UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 1558/QĐ-UBND Ninh Thuận, ngày 01 tháng năm 2013 Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUYẾT ĐỊNH Về việc giải đơn khiếu nại ông Phan Ngọc Hải, cư ngụ khu phố 7, phường Tấn Tài, thành phố Phan Rang-Tháp Chàm CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003; Căn Luật Khiếu nại ngày 11/11/2011; Căn Luật Đất đai ngày 26/11/2003; Căn Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất; Căn Quyết định số 2380/2010/QĐ-UBND ngày 21/10/2010 Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất để thực dự án đầu tư địa bàn tỉnh Ninh Thuận; Xét đơn khiếu nại ông Phan Ngọc Hải có nội dung khiếu nại Quyết định số 1687/QĐ-UBND ngày 20/8/2012 Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Phan Rang -Tháp Chàm bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất thực dự án xây dựng Trung tâm dạy nghề, hỗ trợ nông dân tỉnh Ninh Thuận Quyết định số 4368/QĐ-UBND ngày 04/12/2012 Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Phan Rang -Tháp Chàm giải đơn khiếu ơng Phan Ngọc Hải Ơng Phan Ngọc Hải đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét giải 02 nội dung: Nâng giá bồi thường nhà, vật kiến trúc từ 30% lên 80% giao 01 lô đất tái định cư cho ông Phan Minh Sơn (người trực tiếp sử dụng phần diện tích nhà bị thu hồi); Xét Báo cáo số 71/BC-TTT ngày 23/5/2013 Công văn số 192/TTT-NV4 ngày 27/5/2013 Thanh tra tỉnh kết thẩm tra, xác minh đơn khiếu nại ơng Phan Ngọc Hải có nội dung: Diện tích 667m2 đất hộ ơng Phan Ngọc Hải bị thu hồi thuộc số 142 143, tờ đồ địa phường Tấn Tài số 04, có nguồn gốc Hợp tác xã giao khoán sử dụng để trồng lúa Năm 1998, hộ ông Phan Ngọc Hải chuyển từ trồng lúa sang trồng hoa màu Tháng 3/2004, ông Phan Minh Sơn (con ruột ông Hải) xây dựng 01 nhà cấp IV để đất số 142 bị thu hồi; Thực dự án Trung tâm dạy nghề hỗ trợ nông dân tỉnh Ninh Thuận, Ủy ban nhân dân thành phố Phan Rang–Tháp Chàm ban hành hành Quyết định số 1672/QĐ-UBND ngày 20/6/2012 thu hồi 667m2 đất ăn lâu năm thuộc số 142 diện tích 616 m2 143 diện tích 51 m2, tờ đồ địa phường Tấn Tài số 4; số 1687/QĐ-UBND ngày 20/6/2012 bồi thường, hỗ trợ cho hộ ông Phan Ngọc Hải với tổng số tiền 340.141.686 đồng Trong đó: - Bồi thường đất: - Hỗ trợ nhà, vật kiến trúc (129.381.200*30%): - Bồi thường vật kiến trúc khác - Bồi thường hoa màu, ăn trái: - Hỗ trợ di chuyển nhà 264.598.900 đồng; 38.726.346 đồng; 16.381.200 đồng; 19.974.500 đồng; 460.740 đồng Không đồng ý số nội dung Quyết định bồi thường, ông Phan Ngọc Hải thực khiếu nại Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Phan Rang–Tháp Chàm giải Quyết định số 4368/QĐ-UBND ngày 04/12/2012 với nội dung: Không công nhận nội dung khiếu nại giá táo giá nhà cấp IV; điều chỉnh từ bồi thường táo thường thu hoạch sang táo thái lan thu hoạch; bồi thường bổ sung 8,76 m2 nhà cấp IV, tầng loại B Ơng Phan Ngọc Hải khơng đồng ý với định giải khiếu nại Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Phan Rang–Tháp Chàm, tiếp tục có đơn khiếu nại đến Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu giải 02 nội