quy-che-dieu-dongthuyen-chuyentiep-nhan-vien-chuc-huyen-quang-dien-2015-1-

ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN QUẢNG ĐIỀN Số: /2016/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Quảng Điền, ngày tháng năm 2016 DỰ THẢO QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế điều động, điều động tạm thời, biệt phái, thuyên chuyển, tiếp nhận, bố trí cơng chức, viên chức nghiệp Giáo dục trường mầm non, tiểu học trung học sở thuộc Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Quảng Điền ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN QUẢNG ĐIỀN Căn Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn Luật Viên chức ngày 15 tháng 11 năm 2010; Căn Luật Giáo dục ngày 14 tháng năm 2005; Căn Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức; Căn Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2012 Chính phủ tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức; Căn Nghị định số 115/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 12 năm 2010 Chính phủ quy định trách nhiệm quản lý nhà nước giáo dục; Căn Nghị định số 61/2006/NĐ-CP ngày 20 tháng năm 2006 Chính phủ sách nhà giáo, cán quản lý giáo dục công tác trường chuyên biệt, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; Căn Nghị định số 19/2013/NĐ-CP ngày 23 năm 02 năm 2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 61/2006/NĐ-CP ngày 20 tháng năm 2006 Chính phủ sách nhà giáo, cán quản lý giáo dục công tác trường chuyên biệt, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; Căn Quyết định số 05/2015/QĐ-UBND ngày 29 tháng 01 năm 2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức nghiệp công lập địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế; Theo đề nghị Trưởng phòng Nội vụ Trưởng phòng Giáo dục Đào tạo huyện QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế điều động, thuyên chuyển, tiếp nhận công chức, viên chức nghiệp Giáo dục trường mầm non, tiểu học trung học sở thuộc Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Quảng Điền Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày tháng năm 2016 Điều Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân huyện, Trưởng phòng Nội vụ, Trưởng phòng Giáo dục Đào tạo, Thủ trưởng quan, đơn vị cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như điều 3; - Sở Nội vụ; - Sở Tư pháp; - Thường trực Huyện ủy; - Thường trực HĐND huyện; - Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND huyện; - Lưu: VT, NV TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Hoàng Đăng Khoa QUY CHẾ Điều động, điều động tạm thời, biệt phái, thuyên chuyển, tiếp nhận, bố trí cơng chức, viên chức nghiệp Giáo dục trường mầm non, tiểu học trung học sở thuộc Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Quảng Điền (Ban hành kèm theo Quyết định số: /QĐ-UBND ngày / /2016 Uỷ ban nhân dân huyện Quảng Điền) DỰ THẢO Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định việc điều động, điều động tạm thời, biệt phái, thuyên chuyển, tiếp nhận công chức, viên chức tiêu biên chế, hưởng lương từ ngân sách nhà nước công tác trường mầm non, tiểu học, trung học sở thuộc Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Quảng Điền Đối trượng áp dụng: a) Cán quản lý trường gồm: Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng b) Giáo viên cấp học c) Nhân viên trường gồm: kế toán, văn thư, thư viện, thiết bị thí nghiệm, y tế học đường Điều Giải thích từ ngữ Trong Quy chế này, từ ngữ sau hiểu sau: "Điều động" việc công chức, viên chức quan có thẩm quyền định điều động chuyển từ đơn vị nghiệp đến làm việc đơn vị nghiệp khác nội huyện để thực nghĩa vụ vùng khó khăn điều tiết đội ngũ cấp có thẩm quyền định điều động