LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến tất cả quý thầy, cô đã giảng dạy trong chương trình Cao học Kế toán khóa 12 trường đại học Duy Tân, những người đã truyền đạt cho tôi những kiến thức hữu ích về kế toán để làm cơ sở cho tôi thực hiện tốt luận văn này Tôi xin chân thành cảm ơn PGS TS Phan Thanh Hải người thầy đã tận tâm, tận tình hướng dẫn, chỉ bảo cặn kẽ cho tôi trong suốt thời gian thực hiện luận văn Tôi cũng xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo Trung tâm Y tế huyện E.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN PHÙNG ĐẮC HẢI ANH HỒN THIỆN KIỂM SỐT CHI THƯỜNG XUYÊN TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN EAKAR – TỈNH ĐĂK LĂK LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN ĐÀ Nẵng, 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN PHÙNG ĐẮC HẢI ANH HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN EAKAR – TỈNH ĐĂK LĂK Chuyên ngành: Kế toán Mã số: 60340301 LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phan Thanh Hải ĐÀ Nẵng, 2021 LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, xin chân thành gửi lời cảm ơn đến tất quý thầy, cô giảng dạy chương trình Cao học Kế tốn khóa 12 trường đại học Duy Tân, người truyền đạt cho tơi kiến thức hữu ích kế tốn để làm sở cho tơi thực tốt luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Phan Thanh Hải - người thầy tận tâm, tận tình hướng dẫn, bảo cặn kẽ cho tơi suốt thời gian thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo Trung tâm Y tế huyện Eakar tạo điều kiện cho tơi hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời tri ân đến gia đình, bạn bè tất người thân u ln động viên, khích lệ, giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu HỌC VIÊN Phùng Đắc Hải Anh LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu trích dẫn luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Các kết nghiên cứu luận văn không trùng với cơng trình khoa học khác cơng bố Tác giả luận văn Phùng Đắc Hải Anh MỤC LỤC PHÙNG ĐẮC HẢI ANH .i ĐÀ Nẵng, 2021 i PHÙNG ĐẮC HẢI ANH ii ĐÀ Nẵng, 2021 .ii LỜI CẢM ƠN i LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT xiv PHÙNG ĐẮC HẢI ANH i xv ĐÀ Nẵng, 2021 i xv PHÙNG ĐẮC HẢI ANH ii xv ĐÀ Nẵng, 2021 ii xv LỜI CẢM ƠN i xv LỜI CAM ĐOAN i xv MỤC LỤC ii xv PHÙNG ĐẮC HẢI ANH i ii .xv ĐÀ Nẵng, 2021 i ii xv PHÙNG ĐẮC HẢI ANH ii ii xv ĐÀ Nẵng, 2021 ii ii xv LỜI CẢM ƠN i ii xv LỜI CAM ĐOAN i ii xv MỤC LỤC ii ii .xv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv ii .xv MỞ ĐẦU ii xv Tính cấp thiết đề tài ii xv CHƯƠNG iii xv CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP iii xv KẾT LUẬN CHƯƠNG 30 iii xv CHƯƠNG 30 iii xv Sơ đồ 2.1 Sơ đồ tổ chức máy quản lý 33 iii xv Sơ Đồ 2.2 Sơ đồ máy kế toán Trung tâm y tế Huyện Eakar 35 iii xv Bảng 2.1 Hoạt động tài Trung tâm Y tế huyện Eakar 42 iii xv (ĐVT: 1.000 