QĐ 24-2008

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH Số: 24/2008/QĐ-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Tĩnh, ngày 04 tháng năm 2008 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành cở chế tài đặc thù đầu tư xây dựng phát triển đô thị thị xã Hồng Lĩnh, tỉnh Hà Tĩnh ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn Luật tổ chức HĐND, UBND ngày 26/3/2003; Căn Luật ban hành văn quy phạm pháp luật HĐND UBND ngày 3/12/2004; Căn Luật Ngân sách nhà nước ngày 16/12/2002 Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 Chính phủ việc hướng dẫn thực Luật Ngân sách Nhà nước; Căn Nghị HĐND tỉnh khóa XV kỳ họp thứ 13,số 82/2008/NQHĐND ngày 23/7/2008 việc ban hành chế tài đặc thù đầu tư xây dựng phát triển đô thị thị xã Hồng Lĩnh Theo đề nghị Giám đốc Sở Tài Văn số 897/STC-NSHX ngày 11/6/2008, QUYẾT ĐỊNH Điều Ban hành kèm theo Quyết định “Cơ chế tài đặc thù đầu tư xây dựng phát triển đô thị thị xã Hồng Lĩnh” Điều Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành thực từ năm 2009 đến năm 2011 Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở: Tài chính; Kế hoạch Đầu tư;Chủ tịch UBND thị xã Hồng Lĩnh Thủ trưởng cở quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Lê Văn Chất ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ TĨNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc CƠ CHẾ TÀI CHÍNH ĐẶC THÙ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ THỊ XÃ HỒNG LĨNH (Ban hành kèm theo Quyết định số 24/2008/QĐ-UBND ngày 04/8/2008 UBND tỉnh) I.QUY ĐỊNH CHUNG 1.Mục đích: - Tạo điều kiện để thị xã Hồng Lĩnh chủ động huy động nguồn lực đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị, xây dựng thị xã Hồng Lĩnh đạt tiêu chí thị loại III theo tinh thần Thơng báo số 153/TB-VPCP ngày 16/8/2007 Văn phịng Chính phủ Nghị số 06/NQ-TU ngày 27/4/2008 ban thường vụ Tỉnh ủy phương hướng nhiệm vụ phát triển thị xã Hồng Lĩnh đến năm 1015 năm - Tạo điều kiện thuận lợi để nhà đầu tư, doanh nghiệp nhân dân đóng góp xây dựng dự án trọng điển địa bàn thị xã Hồng Lĩnh, đảm bảo hài hồ lợi ích: Nhà nước, xã hội doanh nghiệp người lao động Phạm vi áp dụng: - Cơ chế tài đặc thù áp dụng cho chương trình, dự án xây dựng kết cấu hạ tầng kih tế - xã hội đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh dịch vụ địa bàn thị xã Hồng Lĩnh - Hiệu lực chế năm, từ ngày 01/01/2009 đến ngày 31/12/2011 Nguồn vốn: Tổng hợp nhiều nguồn vốn; bao gồm nguồn thu từ kinh tế đất, nguồn vốn đầu tư tập trung, nguồn vốn ODA, NGO, nguồn vốn trái phiếu Chính phủ, nguồn vay ngân sách Trung ương, ứng kế hoạch vốn đầu tư háng năm,nguồn đầu tư doanh nghiệp, tổ chức kinh tế xã hội nước ngồi nước, nguồn đóng góp nhân dân theo quy định pháp luật Chế độ quản lý tài chính: Các khoản thu chi ngân sách quản lý theo quy định Luật Ngân sách Nhà nước, Luật kế toán, Luật Xây dựng,Luật đầu tư, sách chế độ tài hành Cơ chế II QUY CHẾ CỤ THỂ Mỗi năm dành 30% nguồn vốn xây dựng tập trung tỉnh (sau bố trí trả nợ) để bố trí xây dựng số cơng trình, dự án trọng điểm địa bàn thị xã Hồng Lĩnh 2 Ưu tiên bó trí nguồn vốn chương trình đầu tư có mục tiêu, trái phiếu Chính phủ, vốn ODA để triển khai dự án trọng điểm địa bàn thị xã Hồng Lĩnh Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch vay