UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH LONG Số: /2018/QĐ-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Vĩnh Long, ngày tháng năm 2018 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành biện pháp thực công tác thi đua khen thưởng tỉnh Vĩnh Long UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH LONG Căn Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn Luật ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015; Căn Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 26/11/2003; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 14/6/2005 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 16/11/2013; Căn Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật ban hành văn quy phạm pháp luật; Căn Nghị định số 91/2017/NĐ-CP, ngày 31/7/2017 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, Khen thưởng; Căn Thông tư số 08/2017/TT-BNV ngày 27/10/2017 Bộ Nội vụ Quy định chi tiết thi hành số điều Nghị định số 91/2017/NĐ-CP, ngày 31/7/2017 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, Khen thưởng; Xét Tờ trình số ……./TTr-SNV, ngày …/…/2018 Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Vĩnh Long QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định biện pháp thực công tác thi đua, khen thưởng địa bàn tỉnh Vĩnh Long Điều Giao Giám đốc Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng quan liên quan triển khai thực định Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày …… /…/2018 thay Quyết định số 22/2014/QĐ-UBND, ngày 19/11/2014 Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Long ban hành quy định công tác thi đua khen thưởng Điều Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh, Thủ trưởng sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, quan Trung ương đóng địa bàn tỉnh, Giám đốc doanh nghiệp cấp tỉnh, Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố, Hiệu trưởng Trường Đại học, Cao đẳng, Trung cấp chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Như Điều 4; - Chủ tịch, phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Thành viên HĐ TĐKT tỉnh; - Ban TĐKT tỉnh; - Lưu VT Nguyễn Văn Quang UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH LONG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về việc ban hành biện pháp thực công tác thi đua khen thưởng tỉnh Vĩnh Long (Ban hành kèm theo Quyết định số: … /2018/QĐ-UBND ngày …/…./2018 Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Văn quy định chi tiết nội dung, tiêu chuẩn để xét thi đua khen thưởng quy định Luật Thi đua Khen thưởng, Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017; Thông tư số 08/2017/TT-BNV ngày 27/10/2017 Điều Đối tượng áp dụng Áp dụng công dân Việt Nam, quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, gia đình, người Việt Nam nước ngoài, người nước ngoài, quan, tổ chức nước tổ chức quốc tế Việt Nam Ngun tắc khen thưởng - Chính xác, cơng khai, cơng kịp thời - Thành tích đạt phải đảm bảo đủ điều kiện tiêu chuẩn theo Luật Thi đua, Khen thưởng văn quy định, hướng dẫn thi hành Luật Thi đua, Khen thưởng - Việc xét tặng hình thức khen thưởng phải vào phong trào thi đua; tập thể, cá nhân tham gia phong trào thi đua phải có đăng ký thi đua với nội dung đăng ký thi đua gồm: Văn đăng ký thi đua thể số lượng đề nghị khen thưởng tập thể cá nhân, có kế hoạch tổ chức hội nghị - Thành tích đạt tiêu biểu cấp nào, cấp khen thưởng - Thành