đồng) 42 iii xv Biểu mẫu tốn tiền lương theo Thơng tư 107/2017/TT-BTC ngày 10 tháng 10 năm 2017 Bộ Tài Chính hướng dẫn chế độ kế tốn hành nghiệp (Xem phụ lục Bảng 2.1 Bảng chấm công theo Mẫu bảng chấm công C01a-HD Bảng 2.2 Bảng toán tiền lương Mẫu số C02-HD) 44 iii xvi Sơ đồ 2.4 Quy trình kiểm sốt chi lương tăng thêm 44 iii .xvi Sơ đồ 2.5 Quy trình tốn khen thưởng thường xun 46 iii .xvi Sơ đồ 2.6 Quy trình kiểm sốt tốn tiền lương tăng thêm 47 iii .xvi Sơ đồ 2.7 Quy trình kiểm sốt tốn Hội nghị phí 51 iii xvi Sơ đồ 2.8 Quy trình kiểm sốt chi Cơng tác phí 52 iii xvi Sơ đồ 2.9 Quy trình kiểm sốt sửa chữa TSCĐ 54 iii xvi Sơ đồ 2.10 Quy trình kiểm sốt mua hàng Khoa Dược 56 iii xvi Bảng 2.2 Quy trình kiểm sốt mua sắm trang thiệt bị y tế tài sản cố định Trung tâm 58 iii xvi KẾT LUẬN CHƯƠNG 66 iii xvi GIẢI PHÁP HỒN THIỆN KIỂM SỐT CHI THƯỜNG XUN TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN EAKAR – ĐĂK LĂK 67 iii xvi 3.1 MỤC TIÊU VÀ PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN EAKAR TRONG NHỮNG NĂM ĐẾN 67 iv .xvi Sơ đồ 3.2 Quy trình kiểm sốt mua sắm TSCĐ 75 iv xvi Sơ đồ 3.3 Quy trình kiểm sốt nội Trung tâm y tế 82 iv xvi KẾT LUẬN CHƯƠNG 90 iv xvi KẾT LUẬN 91 iv xvi DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 iv xvi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv .xvi MỞ ĐẦU xvi Tính cấp thiết đề tài .xvi CHƯƠNG xvii CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP xvii KẾT LUẬN CHƯƠNG 30 .xvii CHƯƠNG 30 xvii Sơ đồ 2.1 Sơ đồ tổ chức máy quản lý 33 xvii Sơ Đồ 2.2 Sơ đồ máy kế toán Trung tâm y tế Huyện Eakar 35 xvii Bảng 2.1 Hoạt động tài Trung tâm Y tế huyện Eakar 42 .xvii (ĐVT: 1.000 đồng) 42 xvii Biểu mẫu tốn tiền lương theo Thơng tư 107/2017/TT-BTC ngày 10 tháng 10 năm 2017 Bộ Tài Chính hướng dẫn chế độ kế tốn hành nghiệp (Xem phụ lục Bảng 2.1 Bảng chấm công theo Mẫu bảng chấm cơng C01a-HD Bảng 2.2 Bảng tốn tiền lương Mẫu số C02-HD) 44 .xvii Sơ đồ 2.4 Quy trình kiểm sốt chi lương tăng thêm 44 xvii Sơ đồ 2.5 Quy trình tốn khen thưởng thường xuyên 46 xvii Sơ đồ 2.6 Quy trình kiểm sốt tốn tiền lương tăng thêm 47 xvii Sơ đồ 2.7 Quy trình kiểm sốt tốn Hội nghị phí 51 xvii Sơ đồ 2.8 Quy trình kiểm sốt chi Cơng tác phí 52 .xvii Sơ đồ 2.9 Quy trình kiểm sốt sửa chữa TSCĐ 54 xvii Sơ đồ 2.10 Quy trình kiểm sốt mua hàng Khoa Dược 56 xvii Bảng 2.2 Quy trình kiểm sốt mua sắm trang thiệt bị y tế tài sản cố định Trung tâm 58 .xvii KẾT LUẬN CHƯƠNG 66 .xvii GIẢI PHÁP HỒN THIỆN KIỂM SỐT CHI THƯỜNG XUN TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN EAKAR – ĐĂK LĂK 67 xvii 3.1 MỤC TIÊU VÀ PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN EAKAR TRONG NHỮNG NĂM ĐẾN 67 xviii Sơ đồ 3.2 Quy trình kiểm sốt mua sắm TSCĐ 75 .xviii Sơ đồ 3.3 Quy trình kiểm sốt nội Trung tâm y tế 82 xviii KẾT LUẬN CHƯƠNG 90 xviii KẾT LUẬN 91 xviii DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 