377272_299-qd-vkstc

Công ty luật Minh Khuê www luatminhkhue vn VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 299/QĐ VKSTC Hà Nội, ngày 19 tháng 8 năm 2020 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC[.]

Công ty luật Minh Khuê VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO Số: 299/QĐ-VKSTC www.luatminhkhue.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 19 tháng năm 2020 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ KIỂM SÁT VIỆC XEM XÉT, QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN VIỆN TRƯỞNG VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO - Căn Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014; - Căn Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 Ủy ban Thường vụ Quốc hội trình tự, thủ tục xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành Tịa án nhân dân; Xét đề nghị Vụ trưởng Vụ Kiểm sát việc giải vụ án hành chính, vụ việc kinh doanh, thương mại, lao động việc khác theo quy định pháp luật; Vụ trưởng Vụ Pháp chế Quản lý khoa học, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế kiểm sát việc xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành Tịa án nhân dân Điều Quyết định có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày ký Điều Thủ trưởng đơn vị thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ VIỆN TRƯỞNG Nơi nhận: - Lãnh đạo VKSNDTC; - Như Điều 3; - Lưu: VT, Vụ 10 Lê Minh Trí QUY CHẾ KIỂM SÁT VIỆC XEM XÉT, QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN (Ban hành kèm theo Quyết định số 299/QĐ-VKSTC ngày 19 tháng năm 2020 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê Chương I www.luatminhkhue.vn QUY ĐỊNH CHUNG Điều Đối tượng kiểm sát Đối tượng kiểm sát việc xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành việc tuân theo pháp luật chủ thể sau: Tòa án, Thẩm phán, Thư ký Tòa án; Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành người đại diện hợp pháp họ; cha mẹ người giám hộ người bị đề nghị người chưa thành niên; người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người bị đề nghị (sau viết tắt người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính); Cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan q trình Tòa án thụ lý, giải vụ việc Điều Phạm vi kiểm sát Hoạt động kiểm sát việc xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành Viện kiểm sát nhận thông báo thụ lý hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành đến có định giải việc xem xét, áp dụng biện pháp xử lý hành Tịa án có hiệu lực pháp luật mà khơng có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị theo quy định Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 Ủy ban Thường vụ Quốc hội trình tự, thủ tục xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành Tòa án nhân dân (sau viết tắt Pháp lệnh số 09/2014) Hoạt động kiểm sát việc xem xét, định hoãn, miễn chấp hành, giảm thời hạn, tạm đình miễn chấp hành phần thời gian áp dụng biện pháp xử lý hành cịn lại không thuộc phạm vi Quy chế Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát Khi kiểm sát việc xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, Viện kiểm sát nhân dân có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: Kiểm sát việc thụ lý hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính; Kiểm sát việc Tòa án yêu cầu bổ sung tài liệu, chứng cứ; Kiểm sát việc mở phiên họp, hoãn phiên họp; Nghiên cứu hồ sơ vụ việc, báo cáo kết nghiên cứu hồ sơ vụ việc dự thảo văn phát biểu ý kiến phiên họp; Tham gia phiên họp xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành Tịa án; phiên họp xem xét, giải khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị định giải Tòa án; kiểm sát việc tuân theo pháp luật phiên họp; phát biểu ý kiến Viện kiểm sát phiên họp; Kiểm sát việc tạm đình chỉ, đình xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành chính; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Kiểm sát việc áp dụng, không áp dụng biện pháp xử lý hành chính; Kiểm sát việc thụ lý, giải khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị định Tòa án việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính; Thực quyền yêu cầu, kiến nghị, kháng nghị theo quy định Pháp lệnh số 09/2014; 10 Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác kiểm sát việc xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành theo quy định pháp luật Điều Phân công, thay đổi Kiểm sát viên, công chức kiểm sát việc xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành tham gia phiên họp Viện trưởng Viện kiểm sát định phân công, thay đổi Kiểm sát viên, Kiểm tra viên, công chức (sau viết tắt công chức) thực nhiệm vụ kiểm sát việc xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành Tịa án nhân dân Viện trưởng Viện kiểm sát định phân công, thay đổi Kiểm sát viên tham gia phiên họp quy định khoản Điều 17 khoản Điều 33 Pháp lệnh số 09/2014 Quyết định phân công, thay đổi Kiểm sát viên tham gia phiên họp gửi cho Tòa án cấp sau ban hành Trường hợp Viện trưởng Viện kiểm sát tham gia phiên họp Viện trưởng Viện kiểm sát có văn thơng báo gửi cho Tòa án cấp Trường hợp lý bất khả kháng, Kiểm sát viên khơng thể tham gia phiên họp báo cáo Viện trưởng Phó Viện trưởng Viện trưởng ủy quyền thay đổi Kiểm sát viên Trường hợp khơng có Kiểm sát viên dự khuyết thơng báo cho Tịa án để hoãn phiên họp theo quy định khoản Điều 19, khoản Điều 33 Pháp lệnh số 09/2014 Điều Kiến nghị khắc phục vi phạm phòng ngừa vi phạm Trong trình kiểm sát việc xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, phát vi phạm pháp luật Tịa án quan, tổ chức hữu quan khác Viện kiểm sát thực quyền kiến nghị khắc phục vi phạm phòng ngừa vi phạm theo quy định Điều Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 Điều Pháp lệnh số 09/2014 Việc kiến nghị vi phạm cụ thể kiến nghị tổng hợp, thông qua nhiều hình thức khác phải kịp thời Viện kiểm sát kiến nghị phải theo dõi việc trả lời kiến nghị theo quy định chung Chương II KIỂM SÁT VIỆC TÒA ÁN XEM XÉT, QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Điều Kiểm sát thông báo thụ lý hồ sơ đề nghị xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành Khi nhận thông báo thụ lý hồ sơ đề nghị xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành Tịa án cấp, cơng chức phải vào sổ thụ lý, lập phiếu kiểm sát LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê Công chức kiểm sát chặt chẽ vấn đề sau đây: www.luatminhkhue.vn a) Thẩm quyền thụ lý Tòa án theo quy định Điều Pháp lệnh số 09/2014; b) Thời hạn đối tượng Tịa án phải gửi thơng báo thụ lý theo quy định khoản Điều 11 Pháp lệnh số 09/2014; c) Nội dung văn thông báo theo quy định khoản Điều 11 Pháp lệnh số 09/2014; d) Hình thức Thơng báo thụ lý theo Mẫu số 01 ban hành kèm theo Nghị số 04/2015/NQHĐTP ngày 24/12/2015 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định pháp luật xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành Tòa án nhân dân (sau viết tắt Nghị số 04/2015) Trường hợp phát việc thụ lý hồ sơ đề nghị xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành Tịa án có vi phạm cơng chức tập hợp, báo cáo đề xuất lãnh đạo Viện kiểm sát cấp thực quyền kiến nghị theo quy định Điều Quy chế Điều Lập hồ sơ kiểm sát Cơng chức có nhiệm vụ lập hồ sơ kiểm sát, chụp, trích cứu đầy đủ tài liệu, chứng bao gồm văn quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành cung cấp cho Tòa án, tập tài liệu Tòa án ban hành tài liệu thể hoạt động nghiệp vụ Viện kiểm sát Hồ sơ kiểm sát lập, xếp, đóng dấu bút lục, thống kê tài liệu theo Hướng dẫn số 28/HDVKSTC ngày 19/10/2018 Viện kiểm sát nhân dân tối cao lập hồ sơ kiểm sát giải vụ án hành chính; vụ việc kinh doanh, thương mại; lao động; phá sản; xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành Tịa án nhân dân Điều Kiểm sát việc Tòa án yêu cầu bổ sung tài liệu, chứng Công chức kiểm sát chặt chẽ việc Tòa án yêu cầu quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành bổ sung tài liệu, chứng theo nội dung sau: a) Thời hạn Thẩm phán ban hành văn yêu cầu bổ sung tài liệu, chứng 03 ngày làm việc, kể từ ngày phân công theo quy định điểm a khoản Điều 12 Pháp lệnh số 09/2014; b) Căn ban hành, nội dung văn yêu cầu bổ sung tài liệu, chứng