QD-24-2006-BKHCN

BỘ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM _ Số: 24/2006/QĐ-BKHCN Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 30 tháng 11 năm 2006 QUYẾT ĐỊNH Ban hành “Quy định việc xác định nhiệm vụ khoa học công nghệ thuộc chương trình khoa học cơng nghệ trọng điểm cấp nhà nước giai đoạn 2006-2010” BỘ TRƯỞNG BỘ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ Căn Nghị định só 81/2002/NĐ-CP ngày 17/10/2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Khoa học Công nghệ; Căn Nghị định số 54/2003/NĐ-CP ngày 19/5/2003 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Khoa học Công nghệ Nghị định số 28/2004/NĐ-CP ngày 16/01/2004 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 54/2003/NĐ-CP; Căn Quyết định số 67/2006/QĐ-TTg ngày 21/3/2006 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ khoa học công nghệ chủ yếu giai đoạn năm 2006-2010; Căn Quyết định số 18/2006/QĐ-BKHCN ngày 15/9/2006 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ ban hành “Quy chế tổ chức quản lý hoạt động Chương trình khoa học cơng nghệ trọng điểm cấp Nhà nước giai đoạn 2006-2010” Quyết định số 23/2006/QĐ-BKHCN ngày 23/11/2006 việc sửa đổi, bổ sung số điều “Quy chế tổ chức quản lý hoạt động Chương trình khoa học cơng nghệ trọng điểm cấp Nhà nước giai đoạn 2006-2010”; Xét đề nghị Ông Vụ trưởng Vụ Khoa học Công nghệ ngành kinh tế-kỹ thuật, Vụ Khoa học xã hội tự nhiên Vụ Kế hoạch-Tài chính, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định “Quy định việc xác định nhiệm vụ khoa học cơng nghệ thuộc chương trình KH&CN trọng điểm cấp nhà nước giai đoạn 2006-2010” Điều Quyết định có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo thay cho Quyết định số 07/2003/QĐ-BKHCN ngày 3/4/2003 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ việc ban hành “Quy định việc xác định đề tài khoa học công nghệ dự án sản xuất thử nghiệm cấp Nhà nước” Quyết định số 08/2003/QĐ-BKHCN ngày 3/4/2003 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ việc ban hành “Quy định Phương thức làm việc Hội đồng khoa học công nghệ tư vấn xác định đề tài khoa học công nghệ dự án sản xuất thử nghiệm cấp Nhà nước” Điều Các Ông Vụ trưởng Vụ Khoa học Công nghệ ngành kinh tế kỹ thuật, Vụ Khoa học xã hội tự nhiên, Vụ Kế hoạch - Tài chính, Chánh Văn phịng, Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ, Chủ nhiệm chương trình KH&CN trọng điểm cấp nhà nước giai đoạn 2006-2010 Thủ trưởng quan, tổ chức liên quan có trách nhiệm thi hành Quyết định Nơi nhận: KT.BỘ TRƯỞNG - Như Điều 3; THỨ TRƯỞNG - Công báo; - Cục KTVB (Bộ Tư pháp) (Đã ký) Lê Đình Tiến - Lưu VT, KH-TC BỘ KHOA HỌC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VÀ CÔNG NGHỆ Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ QUY ĐỊNH VỀ VIỆC XÁC ĐỊNH NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THUỘC CÁC CHƯƠNG TRÌNH KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ TRỌNG ĐIỂM CẤP NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN 2006-2010 (Kèm theo Quyết định số 24/2006/QĐ-BKHCN ngày 30/11/2006 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ) CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Đối