xu hướng đánh giá người 18 tuổi phạm tội thuộc chất người, mà nhiều khả tự cải tạo tiếp tục hoàn thiện nhân cách Khi giải vụ án hình có người Số Chun đề 03 - 2021 Võ Khánh Vinh - Đào Thị Bích Thịnh 18 tuổi phạm tội, việc chứng minh, đánh giá tình tiết khơng để xác định trách nhiệm hình hay định hình phạt mà ưu tiên hàng đầu xem xét có hay khơng việc truy cứu trách nhiệm hình áp dụng hình phạt người 18 tuổi phạm tội Theo Điều 2, Điều BLHS năm 2015, có hành vi nguy hiểm cho xã hội thực có đủ yếu tố cấu thành tội phạm quy định BLHS phải bị truy cứu trách nhiệm hình kịp thời, nhanh chóng, cơng minh Tuy nhiên, việc truy cứu trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội cịn phải phù hợp với hồn cảnh, mức độ phạm tội nhu cầu phát triển lành mạnh người 18 tuổi Để tránh xung đột pháp luật, Điều 90 BLHS năm 2015 quy định: “Người từ đủ 14 tuổi đến 18 tuổi phạm tội phải chịu trách nhiệm hình theo quy định Chương này; theo quy định khác Phần thứ Bộ luật không trái với quy định Chương này” Do vậy, tiến hành xử lý hình hay xử lý trách nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội, quan, người tiến hành tố tụng phải ưu tiên áp dụng nguyên tắc xử lý người 18 tuổi phạm tội, phải dựa nhân thân người phạm tội hoàn cảnh, điều kiện gây việc phạm tội 2.3 Nguyên tắc mở rộng phạm vi miễn trách nhiệm hình ưu tiên xử lý chuyển hướng Khoản Điều 91 BLHS năm 2015 quy định: “Người 18 tuổi phạm tội thuộc trường hợp sau có nhiều tình tiết giảm nhẹ, tự nguyện khắc phục phần lớn hậu quả, không thuộc trường hợp quy định Điều 29 Bộ luật này, miễn trách nhiệm hình áp dụng biện pháp quy định Mục Chương này: Số Chuyên đề 03 - 2021 a) Người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi phạm tội nghiêm trọng, phạm tội nghiêm trọng, trừ tội phạm quy định điều 134, 141, 171, 248, 249, 250, 251 252 Bộ luật này; b) Người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phạm tội nghiêm trọng quy định khoản Điều 12 Bộ luật này, trừ tội phạm quy định điều 123, 134, 141, 142, 144, 150, 151, 168, 171, 248, 249, 250, 251 252 Bộ luật này; c) Người 18 tuổi người đồng phạm có vai trị khơng đáng kể vụ án.” Miễn trách nhiệm hình pháp luật hình khơng bắt buộc người phải chịu trách nhiệm hình tội mà người phạm Đối với người 18 tuổi phạm tội, điều kiện mà BLHS quy định cho phép miễn trách nhiệm hình có tính chất mở rộng so với người phạm tội thành niên, tránh cho họ phải chịu ảnh hưởng biện pháp cưỡng chế hình truyền thống Để miễn trách nhiệm hình cho người 18 tuổi phạm tội, BLHS đòi hỏi điều kiện sau đây: Thứ nhất, người phạm tội có nhiều tình tiết giảm nhẹ, tự nguyện khắc phục phần lớn hậu thuộc trường hợp quy định khoản Điều 91 BLHS năm 2015 Thứ hai, người 18 tuổi phạm tội người đại diện hợp pháp họ đồng ý với việc áp dụng biện pháp giám sát, giáo dục Thứ ba, để định áp dụng biện pháp cụ thể nào, người 18 tuổi phải đáp ứng thêm điều kiện biện pháp cụ thể Điều kiện để áp dụng biện pháp “Khiển trách” (quy định Điều 93 BLHS năm 2015) là: a) Người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi lần đầu phạm tội nghiêm trọng thuộc trường hợp quy định điểm a khoản Điều 91 Bộ luật này; b) Người 18 tuổi người đồng phạm có vai trị khơng Khoa học Kiểm sát NGUYÊN TẮC XỬ LÝ ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI đáng kể vụ án Việc khiển trách người 18 tuổi phạm tội phải có chứng kiến cha mẹ người đại diện hợp pháp người 18 tuổi phạm tội (quy định khoản Điều 91 Điều 93, Điều 94, Điều 95 BLHS năm 2015) dù miễn trách nhiệm hình người áp dụng phải chịu biện pháp Điều kiện để áp dụng biện khác có ấn định thời gian thử thách Bản pháp “Hòa giải cộng đồng” (quy định chất biện pháp giám sát, giáo dục có Điều 94 BLHS năm 2015) là: a) Người mang nội dung cưỡng chế hình phạt Như vậy, quy định miễn trách nhiệm từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi phạm tội nghiêm trọng phạm tội nghiêm trọng hình chung cho tất đối tượng dường thuộc trường hợp quy định điểm a khoản phản ánh tính chất khoan hồng Điều 91 Bộ luật này; b) Người từ đủ mức độ cao loại hình miễn 14 tuổi đến 16 tuổi phạm tội nghiêm trách nhiệm hình quy định trọng thuộc trường hợp quy định điểm b miễn trách nhiệm hình riêng cho người 18 tuổi phạm tội Bên cạnh đó, quy khoản Điều 91 Bộ luật Điều kiện để áp dụng biện pháp định “có thể” cho miễn trách nhiệm hình “Giáo dục xã, phường, thị trấn” (quy người 18 tuổi phạm tội đủ định Điều 95 BLHS năm 2015) là: a) điều kiện quy định tùy nghi, không Người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi phạm bắt buộc nên tính hiệu áp dụng tội nghiêm trọng phạm tội nghiêm pháp luật không cao Đây điểm trọng thuộc trường hợp quy định điểm a hạn chế mặt lập pháp nguyên tắc khoản Điều 91 Bộ luật này; b) Người xử lý người 18 tuổi phạm tội từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phạm tội cần tiếp tục hoàn thiện 2.4 Nguyên tắc áp dụng hình phạt nghiêm trọng thuộc trường hợp quy định người 18 tuổi phạm tội điểm b khoản Điều 91 Bộ luật Bên cạnh đó, theo quy định BLHS mức tối thiểu năm 2015, người 18 tuổi phạm tội miễn trách nhiệm hình thỏa mãn điều kiện quy định Điều 16 (Tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội), khoản Điều 17 (Đồng phạm), Điều 27 (Thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự) Điều 29 (Căn miễn trách nhiệm hình sự) Có thể thấy, biện pháp miễn trách nhiệm hình người phạm tội, biện pháp miễn trách nhiệm hình quy định Điều 16, Điều 27, Điều 29, người áp dụng miễn tất nội dung cưỡng chế thuộc nội hàm trách nhiệm hình hình phạt, biện pháp tư pháp dùng để thay cho hình phạt án tích Trong đó, biện pháp miễn trách nhiệm hình quy định riêng cho người 18 tuổi 10 Khoa học Kiểm sát Khoản Điều 91 BLHS năm 2015 quy định: “Khi xét xử, Tịa án áp dụng hình phạt người 18 tuổi phạm tội xét thấy việc miễn trách nhiệm hình áp dụng biện pháp quy định Mục việc áp dụng biện pháp giáo dục trường giáo dưỡng quy định Mục Chương không bảo đảm hiệu giáo dục, phòng ngừa” Quy định cần hiểu áp dụng sau: Chỉ áp dụng hình phạt người 18 tuổi phạm tội xét thấy biện pháp giáo dục khác khơng có tác dụng răn đe, phịng ngừa Tức định hình phạt