thong-tu-022016tt-btp-1

BỢ TƯ PHÁP Số: 02/2016/TT-BTP CỢNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 01 tháng 02 năm 2016 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH QUY TRÌNH GIẢI QUYẾT ĐƠN KHIẾU NẠI, TỐ CÁO, ĐỀ NGHỊ, KIẾN NGHỊ, PHẢN ÁNH TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ Căn Luật Khiếu nại số 02/2011/QH13 ngày 11 tháng 11 năm 2011; Căn Luật Tố cáo số 03/2011/QH13 ngày 11 tháng 11 năm 2011; Căn Luật Thi hành án dân số 26/2008/QH12 ngày 14 tháng 11 năm 2008; Luật sửa đổi, bổ sung số Điều Luật Thi hành án dân số 64/2014/QH13 ngày 25 tháng 11 năm 2014; Căn Nghị định số 22/2013/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tư pháp; Căn Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng 10 năm 2012 Chính phủ quy định chi tiết số Điều Luật Khiếu nại; Căn Nghị định số 76/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng 10 năm 2012 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số Điều Luật Tố cáo; Căn Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số Điều Luật Thi hành án dân sự; Xét đề nghị Tổng cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân sự, Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Thơng tư quy định quy trình giải đơn khiếu nại, tố cáo, đề nghị, kiến nghị, phản ánh thi hành án dân sau: Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi Điều chỉnh Thông tư hướng dẫn việc tiếp nhận, phân loại, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, đề nghị, kiến nghị, phản ánh thi hành án dân (sau gọi chung đơn) quan thi hành án dân sự, quan quản lý thi hành án dân thuộc Bộ Tư pháp Điều Đối tượng áp dụng Cơ quan thi hành án dân sự; quan quản lý thi hành án dân thuộc Bộ Tư pháp việc tiếp nhận, phân loại, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, đề nghị, kiến nghị, phản ánh thi hành án dân Cơ quan, tổ chức, cá nhân có đơn khiếu nại, tố cáo, đề nghị, kiến nghị, phản ánh thi hành án dân Điều Giải thích từ ngữ Khiếu nại thi hành án dân việc đương sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến việc thi hành án dân đề nghị người có thẩm quyền xem xét lại định, hành vi Thủ trưởng quan thi hành án dân sự, Chấp hành viên có cho định, hành vi trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp Tố cáo thi hành án dân việc cơng dân báo cho người có thẩm quyền biết hành vi vi phạm pháp luật Thủ trưởng quan thi hành án dân sự, Chấp hành viên công chức khác gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp công dân, quan, tổ chức thi hành án dân Đề nghị, kiến nghị, phản ánh thi hành án dân việc công dân, quan, tổ chức cung cấp thông tin, trình bày ý kiến, nguyện vọng, đề xuất giải pháp với người có thẩm quyền vấn đề liên quan đến việc thực chủ trương, đường lối, sách, pháp luật, cơng tác quản lý thi hành án dân 4 Người khiếu nại đương sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến việc thi hành án dân Người tố cáo công dân thực quyền tố cáo thi hành án dân Người bị khiếu nại Thủ trưởng quan quản lý thi hành án dân thuộc Bộ Tư pháp, Thủ trưởng quan Thi hành án dân sự, Chấp hành viên có định, hành vi thi hành án dân bị khiếu nại Người bị tố cáo Thủ trưởng quan quản lý thi hành án dân thuộc Bộ Tư pháp, Thủ trưởng quan Thi hành án dân sự, Chấp hành viên, công chức khác làm công tác thi hành án dân Người có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo Thủ trưởng quan thi hành án dân sự, Thủ trưởng quan quản lý thi hành án dân sự, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, đề nghị, kiến nghị, phản ánh