dung: Nâng giá bồi thường nhà, vật kiến trúc từ 30% lên 80% giao 01 lô đất tái định cư cho ông Phan Minh Sơn; Qua thẩm tra, xác minh cho thấy, việc áp dụng đơn giá, mức hỗ trợ nhà, vật kiến trúc; xem xét bố trí tái cư ban hành Quyết định số 1687/QĐ-UBND ngày 20/8/2012 Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Phan Rang-Tháp Chàm bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất thực dự án xây dựng Trung tâm dạy nghề, hỗ trợ nông dân tỉnh Ninh Thuận phù hợp với quy định hành bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất Cụ thể: + Việc áp dụng đơn giá, mức hỗ trợ nhà, vật kiến trúc; Hộ ông Phan Ngọc Hải thực xây dựng nhà đất nông nghiệp hành vi sử dụng đất khơng mục đích, thời điểm xây dựng nhà (3/2004), khu vực đất bị thu hồi Nhà nước quy hoạch làm khu dân cư Do việc Ủy ban nhân dân thành phố Phan Rang-Tháp Chàm áp giá hỗ trợ nhà, vật kiến trúc với mức 30% cho hộ ông Phan Ngọc Hải quy định điểm c khoản Điều 22 Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất để thực dự án đầu tư địa bàn tỉnh Ninh Thuận, ban hành kèm theo Quyết định 2380/QĐ-UBND ngày 21/12/2010 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận: Nhà, cơng trình khác…xây dựng đất nông nghiệp mà xây dựng vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất công bố cắm mốc vi phạm hành lang bảo vệ cơng trình cắm mốc khơng bồi thường; trường hợp tổ chức, hộ gia đình, cá nhân tự nguyện tháo dỡ, di dời Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền xem xét hỗ trợ chi phí tháo dỡ, di dời tối đa khơng 30% giá trị thiệt hại nhà ở, công trình khác; + Việc bố trí tái định cư; Hộ ông Phan Ngọc Hải bị thu hồi 667m đất trồng ăn lâu năm thuộc số 142 diện tích 616 m2 143 diện tích 51 m2, tờ đồ địa phường Tấn Tài số Do việc Ủy ban nhân dân thành phố Phan RangTháp Chàm khơng bố trí tái định cư cho hộ ông Phan Ngọc Hải phù hợp với khoản điều định số 37/QĐ-UBND ngày 29/02/2012 Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt phương án tổng thể bồi thường, hỗ trợ tái định cư để thực dự án Trung tâm dạy nghề, hỗ trợ nông dân tỉnh: Trong phạm vi thu hồi đất để giải phóng mặt thực dự án Trung tâm dạy nghề Hỗ trợ nông dân tỉnh, phần đất thu hồi chủ yếu đất nông nghiệp nên khơng có trường hợp bố trí tái định cư; Qua làm việc với quyền địa phương xác định: ông Phan Minh Sơn chưa tách hộ (hộ gia đình ơng Sơn hộ Phan Ngọc Hải), thực tế nhà bị thu hồi, giải tỏa để thực dự án ông Phan Ngọc Hải cho ông Phan Minh Sơn quản lý, sử dụng từ xây dựng đến bị giải tỏa Hiện hộ ông Phan Minh Sơn khơng cịn nơi khác Do vậy, vào điều kiện hoàn cảnh thực tế hộ ông Sơn đối chiếu sơ quy định điểm b khoản Điều 42 Quyết định 2380/QĐ-UBND ngày 21/12/2010 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận, Ủy ban nhân dân tỉnh chấp thuận giao cho hộ ông Phan Minh Sơn 01 lô đất theo diện nhu cầu; Theo nội dung Thông báo số 868/TB-VPUB ngày 10/6/2013 Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Kết luận lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh họp giải khiếu nại, tranh chấp đất dự án xây dựng Trung tâm dạy nghề hỗ trợ nông dân tỉnh kết đối thoại Lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh với hộ ông Phan Ngọc Hải ngày 09/7/2013 Thanh tra tỉnh, QUYẾT ĐỊNH: Điều Giải khiếu nại ông Phan Ngọc Hải, cư ngụ khu phố 7, phường Tấn Tài, thành phố Phan Rang-Tháp Chàm với nội dung: Không chấp thuận việc ông Phan Ngọc Hải yêu cầu: Nâng giá bồi thường nhà, vật kiến trúc từ 30% lên 80% giao 01 lô đất theo diện tái định cư Chấp thuận giao cho hộ ông Phan Minh Sơn (con ruột ông Hải) 01 lô đất theo diện có nhu cầu, vị trí giao đất khu tái định cư Nhà máy xử lý nước thải thu tiền sử dụng đất với mức giá Nhà nước ban hành nhân với hệ số 1,5 lần Giữ nguyên nội dung khác Quyết định số 4368/QĐ-UBND ngày 04/12/2012 Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Phan Rang-Tháp Chàm việc giải đơn khiếu nại ông Phan Ngọc Hải Giao Ủy ban nhân dân thành phố Phan Rang Tháp Chàm chủ trì, phối hợp với Ban Quản lý dự án xây dựng hạ tầng đô thị quan có liên quan tổ chức bốc thăm, lập thủ tục giao đất cho hộ ông Phan Minh Sơn thu tiền sử dụng đất theo khoản Điều Đối với nội dung ông Hải phản ánh: Việc 02 hộ (ông Nguyễn Thành Loan bà Nguyễn Thị Thanh Hương) bị thu hồi đất dự án, xây dựng nhà sau thời điểm tháng 07/2004, Uỷ ban nhân dân phường Tấn Tài ban hành định xử phạt vi phạm hành 02 hộ, hỗ trợ 80% giá trị nhà, vật kiến trúc Giao Ủy ban nhân dân thành phố Phan Rang - Tháp Chàm chủ trì, phối hợp với Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố quyền địa phương tổ chức kiểm tra, rà soát lại hồ sơ vụ việc giải theo quy định, báo cáo kết Ủy ban nhân dân tỉnh tháng 08/2013 Điều Nếu không đồng ý với Quyết định này, ông Phan Ngọc Hải có quyền khởi kiện vụ án hành Tịa án theo quy định Luật Tố tụng hành Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Chánh Thanh tra tỉnh, Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường, Giám đốc Sở Xây dựng, Hội Nông dân tỉnh, Trưởng Ban quản lý dự án xây dựng hạ tầng đô thị, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Phan Rang-Tháp Chàm, Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Phan Rang-Tháp Chàm, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Tấn Tài ông Phan Ngọc Hải chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Văn phịng Chính phủ; - Thanh tra Chính phủ; (báo cáo) - TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh; - Chủ tịch PCT.UBND tỉnh; - VPUB: PVP (đ/c Định); KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH - Lưu: VT, TCD, NC NH Võ Đại ... địa phương xác định: ông Phan Minh Sơn chưa tách hộ (hộ gia đình ơng Sơn hộ Phan Ngọc Hải), thực tế nhà bị thu hồi, giải tỏa để thực dự án ông Phan Ngọc Hải cho ông Phan Minh Sơn quản lý, sử... nhân dân tỉnh với hộ ông Phan Ngọc Hải ngày 09/7/2013 Thanh tra tỉnh, QUYẾT ĐỊNH: Điều Giải khiếu nại ông Phan Ngọc Hải, cư ngụ khu phố 7, phường Tấn Tài, thành phố Phan Rang-Tháp Chàm với nội... ngày 04/12/2012 Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Phan Rang-Tháp Chàm việc giải đơn khiếu nại ông Phan Ngọc Hải Giao Ủy ban nhân dân thành phố Phan Rang Tháp Chàm chủ trì, phối hợp với Ban Quản