xviii PHÙNG ĐẮC HẢI ANH i .xviii ĐÀ Nẵng, 2021 i .xviii PHÙNG ĐẮC HẢI ANH ii xviii ĐÀ Nẵng, 2021 ii xviii LỜI CẢM ƠN i xviii LỜI CAM ĐOAN i xviii MỤC LỤC ii .xviii PHÙNG ĐẮC HẢI ANH i ii xviii ĐÀ Nẵng, 2021 i ii xviii PHÙNG ĐẮC HẢI ANH ii ii xviii ĐÀ Nẵng, 2021 ii ii xviii LỜI CẢM ƠN i ii .xviii LỜI CAM ĐOAN i ii .xviii MỤC LỤC ii ii xviii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv ii xviii MỞ ĐẦU ii .xviii Tính cấp thiết đề tài ii xviii CHƯƠNG iii .xviii CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP iii .xix KẾT LUẬN CHƯƠNG 30 iii xix CHƯƠNG 30 iii .xix Sơ đồ 2.1 Sơ đồ tổ chức máy quản lý 33 iii xix Sơ Đồ 2.2 Sơ đồ máy kế toán Trung tâm y tế Huyện Eakar 35 iii xix Bảng 2.1 Hoạt động tài Trung tâm Y tế huyện Eakar 42 iii xix (ĐVT: 1.000 đồng) 42 iii .xix Biểu mẫu tốn tiền lương theo Thơng tư 107/2017/TT-BTC ngày 10 tháng 10 năm 2017 Bộ Tài Chính hướng dẫn chế độ kế tốn hành nghiệp (Xem phụ lục Bảng 2.1 Bảng chấm công theo Mẫu bảng chấm công C01a-HD Bảng 2.2 Bảng toán tiền lương Mẫu số C02-HD) 44 iii xix Sơ đồ 2.4 Quy trình kiểm sốt chi lương tăng thêm 44 iii .xix Sơ đồ 2.5 Quy trình tốn khen thưởng thường xun 46 iii .xix Sơ đồ 2.6 Quy trình kiểm sốt tốn tiền lương tăng thêm 47 iii .xix Sơ đồ 2.7 Quy trình kiểm sốt tốn Hội nghị phí 51 iii xix Sơ đồ 2.8 Quy trình kiểm sốt chi Cơng tác phí 52 iii xix Sơ đồ 2.9 Quy trình kiểm sốt sửa chữa TSCĐ 54 iii xix Sơ đồ 2.10 Quy trình kiểm soát mua hàng Khoa Dược 56 iii xix Bảng 2.2 Quy trình kiểm sốt mua sắm trang thiệt bị y tế tài sản cố định Trung tâm 58 iii xix KẾT LUẬN CHƯƠNG 66 iii xix GIẢI PHÁP HỒN THIỆN KIỂM SỐT CHI THƯỜNG XUN TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN EAKAR – ĐĂK LĂK 67 iii xix 3.1 MỤC TIÊU VÀ PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN EAKAR TRONG NHỮNG NĂM ĐẾN 67 iv .xix Sơ đồ 3.2 Quy trình kiểm sốt mua sắm TSCĐ 75 iv .xx Sơ đồ 3.3 Quy trình kiểm sốt nội Trung tâm y tế 82 iv .xx KẾT LUẬN CHƯƠNG 90 iv xx KẾT LUẬN 91 iv xx DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 iv xx DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv xx PHÙNG ĐẮC HẢI ANH i vi xx ĐÀ Nẵng, 2021 i vi .xx PHÙNG ĐẮC HẢI ANH ii vi .xx ĐÀ Nẵng, 2021 ii vi xx LỜI CẢM ƠN i vi xx LỜI CAM ĐOAN i vi xx MỤC LỤC ii vi xx PHÙNG ĐẮC HẢI ANH i ii vi xx ĐÀ Nẵng, 2021 i ii vi xx PHÙNG ĐẮC HẢI ANH ii ii vi xx ĐÀ Nẵng, 2021 ii ii vi xx LỜI CẢM ƠN i ii vi xx LỜI CAM ĐOAN i ii vi .xx MỤC LỤC ii ii vi xx DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv ii vi xx MỞ ĐẦU ii vi xx Tính cấp thiết đề tài ii vi .xx CHƯƠNG iii vi xx CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP iii vi xx KẾT LUẬN CHƯƠNG 30 iii vi xx CHƯƠNG 30 iii vi xxi Sơ đồ 2.1 Sơ đồ tổ chức máy quản lý 33 iii vi xxi Sơ Đồ 2.2 Sơ đồ máy kế toán Trung tâm y tế Huyện Eakar 35 iii vi xxi Bảng 2.1 Hoạt động tài Trung tâm Y tế huyện