việc tiếp nhận, phân loại, giải kiến nghị, chuyển quan có thẩm quyền xem xét, giải Điều Nguyên tắc xử lý đơn Việc xử lý đơn phải đảm bảo xác, khách quan, kịp thời, thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật thi hành án dân pháp luật khiếu nại, tố cáo; đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến việc thi hành án dân Chương II TIẾP NHẬN, PHÂN LOẠI, GIẢI QUYẾT ĐƠN KHIẾU NẠI, TỐ CÁO, ĐỀ NGHỊ, KIẾN NGHỊ, PHẢN ÁNH Mục TIẾP NHẬN, PHÂN LOẠI Điều Tiếp nhận đơn Đơn tiếp nhận từ nguồn sau: a) Đơn quan, tổ chức, công dân gửi phận tiếp nhận đơn; hộp thư góp ý; đường dây nóng; địa Điểm tiếp cơng dân quan, đơn vị trực tiếp trình bày với người có thẩm quyền lập thành văn bản; b) Đơn quan Đảng, Nhà nước, đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành viên Mặt trận, quan báo chí quan khác chuyển đến; c) Đơn gửi qua dịch vụ bưu Đơn tiếp nhận từ nguồn quy định Khoản Điều phải vào sổ nhập vào hệ thống sở liệu máy tính để quản lý, theo dõi Việc lưu trữ sổ sách lưu liệu máy tính thực theo quy định pháp luật Điều Phân loại đơn Đơn tiếp nhận từ nguồn theo quy định Khoản 1, Điều Thông tư phân loại sau: a) Phân loại theo nội dung đơn; b) Phân loại theo Điều kiện xử lý; c) Phân loại theo thẩm quyền giải quyết; d) Phân loại theo số lượng người khiếu nại, người tố cáo, người đề nghị, kiến nghị, phản ánh Đối với đơn có nội dung khiếu nại, tố cáo, đề nghị, kiến nghị, phản ánh tách riêng nội dung để xử lý theo quy định Thông tư Mục GIẢI QUYẾT ĐƠN KHIẾU NẠI Điều Thẩm quyền giải khiếu nại Thủ trưởng quan thi hành án dân cấp huyện giải khiếu nại khiếu nại sau: a) Khiếu nại định, hành vi Phó Thủ trưởng quan thi hành án dân thực nhiệm vụ, quyền hạn Chấp hành viên; b) Khiếu nại định, hành vi Chấp hành viên thuộc quyền quản lý quan thi hành án dân cấp huyện Thủ trưởng quan thi hành án dân cấp tỉnh giải khiếu nại sau: a) Khiếu nại định, hành vi Phó Thủ trưởng quan thi hành án dân cấp tỉnh thực nhiệm vụ, quyền hạn Chấp hành viên; b) Khiếu nại định, hành vi Chấp hành viên thuộc quyền quản lý quan thi hành án dân cấp tỉnh; c) Khiếu nại định, hành vi Thủ trưởng quan thi hành án dân cấp huyện; d) Khiếu nại định giải khiếu nại Thủ trưởng quan thi hành án dân cấp huyện Quyết định giải khiếu nại Thủ trưởng quan thi hành án dân cấp tỉnh có hiệu lực thi hành Thủ trưởng quan quản lý thi hành án dân thuộc Bộ Tư pháp giải khiếu nại sau: a) Khiếu nại định, hành vi Thủ trưởng quan thi hành án dân cấp tỉnh; b) Khiếu nại định giải khiếu nại Thủ trưởng quan thi hành án dân cấp tỉnh Quyết định giải khiếu nại Thủ trưởng quan quản lý thi hành án dân thuộc Bộ Tư pháp có hiệu lực thi hành Bộ trưởng Bộ Tư pháp giải khiếu nại sau: a) Khiếu nại định giải khiếu nại Thủ trưởng quan quản lý thi hành án dân thuộc Bộ Tư pháp quy định Điểm a Khoản Điều Quyết định giải khiếu nại Bộ trưởng Bộ Tư pháp có hiệu lực thi hành; b) Trường hợp cần thiết, Bộ trưởng Bộ Tư pháp có quyền xem xét lại định giải khiếu nại có hiệu lực thi hành quy định Điểm d Khoản Điểm b Khoản Điều có cho định giải khiếu nại có vi phạm nghiêm trọng tình tiết làm thay đổi nội dung vụ việc Điều Xử lý đơn khiếu nại Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày phân công, công chức nghiên cứu nội dung đơn khiếu nại, đề xuất người có thẩm quyền xử lý sau: Trường hợp đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải theo quy định Điều 142 Luật Thi hành án dân thụ lý đơn khiếu nại; trường hợp đơn chưa đủ Điều kiện giải có văn trả lời cho người khiếu nại biết lý hướng dẫn người khiếu nại