với người 18 tuổi phạm tội phải từ biện pháp xử lý chuyển hướng đến hình phạt, buộc phải áp dụng hình phạt phải Số Chuyên đề 03 - 2021 Võ Khánh Vinh - Đào Thị Bích Thịnh từ hình phạt khơng tước tự đến hình phạt tước tự Nếu phải áp dụng hình phạt tù có thời hạn người 18 tuổi hưởng mức án nhẹ mức án áp dụng với người thành niên với thời hạn thích hợp ngắn Điều phù hợp với Công ước quốc tế Quyền trẻ em chuẩn mực quốc tế khác có liên quan, thống quy định hạn chế đến mức thấp việc áp dụng hình phạt tước tự người 18 tuổi phạm tội Các biện pháp thay xử lý hình gồm có: Khiển trách; hịa giải cộng đồng; giáo dục xã, phường, thị trấn Đây quy định nhằm mục đích sớm đưa em khỏi quy trình tố tụng hình áp dụng biện pháp xử lý khác mang tính giáo dục - phịng ngừa xã hội, giúp cho em nhận rõ lỗi lầm, có thái độ ăn năn hối cải, khắc phục sai phạm Việc cân nhắc khơng áp dụng hình phạt cho phép người 18 tuổi phạm tội cộng đồng không bị áp dụng biện pháp trừng phạt nghiêm khắc Nhà nước đảm bảo hiệu giáo dục, phục hồi họ, phù hợp với chủ trương xã hội hóa cơng tác thi hành án Đảng Nhà nước ta Thực tiễn giáo dục người chưa thành niên phạm tội nhiều nước giới cho thấy, người chưa thành niên phạm tội sửa chữa lỗi lầm mơi trường sống với quan tâm, giúp đỡ gia đình, cộng đồng đồn thể xã hội có khả phục hồi tốt hơn, bền vững thứ tự ưu tiên áp dụng biện pháp xử lý người 18 tuổi phạm tội: Đầu tiên ưu tiên áp dụng miễn trách nhiệm hình áp dụng biện pháp quy định Mục Chương XII BLHS năm 2015 (Khiển trách, Hòa giải cộng đồng Giáo dục xã, phường thị trấn), sau đến áp dụng biện pháp Giáo dục trường giáo dưỡng cuối áp dụng hình phạt Dù xét chất, áp dụng biện pháp giáo dục trường giáo dưỡng hình thức cách ly người 18 tuổi phạm tội khỏi mơi trường sống bình thường nên khơng xem biện pháp xử lý chuyển hướng Còn biện pháp giám sát, giáo dục Mục biện pháp xử lý chuyển hướng Tuy nhiên, biện pháp tư pháp riêng, áp dụng người 18 tuổi phạm tội, mục đích vai trị có nét đặc thù so với biện pháp tư pháp quy định Chương VII BLHS năm 2015 Các biện pháp tư pháp áp dụng riêng cho người 18 tuổi phạm tội có ý nghĩa thay cho hình phạt có Tịa án có thẩm quyền áp dụng biện pháp tư pháp 2.5 Nguyên tắc không xử phạt tù chung thân tử hình người 18 tuổi phạm tội Tại khoản Điều Công ước quốc tế Quyền trị dân năm 1966 quy định: “Khơng phép tuyên án tử hình với người phạm tội 18 tuổi”7 Điều 17.2 Quy tắc Bắc Kinh nêu rõ “khơng kết án tử hình với tội người chưa Như vậy, khoản Điều 91 BLHS năm thành niên gây ra”8 Điểm a Điều 37 Cơng 2015 có nội dung gần với nội dung quy định xử lý chuyển hướng mà chuẩn   Đại Hội đồng Liên Hợp Quốc (1966), “Cơng ước quyền dân trị” mực quy tắc pháp lý quốc tế liên quan 8  Đại Hội đồng Liên Hợp Quốc (1985), “Quy tắc tiêu đến người chưa thành niên thường nhấn chuẩn tối thiểu Liên Hợp Quốc việc áp dụng pháp mạnh điều luật đề cập đến luật người chưa thành niên” Số Chuyên đề 03 - 2021 Khoa học Kiểm sát 11 NGUYÊN TẮC XỬ LÝ ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI ước Quyền trẻ em năm 1989 yêu cầu cao