Eakar 42 iii vi xxi (ĐVT: 1.000 đồng) 42 iii vi xxi 84 tiền hàng tháng để cán viên chức tự trang trải phịng hành mua cấp phát lại - Đối với chi phí điện thoại cơng vụ, điện thoại nhà riêng Thực khoán hàng tháng cho người sử dụng điện thoại nhà riêng Cịn điện thoại cơng vụ thực khốn cho khoa phịng tuỳ theo chức năng, nhiệm vụ giao đảm bảo tổng mức không vượt quy định UBND thành phố - Đối với chi tiếp khách: Quy định cụ thể tổng mức từ đầu năm khoán cho năm sử dụng, tuỳ theo tính chất cơng việc để điều hồ tháng, đảm bảo không vượt tổng mức quy định - Đối với quản lý sử dụng tài sản: có quy chế sử dụng xe công cụ thể, tuỳ theo loại xe đời xe mà quy định khoán xăng, nhớt Quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại cá nhân, tập thể làm hư hỏng mát tài sản Tăng cường công tác tra, kiểm tra tự kiểm tra tài Trung tâm Thực tế nay, công tác tự kiểm tra tài mang tính bộc phát, khơng có kế hoạch cụ thể (cơng tác tự kiểm tra diễn giai đoạn lập, luân chuyển chứng từ khoản chi khác hàng ngày đơn vị) Vì vậy, thời gian đến Trung tâm cần ý số vấn đề: + Cần ban hành quy định cụ thể, xây dựng kế hoạch tự kiểm tra, tổ chức việc tự kiểm tra tài theo nội dung quy định cụ thể Trung tâm, tổ chức tuyên truyền cần thiết công tác tự kiểm tra tài kế tốn + Kiểm tra tính đắn, hợp pháp số liệu báo cáo toán, nghiệp vụ kinh tế phát sinh, tính hiệu lực, hiệu hoạt động tài chính, kế tốn Trung tâm + Kiểm tra, kiểm sốt chất lượng độ tin cậy thơng tin tài 85 cung cấp thơng qua báo cáo tài báo cáo khác + Kiểm tra tuân thủ chế tài chính, chế độ sách Nhà nước liên quan đến tình hình chi tiêu quỹ Trung tâm Kiểm tra đánh giá hiệu việc chi tiêu ngân sách việc thực nhiệm vụ giao + Dựa vào kết kiểm tra, có khen thưởng đột xuất định kỳ theo quy định cá nhân tập thể có thành tích hoạt động tài kế tốn Đồng thời, tuỳ vào mức vi phạm cá nhân tập thể có xử lý định (nếu có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng cần báo quan nhà nước có thẩm quyền để tiến hành kiểm tra đế làm rõ) + Định kỳ cuối năm vào thời diểm công khai tài Trung tâm phải thơng báo cơng khai kết tự kiểm tra kết xử lý kết luận tự kiểm tra Xem xét phê chuẩn kết luận kiểm tra phận thực kiểm tra, phê duyệt đôn đốc thực biện pháp khắc phục tồn phát trình kiểm tra 3.2.5.2 Nâng cao chất luợng hệ thống thơng tin kế tốn Hồn thiện quy trình lập luân chuyển chứng từ - Lập chứng từ khâu trình xử lý số liệu, số liệu kế tốn xác đáng tin cậy khâu tổ chức tốt, có sở pháp lý Vì thế, thơng tin ghi chép phải xác, tuân thủ theo văn hướng dẫn chế độ kế toán quy định - Các chứng từ phải có đầy đủ chữ ký người liên quan, tránh tình trạng gian lận, hợp lý hóa chứng từ, đặc biệt phải có chữ ký người chịu trách nhiệm trực tiếp Chẳng hạn, phiếu khám bệnh phải có chữ ký bác sỹ trực tiếp khám - Các chứng từ sau kiểm tra phải phân loại theo nghiệp vụ kinh tế phát sinh loại, địa