bổ sung thông tin, tài liệu liên quan đến khiếu nại để thụ lý giải Trường hợp đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quan thi hành án dân cấp chuyển quan thi hành án dân có thẩm quyền để giải theo quy định thông báo cho người khiếu nại biết Trường hợp đơn khiếu nại không thuộc thẩm quyền có định giải khiếu nại có hiệu lực thi hành khơng thụ lý phải có văn hướng dẫn, trả lời cho người khiếu nại biết Việc hướng dẫn, trả lời thực lần Trường hợp đơn khiếu nại chuyển, hướng dẫn, trả lời, giải theo quy định pháp luật đương tiếp tục có đơn khiếu nại nội dung; đơn khiếu nại giấu tên, mạo tên, không rõ địa chỉ, nhân danh tập thể, khơng có chữ ký Điểm người khiếu nại; đơn đồng thời gửi nhiều quan, đề gửi quan có thẩm quyền giải quyết; đơn mời người khiếu nại hai lần để xác định nội dung khiếu nại, yêu cầu cung cấp thông tin, tài liệu người khiếu nại không đến, không cung cấp theo u cầu mà khơng có lý lưu đơn Điều Thụ lý đơn khiếu nại, yêu cầu báo cáo, giải trình, cung cấp hồ sơ, tài liệu Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn khiếu nại lần đầu kể từ ngày nhận báo cáo, hồ sơ, tài liệu có liên quan quan thi hành án dân cấp đơn khiếu nại lần hai, người có thẩm quyền giải khiếu nại phải vào sổ thụ lý để giải Thông báo văn cho người khiếu nại Công chức phân cơng có nhiệm vụ lập hồ sơ giải khiếu nại theo quy định Luật thi hành án dân Luật Khiếu nại 3 Trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày Thông báo thụ lý, người có thẩm quyền giải khiếu nại lần đầu yêu cầu người bị khiếu nại báo cáo giải trình văn bản, cung cấp hồ sơ vụ việc Thực việc báo cáo giải trình, cung cấp hồ sơ, tài liệu: a) Đối với Chấp hành viên thời hạn thực khơng q 02 ngày làm việc, kể từ ngày nhận yêu cầu; b) Đối với quan thi hành án dân cấp thời hạn thực báo cáo giải trình, cung cấp hồ sơ, tài liệu khơng 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn Đồng thời với việc phát hành công văn yêu cầu theo đường bưu điện, người có thẩm quyền giải khiếu nại sử dụng điện thoại, fax thư điện tử, v.v… yêu cầu quan thi hành án dân thực hiện; c) Thủ trưởng quan quản lý thi hành án dân sự, Thủ trưởng quan thi hành án dân yêu cầu phải báo cáo giải trình chịu trách nhiệm tính trung thực, đầy đủ, xác báo cáo, hồ sơ, tài liệu Hồ sơ, tài liệu gửi phải đánh bút lục, có xác nhận Thủ trưởng quan Trường hợp nội dung đơn khiếu nại, báo cáo giải trình người bị khiếu nại hồ sơ, tài liệu có liên quan rõ ràng, có đủ cứ, sở pháp lý để kết luận, giải người có thẩm quyền giải khiếu nại định giải khiếu nại Điều 10 Rút khiếu nại, giải khiếu nại có u cầu hỗn, tạm đình chỉ, đình thi hành án Trường hợp người khiếu nại rút phần tồn khiếu nại người có thẩm quyền giải Thơng báo đình việc giải khiếu nại nội dung khiếu nại rút thông báo cho người khiếu nại biết Việc rút khiếu nại phải thể văn bản, việc giải khiếu nại kết thúc có thơng báo đình Trường hợp có văn u cầu hỗn, tạm đình chỉ, đình thi hành án người có thẩm quyền tiếp tục giải khiếu nại khiếu nại không ảnh hưởng đến nội dung án, định Tòa án Điều 11 Tổ chức xác minh, đối thoại địa phương Trường hợp cần xác minh, đối thoại trực tiếp địa phương quan, tổ chức có liên quan để giải khiếu nại người có thẩm quyền giải khiếu nại phải định thành lập đoàn xác minh, đối thoại; Đoàn xác minh có trách nhiệm xây dựng kế hoạch làm việc, phân công nhiệm vụ cụ thể cho thành viên để xác minh, đối thoại Điều 12 Tổ chức họp, trao đổi ý kiến với quan, tổ chức, cá nhân có liên quan, trưng cầu giám định áp dụng biện pháp cần thiết