hơn: “Những người 18 tuổi gây hành động phạm pháp khơng bị áp dụng hình phạt tử hình tù chung thân mà khơng có khả phóng thích”9 người 18 tuổi phạm tội10 điểm b Điều 37 Công ước Quyền trẻ em năm 1989 quy định: “Việc bắt, giam giữ bỏ tù trẻ em phải tiến hành phù hợp với pháp luật coi biện pháp Nguyên tắc thể điều cuối áp dụng thời hạn thích hợp 11 hiển nhiên mục đích truy cứu trách ngắn nhất” Với đặc trưng tước tự người nhiệm hình người 18 tuổi phạm tội chủ yếu nhằm giáo dục, cải người 18 tuổi thời gian tạo họ khơng thể cho phép áp dụng định, hình phạt tù cách ly em loại hình phạt chung thân hay tử hình khỏi mơi trường sống bình thường để Đây nguyên tắc xử lý, đồng thời buộc em phải học tập, lao động, sinh định hình phạt người hoạt tập trung sở quản lý có tính kỷ luật cao, khắc nghiệt Việc áp 18 tuổi phạm tội Nhà nước dụng hình phạt tù người ta kiên định trì từ BLHS năm 1985 18 tuổi phạm tội không em đến nay, đảm bảo cao mức độ yêu cầu thực tội phạm mang tính nghiêm Cơng ước quốc tế Quyền trị trọng, cần bị xử lý chế tài dân năm 1966 Quy tắc Bắc Kinh, nghiêm khắc mà cịn xuất phát từ u cầu đồng thời tương thích với Cơng ước quốc bảo vệ em trước yếu tố tế Quyền trẻ em năm 1989 tiêu cực mơi trường sống, cản 2.6 Nguyên tắc hạn chế áp dụng hình trở trình phục hồi, cải tạo em phạt tù có thời hạn người 18 Trong trại giam, thông qua việc dạy văn tuổi phạm tội không áp dụng hình phạt hóa, dạy nghề, giáo dục đạo đức, lối sống, bổ sung người chưa thành niên phạm tội Toàn văn nguyên tắc quy trang bị kiến thức kỹ cần thiết định khoản Điều 91 BLHS năm 2015, để quay trở với cộng đồng, em cụ thể sau: “Tịa án áp dụng hình nhanh chóng tái hịa nhập, bắt đầu phạt tù có thời hạn người 18 tuổi sống tốt đẹp phạm tội xét thấy hình phạt biện pháp giáo dục khác khơng có tác dụng răn đe, phịng ngừa Khi xử phạt tù có thời hạn, Tịa án cho người 18 tuổi phạm tội hưởng mức án nhẹ mức án áp dụng người đủ 18 tuổi trở lên phạm tội tương ứng với thời hạn thích hợp ngắn Khơng áp dụng hình phạt bổ sung người 18 tuổi phạm tội.” Chuẩn mực quốc tế yêu cầu hạn chế áp dụng hình phạt tước tự cá nhân   Đại Hội đồng Liên Hợp Quốc (1985), “Công ước quốc tế Quyền trẻ em” 12 Khoa học Kiểm sát Cùng với ưu điểm nói trên, hình phạt tù có thời hạn chứa đựng hạn chế nội tại, tác động tiêu cực người chưa thành niên bị cách ly khỏi người thân môi trường sống bình thường họ Việc bị cách ly khỏi xã hội khiến cho em có cảm giác mặc cảm, bị bỏ rơi Mặc cảm lại nặng nề độ tuổi này, người cịn   Đại Hội đồng Liên Hợp Quốc (1985), “Quy tắc tiêu chuẩn tối thiểu Liên Hợp Quốc việc áp dụng pháp luật người chưa thành niên” 11   Đại Hội đồng Liên Hợp Quốc (1985), “Công ước quốc tế Quyền trẻ em” 10 Số Chuyên đề 03 - 2021 Võ Khánh Vinh - Đào Thị Bích Thịnh khuynh hướng lệ thuộc, cần bao bọc gia đình, bạn bè Hơn thế, thời kỳ niên thiếu khoảng thời gian quan trọng người chưa thành niên để phát triển kỹ mềm sống Thế nhưng, người chưa thành niên bị phạt tù lại phát triển kỹ xã hội môi trường không tự nhiên, kết giao với người phạm tội khác Đây trở ngại