tượng áp dụng Quy định áp dụng cho việc tổ chức xác định nhiệm vụ khoa học cơng nghệ (KH&CN) thuộc Chương trình KH&CN trọng điểm cấp Nhà nước giai đoạn 2006-2010 (sau gọi Chương trình) để tuyển chọn giao trực tiếp thông qua xét chọn (sau gọi tuyển chọn, xét chọn) thực kế hoạch Chương trình Các nhiệm vụ thuộc Chương trình nghiên cứu khoa học xã hội lý luận trị, tư tưởng, xây dựng Đảng giai đoạn 2006-2010 Hội đồng lý luận Trung ương chủ trì xác định; nhiệm vụ liên quan đến bí mật nhà nước khơng thuộc đối tượng điều chỉnh Quy định Trong quy định này, nhiệm vụ KH&CN bao gồm: a) Đề tài nghiên cứu khoa học tự nhiên, khoa học công nghệ, khoa học xã hội nhân văn (sau gọi chung Đề tài) vấn đề khoa học, công nghệ cần nghiên cứu để nắm chất, ngun lý, tìm giải pháp, tạo cơng nghệ nhằm phục vụ cho mục tiêu cụ thể kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng Đề tài đưa tuyển chọn, xét chọn xác định tên, định hướng mục tiêu yêu cầu sản phẩm b) Dự án sản xuất thử nghiệm (Dự án SXTN) vấn đề công nghệ cần tiếp tục hồn thiện, thích nghi để tạo sản phẩm cụ thể đáp ứng nhu cầu thị trường có hiệu cao kinh tế - xã hội Dự án SXTN đưa xét chọn xác định tên, mục tiêu yêu cầu tiêu kinh tế - kỹ thuật sản phẩm Điều Căn để xác định nhiệm vụ KH&CN Quyết định 67/2006/QĐ-TTg ngày 21/3/2006 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ khoa học công nghệ chủ yếu giai đoạn năm 2006-2010 Mục tiêu, nội dung chủ yếu, kết dự kiến Thuyết minh Tổng quát Chương trình Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ phê duyệt Yêu cầu đột xuất lãnh đạo Đảng Nhà nước ngành khoa học công nghệ để giải vấn đề cấp bách đất nước (nếu có) Điều Yêu cầu nhiệm vụ KH&CN Số lượng nhiệm vụ có kết ứng dụng phục vụ trực tiếp cho quản lý, sản xuất, kinh doanh đời sống xã hội phải bảo đảm tỷ lệ phù hợp với đặc thù Chương trình Bộ Khoa học Công nghệ phê duyệt Yêu cầu Đề tài a) Giá trị thực tiễn: - Trực tiếp góp phần giải vấn đề cấp thiết kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng mà khả ngành, tỉnh, thành phố không tự giải được; - Tạo chuyển biến suất, chất lượng, hiệu quả, tác động lớn đến phát triển ngành, lĩnh vực kinh tế-kỹ thuật, vùng kinh tế trọng điểm; - Tạo tiền đề cho việc hình thành ngành nghề mới, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, xã hội theo hướng đại, hiệu phát triển bền vững b) Giá trị khoa học, công nghệ: - Giải vấn đề khoa học, công nghệ mức đạt tiếp cận trình độ tiên tiến khu vực quốc tế; - Góp phần nâng cao lực KH&CN đất nước (đào tạo cán khoa học công nghệ trình độ cao, hình thành tập thể khoa học cơng nghệ mạnh) c) Tính khả thi: - Các tổ chức KH&CN nước có đủ lực để giải khoảng thời gian không năm, trừ trường hợp đặc biệt Bộ trưởng Bộ KH&CN định; - Có khả huy động tham gia tổ chức KH&CN, doanh nghiệp, nhà khoa học-cơng nghệ nước từ nước ngồi Yêu cầu dự án SXTN a) Yêu cầu cơng nghệ: - Có tính mới, tính tiên tiến so với cơng nghệ có Việt Nam, có khả thay cơng nghệ nhập từ nước ngồi; - Có tác động nâng cao trình độ công nghệ ngành, lĩnh vực sản xuất áp dụng rộng rãi b) Tính khả thi hiệu kinh tế-xã hội: - Có thị trường tiêu thụ sản phẩm (thuyết minh rõ khả thị trường tiêu thụ, phương thức chuyển giao thương mại hoá sản phẩm dự án); - Có khả huy động nhân lực, tài sở vật chất từ nguồn khác để thực dự án; - Sản phẩm dự án có tác động lớn đến phát triển kinh tế -xã hội đất nước (tạo ngành nghề mới, tăng thêm việc làm thu nhập cho cộng đồng) c) Công nghệ sử dụng đảm bảo tính hợp pháp có xuất xứ từ nguồn sau: - Kết đề tài Hội đồng khoa học công nghệ đánh giá, nghiệm thu kiến nghị áp dụng; - Sáng chế, giải pháp hữu ích, sản phẩm khoa học giải thưởng KHCN; - Kết KH&CN từ nước ngồi quan có thẩm quyền thẩm định cơng nhận Điều Trình tự xác định nhiệm vụ KH&CN Việc xác định nhiệm vụ KH&CN thực qua bước: a) Ban chủ nhiệm Chương trình tổ chức xây dựng Danh mục sơ nhiệm vụ KH&CN (sau gọi Danh mục sơ bộ) theo Điều Quy định b) Các Hội đồng tư vấn xác định nhiệm vụ KH&CN sở Danh mục sơ theo điều 6, Quy định c) Bộ Khoa học Công nghệ phê duyệt Danh mục nhiệm vụ KH&CN thuộc Chương trình để tiến hành tuyển chọn, xét chọn sở kết làm việc Hội đồng tư vấn xác định nhiệm vụ KH&CN ý kiến quan liên quan Việc xác định nhiệm vụ ngày 01 tháng 10 hai năm trước năm kế hoạch hoàn thành trước ngày 31 tháng năm trước liền kề năm kế hoạch CHƯƠNG II TỔ CHỨC XÁC ĐỊNH CÁC NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Điều Xây dựng Danh mục sơ nhiệm vụ KH&CN Danh mục sơ bao gồm đề tài, dự án SXTN theo chuyên ngành khoa học, xác định theo quy định Điều Điều Quy định Ban chủ nhiệm Chương trình tổ chức xây dựng Danh mục sơ nhiệm vụ KH&CN: a) Thơng qua Văn phịng chương trình làm việc trực tiếp (trong trường hợp cần thiết) để đề nghị Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Tập đoàn kinh tế, Tổng cơng ty 90, 91, doanh nghiệp có liên quan xác định danh mục tổng hợp vấn đề KH&CN cần thực (Phụ lục III: Biểu A3-THDX) Chương trình, bao gồm: - Đề xuất nhu cầu cần nghiên cứu (Phụ lục I: Biểu A1-PĐXNC) vấn đề chưa rõ loại hình nhiệm vụ KH&CN cụ thể (đề tài, dự án SXTN); - Đề xuất đề tài (Phụ lục II: Biểu A2-PĐXĐT); - Đề xuất dự án SXTN (Phụ lục IIA: Biểu A2a-ĐXDA) b) Tổ chức lấy ý kiến đề xuất nhiệm vụ từ số viện nghiên cứu, trường đại học chuyên gia đầu ngành trường hợp cần thiết c) Lựa chọn kết nghiên cứu từ nhiệm vụ KH&CN chương trình KH&CN cấp nhà nước đánh giá có tính khả thi cho việc triển khai thực tiếp theo; d) Trên sở kết tổng hợp nhu cầu quản lý, sản xuất đời sống, kết nghiên cứu xác định, đề xuất nhiệm vụ từ sở quy định Điểm a, Điểm b, Điểm c Khoản đối chiếu với cứ, yêu cầu quy định Điều Điều Quy định này, tổ chức nhóm chuyên gia bao gồm nhà khoa học đầu ngành, nhà quản lý, nhà hoạch định sách, đại diện doanh nghiệp để hình thành nhiệm vụ KH&CN (Phụ lục II: Biểu A2-PĐXĐT cho đề tài Phụ lục III: Biểu A3-PĐXDA cho dự án sản xuất thử nghiệm); đ) Xử lý, tổng hợp kết làm việc nhóm chuyên gia để xây dựng thành Danh mục sơ (Phụ lục IV: Biểu A4-DMSB) Việc xây dựng Danh mục sơ phải hoàn thành trước ngày 30 tháng 11 năm trước năm kế hoạch Điều Hội đồng tư vấn xác định nhiệm vụ KH&CN Hội đồng tư vấn xác định nhiệm vụ KH&CN (sau gọi Hội đồng) thành lập theo chuyên ngành khoa học Chương trình để tư vấn cho Ban chủ nhiệm Chương trình việc xác định nhiệm vụ KH&CN đưa tuyển chọn, xét