khác Trường hợp vụ việc có tính chất phức tạp, vướng mắc pháp luật, quan Điểm giải quyết, người có thẩm quyền giải khiếu nại tổ chức họp, trao đổi ý kiến với quan, tổ chức, cá nhân có liên quan; xin ý kiến đạo giải cấp trực tiếp; trưng cầu giám định tiến hành biện pháp cần thiết khác Chi phí trưng cầu giám định Ngân sách nhà nước chi trả; người khiếu nại yêu cầu giám định phải chịu chi phí Trường hợp người khiếu nại yêu cầu giám định lại mà kết khác với kết giám định trước khơng phải chịu chi phí Điều 13 Ra định giải khiếu nại Sau nhận kết xác minh, đối thoại kết trưng cầu giám định (nếu có), người có thẩm quyền giải khiếu nại phải định giải khiếu nại thời hạn quy định Điều 146 Luật Thi hành án dân Trường hợp vụ việc có tính chất phức tạp cần xác minh, thẩm tra, đối thoại, trưng cầu giám định, tổ chức họp, trao đổi ý kiến với quan, tổ chức, cá nhân có liên quan tiến hành biện pháp cần thiết khác theo quy định pháp luật thời hạn kéo dài khơng q 30 ngày, kể từ ngày hết thời hạn giải khiếu nại Trường hợp nhiều người khiếu nại nội dung người có thẩm quyền giải khiếu nại định giải khiếu nại cho người định giải khiếu nại kèm theo danh sách người khiếu nại Điều 14 Phát hành, công khai, đôn đốc, theo dõi kiểm tra việc thực kết giải khiếu nại Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày định giải khiếu nại, định phải gửi cho Viện kiểm sát nhân dân cấp, người khiếu nại, người bị khiếu nại, quan, tổ chức cá nhân có liên quan Trong thời hạn ngày, kể từ ngày định giải khiếu nại, người có thẩm quyền giải khiếu nại lần hai có trách nhiệm cơng khai định giải khiếu nại theo hình thức sau đây: a) Công bố họp quan nơi người bị khiếu nại công tác; b) Thông báo phương tiện thông tin đại chúng Cổng/Trang thông tin điện tử quan giải khiếu nại; c) Niêm yết trụ sở làm việc nơi tiếp công dân quan ban hành định giải khiếu nại Đôn đốc, theo dõi kiểm tra việc thực định giải khiếu nại có hiệu lực thi hành a) Trách nhiệm người có thẩm quyền giải khiếu nại Sau định giải khiếu nại có hiệu lực thi hành, phạm vi, nhiệm vụ, quyền hạn mình, người giải khiếu nại có trách nhiệm đơn đốc, theo dõi, kiểm tra quan, tổ chức, cá nhân có liên quan thực b) Trách nhiệm tổ chức thực định giải khiếu nại Thủ trưởng quan quản lý thi hành án dân sự, quan thi hành án dân giao tổ chức thực định giải khiếu nại có trách nhiệm thực báo cáo người có thẩm quyền giải khiếu nại Mục GIẢI QUYẾT ĐƠN TỐ CÁO Điều 15 Xử lý đơn tố cáo Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày phân công, công chức nghiên cứu nội dung đơn tố cáo, đề xuất người có thẩm quyền xử lý sau: Trường hợp đơn tố cáo thuộc thẩm quyền giải theo quy định Điều 157 Luật thi hành án dân thụ lý đơn tố cáo; trường hợp đơn chưa đủ Điều kiện thụ lý có văn trả lời cho người tố cáo biết lý hướng dẫn người tố cáo bổ sung thông tin, tài liệu liên quan đến tố cáo để thụ lý giải Trường hợp đơn tố cáo thuộc thẩm quyền giải quan thi hành án dân cấp quan khác chuyển đến quan có thẩm quyền để giải thông báo cho người tố cáo biết Trường hợp đơn tố cáo chuyển, hướng dẫn, trả lời, giải theo quy định pháp luật đương tiếp tục có đơn nội dung; đơn đồng thời đề gửi nhiều quan, đề gửi quan có thẩm quyền giải mời người tố cáo hai lần để xác định nội dung tố cáo người tố cáo không đến, khơng cung cấp thơng tin, tài liệu lưu đơn Trường hợp hành vi bị tố cáo có dấu hiệu tội phạm người có thẩm quyền giải tố cáo có văn chuyển đơn tố cáo hồ sơ, tài liệu kèm theo đến quan Điều tra Viện kiểm sát nhân dân có thẩm quyền để xử lý theo quy