lớn trình phục hồi tái hòa nhập người chưa thành niên phạm tội Chính vậy, hạn chế tự cá nhân người 18 tuổi phạm tội đưa sau cân nhắc kỹ lưỡng phải giới hạn mức độ tối thiểu Tuy nhiên, khoản Điều 91 chưa thực hồn chỉnh khơng quy định chi tiết cụ thể tội phạm bị áp dụng hình phạt nghiêm khắc người 18 tuổi hình phạt tù Bên cạnh đó, điều luật quy định khơng áp dụng hình phạt bổ sung người 18 tuổi phạm tội Đối với việc xử lý người 18 tuổi phạm tội, mục đích để cải tạo, giáo dục họ trở thành người có ích cho xã hội, có ý thức tuân theo pháp luật ngăn ngừa họ phạm tội nên khơng cần phải áp dụng hình phạt bổ sung, hỗ trợ cho hình phạt 2.7 Ngun tắc không xác định tái phạm tái phạm nguy hiểm người chưa đủ 16 tuổi phạm tội bị kết án Theo quy định Điều 53 BLHS năm 2015: Tái phạm trường hợp bị kết án, chưa xóa án tích mà lại thực hành vi phạm tội cố ý thực hành vi phạm tội tội phạm nghiêm trọng, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng vơ ý Cịn tái phạm nguy hiểm trường hợp bị kết án tội phạm nghiêm trọng, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng cố ý, chưa xóa án tích mà lại thực hành vi phạm tội tội Số Chuyên đề 03 - 2021 phạm nghiêm trọng, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng cố ý trường hợp tái phạm, chưa xóa án tích mà lại thực hành vi phạm tội cố ý Còn khoản Điều 91 BLHS năm 2015 quy định: Án tuyên người chưa đủ 16 tuổi phạm tội khơng tính để xác định tái phạm tái phạm nguy hiểm Theo đó, tái phạm, tái phạm nguy hiểm tình tiết thuộc nhân thân người phạm tội Nếu thuộc trường hợp tái phạm tái phạm nguy hiểm, người phạm tội chịu đánh giá khả cải tạo giáo dục thấp, thường xuyên phạm tội coi thường pháp luật Tái phạm, tái phạm nguy hiểm tình tiết tăng nặng định khung tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình quy định Điều 52 BLHS năm 2015 Nếu bị xác định tái phạm tái phạm nguy hiểm, người phạm tội bị áp dụng khung hình phạt có mức phạt cao so với người thuộc trường hợp phạm tội bình thường Người chưa đủ 16 tuổi đối tượng hoàn toàn chưa phát triển đủ tâm, sinh lý, họ bị hạn chế trình độ nhận thức kinh nghiệm sống, dễ bị kích động, lơi kéo nên họ dễ phạm tội Nhưng ngược lại, họ dễ cảm hóa, giáo dục để trở thành người có ích cho xã hội Nếu người chưa đủ 16 tuổi lại tiếp tục phạm tội ngun nhân khơng phải lỗi em mà cộng đồng, biện pháp tái hòa nhập cộng đồng chưa phát huy hết hiệu Các cơng tác chuẩn bị hịa nhập cộng đồng trại giam, trường giáo dưỡng, quan tâm, động viên, tạo điều kiện trở lại cộng đồng gia đình, quyền địa phương chưa phát huy hết hiệu dẫn đến việc em lại tiếp tục quay trở lại đường phạm tội Do vậy, khơng thể áp dụng tình Khoa học Kiểm sát 13 NGUYÊN TẮC XỬ LÝ ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI tiết tái phạm, tái phạm nguy hiểm để tăng nặng trách nhiệm hình em Nguyên tắc thể tính khoan hồng cao xử lý hình người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phạm tội so với người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi nhu cầu giúp người chưa thành niên chiến thắng thử thách mà