QĐ01-T5+Đoàn+Thị+Huệ

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN Số: 2762/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Thái Nguyên, ngày 12 tháng năm 2017 QUYẾT ĐỊNH Về việc giải khiếu nại hộ bà Đoàn Thị Huệ Cư trú Tổ 15, phường Đồng Quang, thành phố Thái Nguyên (lần 2) CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN Căn Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015; Căn Luật Khiếu nại năm 2011; Căn Luật Đất đai năm 2003; Căn Luật Đất đai năm 2013; Căn Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật khiếu nại; Căn Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải khiếu nại hành chính; Căn Thơng tư số 02/2016/TT-TTCP Thanh tra Chính phủ ngày 20/10/2016 Sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 Thanh tra Chính phủ quy định quy trình giải khiếu nại hành chính; Xét đơn khiếu nại bà Đoàn Thị Huệ, địa chỉ: tổ 15, phường Đồng Quang, thành phố Thái Nguyên; Xét đề nghị Sở Tài nguyên Môi trường Báo cáo kết xác minh nội dung khiếu nại số 27/BC-STMNT ngày 24/01/2017, Công văn số 1407/STNMT-TTr ngày 15/6/2017 việc báo cáo kết đối thoại giải khiếu nại bà Đoàn Thị Huệ, tổ 15, phường Đồng Quang, thành phố Thái Nguyên; sở kết buổi đối thoại với cơng dân Đồn Thị Huệ ngày 25/4/2017 Công văn số 2087/STNMT-TTr ngày 28/8/2017 việc báo cáo bổ sung kết đối thoại giải khiếu nại bà Đoàn Thị Huệ, tổ 15 phường Đồng Quang, thành phố Thái Nguyên I Nội dung khiếu nại Ngày 22/6/2002 UBND tỉnh Thái Nguyên ban hành Quyết định số 1749/QĐ-UB thu hồi bà Đồn Thị Huệ 212 m2 đất thị (ODT) để sử dụng vào mục đích mở rộng đường Việt Bắc; ngày 25/12/2014 UBND thành phố Thái Nguyên ban hành Quyết định số 13351/QĐ-UBND thu hồi bổ sung 82,2 m2 đất trồng lâu năm (LNK) bà Đoàn Thị Huệ số 82, tờ đồ số 11, phường Đồng Quang Tiếp đó, UBND thành phố Thái Nguyên phê duyệt phương án dự toán bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 212m đất với giá bồi thường 4.780.000 đồng/m2 (Quyết định số 10913/QĐ-UBND ngày 22/10/2014); phê duyệt phương án dự toán bồi thường, hỗ trợ diện tích 82,2 m2 đất LNK với giá bồi thường 2.390.000 đồng/m (Quyết định số 13288/QĐ-UBND ngày 25/12/2014) Khơng đồng ý với giá đất, diện tích, loại đất bồi thường bà Huệ khiếu nại, Chủ tịch UBND thành phố Thái Nguyên giải ban hành Quyết định số 830/QĐ-UBND ngày 28/01/2016 giải đơn khiếu nại bà Đoàn Thị Huệ với 03 nội dung: “Bà cho phần diện tích đất bị thu hồi 82,2 m2 đất trồng lâu năm mà đất đô thị;Bà đề nghị tái định cư 07 ô đất quy hoạch thuộc tổ 15, phường Đồng Quang trục đường Việt Bắc giá đất bồi thường phải 9.500.000 đồng/m2” Không đồng ý với Quyết định giải khiếu nại Chủ tịch UBND thành phố Thái Nguyên, bà Huệ tiếp tục khiếu nại tới Chủ tịch UBND tỉnh II Kết xác minh nội dung khiếu nại UBND tỉnh giao cho Sở Tài nguyên Môi trường xác minh nội dung khiếu nại hộ bà Đoàn Thị Huệ Căn kết xác minh Sở Tài nguyên Môi trường đề nghị: Không công nhận nội dung khiếu nại bà Đoàn Thị Huệ việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư thuộc dự án đầu tư xây dựng nâng cấp, mở rộng đường Việt Bắc, thành phố Thái Nguyên Giữ nguyên nội dung Quyết định số 830/QĐ-UBND ngày 28/01/2016 Chủ tịch UBND thành phố Thái Nguyên giải khiếu nại bà Đoàn Thị Huệ III Kết đối thoại Tại Hội nghị bà