trả nợ vay ngân sách Trung ương, nợ ứng trước nguồn vốn XDCB tập trung tỉnh để bố trí cho số cơng trình hạ tầng thị trọng điểm thị xã Hồng Lĩnh, sở khả nguồn trả nợ thị xã Hồng Lĩnh Nguồn thu cấp quyền, chuyển quyền sử dụng đất: - Phát sinh địa bàn phường: ngân sách thị xã hưởng 100%; - Phát sinh địa bàn xã thị xã: ngân sách thị xã hưởng 70%, ngân sách xã hưởng 30% - Hỗ trợ 20% tiền cấp quyền sử dụng đất điạ bàn tỉnh ( phần ngân sách tỉnh hưởng) - Nguồn thu cho thuê đất, thuê mặt nước, tiền sử dụng đất giao đất cho tổ chức kinh tế sử dụng vào mục đích kinh doanh phát sinh địa bàn thị xã Hồng Lĩnh ngân sách thị xã hưởng 100% Số thu ngân sách vượt dự toán hàng năm phần ngân sách địa phương hưởng ( gồm ngân sách thị xã, ngân sách xã, phường ) sau dành để thực cải cách tiền lương theo quy định thực chế độ phát sinh mà cấp ngân sách đảm bảo số lại tập trung toán nợ vay đầu tư dự án trọng điểm đến hạn phải trả Tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư (trong nước ngồi nước) thực hình thức BT, BOT để xây dựng dự án kết cấu hạ tầng, chỉnh trang đô thị kinh doanh dịch vụ địa bàn thị xã Hồng Lĩnh Vận động tổ chức kinh tế Nhà nước cho thuê đất địa bàn thị xã Hồng Lĩnh chuyển sang hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất, đặc biệt tổ chức kinh tế thuộc lĩnh vực kinh doanh thương mại dịch vụ có tiềm lực tài Số kinh phí thu được, ngân sách thị xã Hồng Lĩnh hưởng 100% để đầu tư cho dự án Cho phép UBND thị xã Hồng Lĩnh chủ động phối hợp với nghành chức trình UBND tỉnh định điều chỉnh giá đất phù hợp với giá thị trường theo thời điểm, sở quy định Luật đất đai quy định UBND tỉnh III- QUẢN LÝ NGUỒN VỐN Nguồn thu ngân sách hình thành từ chế tài ( bao gồm: thu hỗ trợ, tăng thu, thu cấp quyền, chuyển quyền sử dụng đất, tiền thuê mặt nước, thu tiền sử dụng đất giao đất cho tổ chức kinh tế, nguồn huy động đóng góp nhân dân, nguồn vay ngân sách cấp) nộp vào ngân sách Nhà nước, điều tiết cho cấp ngân sách theo quy định hành Nhà nước sử dụng sau: - Chi cho công tác quy hoạch; - Chi đền bù, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng; - Chi tốn dự án cơng trình xây dựng bản; - Trả nợ vay đầu tư xây dựng 2 Việc quản lý nguồn vốn đầu tư thực theo quy định quản lý đầu tư xây dựng hành Nhà nước Cơ chế Các khoản chi từ nguồn vốn hình thành theo Cơ chế tài tốn theo chế độ tài hành Nhà nước tổng hợp vào ngân sách Nhà nước hàng năm theo Luật Ngân sách Nhà nước IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài quy định Cơ chế theo chức năng, nhiệm vụ quy định, phối hợp với Ủy ban nhân thị xã Hồng Lĩnh Sở, nghành có liên quan, hướng dẫn thực Cơ chế Ủy ban nhân dân thị xã Hồng Lĩnh: - Chủ động xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; lập kế hoạch đầu tư xây dựng, phát triển đô thị thị xã Hồng Lĩnh đạt tiêu chí thị loại III trực thuộc tỉnh; xây dựng danh mục dự án, cơng trình trọng điểm trình UBND tỉnh phê duyệt - Tổ chức thực dự án, cơng trình nguồn vốn đầu tư theo quy định hành Nhà nước./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Lê Văn Chất ... ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ THỊ XÃ HỒNG LĨNH (Ban hành kèm theo Quyết định số 24/2008/QĐ-UBND ngày 04/8/2008 UBND tỉnh) I.QUY ĐỊNH CHUNG 1.Mục đích: - Tạo điều kiện để thị xã Hồng Lĩnh