theo quy định khoản 1, khoản Điều 14 Pháp lệnh số 09/2014; c) Thời hạn quan yêu cầu phải gửi tài liệu, chứng cho Tòa án theo quy định khoản Điều 14 Pháp lệnh số 09/2014; d) Hình thức văn yêu cầu bổ sung tài liệu, chứng theo Mẫu số 02 ban hành kèm theo Nghị số 04/2015 Trường hợp phát việc Tòa án yêu cầu bổ sung tài liệu, chứng có vi phạm cơng chức tập hợp, báo cáo đề xuất lãnh đạo Viện kiểm sát cấp thực quyền kiến nghị theo quy định Điều Quy chế Điều Kiểm sát Quyết định mở phiên họp xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Sau nhận Quyết định mở phiên họp xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành Tịa án, cơng chức kiểm sát nội dung sau: a) Thời hạn Thẩm phán ban hành định 03 ngày làm việc, kể từ ngày phân công theo quy định điểm c khoản Điều 12 Pháp lệnh số 09/2014; b) Nội dung định theo quy định khoản Điều 16 Pháp lệnh số 09/2014; c) Hình thức định theo Mẫu số 03 ban hành kèm theo Nghị số 04/2015; d) Thời hạn gửi, đối tượng Tòa án phải gửi định theo quy định khoản Điều 16 Pháp lệnh số 09/2014 Trường hợp phát Quyết định mở phiên họp xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành Tịa án có vi phạm cơng chức tập hợp, báo cáo đề xuất lãnh đạo Viện kiểm sát cấp thực quyền kiến nghị theo quy định Điều Quy chế Điều 10 Kiểm sát việc hoãn phiên họp xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành Khi kiểm sát việc hoãn phiên họp xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, cơng chức kiểm sát chặt chẽ nội dung sau: a) Căn hoãn phiên họp quy định khoản 1, 2, Điều 19; điểm b khoản Điều 20 Pháp lệnh số 09/2014; b) Thời hạn hoãn phiên họp quy định khoản Điều 19 Pháp lệnh số 09/2014; c) Hình thức thơng báo hỗn phiên họp theo Mẫu số 04 ban hành kèm theo Nghị số 04/2015 Trường hợp phát việc hoãn phiên họp xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành Tịa án có vi phạm cơng chức tập hợp, báo cáo đề xuất lãnh đạo Viện kiểm sát cấp để thực quyền kiến nghị theo quy định Điều Quy chế Điều 11 Nghiên cứu hồ sơ vụ việc Khi nghiên cứu hồ sơ để tham gia phiên họp xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, công chức kiểm sát chặt chẽ việc tuân theo pháp luật người tiến hành, người tham gia vào việc xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành đánh giá khách quan, tồn diện tài liệu, chứng tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hành Thời gian nghiên cứu hồ sơ Viện kiểm sát nhận thơng báo thụ lý Tịa án cấp đến Tòa án mở phiên họp xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành Đối với hồ sơ xem xét, định áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, nội dung nêu khoản Điều này, công chức cần nghiên cứu nội dung sau: a) Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành chính, Điều Nghị số 04/2015; b) Đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành chính; khoản Điều 5, Điều 12 Nghị số 04/2015; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Cơng ty luật Minh Kh www.luatminhkhue.vn c) Thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ, tài liệu hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành Đối với hồ sơ xem xét, định áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc, nội dung nêu khoản Điều này, công chức cần nghiên cứu nội dung sau: a) Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành chính, Điều Nghị số 04/2015; b) Đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành chính; khoản Điều 5, Điều 12 Nghị số 04/2015; c) Thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ, tài liệu hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành Đối với hồ sơ xem xét, định áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc, nội dung nêu khoản Điều này, công chức cần nghiên cứu nội dung sau: a) Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành chính, Điều Nghị số 04/2015; b) Đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 12 Nghị số 04/2015; c) Thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập hồ sơ, tài liệu hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành Điều 12 Báo cáo kết nghiên cứu hồ sơ dự thảo đề cương hỏi, dự