Huệ có ý kiến: - Khơng trí với việc thu hồi 82,2 m đất Bà đất trồng lâu năm (LNK), bà Huệ cho toàn 294,2 m đất gia đình sử dụng đất thị (ODT); diện tích đất bà Huệ nêu quan chuyên môn nhiều lần chưa chuyển sang đất - Bà Đoàn Thị Huệ khơng khiếu nại địi tính giá đất ODT gia đình bị thu hồi 9.500.000 đồng/m2; Bà so sánh với biểu giá đất đấu giá vị trí lơ 2, giáp danh với đất gia đình; khơng địi bố trí tái định cư 07 lô đất quy hoạch tổ 15, phường Đồng Quang, đề nghị bố trí 03 lơ đất tái định cư dọc đường Việt Bắc (hiện bố trí 02 lơ đất Tổ 15, phường Đồng Quang chưa cấp giấy phép xây dựng); Bà đề nghị tính tốn hỗ trợ tạm cư cho gia đình hỗ trợ phần chênh lệch giá đất tính bồi thường với giá đất tái định cư Sau bàn bạc, thảo luận Hội nghị đối thoại thống nội dung: - Các nội dung so với nội dung giải Chủ tịch UBND thành phố Thái Nguyên Quyết định số 830/QĐ-UBND ngày 28/01/2016 đề nghị bà Huệ có đơn gửi quan chức để giải - Nội dung bà Huệ đề nghị bồi thường, hỗ trợ diện tích 82,2m đất trồng lâu năm đất khơng có sở để giải - Thống bãi bỏ nội dung Quyết định UBND thành phố Thái Nguyên số 830/QĐ-UBND, gồm: đề nghị tính giá đất ODT gia đình bị thu hồi 9.500.000 đồng/m2 địi bố trí tái định cư lơ đất quy hoạch thuộc tổ 15, phường Đồng Quang Tại biên Hội nghị, bà Huệ viết trực tiếp ý kiến Bà ký với nội dung “tôi khơng trí với buổi đối thoại ngày 25/4/2017 82,2m đất thiếu 01 lô đất tái định cư mà gia đình tơi hưởng” IV Nhận xét Thứ nhất, giải nội dung khiếu nại: Tại Quyết định số 830/QĐ-UBND ngày 28/01/2016 Chủ tịch UBND thành phố Thái Nguyên giải 03 nội dung khiếu nại nêu bà Đoàn Thị Huệ Theo đơn khiếu nại bà Đoàn Thị Huệ ngày 21/2/2016, bà Huệ đề nghị giải 03 nội dung loại đất thu hồi, đơn giá bồi thường đất bố trí đất tái định cư Tại Hội nghị đối thoại ngày 25/4/2017 bà Huệ đề nghị giải diện tích 82,2 m2 tăng thêm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất Tuy nhiên, kết thúc buổi đối thoại bà Huệ ghi trực tiếp tay vào biên ký với nội dung “tơi khơng trí với buổi đối thoại ngày 25/4/2017 82,5m2 đất thiếu 01 lô đất tái định cư mà gia đình tơi hưởng” Do vậy, để xử lý đơn khiếu nại bà Huệ cần giải toàn nội dung Chủ tịch UBND thành phố Thái Nguyên giải Quyết định số 830/QĐ-UBND ngày 28/01/2016 Thứ hai, giải nội dung cụ thể: - Nội dung bà Đoàn Thị Huệ đề nghị cơng nhận diện tích 82,2 m đất tăng thêm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất (ODT) khơng có sở để giải vì: Diện tích đất bà Huệ khơng có hồ sơ sử dụng đất theo quy định Điều 100 Luật Đất đai năm 2013 Điều 18 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ, đất khơng có cơng trình xây dựng có lâu năm nên xác định đất nông nghiệp theo Khoản Điều Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ - Nội dung bà Đồn Thị Huệ đề nghị giá bồi thường đất khơng có sở để giải vì: Đơn giá bồi thường đất dự án quan chức có liên quan xác định đảm bảo nguyên tắc, phương pháp, với giá đất cụ thể để tính tiền bồi thường Nhà nước thu hồi đất đến thửa, hộ dân có đất bị thu hồi để thực dự án đồng thuận nhận tiền bồi thường, hỗ trợ Thửa đất số 82 tờ đồ số gia đình bà Huệ UBND tỉnh phê duyệt giá cụ thể Quyết định số 2310/QĐ-UBND ngày 17/10/2014 với mức giá 4.780.000 đồng/m2 - Nội dung bà Đoàn Thị Huệ đề nghị nhận đất