định pháp luật Điều 16 Thụ lý đơn tố cáo Sau tiếp nhận tố cáo thuộc thẩm quyền, người có thẩm quyền giải tố cáo kiểm tra, xác minh họ tên, địa người tố cáo nội dung khác theo quy định Khoản Điều 20 Luật tố cáo định việc thụ lý không thụ lý giải tố cáo Trường hợp cần thiết, người giải tố cáo làm việc trực tiếp với người tố cáo để làm rõ nội dung tố cáo vấn đề khác có liên quan trước thụ lý giải tố cáo Người có thẩm quyền giải tố cáo định thụ lý giải tố cáo thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận đơn tố cáo thông báo cho người tố cáo người bị tố cáo biết Điều 17 Xử lý trường hợp rút tố cáo Trường hợp người tố cáo xin rút phần toàn nội dung tố cáo xét thấy việc rút tố cáo có người giải tố cáo định đình nội dung tố cáo Việc rút tố cáo phải thực văn 2 Trường hợp hành vi vi phạm pháp luật chưa phát xử lý có cho việc rút tố cáo người tố cáo bị đe dọa, ép buộc người giải tố cáo xem xét, giải theo quy định pháp luật Điều 18 Xác minh nội dung tố cáo Người có thẩm quyền giải tố cáo thành lập Đồn xác minh nội dung tố cáo Đồn xác minh có trách nhiệm xây dựng kế hoạch làm việc, phân công nhiệm vụ cụ thể cho thành viên để xác minh nội dung tố cáo theo bước sau đây: Cơng bố định thành lập Đồn xác minh nội dung tố cáo Trưởng đồn xác minh có trách nhiệm giao cơng bố định thành lập Đồn xác minh nội dung tố cáo cho người bị tố cáo thời hạn 15 ngày kể từ ngày ban hành định Việc giao công bố định thành lập Đoàn xác minh nội dung tố cáo phải lập biên có chữ ký người cơng bố định người bị tố cáo Biên phải lập thành hai bản, giao cho người bị tố cáo Làm việc trực tiếp với người bị tố cáo, người tố cáo a) Người xác minh tố cáo phải làm việc trực tiếp với người bị tố cáo, yêu cầu người bị tố cáo giải trình văn nội dung bị tố cáo cung cấp thông tin, tài liệu, chứng liên quan đến nội dung tố cáo, nội dung giải trình b) Trong trường hợp cần thiết, người xác minh tố cáo làm việc trực tiếp với người tố cáo để làm rõ nội dung tố cáo, đồng thời yêu cầu người tố cáo cung cấp thông tin, tài liệu, chứng liên quan đến nội dung tố cáo Người có thẩm quyền giải tố cáo yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân liên quan cung cấp thông tin, tài liệu, chứng liên quan đến nội dung tố cáo Điều 19 Báo cáo kết xác minh tố cáo Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc việc xác minh, Trưởng đoàn xác minh phải báo cáo văn kết xác minh với người có thẩm quyền giải tố cáo Trường hợp xác minh vụ việc phát có dấu hiệu tội phạm Đồn xác minh báo cáo người có thẩm quyền giải tố cáo chuyển Cơ quan Điều tra Viện kiểm sát nhân dân có thẩm quyền để xử lý theo quy định pháp luật Điều 20 Tham khảo ý kiến tư vấn, trưng cầu giám định Trường hợp vụ việc phức tạp xét thấy cần thiết, người có thẩm quyền giải tố cáo tham khảo ý kiến tư vấn quan chuyên môn, quan, tổ chức, cá nhân khác có liên quan, tổ chức họp, trao đổi ý kiến trưng cầu giám định trước kết luận nội dung tố cáo Điều 21 Thông báo dự thảo kết luận nội dung tố cáo Trường hợp cần thiết, trước ban hành kết luận nội dung tố cáo, người có thẩm quyền giải tố cáo tổ chức họp để thông báo trực tiếp gửi dự thảo kết luận nội dung tố cáo để người bị tố cáo biết tiếp tục giải trình Trường hợp dự thảo kết luận nội dung tố cáo có thơng tin thuộc bí mật nhà nước, thơng tin có hại cho người tố cáo khơng thơng báo thơng tin Điều 22 Kết luận nội dung tố cáo Căn nội dung tố cáo, văn giải trình người bị tố cáo, báo cáo kết xác minh tố cáo, tài liệu, chứng có liên quan, đối chiếu với quy định pháp luật, người có