tích đạt điều kiện khó khăn có phạm vi ảnh hưởng rộng lớn đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh khen thưởng đề nghị hình thức khen thưởng cao - Đối với khen thưởng thành tích thực nhiệm vụ, có nhiều cá nhân, tập thể đủ điều kiện, tiêu chuẩn lựa chọn cá nhân nữ tập thể có tỷ lệ nữ từ 70% trở lên để xét khen thưởng - Thời gian đề nghị khen thưởng cho lần tính theo thời gian lập thành tích ghi định khen thưởng lần trước - Khi xem xét thành tích thi đua đề nghị khen thưởng cần ý đến vị trí cơng tác, điều kiện, hồn cảnh lập thành tích để xét khen thưởng cho thỏa đáng phải đạt đủ yêu cầu cần thiết sau đây: + Được Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cấp xét duyệt, Thủ trưởng quan cấp đề nghị khen thưởng + Những trường hợp đề nghị khen thưởng cấp Nhà nước cần xem xét tập thể đạt thành tích tiêu biểu xuất sắc quan, đơn vị cá nhân tiêu biểu xuất sắc số cá nhân đủ điều kiện, có uy tín với tập thể, có bề dầy cơng tác q trình xây dựng, củng cố, phát triển đơn vị Điều Thời điểm xét khen thưởng (thành tích thực nhiệm vụ) Khi kết thúc năm công tác từ ngày 31 tháng 12 hàng năm Khi kết thúc năm học (đối với ngành Giáo dục kể trường Đại học, Cao đẳng; Sở Giáo dục Đào tạo; Phòng Giáo dục & Đào tạo Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện, thị xã, thành phố) Điều Quy trình bình xét khen thưởng Tập thể, cá nhân đề nghị khen thưởng phải tổ chức bình xét từ sở: Phải thành viên Hội đồng Thi đua - Khen thưởng (cấp trình khen thưởng) bỏ phiếu với tỷ lệ đạt từ 70% số phiếu đồng ý trở lên, riêng danh hiệu: Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh, Chiến sĩ thi đua toàn quốc, Anh hùng Lao động, Anh hùng lực lượng vũ trang danh hiệu vinh dự Nhà nước phải đạt từ 90% trở lên, tính tổng số thành viên Hội đồng cấp (nếu thành viên vắng mặt lấy ý kiến phiếu bầu) Các trường hợp đề nghị khen thưởng cấp nhà nước, trước trình Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cấp tỉnh xét duyệt Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh đăng tải phương tiện thông tin tỉnh để lấy ý kiến dư luận trước 10 ngày Điều Xác định đối tượng tặng Danh hiệu “Cờ Thi đua cấp tỉnh” Danh hiệu “Tập thể Lao động tiên tiến” “Tập thể Lao động xuất sắc” Đối tượng xét tặng Danh hiệu “Tập thể Lao động tiên tiến” “Tập thể Lao động xuất sắc” gồm: - Cấp tỉnh: Các phịng, ban, chi cục, cơng ty, trung tâm, trực thuộc quan, doanh nghiệp cấp tỉnh tương đương - Cấp huyện: Các phòng, ban trực thuộc UBND cấp huyện tương đương; Ủy ban nhân dân cấp xã, phường, thị trấn, trường học, Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Trung tâm Giáo dục thường xuyên - Các khoa, phòng thuộc Bệnh viện cấp tỉnh, trường Trung học chuyên nghiệp, Cao đẳng, Đại học Trường trị tỉnh quản lý; Trung tâm y tế huyện - Danh hiệu “Tập thể Lao động xuất sắc”: Được xét tặng hàng năm cho tập thể tiêu biểu lựa chọn với tỷ lệ không 50% số tập thể đạt danh hiệu tập thể Lao động tiên tiến Đối tượng xét tặng Cờ thi đua cấp tỉnh gồm: Các đơn vị tham gia cụm, khối thi đua Chủ tịch UBND tỉnh thành lập ủy quyền đơn vị chức địa phương thành lập Điều Khen thưởng thực nhiệm vụ: Bằng khen UBND tỉnh cho cá nhân Được xét tặng hàng năm cho cá nhân tiêu biểu lựa chọn với tỷ lệ không 50% số cá nhân đạt hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ năm Điều Bức trướng UBND tỉnh Những tập thể tặng Bức trướng Ủy ban nhân dân tỉnh phải đạt tiêu