TOR-huong dan ve lap va quan ly chi phi dau tu 135(2.2014)

ĐIỀU KHOẢN THAM CHIẾU NỘI DUNG: Hỗ trợ xây dựng Thông tư hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình sở hạ tầng thuộc Chương trình TƯ VẤN CẦN HỖ TRỢ: ĐỊA ĐIỂM LÀM VIỆC: 135 (Dự án – CTMTQG - GNBV), giai đoạn 2012-2015 02 tư vấn nước Việt Nam (Hà Nội tỉnh có liên quan) 1) Bối cảnh chung Dự án "Hỗ trợ thực Nghị 80/NQ-CP định hướng giảm nghèo bền vững (20112020) Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững (2012-2015)" (Dự án Hỗ trợ giảm nghèo PRPP) UNDP, với đóng góp kinh phí Irish Aid, hỗ trợ kỹ thuật cho Bộ Lao động Thương binh Xã hội (NIP) quan đồng thực (CIP) trình quản lý, điều phối thực Nghị 80 Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững (CTMTQG-GNBV 2012-2015) Dự án đóng góp vào mục tiêu giảm nghèo nhanh xã huyện nghèo vùng dân tộc thiểu số, miền núi ven biển thông qua kết quả: (i) sách giảm nghèo theo trách nhiệm Bộ, ngành liên quan xếp hợp lý lồng ghép vào kế hoạch khung sách thường xuyên Bộ, ngành; (ii) Chương trình quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2012 - 2015 (CTMTQG-GNBV) thiết kế thực hiệu quả, góp phần giảm nghèo nhanh bền vững huyện, xã, thơn/bản nghèo nhóm DTTS thơng qua áp dụng phương pháp tiếp cận sáng tạo; (iii) hệ thống theo dõi phân tích nghèo đa chiều, dễ bị tổn thương thảo luận sách cấp cao giảm nghèo dễ bị tổn thương góp phần cải thiện mục tiêu phát triển theo hướng bao trùm, giảm bất bình đẳng người nghèo Dự án thực điều phối kết hợp chặt chẽ với quan Liên Hợp Quốc (UN) đối tác phát triển theo Sáng kiến Một Liên Hợp Quốc Ban Đối tác Chung Chính phủ Việt Nam Đối tác Phát triển "hỗ trợ thực Nghị 80 CTMTQG-GNBV” Nhằm thực có hiệu sách hỗ trợ giảm nghèo chung sách giảm nghèo đặc thù theo Nghị số 80/NQ-CP, tạo đồng tập trung nguồn lực, thực mục tiêu giảm nghèo phạm vi nước, Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2012-2015 tập trung thực dự án: Dự án hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển, hải đảo Dự án hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an tồn khu; thơn, đặc biệt khó khăn Dự án nhân rộng mơ hình giảm nghèo Dự án hỗ trợ nâng cao lực giảm nghèo, truyền thông giám sát đánh giá thực chương trình Theo phân cơng Thủ tướng Chính phủ Quyết định 1489/QĐ-TTg, Ủy ban Dân tộc giao chủ trì xây dựng tổ chức thực Dự án thuộc CTMTQG-GNBV giai đoạn 20112015 Ủy ban Thường vụ Quốc hội có ý kiến văn số 258/UBTVQH13-TCNS ngày 29/10/2012 yêu cầu Chính phủ đổi tên dự án thuộc Chương trình MTQGGNBV thành Chương trình 135 giai đoạn 2012-2015 Ngày 4/4/2013, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 551/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình 135 hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất cho xã ĐBKK, xã biên giới, xã an tồn khu, thơn ĐBKK (Dự án thuộc CTMTQGGNBV) Trong giao cho Ủy ban Dân tộc chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan hướng dẫn địa phương triển khai thực Chương trình Ngày 29 tháng năm 2013, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 826/QĐ-TTg sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số 2406/QĐ-TTg ngày 18/12/2012 Thủ tướng phủ ban hành danh mục Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2012-2015 Quyết định ban hành Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2012-2015, sửa đổi tên dự án dự án thuộc Chương trình Mục tiêu Quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2012-2015 sau: Dự án 1: Chương trình 30a, bao gồm nội dung, nhiệm vụ Chương trình 30a thực hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển hải đảo; Dự án 2: chương trình 135, bao gồm hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất cho xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an tồn khu, thơn đặc biệt khó khăn Để hỗ trợ Ủy ban Dân tộc Bộ Xây dựng việc xây dựng Thông tư hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình sở hạ tầng thuộc Chương trình 135 (Dự án – CTMTQGGNBV), giai đoạn 2012-2015, sở tăng cường trao quyền, tham gia khuyến khích áp dụng phương pháp tiếp cận sáng tạo, dựa học, kinh nghiệm từ chương trình giai đoạn 2006-2010, Tiểu dự án PRPP cần tuyển 02 tư vấn nước để triển khai hoạt động nghiên cứu, tham vấn bên đề xuất xây dựng Thông tư hướng dẫn 2) Mục tiêu hoạt động tư vấn Hỗ trợ Ủy ban Dân tộc nghiên cứu, tham vấn bên đề xuất xây dựng Thông tư hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình sở hạ tầng thuộc Chương trình 135 (Dự án – CTMTQG-GNBV), giai đoạn 2012-2015, sở tăng cường trao quyền, tham gia khuyến khích áp dụng phương pháp tiếp cận sáng tạo, dựa học, kinh nghiệm từ chương trình giai đoạn 2006-2010 Văn hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình sở hạ tầng thuộc Chương trình 135, giai đoạn 2012-2015 cần đảm bảo: - Đầy đủ cho tất loại cơng trình sở hạ tầng thuộc nguồn vốn đầu tư Chương trình 135 nguồn vốn khác hỗ trợ cho phát triển sở hạ tầng cho xã ĐBKK, xã biên giới, xã an tồn khu, thơn ĐBKK; - Các hướng dẫn cần cụ thể, dễ hiểu, dễ áp dụng, phù hợp với trình độ cán người dân xã, thơn, đặc biệt khó khăn; - Hài hòa với văn quản lý hành hướng dẫn chung CTMTQG-GNBV; - Phát huy học, kinh nghiệm Chương trình 135 giai đoạn II, hướng tới mơ hình hoạt động phù hợp với đồng bào dân tộc thiểu số vùng đặc biệt khó khăn 3) Phạm vi cơng việc cụ thể Để hỗ trợ kỹ thuật triển khai thực nghiên cứu trên, Tiểu dự án PRPP cần tuyển 02 tư vấn nước (01 trưởng nhóm 01 thành viên) Các tư vấn làm việc với Tiểu Ban quản lý dự án, Văn phịng ĐPCT135, Vụ sách dân tộc, Vụ/đơn vị liên quan Bộ Xây dựng cán phụ trách UNDP để làm rõ yêu cầu nhiệm vụ tư vấn; thảo luận thông qua kế hoạch thực hiện, phương pháp, công cụ thời gian thực hiện; thiết lập chế trao đổi thông tin báo cáo tư vấn, Tiểu Ban QLDA bên liên quan Dự thảo báo cáo nghiên cứu đề xuất xây dựng Thông tư hướng dẫn quản lý, thực Chương trình 135 phải tham vấn chuyên gia cán hoạch định sách, Văn phịng Điều phối Chương trình 135 UBDT, Bộ Xây dựng bộ, ngành liên quan, địa phương, đối tác phát triển q trình hồn thiện Các Dự thảo Báo cáo nghiên cứu cuối sản phẩm Tiểu Dự án PRPP - Ủy ban Dân tộc trình bày, tham vấn hội thảo/diễn đàn Dự án hỗ trợ tổ chức 4) Thời gian phân bổ để thực hoạt động Tổng số 18-20 ngày công cho tư vấn để hoàn thành sản phẩm đầu trên, dự kiến tháng 3/2014 kết thúc