thảo văn phát biểu ý kiến để tham gia phiên họp Sau nghiên cứu hồ sơ vụ việc, công chức xây dựng báo cáo kết nghiên cứu hồ sơ đảm bảo phản ánh đầy đủ, trung thực, khách quan vụ việc, trình lãnh đạo Viện kiểm sát Ngồi phần mở đầu, báo cáo phải có nội dung sau: a) Nhận xét, đánh giá công chức nội dung nêu Điều 11 Quy chế này; b) Quan điểm đề xuất công chức việc đề nghị xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành chính; c) Ý kiến đạo lãnh đạo đơn vị, lãnh đạo Viện kiểm sát Báo cáo kết nghiên cứu hồ sơ lưu vào hồ sơ kiểm sát Công chức nghiên cứu hồ sơ phải ký nháy vào cuối trang ký, ghi rõ họ tên vào cuối báo cáo Sau báo cáo kết nghiên cứu hồ sơ, công chức xây dựng dự thảo đề cương hỏi; dự thảo văn phát biểu Kiểm sát viên phiên họp Văn phát biểu lập theo mẫu Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành Điều 13 Kiểm sát việc tuân theo pháp luật phiên họp Tại phiên họp xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, Kiểm sát viên kiểm sát việc tuân theo pháp luật người tiến hành phiên họp người tham gia phiên họp nội dung sau: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Thời hạn Tòa án phải mở phiên họp 07 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án định mở phiên họp theo quy định khoản Điều 16 Pháp lệnh số 09/2014 Thành phần, tư cách pháp lý người tiến hành phiên họp người tham gia phiên họp theo khoản Điều 16, Điều 17 Pháp lệnh số 09/2014 Việc định thay đổi người tiến hành phiên họp thuộc trường hợp quy định Điều 10 Pháp lệnh số 09/2014 Căn tạm dừng phiên họp theo quy định điểm b khoản Điều 20 Pháp lệnh số 09/2014 Việc tuân theo pháp luật trình tự, thủ tục phiên họp theo quy định Điều 20 Pháp lệnh số 09/2014; Điều Nghị số 04/2015 Điều 14 Phát biểu Kiểm sát viên phiên họp Sau người tham gia phiên họp kết thúc tranh luận, Kiểm sát viên phát biểu ý kiến nội dung sau: a) Việc tuân theo pháp luật người tiến hành người tham gia thủ tục xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành chính; b) Tính có hợp pháp việc đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính; c) Quan điểm Viện kiểm sát việc áp dụng, không áp dụng biện pháp xử lý hành đình chỉ, tạm đình việc xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành Việc phát biểu Kiểm sát viên phiên họp thực theo quy định điểm g khoản Điều 20 Pháp lệnh số 09/2014 Điều Nghị số 04/2015 Văn phát biểu Kiểm sát viên phiên họp xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành phải có chữ ký Kiểm sát viên tham gia phiên họp Sau kết thúc phiên họp, Kiểm sát viên hoàn thiện nội dung văn phát biểu để gửi cho Tòa án lưu vào hồ sơ kiểm sát Điều 15 Kiểm tra biên phiên họp Sau kết thúc phiên họp, Kiểm sát viên phải kiểm tra biên phiên họp để kịp thời yêu cầu người tiến hành phiên họp ghi sửa đổi, bổ sung vào biên phiên họp ký xác nhận nhằm đảm bảo biên phiên họp phản ánh nội dung, diễn biến phiên họp theo quy định Điều 21 Pháp lệnh số 09/2014 Điều 16 Báo cáo kết phiên họp Sau kết thúc phiên họp xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, Kiểm sát viên phải báo cáo kết phiên họp với lãnh đạo Viện kiểm sát cấp Trường hợp cần trao đổi trường hợp có kháng nghị Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện phải báo cáo Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh kết phiên họp Báo cáo kết phiên họp xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành lập theo mẫu Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành Báo cáo kết phiên họp gửi theo quy định Viện kiểm sát nhân dân tối cao lưu vào hồ sơ kiểm sát LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Điều 17 Kiểm sát định tạm đình việc xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành Khi kiểm sát định tạm đình việc xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành Tịa án ban hành trước mở phiên họp xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, cơng chức có nhiệm vụ lập phiếu kiểm sát nội dung sau: a) Thời hạn Tòa án ban hành định 03 ngày làm việc, kể từ ngày Thẩm phán phân công theo quy định điểm b khoản Điều 12 Pháp lệnh số 09/2014; b) Căn ban hành, hiệu lực định theo