tái định cư khu dân cư tổ 15, phường Đồng Quang trục đường Việt Bắc: Tại thời điểm thu hồi đất, gia đình bà Huệ có 03 cặp vợ chồng sinh sống đất, gia đình bà Huệ xem xét giao 03 lô đất tái định cư theo quy định Điều 86 Luật Đất đai năm 2013; Điều 27 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất Điều 23 Quyết định số 31/2014/QĐ-UBND ngày 22/8/2014 UBND tỉnh việc ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên Để giao đất tái định cư cho bà Huệ, UBND thành phố Thái Nguyên thông báo khu đất quy hoạch để giao đất tái định cư giao 03 lô đất tái định cư lô số 112, 113, 114 thuộc khu dân cư số 1, 3, phường Đồng Quang, thành phố Thái Nguyên, với tổng diện tích 270 m đất đô thị (Quyết định số 10123/QĐ-UBND ngày 22/9/2015) bà Huệ khơng trí cho khu đất chưa có đầy đủ sở hạ tầng thiết yếu để tái định cư bà Huệ đồng ý nhận đất tái định cư khu dân cư tổ 15, phường Đồng Quang trục đường Việt Bắc Tuy nhiên, khu đất UBND tỉnh giao cho Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh Thái Nguyên đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật để bán đấu giá quyền sử dụng đất ở, không thuộc quỹ đất để giao tái định cư Do vậy, việc bà Huệ yêu cầu tái định cư khu dân cư tổ 15, phường Đồng Quang trục đường Việt Bắc khơng có sở giải Do bà Huệ khơng trí nhận 03 lơ đất tái định cư nên UBND thành phố thống với bà Huệ thu hồi 212 m2 đất phục vụ dự án sang bồi thường 212 m2 đất trục đường Việt Bắc phường Đồng Quang (biên làm việc ngày 11/3/2016), khu đất san lấp xong mặt bằng, vị trí thuận lợi tương đương so với vị trí đất bị thu hồi, UBND thành phố Thái Nguyên ban hành Quyết định số 2484/QĐ-UBND ngày 12/3/2016 việc giao 212m đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất giấy chứng nhận số CA 256998 cấp ngày 12/3/2016 với diện tích 212 m2 đất đô thị (ODT) số 529, tờ đồ số 10 cho bà Đoàn Thị Huệ (thực theo quy định Điều 79 đảm bảo nguyên tắc theo quy định Điều 74 Luật Đất đai năm 2013) Vì vậy, việc bà Đồn Thị Huệ cho gia đình Bà thiếu 01 lơ đất tái định cư khơng có sở để giải Từ nhận định trên, QUYẾT ĐỊNH: Điều Không cơng nhận nội dung khiếu nại bà Đồn Thị Huệ, cư trú tại: Tổ 15, phường Đồng Quang, thành phố Thái Nguyên việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư thuộc dự án đầu tư xây dựng nâng cấp, mở rộng đường Việt Bắc, thành phố Thái Nguyên Giữ nguyên nội dung Quyết định số 830/QĐ-UBND ngày 28/01/2016 Chủ tịch UBND thành phố Thái Nguyên giải khiếu nại bà Đoàn Thị Huệ Yêu cầu bà Đoàn Thị Huệ, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan nghiêm túc thực định Điều Trường hợp bà Đồn Thị Huệ khơng đồng ý với định giải khiếu nại (lần 2) có quyền khởi kiện vụ án hành Tịa án theo quy định pháp luật tố tụng hành Điều Các ơng (bà): Chánh Văn phịng UBND tỉnh, Chánh Thanh tra tỉnh, Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường, Chủ tịch UBND thành phố Thái Nguyên, quan đơn vị, cá nhân có liên quan bà Đoàn Thị Huệ chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Chủ tịch PCT TT UBND tỉnh (Đ/c Tâm); - Ban CĐ công tác GPMB tỉnh; - LĐVP: Đ/c Tuấn, đ/c Vịnh; - Ban tiếp Công dân tỉnh; - Cổng Thông tin điện tử tỉnh; - Lưu: VT, CNN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC (huynt/KN(TPTN-BaHue)/QĐ01/T7/15b) Nhữ Văn Tâm