điểm, sở định khoản định 86 khoản kế toán Các chứng từ kế toán kiểm tra hoàn thiện chuyển qua phận kế tốn có liên quan để tạo điều kiện cho việc thu thập kịp thời thông tin kinh tế - Làm rõ trách nhiệm cá nhân khâu luân chuyển chứng từ, xây dựng quy trình luân chuyển chứng từ khoa học, rút ngắn thời gian luân chuyển, tránh thất thốt, lãng phí tạo thuận lợi cho việc kiểm tra, kiểm soát đuợc dễ dàng hiệu - Cập nhật sử dụng phần mềm khâu ghi chép chứng từ rút ngắn thời gian ghi chép xử lý thơng tin sai sót khơng cần thiết khâu ghi chép, nhằm giảm bớt chi phí khơng cần thiết Hồn thiện hệ thống sổ sách, báo cáo - Báo cáo tài chính, báo cáo toán phải lập theo mẫu quy định, phản ánh đầy đủ tiêu quy định, phải lập kỳ hạn nộp thời hạn đầy đủ báo cáo tới nơi nhận báo cáo Hệ thống tiêu báo cáo tài chính, báo cáo tốn ngân sách phải phù hợp thống với tiêu dự tốn năm tài Mục lục NSNN, đảm bảo so sánh số thực với số dự toán kỳ kế toán với - Nếu báo cáo tài chính, báo cáo tốn khác so với dự tốn phải giải trình phần thuyết minh báo cáo tài - Số liệu báo cáo phải xác, trung thực, khách quan - Ngoài sổ sách theo quy định để phù hợp với thực tế đơn vị lập vài sổ sách, báo cáo đặc thù giúp cho việc kiểm soát rõ ràng thuận lợi Tăng cường ứng dụng tin học vào công tác kiểm soát chi thường xuyên Hiện nay, Trung tâm áp dụng chương trình phần mềm kế tốn dành cho đơn vị hành nghiệp phần tạo điều kiện tốt cho việc 87 kiểm tra, kiểm soát thuận tiện giảm bớt chi phí trung gian khơng cần thiết, giúp cho việc quản lý tài tốt Để bảo vệ, ngăn chặn rủi ro xảy hệ thống máy tính, góp phần lành mạnh hóa thơng tin kế tốn phận kế tốn Trung tâm cần quan tâm ý: + Trung tâm cần ý đầu tư mua máy tính tốt để phục vụ cho việc ứng dụng thông tin ngày cao, giúp cho việc quản lý nhanh chóng thuận lợi + Trung tâm phải cần cài đặt chương trình phục vụ cho cơng tác chun mơn chương trình diệt virut, đảm bảo tốt hiệu công việc + Mỗi nhân viên kế toán đảm nhận phần hành riêng sử dụng máy tính cần có mật riêng để vận hành máy Cịn kế tốn tổng hợp quyền sử dụng tất phần mềm để tập hợp kiểm tra + Các kế tốn viên phải thường xun có ghi dự phịng tránh trường hợp liệu bị hư hỏng Các liệu quan trọng cần phải lưu, cất giữ cẩn thận + Người sử dụng thường xuyên khơng tự ý sửa đổi, có điều chỉnh phải có đồng ý Kế tốn trưởng 3.2.5.3 Hồn thiện quy trình kiểm sốt chi thường xun Trung tâm Kiểm sốt tốt cơng tác chi thường xun tiết kiệm khoản kinh phí đáng kể, tránh rủi ro, mát xảy ra, giúp đơn vị hoàn thành mục tiêu đặt Mục tiêu kiểm soát phải xem xét mục chi có tuân thủ theo quy định Nhà nước có với quy chế chi tiêu nội hay khơng? Từ có phát điều chỉnh kịp thời sai sót xảy 88 trình quản lý chi tiêu ngân sách 3.3 KIẾN NGHỊ VÀ ĐỀ XUẤT 3.3.1 Kiến nghị với Nhà Nước - Cần xây dựng hệ thống tiêu chuẩn, định mức chi tiêu, hệ thống tiêu đánh giá kết công việc đầu Trong