vòng tháng kể từ ngày ký hợp đồng Các hoạt động nghiên cứu địa phương hỗ trợ kinh phí lại ăn theo quy định dự án hỗ trợ UNDP Tiểu Ban quản lý dự án PRPP hỗ trợ Kế hoạch thời gian dự kiến cho hoạt động, sau: TT Hoạt động Họp kỹ thuật trao đổi làm rõ yêu cầu công việc, nội dung chi tiết nghiên cứu, tiến độ giao nộp sản phẩm cụ thể Sản phẩm Khung thời gian Kế hoạch chi tiết nộp cho Tiểu Dự án vòng tuần sau tư vấn Tiểu Dự án PRPP, UNDP hai bên ký hợp đồng Hoàn thành nộp kế hoạch chi tiết thực nhiệm vụ để xây dựng nội dung thống Thực nghiên cứu (các nội dung Mục 2, TOR này) Hỗ trợ tổ chức Hội thảo tham vấn sâu với tham gia Dự kiến vào tháng 5/2014 UBDT, Bộ Xây dựng, Bộ, ngành liên quan, đối tác phát triển để thảo luận, hồn thiện dự thảo Thơng tư hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình sở hạ tầng thuộc Chương trình 135 Hồn thành Báo cáo cuối kèm Dự thảo Thông tư hoàn Dự kiến vào tháng 6/2014 thiện nộp cho Tiểu Dự án PRPP (bằng tiếng Việt dịch sang tiếng Anh) để báo cáo chuyển giao cho Ủy ban Dân tộc Cơ quan liên quan Tháng 3-4/2014 5) Sản phẩm yêu cầu: a) Sản phẩm cuối cùng: - Báo cáo kỹ thuật kèm đề xuất xây dựng Thông tư hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình sở hạ tầng thuộc Chương trình 135, giai đoạn 2012-2015; - Tóm tắt kết nghiên cứu (tối đa 03 trang), phân tích/chứng minh nhiệm vụ tư vấn đạt Mục tiêu yêu cầu (Mục TOR này) b) Sản phẩm trung gian: - Đề cương/kế hoạch/đề xuất nghiên cứu; - Các báo cáo thành phần/nghiên cứu thực địa/câu hỏi vấn có - Bài trình bày họp kỹ thuật hội thảo tham vấn Sản phẩm cuối tư vấn trình bày dạng cứng điện tử tiếng Việt tiếng Anh đáp ứng nội dung yêu cầu 6) Giám sát quản lý tư vấn Tư vấn làm việc thường xuyên, chặt chẽ với Tiểu Ban quản lý dự án, Văn phịng Điều phối Chương trình 135, Vụ Chính sách Dân tộc (UBDT), Văn phòng Giảm nghèo (Bộ LĐTBXH) UNDP để bảo đảm sản phẩm tư vấn phù hợp với mục tiêu yêu cầu phía Tiểu Ban quản lý dự án/UNDP, UBDT Bộ LĐ-TB-XH Tư vấn thực nhiệm vụ giám sát trực tiếp quan sử dụng – Tiểu Ban quản lý dự án PRPP UNDP Tư vấn báo cáo với Tiểu Ban quản lý dự án văn tiến độ thực công việc thuận lợi, khó khăn (nếu có) q trình thực Tư vấn có trách nhiệm hoàn thành nhiệm vụ tư vấn giao nộp sản phẩm hoàn chỉnh khoảng thời gian cam kết Mục TOR Các sản phẩm phải thực tiếng Việt tiếng Anh 7) Yêu cầu chuyên gia tư vấn Các tư vấn nhóm tư vấn quan tâm gửi hồ sơ Đề xuất thực nhiệm vụ, bao gồm kế hoạch dự kiến, dự thảo đề cương chi tiết, phương pháp công cụ thực hiện, thời gian dự kiến, sơ yếu lý lịch tư vấn thư bày tỏ quan tâm đến nhiệm vụ Yêu cầu cụ thể tư vấn sau: - Có sau đại học quản lý sách công, kinh tế phát triển, ngành liên quan; - Am hiểu có kinh nghiệm nghiên cứu định tính có sử dụng phương pháp điều tra xã hội học; - Có năm kinh nghiệm (đối với trưởng nhóm) năm (đối với thành viên) lĩnh vực nghiên cứu sách, nghiên cứu phát triển, kiến thức kinh nghiệm thực tế sách, chương trình, dự án liên quan đến giảm nghèo cho đồng bào DTTS miền núi kinh nghiệm liên quan đến Chương trình 135 lợi thế; - Có kinh nghiệm làm việc với đối tác phát triển lĩnh vực hỗ trợ giảm nghèo Việt Nam - Có kinh nghiệm