thẩm quyền giải tố cáo ban hành kết luận nội dung tố cáo Điều 23 Xử lý kiến nghị người bị tố cáo Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận kết luận nội dung tố cáo, người bị tố cáo không đồng ý có quyền kiến nghị văn đến cấp trực tiếp người giải tố cáo giải sau: Trường hợp việc giải tố cáo quy định pháp luật cấp trực tiếp người giải tố cáo có văn trả lời, yêu cầu người bị tố cáo nghiêm túc thực Kết luận nội dung tố cáo 2 Trường hợp phát có tình tiết có dấu hiệu vi phạm pháp luật người có thẩm quyền giải tố cáo tiến hành giải lại đạo giải lại Trình tự, thủ tục giải lại tố cáo thực theo quy định Thông tư Điều 24 Công khai kết luận nội dung tố cáo định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo Người giải tố cáo phải gửi kết luận nội dung tố cáo cho quan cấp trực tiếp, Viện kiểm sát nhân dân cấp, công khai kết luận nội dung tố cáo định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo cho người bị tố cáo Việc công khai kết luận nội dung tố cáo định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo thực hình thức sau: cơng bố họp quan nơi người bị tố cáo công tác; niêm yết trụ sở làm việc nơi tiếp công dân quan giải tố cáo; thông báo phương tiện thông tin đại chúng đăng tải Cổng/Trang thông tin điện tử quan giải tố cáo Trường hợp văn nêu có nội dung thuộc bí mật nhà nước thơng tin có hại cho người tố cáo phải trích văn để loại bỏ thơng tin trước gửi cho người bị tố cáo Trường hợp người tố cáo có u cầu thơng báo kết giải tố cáo người giải tố cáo gửi thơng báo văn kết giải tố cáo cho người tố cáo Thông báo kết giải tố cáo phải nêu rõ kết luận nội dung tố cáo, việc xử lý người bị tố cáo, trừ nội dung thuộc bí mật nhà nước Trường hợp người tố cáo không yêu cầu thông báo kết giải tố cáo qua xác minh kết luận toàn số nội dung tố cáo khơng thật người giải tố cáo phải thông báo văn cho người tố cáo biết nội dung người tố cáo tố cáo không thật Điều 25 Thực kết luận nội dung tố cáo, định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo Trong phạm vi, nhiệm vụ, quyền hạn mình, người có thẩm quyền giải tố cáo có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc tổ chức thực kết luận nội dung tố cáo, định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo giao cho đơn vị tham mưu giải tố cáo, Thủ trưởng quan thi hành án dân cấp thực Thủ trưởng quan giao tổ chức thực kết luận nội dung tố cáo, định xử lý hành vi vi phạm bị tố cáo phải thực nội dung kết luận báo cáo người có thẩm quyền giải tố cáo Mục XỬ LÝ ĐỐI VỚI VỤ VIỆC KHIẾU NẠI, TỐ CÁO PHỨC TẠP, TỒN ĐỌNG, KÉO DÀI VÀ ĐỀ NGHỊ, KIẾN NGHỊ, PHẢN ÁNH Điều 26 Phối hợp xử lý vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, tồn đọng, kéo dài Cơ quan thi hành án dân sự, quan quản lý thi hành án dân phối hợp với quan chức cấp giải vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, tồn đọng, kéo dài Đối với khiếu nại, tố cáo phức tạp, có ảnh hưởng đến an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa phương Thủ trưởng quan thi hành án dân cấp tỉnh có trách nhiệm báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để đạo giải theo Khoản Điều 173 Luật thi hành án dân Điều 27 Rà soát, phân loại, xử lý vụ việc Cơ quan thi hành án dân sự, quan quản lý thi hành án dân tổ chức rà soát đơn khiếu nại, tố cáo, phân loại vụ việc khiếu nại, tố cáo để giải theo trình tự sau: Đối với vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, tồn đọng, kéo dài, người có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo phải tổ chức họp liên ngành trung ương, địa