chế quản lý tài mới, cần thiết lập thước đo kết hiệu công việc không trọng vào yếu tố đầu vào để tạo sản phẩm hay kết Căn vào số lượng bệnh nhân điều trị, chất lượng sức khoẻ bệnh nhân sau điều trị để đánh giá không nên vào số giường bệnh kế hoạch để phân bổ ngân sách Trên sở hệ thống định mức chi tiêu Nhà nước ban hành, Trung tâm vào chức nhiệm vụ để xây dựng dự tốn ngân sách đồng thời thực việc chi tiêu theo quy định Thông qua hệ thống tiêu chuẩn này, Trung tâm quyền chủ động chi tiêu thực nhiệm vụ mà làm thủ tục đề nghị, xin phép với quan Nhà nước - Việc phân bổ ngân sách không nên phân bổ theo tiêu giường bệnh, không nên phân bổ đồng bệnh viện huyện tỉnh, điều dẫn đến khơng có yếu tố khuyến khích suất hiệu Khi phân bổ ngân sách cần ý đến số liệu phân tích cụ thể bệnh viện 3.3.2 Đối với ngành Y tế - Ngành Y tế triển khai tổng kết, đánh giá kết thực hiên bước đầu chế tự chủ tài sở y tế Trên sở đề xuất phương án hoàn chỉnh chế quản lý tài cho phù hợp với đặc điểm ngành - Tăng cường kiểm tra cơng tác quản lý tài sở y tế Đây hoạt động cần thiết góp phần tăng cường quản lý Nhà nước đơn vị nghiệp trình thực nhiệm vụ giao Thơng qua 89 cơng tác kiểm tra tình hình chấp hành ngân sách, chấp hành chế, sách chế độ Nhà nước, tình hình thực quy chế chi tiêu nội đơn vị, ngành y tế có thể uốn nắn kịp thời sai sót giải vướng mắc đơn vị 3.3.3 Đối với quan tài - Cần quan tâm việc mở lớp tập huấn chế độ quản lý tài nói chung cơng tác kiểm sốt nói riêng cho cán quản lý đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước - Tăng cường phối hợp công tác với Trung tâm cách chặt chẽ việc thẩm định giá mua sắm tài sản, thuốc, vật tư y tế, hóa chất, sinh phẩm , giúp cho quy trình mua sắm, cơng tác đấu thầu thực nhanh chóng, hiệu minh bạch 90 KẾT LUẬN CHƯƠNG Ở chương 2, đề tài nghiên cứu làm rõ thực trạng cơng tác kiểm sốt chi thường xuyên nghiệp y tế Trung tâm y tế Huyện Eakar, từ thuận lợi khó khăn cơng tác kiểm sốt chi Trung tâm Từ hạn chế tồn tại, chương đưa giải pháp cụ thể nhằm tăng cường cơng tác kiểm sốt chi ngân sách Trung tâm, giúp Trung tâm có biện pháp cụ thể hữu hiệu, góp phần tạo mơi trường tài lành mạnh, đáp ứng tốt cho nhu cầu phục vụ sức khỏe cho người dân với phát triển bền vững Trung tâm, khẳng định tốt vai trò bệnh viện đa khoa tuyến huyện 91 KẾT LUẬN Với phương châm đa dạng hoá hoạt động, xã hội hố cơng tác y tế nên sau 14 năm từ thành lập đến nay, Trung tâm y tế tiến bước dài, phục vụ nhân dân với số lượng nhiều chất lượng cao Tuy nhiên phải có phương hướng giải pháp phát triển phù hợp để nghiệp y tế thực vận hành theo chế dịch vụ thích ứng với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Để khẳng định vai trò bệnh viện đa khoa tuyến huyện, Trung tâm y tế Huyện Eakar phải khơng ngừng tự hồn thiện mặt, đặc biệt lưu ý đến vấn đề chi ngân sách Có thể nói thời gian qua, cơng tác kiểm