Đang tải... (xem toàn văn)
Slide 1 CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XNK Người trình bày Nguyễn Thị Hà Thanh Phòng Giám quản hàng hóa XNK Thương mại Cục GSQL về Hải quan – Tổng cục Hải quan Chính sách quản lý đối với hàng hóa[.]
CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐỐI VỚI HÀNG HĨA XNK Người trình bày: Nguyễn Thị Hà Thanh Phịng Giám quản hàng hóa XNK Thương mại Cục GSQL Hải quan – Tổng cục Hải quan Chính sách quản lý hàng hóa XNK hiểu nào? Chính sách quản lý hàng hóa XNK tập hợp công cụ mà Nhà nước VN áp dụng để tác động đến hành vi xuất khẩu, nhập hàng hóa * Chính sách quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập áp dụng khác tùy theo: - Mỗi loại hàng hóa; - Đối tượng xuất khẩu, nhập khẩu; - Loại hình xuất khẩu, nhập khẩu; - Mục đích xuất khẩu, nhập * Chính sách quản lý thay đổi theo thời gian lộ trình cam kết quốc tế Chính sách quản lý hàng hóa XNK: QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH: CẤM XK, CẤM NK, GIẤY PHÉP XNK, HẠN NGẠCH THUẾ QUAN, ĐIỀU KIỆN… KIỂM TRA CHUYÊN NGÀNH: KIỂM DỊCH, KIỂM TRA ATTP, KIỂM TRA CHẤT LƯỢNG… HỆ THỐNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀ CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XNK - Hiệp định song phương/đa phương; Cam kết quốc tế; - Luật/pháp lệnh; - Nghị định Chính phủ; Quyết định Thủ tướng Chính phủ; - Thơng tư/Quyết định Bộ, ngành * Thống kê: khoảng 389 văn (chưa bao gồm Hiệp định song phương/đa phương; Cam kết quốc tế) Một số Luật quy định quản lý sách quản lý hàng hóa XNK Số TT Tên Luật, Pháp lệnh Ngày ban hành Luật Hải quan; 23/6/2014 Luật Thú y; 19/6/2015 Luật Bảo vệ kiểm dịch thực vật; 25/11/2013 Pháp lệnh Bảo vệ Phát triển nguồn lợi thủy sản; 05/5/1989 Luật Phòng chống bệnh truyền nhiễm; 21/11/2007 Luật An toàn thực phẩm; 17/6/2010 Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa; 21/11/2007 Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật; 29/6/2006 Luật Thương mại; 14/6/2005 10 Luật Quản lý ngoại thương 12/6/2017 11 Luật Bảo vệ mơi trường; 23/6/2014 11 Luật Hóa chất; 21/11/2007 12 Luật Phịng, chống ma túy; 03/6/2008 13 Luật Khống sản; 17/11/2010 14 Luật xử lý vi phạm hành 20/6/2012 VĂN BẢN PHÁP LUẬT (về sách mặt hàng): Nghị định số 69/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại Thông tư số 12/2018/TT-BCT ngày 15/6/2018 Bộ Công Thương Thông tư, Quyết định Bộ, ngành VĂN BẢN PHÁP LUẬT (về thủ tục hải quan): Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 Chính phủ quy định chi tiết biện pháp thi hành Luật Hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 Bộ Tài quy định thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế hàng hoá xuất khẩu, nhập NGHỊ ĐỊNH SỐ 69/2018/NĐ-CP NGÀY 15/5/2018 QUY ĐỊNH CHI TIẾT MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT QUẢN LÝ NGOẠI THƯƠNG Điều 1: Phạm vi điều chỉnh 1 Quy định hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế thực hình thức xuất khẩu, nhập khẩu; tạm nhập, tái xuất; tạm xuất, tái nhập; chuyển khẩu; cảnh hoạt động khác có liên quan đến hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế theo quy định pháp luật Điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên 2 Hàng hóa tài sản di chuyển, hàng hóa phục vụ nhu cầu cá nhân có thân phận ngoại giao; quà biếu, quà tặng, hàng mẫu thực theo quy định Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Kinh doanh chuyển (Điều 18) Đối với hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu; hàng hóa tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập khẩu; hàng hóa chưa phép lưu hành, sử dụng Việt Nam; hàng hóa thuộc diện quản lý biện pháp hạn ngạch xuất khẩu, hạn ngạch nhập khẩu, hạn ngạch thuế quan, giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu, trừ trường hợp Giấy phép xuất tự động, Giấy phép nhập tự động, thương nhân phải Bộ Công Thương cấp Giấy phép kinh doanh chuyển Trường hợp kinh doanh chuyển theo hình thức hàng hóa vận chuyển thẳng từ nước xuất đến nước nhập khẩu, không qua cửa Việt Nam, thương nhân khơng phải có Giấy phép kinh doanh chuyển Tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi khơng thực hoạt động kinh doanh chuyển hàng hóa Chuyển hàng hóa thực sở hai hợp đồng riêng biệt: Hợp đồng mua hàng hợp đồng bán hàng doanh nghiệp ký với thương nhân nước Hợp đồng mua hàng ký trước sau hợp đồng bán hàng, Hàng hóa kinh doanh chuyển phải đưa vào, đưa khỏi Việt Nam khu vực cửa CÁC PHỤ LỤC - Phụ lục I: Danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu; -Phụ lục II: Danh mục hàng hóa định thương nhân xuất khẩu, nhập khẩu; - Phụ lục III: Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập theo giấy phép, điều kiện; - Phụ lục IV: Danh mục hàng hóa có ảnh hưởng đến quốc phịng, an ninh; - Phụ lục V: Danh mục hàng hóa thẩm quyền quản lý CFS; - Phụ lục VI: Danh mục hàng hóa cấm kinh doanh tạm nhập, tái xuất, chuyển khẩu; - Phụ lục VII: Danh mục hàng thực phẩm đông lạnh kinh doanh tạm nhập, tái xuất có điều kiện; - Phụ lục VIII: Danh mục hàng hóa có thuế tiêu thụ đặc biệt kinh doanh tạm nhập, tái xuất có điều kiệ; - Phụ lục IX: Danh mục hàng hóa qua sử dụng kinh doanh tạm nhập, tái xuất có điều kiện; - Phụ lục X: Danh mục sản phẩm quân phục cấp Giấy phép sản xuất, gia công sử dụng cho lực lượng vũ trang nước CÁC VĂN BẢN HƯỚNG DẪN NGHỊ ĐỊNH SỐ 69/2018/NĐ-CP - Thông tư số 38/2018/TT-NHNN ngày 25/12/2018 quy định việc nhập hàng hóa phục vụ hoạt động in, đúc tiền Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; -Thông tư số 43/2018/TT-BNNPTNT