chuẩn sau: - Những tập thể hoàn thành vượt mức tiêu thi đua nhiệm vụ giao năm; - Nội đồn kết, tích cực thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tham nhũng tệ nạn xã hội khác; - Những đơn vị, doanh nghiệp cấp tỉnh, huyện, thị xã, thành phố, trường học, bệnh viện tỉnh, kỷ niệm ngày thành lập (có thời gian thành lập từ 20 năm trở lên cách 10 năm đề nghị tiếp) Điều Bằng khen Thủ tướng Chính phủ Thực theo Điều 38 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, Khen thưởng Ngoài ra, cá nhân gia đình: gương mẫu chấp hành tốt chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, có đóng góp lớn cơng sức, đất đai tài sản cho địa phương xã hội có giá trị từ 500 triệu đồng trở lên tỉnh đề nghị Trung ương khen thưởng Điều Huân chương Dũng cảm Thực theo Điều 32 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 Chính phủ Ngồi mức tiền thưởng theo quy định 4.5 lần mức lương sở chi thêm từ quỹ thi đua khen thưởng tỉnh 10.000.000 đồng Bên cạnh đó, khen thưởng kịp thời cho lực lượng vũ trang tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, đột xuất Mức thưởng Chủ tịch UBND tỉnh định cho trường hợp Điều 10 Khen thưởng chuyên đề, phong trào, đột xuất, đóng góp an sinh xã hội Thực theo Chỉ thị số 08/CT-UBND ngày 10/4/2017 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh việc chấn chỉnh công tác thi đua khen thưởng địa bàn tỉnh Các phong trào thi đua phải đăng ký có kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện, khen thưởng phải có điều kiện tiêu chuẩn xét, số lượng tập thể, cá nhân khen thưởng phong trào thể cụ thể kế hoạch (chủ yếu khen cho người trực tiếp lao động), văn gửi Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh trước ngày 10/3 hàng năm Khen thưởng cho tập thể, cá nhân vận động đóng góp tiền, vật chất xây dựng địa phương Trong năm, tập thể có mức đóng góp từ 100 triệu đồng trở lên cá nhân có mức đóng góp từ 50 triệu đồng trở lên Đối với tập thể vận động từ 200 triệu đồng cá nhân vận động từ 100 triệu đồng trở lên xét trình UBND tỉnh tặng Bằng khen kèm theo biểu tượng tỉnh Vĩnh Long “Tri ân tập thể, cá nhân đóng góp xây dựng phát triển địa phương” Khen thưởng chuyên đề, phong trào theo đạo UBND tỉnh Tỉnh ủy Những trường hợp khen thưởng phong trào đột xuất khen thưởng có thành tích đặc biệt xuất sắc phải có ý kiến chấp thuận khen thưởng văn UBND đề nghị khen thưởng Điều 11 Phong trào Hiến máu, khen thưởng cho gia đình cá nhân hiến máu nhiều lần - Cá nhân gia đình hiến máu từ 20 lần trở lên đề nghị UBND tỉnh tặng Bằng khen - Người có nhóm máu (Rh âm) có hiến máu đề nghị UBND tỉnh tặng Bằng khen Điều 12 Xét đề nghị khen thưởng hệ thống Liên đoàn Lao động Thực theo Điểm d, Khoản 4, Điều 46 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua - Khen thưởng Điều 13 Xét đề nghị khen thưởng ngành Giáo dục - Đào tạo - Sở Giáo dục Đào tạo: Xét khen thưởng, trình Chủ tịch UBND tỉnh khen thưởng trình cấp khen thưởng cho tập thể, cá nhân thuộc Sở Giáo dục Đào tạo - Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố: Xét khen thưởng, trình Chủ tịch UBND tỉnh khen thưởng trình cấp khen thưởng cho tập thể, cá nhân thuộc Phòng Giáo dục trường bậc học: Mẫu giáo (Mầm Non), Tiểu học Trung học sở, Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp Trung tâm Giáo dục thường xuyên Điều 14 Những trường hợp không xét khen thưởng Không có đăng ký thi đua (đối với khen thưởng thành tích