soát chi ngân sách Trung tâm có nhiều tiến góp phần khơng nhỏ vào việc quản lý sử dụng ngân sách nhà nước hiệu quả, tránh lãng phí, chống thất kinh phí ngân sách Bên cạnh thành tựu đạt cơng tác kiểm sốt chi Trung tâm cịn nhiều hạn chế định chưa có quy trình kiểm sốt chi hiệu khoa học, cơng tác kiểm soát chi coi việc tuân thủ chưa ý đến việc xây dựng chế tài cụ thể để xử lý sai phạm quản lý chuyên môn Để khắc phục hạn chế trên, luận văn đưa số giải pháp khả thi Có thể nói, dựa khoa học, lý luận kết hợp với thực tiễn giải pháp luận văn đưa góp phần tăng cường hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi ngân sách Trung tâm y tế Huyện Eakar, đóng góp vào việc điều trị, khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân Trung tâm, giai đoạn Với giúp đỡ thầy PGS.TS Phan Thanh Hải anh chị đồng nghiệp Trung tâm y tế Huyện Eakar, học viên tiếp thu nhiều 92 kiến thức ứng dụng vào thực tế Mặc dù cố gắng nghiên cứu, song kết nghiên cứu tránh khỏi thiếu sót hạn chế Tác giả mong nhận nhiều ý kiến đóng góp bổ sung q thầy giáo để đề tài hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ tài (2017), Thơng tư hướng dẫn Chế độ kế tốn hành nghiệp, NXB Tài chính, Hà Nội Bộ tài (2018), Hệ thống mục lục ngân sách nhà nước, Hà Nội Bộ tài chính, Luật ngân sách, Hà Nội Bộ tài (2003), Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ tài kế tốn cho giám đốc đơn vị nghiệp có thu, Hà Nội Hồng Thị Hiền (2012), Quản lý chi ngân sách nhà nước tỉnh Quảng Trị, Luận văn thạc sĩ, trường Đại học Kinh tế Đà Nẵng Kho bạc nhà nước TP Đà Nẵng (2019), Giải pháp nâng cao hiệu công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước điều kiện áp dụng dịch vụ công trực tuyến Kho bạc Nhà nước Cẩm Lệ - Đà Nẵng, Đề tài cấp KBNN, Hà Nội Lê Thị Nga (2015), Kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước Kho bạc Nhà nước Quảng Bình, Luận văn thạc sĩ, trường Đại học Kinh tế Huế Nguyễn Công Điều (2015), Giải pháp nâng cao hiệu kiểm soát chi thường xuyên giai đoạn nay, tạp chí Ngân quỹ Quốc gia số 159 (tháng 9, 2015) Trần Huy Hồng Nguyễn Thuận Vũ (2019), Hồn thiện cơng tác kiểm soát chi thường xuyên qua Kho bạc Nhà nước huyện Châu Thành, tỉnh An Giang, tạp chí Tài năm 2019 10.Nguyễn Thị Tuyết Mai (2014), Hồn thiện chế kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Thừa Thiên Huế, Luận văn thạc sĩ, trường Đại học Kinh tế Huế 11.Phạm Văn Khoan (2017), Giáo trình Quản lý tài cơng, Học viện tài chính, Nhà xuất Tài 12.Trung tâm y tế huyện Eakar (2019), Quy chế chi tiêu nội năm 2019, Daklak PHỤ LỤC Bảng 2.1 Bảng chấm công theo mẫu Mẫu số C01a – H Đơn vị:…………… Mẫu số C01- HD Bộ phận:…………… Mã QHNS: BẢNG CHẤM CÔNG Tháng năm Số: Số T T A Ngày tháng Họ tên B 2 31 31 Quy công Số công hưởng Số công nghỉ lương thời gian không lương 32 33 Số công hưởng BHXH 34 Cộng Ngày tháng năm NGƯỜI CHẤM CÔNG (Ký, họ tên) PHỤ TRÁCH BỘ PHẬN THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ (Ký, họ tên) (Ký, họ tên) Ký hiệu chấm công: - Lương thời gian - Ốm, điều dưỡng - Con ốm - Thai sản - Tai nạn - Nghỉ phép + Ơ Cơ Ts T P - Hội nghị, học tập - Nghỉ bù - Nghỉ không lương - Ngừng việc - Lao động nghĩa vụ H Nb No N Lđ Bảng 2.2 Bảng toán tiền lương Mẫu số Mẫu số C02- HD Đơn vị: Mẫu số C02- HD Mã QHNS: BẢNG THANH TOÁN TIỀN LƯƠNG VÀ CÁC KHOẢN PHỤ CẤP THEO LƯƠNG, CÁC KHOẢN TRÍCH NỘP THEO LƯƠNG Tháng năm S t t Họ tên Mã ngạch Cộng x Hệ số lương Hệ số phụ cấp c vụ BHXH Hệ số phụ cấp Hệ số phụ cấp Cộn g hệ số Tiền lươn g tháng Ngày hưởng lương thực tế Trích vào CF Trừ vào lương BHYT Trích vào CF Trừ vào lương BHTN Trích vào CF Trừ vào lương KFCĐ Trích vào CF Trừ vào lương Số phải nộp cơng đồn cấp Số để lại chi đơn vị Thuế TNC N Tổng số tiền (Viết chữ): Ngày tháng năm NGƯỜI LẬP KẾ TOÁN TRƯỞNG THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ (Ký, họ tên) (Ký, họ tên) (Ký, họ tên) Giả m trừ gia cảnh Số thực lĩnh Ghi Bảng 2.3 Bảng chấm công làm thêm theo mẫu Mẫu số C01b– HD Đơn vị: Mẫu số C9 – HD Bộ phận: Mã QHNS: BẢNG CHẤM CÔNG LÀM THÊM GIỜ Tháng năm Số: Ngày tháng STT Họ tên A B 31 Số ngày làm việc 31 32 Cộng số làm thêm Số ngày Số thứ bảy, ngày, chủ nhật lễ, tết 33 34 Số làm đêm Cộng Ngày tháng .năm Người chấm công làm thêm (Ký, họ tên) Xác nhận phận Thủ trưởng đơn vị (phịng, ban) có (Ký, họ tên) người làm thêm (Ký, họ tên) 35 Bảng 2.4 Bảng toán làm thêm Đơn vị: Bộ phận: Mã QHNS: Mẫu số C10-HD BẢNG THANH TOÁN TIỀN LÀM THÊM GIỜ Tháng năm Số: B Hệ số lương Hệ số phụ cấp chức vụ Cộng x x TT Họ tên A Làm thêm ngày làm việc Số Thành tiền x Làm thêm ngày Làm thêm ngày thứ bảy, chủ nhật lễ, ngày tết Số Thành Thành Số giờ tiền tiền 10 11 12 13 Hệ số phụ cấp khác Cộng hệ số X x Làm thêm buổi đêm Số Thành tiền 14 15 Tổng cộng tiền 16 Tiền lương tháng x Số ngày nghỉ bù Số ngày 17 Mức lương Ngày Giờ Thành tiền 18 x Số tiền thực toán Người nhận tiền ký xác nhận 19 = 16 - 18 C x x x x x Tổng số tiền (Viết chữ): (Kèm theo chứng từ gốc: Bảng chấm cơng làm thêm ngồi tháng năm ) Ngày tháng năm NGƯỜI ĐỀ NGHỊ THANH TOÁN KẾ TOÁN TRƯỞNG THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ (Ký, họ tên) (Ký, họ tên) (Ký, họ tên) ... xxxviii GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN EAKAR – ĐĂK LĂK 67 iii vii xxxviii 3.1 MỤC TIÊU VÀ PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN EAKAR TRONG NHỮNG... .xxxvi GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN EAKAR – ĐĂK LĂK 67 iii xxxvi 3.1 MỤC TIÊU VÀ PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN EAKAR TRONG NHỮNG NĂM... x GIẢI PHÁP HỒN THIỆN KIỂM SỐT CHI THƯỜNG XUYÊN TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN EAKAR – ĐĂK LĂK 67 viii xxiii xi 3.1 MỤC TIÊU VÀ PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN EAKAR TRONG NHỮNG NĂM