chọn Hội đồng Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ định thành lập sở đề nghị Ban chủ nhiệm Chương trình Thành viên Hội đồng chun gia có uy tín, có tinh thần trách nhiệm, có trình độ chun mơn phù hợp, am hiểu sâu chuyên ngành khoa học giao tư vấn, cán quản lý có kinh nghiệm thực tiễn, thuộc ngành, lĩnh vực, doanh nghiệp dự kiến thụ hưởng kết nghiên cứu Chương trình Hội đồng có từ đến 15 người, gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch ủy viên Một thành viên Ban chủ nhiệm Chương trình thành viên đương nhiên Hội đồng Ngoài thành viên đương nhiên, cấu Hội đồng gồm: - 1/2 nhà nghiên cứu KH&CN thuộc chuyên ngành khoa học có liên quan, có thành tích nghiên cứu xuất sắc, có năm kinh nghiệm gần chuyên ngành khoa học giao tư vấn; - 1/2 nhà quản lý thuộc quan quản lý Nhà nước, quan hoạch định sách, Bộ - ngành, Tổng cơng ty, tập đoàn kinh tế doanh nghiệp dự kiến thụ hưởng kết nghiên cứu Chương trình Việc thành lập Hội đồng hoàn thành trước ngày 31 tháng 12 năm trước năm kế hoạch Điều Phương thức làm việc Hội đồng tư vấn xác định nhiệm vụ KH&CN Hội đồng làm việc sở tài liệu Ban chủ nhiệm chương trình cung cấp, gửi đến thành viên Hội đồng ngày trước phiên họp Hội đồng Tài liệu gồm: - Quyết định 67/2006/QĐ-TTg ngày 21/3/2006 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ khoa học công nghệ chủ yếu giai đoạn năm 2006-2010; - Mục tiêu, nội dung chủ yếu, kết dự kiến Thuyết minh Tổng quát Chương trình Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ phê duyệt; - Danh mục sơ Quy định Điều Quy định này; - Bản Quy định này; - Tài liệu chun mơn liên quan khác (nếu có) Phiên họp Hội đồng phải có mặt 2/3 số thành viên Hội đồng, phải có Chủ tịch Phó Chủ tịch, ý kiến văn thành viên vắng mặt có giá trị tham khảo Chủ tịch Hội đồng chủ trì Phiên họp Hội đồng, trường hợp Chủ tịch Hội đồng vắng mặt, Phó Chủ tịch chủ trì phiên họp Hội đồng làm việc theo nguyên tắc dân chủ, khách quan; chịu trách nhiệm cá nhân tính khách quan, tính xác ý kiến tư vấn độc lập trách nhiệm tập thể kết luận chung Hội đồng Các phiên họp Hội đồng Văn phịng Chương trình phối hợp với Ban chủ nhiệm chương trình chuẩn bị tổ chức Điều Trình tự, nội dung kết làm việc Hội đồng Hội đồng xác định nhiệm vụ thông qua 02 kỳ họp: a) Kỳ họp thứ nhất: Xác định Danh mục nhiệm vụ KH&CN ; b) Kỳ họp thứ hai: Hoàn thiện Danh mục nhiệm vụ KH&CN theo mẫu quy định (Phụ lục IX: Biểu A9-DMTC) Nội dung Kỳ họp thứ nhất: a) Hội đồng thảo luận, phân tích nhiệm vụ Danh mục sơ theo yêu cầu tiêu chí nêu Điều Quy định b) Thành viên Hội đồng đánh giá nhiệm vụ theo mẫu phiếu quy định (Phụ lục V: Biểu A5-PĐG) Phiếu hợp lệ phiếu đáp ứng đầy đủ yêu cầu hướng dẫn phiếu c) Hội đồng cử 01 thành viên làm thư ký khoa học có nhiệm vụ ghi chép ý kiến thảo luận lập Biên phiên họp Hội đồng Hội đồng bầu Ban kiểm phiếu, gồm 03 thành viên, có Trưởng ban Kết kiểm phiếu tổng hợp theo Phụ lục VI: Biểu A6-BBKP d) Trên sở kết làm việc Ban kiểm phiểu Hội đồng xác định danh mục nhiệm vụ KH&CN theo thứ tự ưu tiên Nhiệm vụ KH&CN Hội đồng đề nghị đưa vào Danh mục phải 2/3 số thành viên Hội đồng phiên họp bỏ phiếu "đề nghị thực hiện" số thành viên bảo đảm