phương để thống phương án giải quyết; tổ chức đối thoại với người khiếu nại, tố cáo; thông báo kết giải khiếu nại, tố cáo Đối với việc khiếu nại, tố cáo giải pháp luật, qua đối thoại, giải thích, vận động, thuyết phục mà người khiếu nại, tố cáo đồng ý với phương án giải người có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo thông báo chấm dứt khiếu nại, tố cáo Trường hợp đương khơng đồng ý thơng báo khơng thụ lý, xem xét, giải vụ việc khiếu nại, tố cáo đó, đồng thời, quan thơng báo lập hồ sơ trích ngang nội dung vụ việc q trình giải để cơng khai Cổng/Trang thông tin điện tử quan thông báo cho quan có liên quan Trung ương địa phương Điều 28 Xử lý đề nghị, kiến nghị, phản ánh Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày phân công, công chức phải đề xuất người có thẩm quyền xử lý sau: Trường hợp đề nghị, kiến nghị, phản ánh thuộc thẩm quyền có văn trả lời người có đề nghị, kiến nghị, phản ánh Trường hợp đề nghị, kiến nghị, phản ánh không liên quan đến lĩnh vực thi hành án dân sự, thuộc thẩm quyền giải quan khác chuyển đơn tài liệu kèm theo (nếu có) đến quan có thẩm quyền giải theo quy định pháp luật trả lời, hướng dẫn cho người đề nghị, kiến nghị, phản ánh Trường hợp đề nghị, kiến nghị, phản ánh chuyển, hướng dẫn, trả lời theo quy định pháp luật đương tiếp tục có đơn nội dung; đơn đề gửi nhiều quan, có đề quan có thẩm quyền giải lưu đơn Chương III BÁO CÁO, THỐNG KÊ VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 29 Chế độ báo cáo, thống kê Tổng cục Thi hành án dân hướng dẫn, đạo, kiểm tra, đôn đốc việc thực chế độ báo cáo giải khiếu nại, tố cáo, đề nghị, kiến nghị, phản ánh hệ thống thi hành án dân theo quy định Thông tư số 08/2015/TT-BTP ngày 26/6/2015 sửa đổi, bổ sung số Điều Thông tư 01/2013/TT-BTP ngày 03/01/2013 Bộ Tư pháp hướng dẫn chế độ báo cáo thống kê thi hành án dân Cục Thi hành án dân theo dõi, tổng hợp tình hình giải khiếu nại, tố cáo, đề nghị, kiến nghị, phản ánh Cục Thi hành án dân Chi cục Thi hành án dân địa bàn, báo cáo Tổng cục Thi hành án dân Điều 30 Hiệu lực thi hành Thông tư có hiệu lực kể từ ngày 16 tháng 03 năm 2016 Các quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, đề nghị, kiến nghị, phản ánh thi hành án dân trái với Thông tư bãi bỏ Đối với trường hợp khiếu nại, tố cáo thụ lý trước ngày Thơng tư có hiệu lực thi hành mà chưa giải xong thực theo quy định Thông tư Điều 31 Tổ chức thực Tổng cục Thi hành án dân sự, Thanh tra Bộ Tư pháp, Cục trưởng Cục Thi hành án dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có trách nhiệm thực Thông tư Định kỳ hàng năm Tổng cục Thi hành án dân tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng Bộ Tư pháp kết công tác giải đơn khiếu nại, tố cáo, đề nghị, kiến nghị, phản ánh thi hành án dân Trong q trình thực hiện, có vướng mắc cần phản ánh Bộ Tư pháp để kịp thời nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng Chính phủ (để b/c); - Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xn Phúc (để b/c); - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - VP BCĐ Trung ương phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án Nhân dân Tối cao; - Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Bộ Tư pháp: Bộ trưởng, Thứ trưởng, đơn vị thuộc Bộ; KT BỢ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Phan Chí Hiếu - Sở Tư pháp tỉnh, TP trực thuộc TW; - Cục Thi hành án dân tỉnh,TP trực thuộc TW; - Cục Thi hành án Bộ Quốc phịng; - Cơng báo; Website Chính phủ; - Cổng Thông tin điện tử Bộ Tư pháp; - Lưu: VT, TCTHADS