thực nhiệm vụ, chuyên đề phong trào) Tập thể cá nhân bị kỷ luật từ hình thức khiển trách trở lên Hình thức kỷ luật cấp có thẩm quyền ký định thi hành kỷ luật năm năm khơng xét thành tích thi đua đề nghị khen thưởng cho tập thể, cá nhân Tuy nhiên, thực tế tập thể, cá nhân có dấu hiệu tiêu cực có dư luận xã hội rộng mà chưa kết luận xử lý năm khơng xét thành tích đề nghị khen thưởng Chương II QUY ĐỊNH HỘI ĐỒNG THI ĐUA KHEN THƯỞNG CÁC CẤP Điều 15 Hội đồng Thi đua khen thưởng cấp huyện tương đương Chức nhiệm vụ - Tham mưu cho cấp ủy Đảng quyền cơng tác thi đua, khen thưởng đơn vị, địa phương; - Tham mưu cho Thủ trưởng đơn vị, địa phương phát động phong trào thi đua theo thẩm quyền; - Định kỳ đánh giá kết phong trào thi đua công tác khen thưởng; tham mưu việc sơ kết, tổng kết công tác thi đua, khen thưởng; kiến nghị, đề xuất chủ trương, biện pháp đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước năm giai đoạn; - Tham mưu cho Thủ trưởng đơn vị, địa phương kiểm tra, giám sát phong trào thi đua thực chủ trương, sách pháp luật thi đua, khen thưởng; định tặng danh hiệu thi đua hình thức khen thưởng theo thẩm quyền trình cấp có thẩm quyền khen thưởng; - Phòng Nội vụ Thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cấp huyện; Văn phòng phịng Hành - Tổ chức phận tham mưu Hội đồng sở, ban, ngành tỉnh tương đương Cơ cấu tổ chức - Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cấp huyện, thị, thành phố: + Chủ tịch Hội đồng Chủ tịch UBND cấp huyện, thị, thành phố + Phó Chủ tịch thứ Phó Chủ tịch UBND cấp huyện, thị, thành phố phụ trách khối văn hóa xã hội + Phó Chủ tịch thường trực Hội đồng Phó trưởng Phịng Nội vụ phụ trách công tác thi đua khen thưởng + Thư ký Hội đồng chuyên viên Phòng Nội vụ phụ trách công tác thi đua khen thưởng + Các thành viên lại Chủ tịch Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cấp huyện, thị, thành phố định - Hội đồng cấp sở, ngành tương đương: Số lượng thành viên Hội đồng Thủ trưởng đơn vị định dựa quy mô tổ chức máy + Chủ tịch Hội đồng Thủ trưởng đơn vị + Thư ký Hội đồng cán phụ trách công tác thi đua khen thưởng + Các thành viên lại Thủ trưởng đơn vị định phải đảm bảo đủ thành phần sau: Trưởng đồn thể phịng, ban, đơn vị trực thuộc - Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cấp xã: Do Chủ tịch UBND cấp huyện quy định Quy chế hoạt động Hội đồng Thi đua - Khen thưởng Chủ tịch Hội đồng xây dựng trình người đứng đầu cấp huyện tương đương ký ban hành thực Nguyên tắc làm việc theo chế độ tập thể Điều 16 Hội đồng xét sáng kiến thành tích khen thưởng cấp huyện tương đương Chức nhiệm vụ: Bồi dưỡng, phát tham mưu, giúp Hội đồng Thi đua - Khen thưởng thẩm định, xét duyệt trình Thủ trưởng đơn vị, địa phương định công nhận sáng kiến, giải pháp cho tập thể cá nhân làm đánh giá phân loại chất lượng cán công chức, viên chức, người lao động hàng năm đề nghị khen thưởng tiêu chuẩn quy định Cơ cấu tổ chức - Hội đồng cấp huyện, thị, thành phố + Chủ tịch Hội đồng Phó Chủ tịch UBND cấp huyện, thị, thành phố phụ trách khối văn hóa xã hội + Phó Chủ tịch thường trực Hội đồng Phó trưởng Phịng Nội vụ phụ trách cơng tác thi đua khen thưởng + Ủy viên thư ký Hội đồng chuyên viên Phòng Nội vụ phụ trách công tác thi đua khen thưởng + Các thành viên lại Chủ tịch UBND cấp huyện định - Hội đồng cấp sở, ngành tương đương: Số lượng thành viên hội đồng Thủ trưởng đơn vị định dựa quy mô tổ chức máy + Chủ tịch Hội đồng thủ trưởng đơn vị phó thủ trưởng đơn vị + Thư ký Hội đồng cán phụ trách công tác thi đua khen thưởng + Các thành viên lại Thủ trưởng đơn vị định Quy chế hoạt động Hội đồng xét sáng kiến thành tích khen thưởng Chủ tịch Hội đồng xây dựng trình người đứng đầu cấp huyện tương đương ký ban hành thực Nguyên tắc làm việc theo chế độ tập thể Điều 17 Hồ sơ số lượng đề nghị khen thưởng Hồ sơ đề nghị khen thưởng gồm: Tờ trình, trích Biên họp Hội đồng Thi đua - Khen thưởng sở, Báo cáo thành tích, báo cáo sáng kiến, báo cáo tóm tắt thành tích khen cao gửi văn giấy kèm file điện tử - Đối với tập thể thủ trưởng doanh nghiệp đề nghị khen thưởng phải có xác nhận nghĩa vụ nộp thuế thực sách khác nhà nước - Bằng khen Thủ tướng Chính phủ: - Cờ Thi đua Chính phủ: - Chiến sĩ thi đua toàn quốc: - Huân chương Lao động hạng Nhất, Nhì, Ba: - Khen cao đóng góp an sinh xã hội: Điều 18 Thời gian trình hồ sơ Thường trực Hội đồng Thi đua Khen thưởng tỉnh Khen thưởng thực nhiệm vụ: Khối quan cấp tỉnh, huyện, thị xã, thành phố đơn vị tham gia cụm khối thi đua đề nghị Bằng khen tỉnh, Cờ Thi đua cấp tỉnh, Cờ Thi đua Chính phủ, gửi tờ trình, biên bản, báo cáo thành tích, file điện tử đến Thường trực Hội đồng Thi đua Khen thưởng tỉnh trước ngày 10 tháng Khen thưởng Ngành Giáo dục - Đào tạo gửi trước ngày 15 tháng Khen thưởng phong trào: thời gian gửi hồ sơ Ban Thi đua Khen thưởng trước ngày tổ chức Hội nghị 14 ngày trở lên để Ban Thi đua Khen thưởng thẩm định xem xét hồ sơ Điều 19 Sử dụng quỹ khen thưởng: - Quỹ Thi đua Khen thưởng thực theo quy định Thông tư số 71/2011/TT-BTC, ngày 21/5/2011 Bộ Tài thực theo Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 Chính phủ - Giao cho quan Thường trực Hội đồng Thi đua Khen thưởng tỉnh phối hợp với Sở Tài thực theo quy định Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 20 Điều khoản thi hành Thường trực Hội đồng Thi đua – Khen thưởng tỉnh (Ban Thi đua - Khen thưởng thuộc Sở Nội vụ) phối hợp với đơn vị, địa phương tổ chức thực Quyết định Hội đồng Thi đua - Khen thưởng đơn vị, địa phương phát động phong trào thi đua mục đích, đạt yêu cầu; tổ chức bình xét thành tích thi đua đề nghị khen thưởng bảo đảm tiêu chuẩn, đối tượng, quy trình xét duyệt Các đơn vị, địa phương có nhiệm vụ triển khai quy định đến tận cán bộ, công chức, viên chức, nông dân người lao động biết để thực Giao cho Thường trực Hội đồng Thi đua Khen thưởng tỉnh theo dõi, kiểm tra, giám sát việc triển khai thực quy định hàng năm báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh kết thực đề xuất điều chỉnh, bổ sung nội dung khơng cịn phù hợp./ Nơi nhận: TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH - Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Thành viên HĐTĐKT tỉnh; - Ban TĐKT tỉnh; - Như Điều 4; - Lưu: VT 10 ... Luật Thi đua, Khen thưởng văn quy định, hướng dẫn thi hành Luật Thi đua, Khen thưởng - Việc xét tặng hình thức khen thưởng phải vào phong trào thi đua; tập thể, cá nhân tham gia phong trào thi. .. trào thi đua yêu nước năm giai đoạn; - Tham mưu cho Thủ trưởng đơn vị, địa phương kiểm tra, giám sát phong trào thi đua thực chủ trương, sách pháp luật thi đua, khen thưởng; định tặng danh hiệu thi. .. tỉnh Khen thưởng thực nhiệm vụ: Khối quan cấp tỉnh, huyện, thị xã, thành phố đơn vị tham gia cụm khối thi đua đề nghị Bằng khen tỉnh, Cờ Thi đua cấp tỉnh, Cờ Thi đua Chính phủ, gửi tờ trình, biên