làm việc với quan Chính phủ (UBDT, Bộ LĐTBXH, Bộ TC, Bộ KH&ĐT, vv); - Am hiểu quy định thủ tục quản lý hành Chính phủ Việt Nam, đặc biệt hệ thống, thủ tục quy trình triển khai quản lý sách, chương trình, sách hỗ trợ phát triển sở hạ tầng phát triển sản xuất; - Có kinh nghiệm kỹ tham vấn với cán cấp trung ương địa phương; - Khả phân tích tư tốt, có kỹ hỗ trợ, giao tiếp viết tốt tiếng Việt tiếng Anh; - Sử dụng thành thạo cơng cụ nghiên cứu phần mềm máy tính thông dụng 8) Hỗ trợ Dự án cung cấp hỗ trợ cần thiết để tư vấn hoàn thành nhiệm vụ, bao gồm việc thu thập tài liệu liên quan liệt kê đây: Thông tư số 02/2008/TT-BXD ngày 02/01/2008 việc hướng dẫn quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình sở hạ tầng thuộc Chương trình 135, giai đoạn 2006-2010; Số liệu từ 02 điều tra Chương trình 135 giai đoạn II (2007, 2012); Các báo cáo tổng kết, đánh giá Chương trình 135 giai đoạn II sách giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số giai đoạn 2006 – 2012; Văn kiện CTMTQG - GNBV duyệt; Nghị 80 Định hướng Giảm nghèo bền vừng thời kỳ 2011-2020; Kế hoạch triển khai Nghị 80; Văn kiện Chương trình 135, giai đoạn 2012-2015 (Dự án – CTMTQG-GNBV); Quyết định số 551/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình 135 hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất cho xã ĐBKK, xã biên giới, xã an toàn khu, thôn ĐBKK; Quyết định số 2405/QĐ-TTg ngày 10/12/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh sách xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an tồn khu vào diện đầu tư Chương trình 135 năm 2014 năm 2015 10 Tài liệu/báo cáo nghiên cứu liên quan khác 9) Điều kiện điều khoản tốn Thanh tốn tiền phí chun gia tư vấn tính ngày cơng theo định mức quy định UNDP dựa việc hoàn thành nhiệm vụ giao nộp sản phẩm có chất lượng, thời hạn tư vấn, theo mốc sau: - Thanh toán lần 1: 30% tổng giá trị hợp đồng tư vấn, sau tư vấn nộp đề xuất thực nhiệm vụ tư vấn; - Thanh toán lần 2: 40% tổng giá trị hợp đồng tư vấn, sau tư vấn nộp dự thảo báo cáo nghiên cứu đề xuất xây dựng Thông tư hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình sở hạ tầng thuộc Chương trình 135, giai đoạn 2012-2015; - Thanh toán lần 3: 30% lại tổng giá trị hợp đồng tư vấn, sau tư vấn nộp toàn sản phẩm cuối (đã chỉnh sửa từ sản phẩm tư vấn dự thảo theo góp ý văn họp), Tiểu Ban QLDA nghiệm thu Các hoạt động nghiên cứu thực địa hỗ trợ chi phí liên hệ hành thơng qua Tiểu Dự án PRPP-UBDT 10) Yêu cầu thời gian tư vấn tham gia thực hoạt động  NONE  PARTIAL  INTERMITTENT  FULL-TIME ... làm rõ yêu cầu công việc, nội dung chi tiết nghiên cứu, tiến độ giao nộp sản phẩm cụ thể Sản phẩm Khung thời gian Kế hoạch chi tiết nộp cho Tiểu Dự án vòng tu? ??n sau tư vấn Tiểu Dự án PRPP, UNDP... giao cho Ủy ban Dân tộc Cơ quan liên quan Tháng 3-4/2014 5) Sản phẩm yêu cầu: a) Sản phẩm cuối cùng: - Báo cáo kỹ thuật kèm đề xuất xây dựng Thông tư hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng... tư vấn quan tâm gửi hồ sơ Đề xuất thực nhiệm vụ, bao gồm kế hoạch dự kiến, dự thảo đề cương chi tiết, phương pháp công cụ thực hiện, thời gian dự kiến, sơ yếu lý lịch tư vấn thư bày tỏ quan tâm