ngày 28/12/2018 quy định số nội dung xuất khẩu, nhập giống trồng, giống vật nuôi, nguồn gen trồng; nhập thuốc bảo vệ thực vật nhập vật thể Danh mục vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật phải phân tích nguy dịch hại trước nhập vào Việt Nam - Thông tư số 173/2018/TT-BQP ngày 31/12/2018 công bố danh mục cụ thể hàng hóa cấm xuất khẩu, cẩm nhập thuộc diện quản lý chuyên ngành Bộ Quốc phòng theo quy định Nghị định số 69/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2018 Chính phủ CÁC VĂN BẢN HƯỚNG DẪN NGHỊ ĐỊNH SỐ 69/2018/NĐ-CP (TIẾP) - Thông tư số 12/2018/TT-BCT ngày 15/6/2018 quy định chi tiết số điều Luật Quản lý ngoại thương Nghị định số 69/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2018 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Quản lý ngoại thương; - Thông tư số 11/2018/TT-BTTTT ngày 15/10/2018 công bố chi tiết Danh mục sản phẩm công nghệ thông tin qua sử dụng cấm nhập kèm theo mã số HS; - Thông tư số 13/2018/TT-BTTTT ngày 15/10/2018 quy định Danh mục sản phẩm an tồn thơng tin mạng nhập theo giấy phép trình tự, thủ tục, hồ sơ cấp Giấy phép nhập sản phẩm an tồn thơng tin mạng; - Quyết định số 18/2019/QĐ-TTg ngày 19/4/2019 quy định việc nhập máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ qua sử dụng; Hàng hóa nhập theo chế độ hạn ngạch thuế quan: Thực trạng việc quản lý sách mặt hàng xuất khẩu, nhập trình giải thủ tục hải quan Cán bô hải quan thiếu kinh nghiêm, xử lý không thống giữa đơn vị Bất câp thống văn quy định chính sách quản lý hàng hóa: nhiều chưa đủ, khơng thống nhất, khó hiểu Quy định chờng chéo: Một mặt hàng phải chịu kiểm soát của nhiều quan chức năng, thực hiên nhiều thủ tục chun ngành Danh mục hàng hóa: rơng, chưa có mã số HS Bất cập Hệ thống CNTT chưa đáp ứng: khơng phân biệt hàng hóa theo mục đích khác nhau, không phân biêt tiêu chí cũ Tổ chức, cá nhân XNK thiếu hiểu biết pháp luât, cố ý gian lân Tờ khai VNACCS/VCIS Chức cửa quốc gia Bộ tiêu chí thơng tin khai báo Cách thức quản lý “Mã văn pháp quy” có ô, ô gồm 02 ký tự (bao gồm số chữ) hỗ trợ loại mã văn pháp quy “Số giấy phép” áp dụng cho lơ hàng cụ thể (có thể khai loại giấy phép khác nhau) ĐỐI VỚI DỊNG HÀNG CĨ MÃ SỐ HS THUỘC DANH MỤC QUẢN LÝ CHUYÊN NGÀNH Mã số HS Mã Văn Số giấy phép Qua Hệ thống HQ Một cửa x x x x x x x Phân luồng Cấp giấy x Xanh x Vàng (tương đương xanh điều kiện) Vàng – Đỏ Vàng – Đỏ Mục đích việc mã hóa sách quản lý hàng hóa XNK mã hóa văn điều chỉnh theo mã số HS Minh bạch hóa chính sách quản lý hàng hóa xuất nhập Là ng̀n sở dữ hóa Kiểm sốtcơhàng liệu quan trọng cho hệ thống VNACCS/VCIS Hỗ trợ có hiệu việc kiểm tra, phân l̀ng hàng hóa trình triển khai hệ thống 8443.31 8443.31.10 8443.31.20 8443.31.30 8443.31.90 - Máy in khác, máy