quy định khoản Điều 15; khoản Điều 23 Pháp lệnh số 09/2014; c) Hậu việc tạm đình xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành theo quy định khoản Điều Nghị số 04/2015; d) Đối tượng Tòa án phải gửi định ghi phần “Nơi nhận” Mẫu số 06 ban hành kèm theo Nghị số 04/2015; đ) Hình thức định theo Mẫu số 06 ban hành kèm theo Nghị số 04/2015 Đối với định tạm đình việc xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành Tịa án ban hành phiên họp xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, cơng chức có nhiệm vụ lập phiếu kiểm sát nội dung sau: a) Nội dung hiệu lực định theo quy định khoản Điều 22, khoản Điều 23 Pháp lệnh số 09/2014; b) Hậu việc tạm đình xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành theo quy định khoản Điều Nghị số 04/2015; c) Thời hạn đối tượng Tòa án phải gửi định theo quy định khoản Điều 24 Pháp lệnh số 09/2014 Trường hợp phát định tạm đình việc xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành Tịa án có vi phạm công chức báo cáo đề xuất lãnh đạo Viện kiểm sát cấp thực quyền kiến nghị theo quy định Điều Quy chế Điều 18 Kiểm sát định đình việc xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành Khi kiểm sát định đình việc xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành Tòa án ban hành trước mở phiên họp xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, cơng chức có nhiệm vụ lập phiếu kiểm sát nội dung sau: a) Thời hạn Tòa án ban hành định 03 ngày làm việc, kể từ ngày Thẩm phán phân công theo quy định điểm b khoản Điều 12 Pháp lệnh số 09/2014; b) Căn ban hành hiệu lực định theo quy định khoản Điều 15; khoản Điều 23 Pháp lệnh số 09/2014; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn c) Hậu việc đình xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành theo quy định khoản Điều Nghị số 04/2015; d) Đối tượng Tòa án phải gửi định ghi phần “Nơi nhận” Mẫu số 05 ban hành kèm theo Nghị số 04/2015; đ) Hình thức định theo Mẫu số 05 ban hành kèm theo Nghị số 04/2015 Đối với định đình việc xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành Tịa án ban hành phiên họp xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, cơng chức có nhiệm vụ lập phiếu kiểm sát nội dung sau: a) Nội dung hiệu lực định theo quy định khoản Điều 22, khoản Điều 23 Pháp lệnh số 09/2014; b) Hậu việc đình xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành theo quy định khoản Điều Nghị số 04/2015; c) Thời hạn đối tượng Tòa án phải gửi định theo quy định khoản Điều 24 Pháp lệnh số 09/2014 Trường hợp phát định đình việc xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành có vi phạm tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, công chức báo cáo đề xuất lãnh đạo Viện kiểm sát cấp ban hành kiến nghị, kháng nghị Điều 19 Kiểm sát định áp dụng, không áp dụng biện pháp xử lý hành Khi kiểm sát định áp dụng, khơng áp dụng biện pháp xử lý hành Tịa án, cơng chức có nhiệm vụ lập phiếu kiểm sát nội dung sau: a) Nội dung hiệu lực định áp dụng, không áp dụng biện pháp xử lý hành theo quy định khoản Điều 22, khoản Điều 23 Pháp lệnh số 09/2014; b) Thời hạn đối tượng Tòa án phải gửi định áp dụng, không áp dụng biện pháp xử lý hành theo quy định khoản Điều 24 Pháp lệnh số 09/2014; c) Hình thức định áp dụng, không áp dụng biện pháp xử lý hành theo quy định Mẫu số 07, 08, 09 ban hành kèm theo Nghị số 04/2015 Trường hợp phát định áp dụng, không áp dụng biện pháp xử lý hành có vi phạm tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, công chức báo cáo đề xuất lãnh đạo Viện kiểm sát cấp ban hành kiến nghị, kháng nghị Điều 20 Quyết định kháng nghị định đình việc xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành chính; định áp dụng, khơng áp dụng biện pháp xử lý hành Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện kháng nghị định đình việc xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành chính; định áp dụng, không áp dụng biện pháp xử lý hành Tịa án nhân dân cấp có vi phạm pháp luật nghiêm trọng để kháng nghị LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Thời hạn kháng nghị Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện định đình việc xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành chính; định áp dụng, không áp dụng biện pháp xử lý hành phiên họp Tịa án nhân dân cấp 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tịa án cơng bố định theo quy định khoản Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014 Quyết định kháng nghị lập theo mẫu Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành lưu vào hồ sơ kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện phải gửi định kháng nghị cho Tòa án nhân dân cấp, Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh sau ban hành Chương III KIỂM SÁT VIỆC TÒA ÁN GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, KIẾN NGHỊ, KHÁNG NGHỊ CÁC QUYẾT ĐỊNH CỦA TÒA ÁN TRONG VIỆC ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Điều 21 Kiểm sát thông báo thụ lý đơn khiếu nại, văn kiến nghị, kháng nghị định Tòa án việc áp dụng biện pháp xử lý hành Khi nhận thơng báo thụ lý đơn khiếu nại, văn kiến nghị, kháng nghị định Tòa án theo quy định khoản 1, khoản Điều 33 Pháp lệnh số 09/2014, công chức phải vào sổ thụ lý lập phiếu kiểm sát Công chức kiểm sát chặt chẽ thẩm quyền thụ lý đơn khiếu nại, văn kiến nghị, kháng nghị; thời hạn đối tượng gửi thông báo thụ lý quy định khoản 1, khoản Điều 33 Pháp lệnh số 09/2014 Trường hợp phát Tòa án thụ lý đơn khiếu nại, văn kiến nghị, kháng nghị có vi phạm cơng chức tập hợp, báo cáo đề xuất lãnh đạo Viện kiểm sát cấp thực quyền kiến nghị theo quy định Điều Quy chế Điều 22 Lập hồ sơ kiểm sát Việc lập hồ sơ kiểm sát việc xem xét, giải khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị định Tòa án thực tương tự theo quy định Điều Quy chế này, bổ sung đơn người khiếu nại, văn kiến nghị quan đề nghị, định kháng nghị Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện (nếu có) tài liệu, chứng kèm theo để làm rõ khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Điều 23 Kiểm sát việc mở phiên họp xem xét, giải khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Khi nhận thơng báo Tịa án việc mở phiên họp xem xét, giải khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị, công chức kiểm sát chặt chẽ thời hạn mở phiên họp, đối tượng Tòa án phải gửi thông báo theo quy định khoản Điều 33 Pháp lệnh số 09/2014 Trường hợp phát vi phạm cơng chức tập hợp, báo cáo đề xuất lãnh đạo Viện kiểm sát cấp thực quyền kiến nghị theo quy định Điều Quy chế Điều 24 Nghiên cứu hồ sơ, báo cáo kết nghiên cứu hồ sơ, dự thảo đề cương hỏi dự thảo văn phát biểu ý kiến tham gia phiên họp Công chức nghiên cứu hồ sơ vụ việc để tham gia phiên họp xem xét, giải khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị theo quy định khoản Điều 33 Pháp lệnh số 09/2014 Việc nghiên cứu hồ sơ cần tập LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn trung xem xét tính có hợp pháp đơn khiếu nại, văn kiến nghị, kháng nghị tài liệu, chứng liên quan Sau nghiên cứu hồ sơ vụ việc, công chức xây dựng báo cáo kết nghiên cứu hồ sơ đảm bảo phản ánh đầy đủ, trung thực, khách quan vụ việc, trình lãnh đạo Viện kiểm sát cấp Ngồi phần mở đầu, báo cáo phải có nội dung sau: a) Ý kiến công chức nghiên cứu hồ sơ nhận xét, đánh giá việc tiến hành thủ tục giải khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Tòa án từ thụ lý vụ việc đến trước mở phiên họp; ý kiến đánh giá tính có hợp pháp khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị; đề xuất cơng chức có chấp nhận hay không chấp nhận nội dung khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị; b) Ý kiến đạo lãnh đạo đơn vị, lãnh đạo Viện kiểm sát Báo cáo kết nghiên cứu hồ sơ lưu vào hồ sơ kiểm sát Công chức nghiên cứu hồ sơ phải ký nháy vào cuối trang ký, ghi rõ họ tên vào cuối báo cáo Sau báo cáo kết nghiên cứu hồ sơ, công chức xây dựng dự thảo đề cương hỏi; dự thảo văn phát biểu ý kiến phiên họp xem xét, giải khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Văn phát biểu lập theo mẫu Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành Điều 25 Kiểm sát việc tuân theo pháp luật phiên họp Tại phiên họp xem xét, giải khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị, Kiểm sát viên kiểm sát việc tuân theo pháp luật người tiến hành phiên họp, người tham gia phiên họp nội dung sau: Thành phần, tư cách pháp lý người tiến hành phiên họp, người tham gia phiên họp, trường hợp hoãn phiên hợp quy định khoản Điều 33, điểm b khoản Điều 34 Pháp lệnh số 09/2014 Việc định thay đổi người tiến hành phiên họp (nếu có) theo quy định điểm b khoản Điều 34 Pháp lệnh số 09/2014 Việc tuân theo pháp luật trình tự, thủ tục tiến hành phiên họp quy định Điều 34 Pháp lệnh số 09/2014 Điều 26 Trình bày, phát biểu Kiểm sát viên phiên họp Trường hợp có khiếu nại người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành kiến nghị quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành Kiểm sát viên phát biểu vấn đề sau: a) Tính có hợp pháp khiếu nại, kiến nghị; b) Việc tuân theo pháp luật người tiến hành, người tham gia thủ tục xem xét, giải khiếu nại, kiến nghị trình giải khiếu nại, kiến nghị; c) Quan điểm Viện kiểm sát việc giải quyết định bị khiếu nại, kiến nghị Trường hợp có kháng nghị Viện kiểm sát Kiểm sát viên trình bày, phát biểu vấn đề sau: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn a) Nội dung kháng nghị kháng nghị; xuất trình bổ sung tài liệu, chứng kèm theo (nếu có); phân tích làm rõ quan điểm kháng nghị Viện kiểm sát định Tòa án; b) Việc tuân theo pháp luật người tiến hành, người tham gia thủ tục xem xét, giải kháng nghị trình giải kháng nghị; c) Quan điểm Viện kiểm sát việc giải quyết định bị kháng nghị Trường hợp vừa có khiếu nại người bị đề nghị, kiến nghị quan đề nghị, vừa có kháng nghị Viện kiểm sát Kiểm sát viên trình bày, phát biểu vấn đề sau: a) Tính có hợp pháp khiếu nại, kiến nghị; b) Nội dung kháng nghị kháng nghị; xuất trình bổ sung tài liệu, chứng kèm theo (nếu có); phân tích làm rõ quan điểm kháng nghị Viện kiểm sát định Tòa án; c) Việc tuân theo pháp luật người tiến hành, người tham gia thủ tục xem xét, giải khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị trình giải khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị; d) Quan điểm Viện kiểm sát việc giải quyết định bị khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Văn phát biểu Kiểm sát viên phiên họp phải có chữ ký Kiểm sát viên tham gia phiên họp Sau kết thúc phiên họp, Kiểm sát viên hoàn thiện văn phát biểu để gửi cho Tòa án lưu vào hồ sơ kiểm sát Điều 27 Báo cáo kết phiên họp Sau kết thúc phiên họp xem xét, giải khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị định Tòa án, Kiểm sát viên phải báo cáo kết phiên họp với lãnh đạo Viện kiểm sát cấp Báo cáo kết phiên họp xem xét, giải khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị định Tòa án lập theo mẫu Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành, gửi theo quy định Viện kiểm sát nhân dân tối cao lưu vào hồ sơ kiểm sát Điều 28 Kiểm sát định giải khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Sau nhận định giải khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Tịa án gửi, cơng chức kiểm sát nội dung sau: a) Thẩm quyền giải khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị theo quy định Điều 35 Pháp lệnh số 09/2014; b) Nội dung định giải khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị theo quy định khoản Điều 36 Pháp lệnh số 09/2014; c) Thời hạn gửi đối tượng Tòa án phải gửi định giải khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị theo quy định khoản Điều 36 Pháp lệnh số 09/2014; d) Hình thức định giải khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị theo Mẫu số 15 ban hành kèm theo Nghị số 04/2015 LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Trường hợp phát định giải khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị Tòa án có vi phạm cơng chức báo cáo đề xuất lãnh đạo Viện kiểm sát cấp thực quyền kiến nghị theo quy định Điều Quy chế Chương IV QUAN HỆ CÔNG TÁC, CHẾ ĐỘ QUẢN LÝ, KIỂM TRA VÀ BÁO CÁO Điều 29 Quan hệ công tác Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp chịu lãnh đạo, đạo Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện chịu lãnh đạo, đạo thống Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Khi