họ đối mặt “Việc giam giữ người chưa thành niên tiến hành với điều kiện cân nhắc đầy đủ nhu cầu cụ thể, địa vị yêu cầu đặc biệt theo lứa tuổi, tính Một số nội dung chưa tương thích cách, giới tính thể loại phạm nhân pháp luật Việt Nam luật pháp tình trạng sức khỏe thể chất tinh thần quốc tế nguyên tắc xử lý người họ nhằm bảo đảm bảo vệ họ tránh khỏi ảnh hưởng có hại tính rủi ro” 18 tuổi phạm tội Có thể thấy, pháp luật hình nước ta người 18 tuổi phạm tội có kế thừa, nội luật hóa tư tưởng tiến đúc kết chuẩn mực pháp lý, Công ước quốc tế Quyền trẻ em, Quy tắc Bắc Kinh mà Việt Nam tham gia nguyên tắc xử lý bản, quan trọng người 18 tuổi phạm tội chuẩn mực tuổi chịu trách nhiệm hình hay chuẩn mực bảo đảm lợi ích tốt cho người chưa thành niên phạm tội, xử lý chuyển hướng người 18 tuổi phạm tội Tuy nhiên, xuất phát từ đặc thù điều kiện kinh tế xã hội, sở vật chất Việt Nam nên cịn chưa tương thích pháp luật hình Việt Nam pháp luật quốc tế nguyên tắc xử lý người 18 tuổi phạm tội Mặc dù vậy, điều kiện sở vật chất chung Việt Nam nhiều hạn chế, hệ thống sở hạ tầng, y tế điểm giam giữ, giáo dưỡng chưa đáp ứng chuẩn mực quốc tế Đặc biệt, lĩnh vực chăm sóc sức khỏe tinh thần, tâm lý người 18 tuổi sở giam giữ, giáo dưỡng khoảng trống ảnh hưởng lớn đến chuẩn bị tâm lý, sức mạnh nội người 18 tuổi trước tái hòa nhập cộng đồng Tuy nhiên, có đề án phát triển nhân viên xã hội cho mảng công việc đặc thù thời gian tới, pháp luật hình Việt Nam tiệm cận với pháp luật quốc tế chuẩn mực Quy tắc Liên Hợp Quốc bảo vệ người chưa thành niên bị tước tự nhấn mạnh đến tầm quan trọng việc đề chương trình đủ khả giải BLHS năm 2015), có giá trị nội hàm tương đương Theo đó, cho phép người 18 tuổi phạm tội giảm, miễn thời gian chấp hành hình phạt, tha tù trước thời 3.2 Về chuẩn mực trả tự sớm Quy tắc Bắc Kinh quy định: “Cơ quan thích hợp phải trả tự có điều kiện mức độ nhiều lệnh trả tự 3.1 Về chuẩn mực biện pháp tái hòa phải đưa thời gian sớm có nhập sở giam giữ, giáo dưỡng thể được” Theo quy tắc 13.5 Quy tắc Bắc Kinh: Pháp luật hình Việt Nam khơng có “Trong bị giam giữ, người chưa thành chuẩn mực tên gọi “Trả tự niên phải bảo vệ, chăm sóc sớm” nội dung điều luật quy nhận tất giúp đỡ riêng cần thiết định Điều 105 Giảm mức hình phạt mặt xã hội, giáo dục dạy nghề, tâm lý, y tế tuyên Điều 106 Tha tù trước thời hạn thể chất em cần tùy theo tuổi có điều kiện (Chương XII – Những quy tác, giới tính cá tính” định người 18 tuổi phạm tội, 14 Khoa học Kiểm sát Số Chuyên đề 03 - 2021 Võ Khánh Vinh - Đào Thị Bích Thịnh hạn có điều kiện với điều kiện thời ý kiến, trình bày họ bảo hạn có lợi nhiều cho người đảm lợi ích tốt cho họ 18 tuổi so với người thành niên Như vậy, quy định pháp luật điều chỉnh, xử lý người 18 tuổi Tuy nhiên, pháp luật quốc tế yêu cầu “Người chưa thành niên trả tự có phạm tội tuân thủ theo điều kiện từ sở giam giữ phải nguyên tắc chung nhằm mục đích bảo vệ quan thích hợp giúp đỡ, giám sát phải nhận quyền người 18 tuổi bảo đảm giúp đỡ toàn diện cộng đồng” (Quy lợi ích tốt họ Những nguyên tắc tắc 28.2, Quy tắc