copy máy fax, có khơng kết hợp với nhau: - - Máy kết hợp hai nhiều chức in, copy fax, có khả kết nối với máy xử lý liệu tự động kết nối mạng: - - - Máy in- copy, in công nghệ in phun - - - Máy in-copy, in công nghệ laser - - - Máy in-copy-fax kết hợp - - - Loại khác 0 0 844331 84433110 84433120 84433130 84433190 PA PA PA PA LB LB LB 8443.32 8443.32.10 8443.32.20 8443.32.30 8443.32.40 - - Loại khác, có khả kết nối với máy xử lý liệu tự động kết nối mạng: - - - Máy in kim - - - Máy in phun - - - Máy in laser - - - Máy fax 0 0 844332 84433210 84433220 84433230 84433240 PA PA PA PA PA LB LB LB LB 8443.32.50 8443.32.60 8443.32.90 8443.39 - - - Máy in kiểu lưới dùng để sản xuất mạch in mạch dây in - - - Máy vẽ ( Plotters) - - - Loại khác - - Loại khác: 0 84433250 84433260 84433290 844339 PA PA PA PA LB 8443.39.11 8443.39.19 - - - Máy photocopy tĩnh điện, hoạt động cách tái tạo hình ảnh gốc trực tiếp lên (quá trình tái tạo trực tiếp): - - - - Loại màu - - - - Loại khác 0 84433911 84433919 PA PA LC BẢNG MÃ VĂN BẢN ĐÃ SỬ DỤNG BỘ CÔNG THƯƠNG ABC (1) Mã văn AA Số hiệu VB 05/2006/QĐ - BCN BỘ NNPTNT DEFG (2) Mã văn Số hiệu VB BỘ Y TẾ HJ (3) Mã văn Số hiệu VB 1064/2001/QĐBYT DA 17/2009/TTBNNPTNT HA BỘ GTVT K (4) Mã văn Số hiệu VB BỘ TTTT L (5) Mã văn Số hiệu VB BỘ TNMT M (6) Mã văn KA 19/2006/QĐBGTVT LA 14/2011/TT-BTTTT MA 11/2012/TT-BTTTT MB Số hiệu VB QĐ 15/2006/QĐBTNMT 01/2013/TTBTNMT BỘ XÂY DỰNG N (7) Mã văn Số hiệu VB Mã văn Số hiệu VB NA 03/2012/TTBXD PA 48/2006/T T-BVHTT NB 11/2009/TTBXD PB 95/2006/T T-BVHTT AB 06/2006/QĐ-BCN DB 43/2009/TTBNNPTNT HB 674/QĐ-BYT KB 23/2009/TTBGTVT LB AC 24/2006/QĐ-BTM DC 62/2009/TTBNNPTNT 41/2007/QĐHC BYT KC 41/2011/TTBGTVT LC 22/2010/TT-BTTTT NC 01/2010/TTBXD AD 01/2006/TT-BCN DD 85/2009/TTBNNPTNT HD 09/2010/TTBYT KD 31/2011/TTBGTVT LD 20/2011/TT-BTTTT ND 14/2010/TTBXD AE 40/2006/QĐ-BCN DE 40/2010/TTBNNPTNT HE 10/2010/TTBYT KE 63/2011/TTBGTVT NE AF 06/2007/TT- BTM DF 49/2010/TTBNNPTNT HF 11/2010/TTBYT KF 44/2012/TT BGTVT AG 23/2009/TT-BCT DG 65/2010/TTBNNPTNT HG 47/2010/TTBYT KG 41/2013/TTBGTVT AH 20/2011/TT-BCT DH 70/2010/TTBNNPTNT AJ 23/2012/TT-BCT DJ 29/2011/TTBNNPTNT HJ 25/2011/TTBYT KJ AK 26/2012/TT-BCT DK 42/2011/TTBNNPTNT HK 818/2007/QĐBYT KK AL 41/2012/TT-BCT DL 59/2011/TTBNNPTNT HL 06/2011/TTBYT KL AM 15/2013/TT-BCT DM 86/2011/TTBNNPTNT HM 29/2011/TTBYT KM AN 33/2013/TT-BCT DN 13/2012/TTBNNPTNT HN 44/2011/TTBYT KN AP 37/2013/TT-BCT DP 31/2012/TTBNNPTNT HP 39/2013/TTBYT KP AQ 04/VBHN-BCT DQ 45/2012/TTBNNPTNT HQ 38/2013/TTBYT KQ 24/2011/TTHH BYT KH BỘ VHTTDL P (8) 04/2012/TTBXD Yêu cầu: Cập nhật mã hóa sách quản lý hàng hóa XNK mã hóa văn điều chỉnh theo mã số HS vào Biểu thuế CHUYÊN NGHIỆP – MINH BẠCH – HIỆU QUẢ BẢO VỆ CHỦ QUYỀN LỢI ÍCH QUỐC GIA