kiểm sát việc xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành Tịa án nhân dân, Viện trưởng Viện kiểm sát Phó Viện trưởng Viện trưởng ủy quyền thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Điều Pháp lệnh số 09/2014 quy định Quy chế Khi thực nhiệm vụ, quyền hạn, Kiểm sát viên tuân theo pháp luật chịu lãnh đạo, đạo Viện trưởng Viện kiểm sát cấp Trong vụ việc có nhiều Kiểm sát viên tham gia giải Kiểm sát viên ngạch thấp phải tuân theo đạo Kiểm sát viên ngạch cao hơn; trường hợp Kiểm sát viên có ngạch lãnh đạo Viện kiểm sát phân công Kiểm sát viên chịu trách nhiệm đạo Viện trưởng Viện kiểm sát có trách nhiệm kiểm tra, xử lý nghiêm minh vi phạm pháp luật Kiểm sát viên việc thực nhiệm vụ giao; có quyền rút, đình hủy bỏ định trái pháp luật Kiểm sát viên Việc phân công, tổ chức thực báo cáo kết thực nhiệm vụ đơn vị, Viện kiểm sát thực theo quy chế tổ chức hoạt động đơn vị, Viện kiểm sát Điều 30 Chế độ hướng dẫn, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ Viện kiểm sát nhân dân tối cao hướng dẫn, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh hướng dẫn, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện phạm vi quản lý Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện có trách nhiệm tự tổ chức hướng dẫn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho công chức phạm vi quản lý Điều 31 Chế độ thông tin, báo cáo Chế độ thông tin, báo cáo hoạt động kiểm sát việc xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành Tịa án nhân dân thực theo Quy chế chế độ thông tin, báo cáo quản lý công tác ngành Kiểm sát nhân dân Chế độ báo cáo thống kê thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp thống kê vi phạm pháp luật hoạt động tư pháp Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành Điều 32 Chế độ kiểm tra LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn Viện kiểm sát nhân dân tối cao kiểm tra toàn diện hoạt động kiểm sát việc xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành Tòa án nhân dân Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh kiểm tra toàn diện hoạt động kiểm sát việc xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành Tòa án nhân dân Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện phạm vi thuộc thẩm quyền Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện tự tổ chức kiểm tra hoạt động kiểm sát việc xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành Tịa án nhân dân Viện kiểm sát cấp Chế độ kiểm tra thực theo quy định công tác kiểm tra ngành Kiểm sát nhân dân Điều 33 Chế độ thỉnh thị, hướng dẫn, giải đáp vướng mắc Việc thỉnh thị trả lời thỉnh thị, hướng dẫn, giải đáp vướng mắc hoạt động kiểm sát việc xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành Tịa án nhân dân thực theo quy định ngành Kiểm sát nhân dân Điều 34 Chế độ quản lý, sử dụng, lưu trữ, bảo vệ bí mật hồ sơ Chế độ quản lý, sử dụng, lưu trữ, bảo vệ bí mật hồ sơ hoạt động kiểm sát việc xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành Tòa án nhân dân thực theo quy định Nhà nước ngành Kiểm sát nhân dân Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 35 Hiệu lực thi hành Quy chế có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày ký Các quy định trước ngành Kiểm sát nhân dân liên quan đến hoạt động kiểm sát việc xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành Tịa án nhân dân trái với Quy chế bị bãi bỏ Điều 36 Trách nhiệm thi hành Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện, Thủ trưởng đơn vị nghiệp vụ thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao phạm vi trách nhiệm tổ chức thực hiện, hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực Quy chế Trong trình thực hiện, phát sinh vướng mắc vấn đề cần báo cáo Viện kiểm sát nhân dân tối cao (qua Vụ Kiểm sát việc giải vụ án hành chính, vụ việc kinh doanh, thương mại, lao động việc khác theo quy định pháp luật) để đạo, hướng dẫn, sửa đổi, bổ sung kịp thời Việc sửa đổi, bổ sung Quy chế Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao xem xét, định./ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 www.luatminhkhue.vn