khơng 1/2 tổng số thành viên Hội đồng Thứ tự ưu tiên nhiệm vụ xếp dựa số lượng phiếu "đề nghị thực hiện" Trường hợp nhiệm vụ có số phiếu đề nghị nhau, Hội đồng thống theo nguyên tắc biểu trực tiếp để xếp thứ tự ưu tiên đ) Hội đồng phân công 02 thành viên am hiểu sâu chuyên môn làm phản biện cho nhiệm vụ Danh mục Quy định điểm d khoản Trong trường hợp cần thiết, hội đồng kiến nghị Ban chủ nhiệm chương trình mời phản biện khơng phải thành viên Hội đồng Phản biện có trách nhiệm hồn thiện nhiệm vụ theo mẫu quy định (Phụ lục VII: Biểu A7-PPB) để đưa thảo luận kỳ họp thứ 2, cụ thể: - Đối với Đề tài: xác định xác tên, định hướng mục tiêu, yêu cầu sản phẩm - Đối với Dự án SXTN: xác định xác tên, mục tiêu, sản phẩm dự kiến tiêu kinh tế - kỹ thuật cần đạt sản phẩm Hội đồng thống thời gian địa điểm kỳ họp thứ Nội dung Kỳ họp thứ hai: a) Các thành viên phản biện trình bày ý kiến nhiệm vụ phân công theo Quy định Điểm đ Khoản Điều b) Hội đồng thảo luận, góp ý biểu thông qua kết luận Hội đồng cho nhiệm vụ theo nguyên tắc bán c) Thư ký khoa học lập Biên làm việc Hội đồng (Phụ lục VIII: Biểu A8-BBHĐ) kèm theo Danh mục nhiệm vụ KH&CN Hội đồng thông qua (Phụ lục IX: Biểu A9-DMTC) d) Hội đồng kiến nghị phương thức thực (tuyển chọn xét chọn), phương án tổ chức thực nhiệm vụ KH&CN nêu Điểm c Khoản này, kể việc mời chuyên gia quốc tế, chuyên gia người Việt Nam nước tham gia nghiên cứu giải nhiệm vụ Danh mục nhiệm vụ KH&CN phải Hội đồng hoàn thành trước ngày 20/02 năm trước năm kế hoạch Điều Phê duyệt công bố Danh mục nhiệm vụ KH&CN thuộc Chương trình Ban chủ nhiệm Chương trình tổng hợp hồn thiện Danh mục nhiệm vụ KH&CN Hội đồng đề xuất (theo Phụ lục X: Biểu A10-THDMTC) trình Bộ Khoa học Công nghệ (trước ngày 28/02 năm trước năm kế hoạch) Bộ Khoa học Công nghệ xem xét, phê duyệt theo trình tự sau: a) Rà soát nhiệm vụ KH&CN Danh mục để tránh trùng lặp với nhiệm vụ KH&CN triển khai thực hiện, nhiệm vụ KH&CN Chương trình liên quan b) Tham khảo ý kiến Bộ, ngành, Cơ quan có liên quan nhiệm vụ KH&CN Danh mục thuộc Chương trình c) Thẩm định phù hợp nhiệm vụ với quy định Điều đáp ứng yêu cầu quy định Điều Quy định Trong trường hợp cần thiết, Bộ Khoa học Công nghệ tham khảo ý kiến chuyên gia tư vấn độc lập nước, nước thành lập Hội đồng khác để tư vấn d) Phê duyệt Danh mục nhiệm vụ KH&CN để đưa tuyển chọn, xét chọn Ban chủ nhiệm Chương trình thơng báo tuyển chọn, xét chọn theo uỷ quyền Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ để thực năm kế hoạch (trước 31/3 năm trước năm kế hoạch) CHƯƠNG III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 10 Hướng dẫn, kiểm tra thực Quy định Bộ Khoa học Công nghệ tổ chức hướng dẫn, kiểm tra Ban chủ nhiệm Chương trình, Hội đồng tư vấn xác định nhiệm vụ KH&CN, Văn phịng quản lý Chương trình đơn vị có liên quan thực Quy định 10 Điều 11 Vận dụng Quy định Cơ quan quản lý nhà nước KH&CN thuộc Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương vận dụng Quy định để xây dựng, trình cấp quản lý có thẩm quyền ban hành Quy định xác định nhiệm vụ KH&CN hướng dẫn, kiểm tra việc thực phạm vi quản lý KT.BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Đã ký Lê Đình Tiến 11