Bắc Kinh) Đối với nội mục đích việc giáo dung này, Việt Nam có sách dục phòng ngừa người 18 thực thi chưa triển khai tuổi - nhóm đặc biệt cần quan tâm, bảo yêu cầu, hoạt động “giúp vệ Theo đó, việc quy định nguyên tắc đỡ toàn diện cộng đồng” mang tính xử lý người 18 tuổi phạm tội luật hình Việt Nam có ý nghĩa hệ thống có hiệu 3.3 Về chuẩn mực bảo đảm quyền trị, xã hội, đạo đức thực tiễn to lớn, bảo đảm lợi ích tốt người lắng nghe 18 tuổi chủ yếu nhằm mục đích Điều 12 Cơng ước quốc tế Quyền giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, trẻ em quy định: Các ý kiến, quan điểm phát triển lành mạnh, trở thành công dân người chưa thành niên cần tơn trọng có ích cho xã hội./ Trẻ em phải có quyền bày tỏ quan điểm, ý kiến mối quan tâm họ tham gia TÀI LIỆU THAM KHẢO tích cực suốt trình tư pháp Trong pháp luật hình Việt Nam, chuẩn mực bảo đảm quyền lắng nghe người 18 tuổi phạm tội thể trường hợp ý chí họ có ảnh hưởng đến hiệu việc áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng, quy định Điều 92 BLHS năm 2015 điều kiện áp dụng biện pháp giám sát, giáo dục trường hợp miễn trách nhiệm hình “nếu người 18 tuổi phạm tội người đại diện hợp pháp họ đồng ý với việc áp dụng biện pháp này” Quy định hợp lý mở rộng quyền quy định mang tính hình thức, thiếu tính khả thi thực tế Độ tuổi trưởng thành nhận thức người 18 tuổi ảnh hưởng đến quan điểm, nhu cầu họ, đảm bảo Số Chuyên đề 03 - 2021 Đại Hội đồng Liên Hợp Quốc (1985), “Quy tắc tiêu chuẩn tối thiểu Liên Hợp Quốc việc áp dụng pháp luật người chưa thành niên” (Quy tắc Bắc Kinh); Đại Hội đồng Liên Hợp Quốc (1985), “Công ước quốc tế Quyền trẻ em”; Đại Hội đồng Liên Hợp Quốc (1985), “Quy tắc Liên Hợp Quốc bảo vệ người chưa thành niên bị tước quyền tự do” (JDL); Đại Hội đồng Liên Hợp Quốc (1966), “Công ước quyền dân trị”; Bộ luật Hình năm 2015; Bộ luật Tố tụng hình năm 2015; Võ Khánh Vinh (Chủ biên) (2011), Cơ chế bảo đảm bảo vệ quyền người, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội; Võ Khánh Vinh (2020), Chính sách pháp luật – Giáo trình sau Đại học, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội; Võ Khánh Vinh (2021), Áp dụng pháp luật hình sự: Những vấn đề lý luận thực tiễn - Giáo trình sau Đại học, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 10 Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh (2021), Kỷ yếu Hội thảo quốc tế “Tư pháp hình người chưa thành niên” Khoa học Kiểm sát 15 ...NGUYÊN TẮC XỬ LÝ ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI hành vi phạm tội ? ?Nguyên tắc xử lý? ?? thể thái độ, đánh giá Nhà nước hành vi xem phạm tội; thái độ, đánh giá Nhà nước người thực hành vi phạm tội; ... hình người 18 tuổi phạm tội, quan, người tiến hành tố tụng phải ưu tiên áp dụng nguyên tắc xử lý người 18 tuổi phạm tội, phải dựa nhân thân người phạm tội hoàn cảnh, điều kiện gây việc phạm tội. .. Kiểm sát NGUYÊN TẮC XỬ LÝ ĐỐI VỚI NGƯỜI DƯỚI 18 TUỔI đáng kể vụ án Việc khiển trách người 18 tuổi phạm tội phải có chứng kiến cha mẹ người đại diện hợp pháp người 18 tuổi phạm tội (quy định khoản