sở đề nghị sở giáo dục đào tạo yêu cầu nhiệm vụ trường địa bàn huyện "Điều động tạm thời" là việc công chức, viên chức quan có thẩm quyền định điều động chuyển từ đơn vị nghiệp đến làm việc đơn vị nghiệp khác nội huyện sở đề nghị sở giáo dục đào tạo yêu cầu nhiệm vụ trường địa bàn huyện thời gian ngắn định "Biệt phái" công chức, viên chức đơn vị nghiệp quan có thẩm quyền cử đến làm việc đơn vị nghiệp khác theo yêu cầu nhiệm vụ thời hạn định "Thuyên chuyển" việc viên chức công tác trường địa bàn huyện quan có thẩm quyền định điều động khỏi biên chế ngành Giáo dục Đào tạo thuộc huyện Quảng Điền theo nguyện vọng cá nhân "Tiếp nhận" việc viên chức Ủy ban nhân dân huyện đồng ý tiếp nhận quan có thẩm quyền định điều động cơng tác trường học thuộc Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Quảng Điền Điều Nguyên tắc điều động, thuyên chuyển, tiếp nhận Việc điều động, thuyên chuyển, tiếp nhận cơng chức, viên chức nhằm mục đích để đảm bảo nhu cầu vị trí việc làm, tính hợp lý theo biên chế mơn học, ngành học trường, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện toàn huyện; phù hợp với điều kiện, hồn cảnh cơng chức, viên chức, tạo điều kiện cho người điều động, thuyên chuyển, tiếp nhận ổn định sống gia đình, n tâm cơng tác hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Việc ln chuyển cơng chức, viên chức trì thường xuyên hàng năm, sở nhu cầu đội ngũ cán quản lý, giáo viên, nhân viên, kiện tồn cơng tác tổ chức cán nhằm nâng cao chất lượng, hiệu phát triển giáo dục đào tạo địa bàn Điều động, thuyên chuyển, tiếp nhận phải đảm bảo nguyên tắc công khai, dân chủ, công bằng, đối tượng, quy trình, thủ tục Hàng năm, Phòng Giáo dục Đào tạo, Phòng Nội vụ có trách nhiệm tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện xây dựng kế hoạch điều động, thuyên chuyển, tiếp nhận để thông báo công khai trường theo quy định để công chức, viên chức biết Kế hoạch điều động, thuyên chuyển, tiếp nhận phải xây dựng sở gắn với nhiệm vụ công tác theo năm học trường ngành tồn huyện; khơng xây dựng kế hoạch điều động, thun chuyển tràn lan, làm xáo trộn ảnh hưởng đến hoạt động dạy học trường; đảm bảo lãnh đạo cấp ủy Đảng, không làm thay đổi lớn cấu tổ chức Đảng trường Công tác điều động, thuyên chuyển, tiếp nhận công chức, viên chức phục vụ cho năm học phải bảo đảm ổn định đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên từ đầu năm học Đối với trường hợp điều động, thuyên chuyển, tiếp nhận phát sinh năm học không áp dụng quy định Khoản Không lợi dụng việc điều động, thuyên chuyển tiếp nhận công chức, viên chức để vụ lợi, cá nhân, áp đặt, trù dập công chức, viên chức Điều Phân chia vùng để thực điều động Các trường địa bàn huyện chia thành vùng: Vùng thuận lợi vùng khó khăn, vùng khó khăn vùng để bố trí cơng chức, viên chức có thời hạn để thực nghĩa vụ Việc phân chia vùng để thực điều động, bố trí cơng chức, viên chức vào điều kiện thực tiễn địa phương như: đặc điểm tự nhiên, kết cấu hạ tầng, đường giao thông, dân số, kinh tế, khoảng cách từ trung tâm xã đến trung tâm huyện,…Căn vào tình hình thực tế địa phương nay, Ủy ban nhân huyện chia vùng khó khăn bao gồm trường thuộc địa bàn xã: Quảng Công, Quảng Ngạn, Quảng Thái; vùng thuận lợi bao gồm trường thuộc địa phương lại Chương II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ VỀ ĐỐI TƯỢNG, CÁC HÌNH THỨC VÀ QUY TRÌNH ĐIỀU ĐỘNG, ĐIỀU ĐỘNG TẠM THỜI, BIỆT PHÁI, LUÂN CHUYỂN, THUYÊN CHUYỂN, TIẾP NHẬN Mục I: Quy định việc điều động, điều động tạm thời nội huyện Điều Đối tượng điều động miễn điều động Đối tượng điều động Tất công chức, viên chức công tác trường mầm non, tiểu học trung học sở cơng lập thuộc Phịng Giáo dục Đào tạo huyện Quảng Điền xem xét, điều động nhằm phục việc xếp, bố trí lại đội ngũ cán quản lý, giáo viên, nhân viên trường địa bàn Trừ người ổn định, an cư địa phương nơi công tác vùng khó khăn trường hợp đặc biệt miễn điều động đến công tác vùng khó khăn theo quy định khoản điều Đối tượng miễn điều động đến vùng khó khăn Các đối tượng sau miễn điều động đến cơng tác vùng khó khăn: a) Bản thân thương binh, bệnh binh, người có vợ (chồng), liệt sỹ, vợ (chồng), thương binh hạng 1/4, người khuyết tật vận động, trực tiếp phụng dưỡng Bà mẹ Việt Nam anh hùng; có vợ (chồng) lực lượng vũ trang làm nhiệm vụ biên giới, hải đảo; người thời gian mang thai nuôi 36 tháng tuổi; công chức, viên chức nam giới phải nuôi nhỏ 36 tháng tuổi (do vợ trường hợp khách quan khác); người điều trị bệnh hiểm nghèo theo quy định Bộ Y tế; người trực tiếp nuôi dưỡng người bị nhiễm chất độc da cam/dioxin hưởng chế độ trợ cấp hàng tháng; người trực tiếp nuôi dưỡng bố, mẹ, tàn tật nặng hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng có bố mẹ già yếu từ 80 tuổi trở lên; b) Người có thời gian cơng tác trường thuộc vùng khó khăn năm nam, năm nữ c) Người thời gian thi hành định kỷ luật thời gian xem xét kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình Nếu vợ chồng công chức, viên chức thuộc diện điều động tạm miễn người Điều Điều kiện điều động tỷ lệ điều động Cán quản lý thuộc diện điều động phải có tuổi đời từ 50 trở xuống nữ, từ 55 trở xuống nam; bổ nhiệm làm công tác quản lý trường từ nhiệm kỳ thứ trở lên (từ năm thứ trở lên) Giáo viên, nhân viên thuộc diện điều động có tuổi đời từ 50 trở xuống nữ, từ 55 trở xuống nam; Tỷ lệ điều động cán quản lý, giáo viên nhân viên tồn ngành Giáo dục khơng q 10% tổng số biên chế có theo quy định, đồng thời việc điều động phải đảm bảo cấu, vị trí việc làm theo quy định Trừ trường hợp đặc biệt theo yêu cầu nhiệm vụ đột xuất công tác cán Điều Quy định cụ thể thực việc điều động Quy định điều động từ vùng thuận lợi đến vùng khó khăn a) Hàng năm, Uỷ ban nhân dân huyện xem xét, điều động công chức, viên chức từ vùng thuận lợi đến cơng tác vùng khó khăn để thực nghĩa vụ theo quy định nhằm đáp ứng nhu cầu đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên trường b) Kể từ ngày Quy chế có hiệu lực, công chức, viên chức thuộc trường hợp sau khơng tính thời gian làm nhiệm vụ nghĩa vụ vùng khó khăn: - Người có hộ thường trú công tác xã nơi có trường thuộc vùng khó khăn; - Người có hộ thường trú xã liền kề với xã có trường thuộc vùng khó khăn mà cơng chức, viên chức cơng tác Nếu người có hộ thường trú cơng tác xã có trường thuộc vùng khó khăn, sau chuyển hộ đến xã, thị trấn khơng phải xã, thị trấn liền kề, thời gian tính nghĩa vụ kể từ viên chức có hộ thường trú nơi c) Thời gian thực nghĩa vụ: Ít năm nam; năm nữ Công chức, viên chức sau hoàn thành nghĩa vụ theo quy định có nhu cầu chuyển cơng tác, Hội đồng xét duyệt cấp huyện xem xét, trình cấp có thẩm quyền định điều động từ trường thuộc vùng khó khăn đến công tác trường thuộc vùng thuận lợi theo nguyện vọng cá nhân Quy định điều động từ vùng khó khăn đến vùng thuận lợi a) Cán quản lý trường có thời gian công tác liên tục từ đủ 05 năm trở lên; giáo viên, nhân viên có thời gian cơng tác liên tục từ đủ 03 năm trở lên nữ 05 năm trở lên nam vùng khó khăn; người cơng tác trường thuộc vùng khó khăn, chưa đủ thời gian thực nhiệm vụ nêu thân gia đình có hồn cảnh đặc biệt khó khăn (bản thân điều trị bệnh hiểm nghèo theo quy định Bộ Y tế, gia đình bị hoạn nạn có xác nhận quan có thẩm quyền); hồn thành tốt nhiệm vụ, khơng vi phạm kỷ luật, có đơn xin điều động đến vùng thuận lợi, Hội đồng nhà trường xét có văn đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét, định điều động để bố trí đến cơng tác vùng thuận lợi b) Cán quản lý, giáo viên, nhân viên có đơn xin điều động đến vùng thuận lợi phải Hội đồng nhà trường, Hội đồng xét duyệt cấp huyện thơng qua có văn trí đề nghị Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện xem xét, định theo thẩm quyền phân cấp quản lý Quy định điều động theo yêu cầu nhiệm vụ công tác a) Hàng năm, Uỷ ban nhân dân huyện xem xét, điều động công chức, viên chức theo yêu cầu nhiệm vụ công tác đáp ứng đủ số lượng, cấu môn học, vị trí việc làm bậc học theo tiêu biên chế quy định, đảm bảo nâng cao chất lượng giáo dục, cân đối cấu đội ngũ công chức, viên chức trường địa bàn huyện b) Điều động công chức, viên chức từ trường thuộc vùng khó khăn đến trường thuộc vùng khó khăn khác, từ trường thuộc vùng khó khăn đến trường thuộc vùng thuận lợi, trường thừa biên chế đến trường thiếu biên chế nghỉ hưu, thuyên chuyển, số lượng lớp học trường tăng, giảm năm Quy định điều động theo nguyện vọng cá nhân Chỉ xem xét, giải công chức, viên chức đáp ứng điều kiện sau: Đã hoàn thành nghĩa vụ trường thuộc vùng khó khăn đủ năm trở lên nam, đủ năm trở lên nữ; người công tác đủ 03 năm trở lên trường khơng thuộc vùng khó khăn, thời gian cơng tác ln hồn thành tốt nhiệm vụ giao, thân gia đình có hồn cảnh đặc biệt khó khăn (bản thân điều trị bệnh hiểm nghèo theo quy định Bộ Y tế, gia đình bị hoạn nạn có xác nhận quan có thẩm quyền), có đơn xin điều động đến cơng tác trường theo nguyện vọng, Hội đồng nhà trường xét có văn đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét, định điều động để bố trí đến cơng tác theo nguyện vọng Điều Bố trí cơng chức, viên chức sau hết thời hạn cơng tác vùng khó khăn Cơng chức, viên chức hoàn thành nhiệm vụ, hết thời hạn điều động đến cơng tác vùng khó khăn theo quy định cấp có thẩm quyền xem xét định xếp, điều động công tác trở nơi làm việc cuối trước điều động bố trí xếp trường khác thuộc vùng thuận lợi theo nguyện vọng cá nhân Nếu hết thời hạn điều động công tác vùng khó khăn theo quy định, cá nhân có nguyện vọng tình nguyện lại để tiếp tục cơng tác ổn định sống lâu dài cấp có thẩm quyền xem xét, định Trong thời hạn điều động, công chức, viên chức có hồn cảnh gia đình xảy đột xuất như: Bố, mẹ đẻ vợ chồng (những người trực tiếp nhà), thân vợ, chồng, bị tai nạn đột xuất, mắc bệnh nan y phải điều trị dài ngày Hội đồng nhà trường bệnh viện đa khoa cấp huyện trở lên xác nhận; cơng chức, viên chức phải có đơn trình bày Hội đồng nhà trường xét, có văn trí đề nghị xem xét, định điều động trước thời hạn theo quy định nơi cơng tác cũ bố trí xếp trường khác thuộc vùng thuận lợi theo nguyện vọng cá nhân Điều Bố trí giáo viên, nhân viên tuyển dụng vùng khó khăn Đối tượng: Giáo viên, nhân viên tuyển dụng vào ngành Giáo dục phải xem xét, bố trí đến cơng tác vùng khó khăn thời gian 05 năm nam, 03 năm nữ, sở nhu cầu công tác cán địa bàn cư trú viên chức Số lượng: Hàng năm, sở số lượng giáo viên, nhân viên tuyển dụng, Ủy ban nhân dân huyện xem xét, bố trí người tuyển dụng công tác trường thuộc vùng khó khăn dành từ 50 - 60% tiêu phân bổ để điều động số giáo viên, nhân viên từ vùng khó khăn có nguyện vọng chuyển cơng tác vùng thuận lợi Điều 10 Quy trình thực điều động Xây dựng kế hoạch điều động đội ngũ công chức, viên chức Trước ngày 15 tháng hàng năm, vào điều kiện cụ thể trường, vị trí việc làm cơng chức, viên chức; Phòng Giáo dục Đào tạo chủ trì phối hợp với Phịng Nội vụ tham mưu Ủy ban nhân dân huyện xây dựng kế hoạch điều động đội ngũ công chức, viên chức trường địa bàn để triển khai đến trường Thành lập Hội đồng xét điều động cấp a) Đối với cấp trường: Hội đồng xét duyệt cấp trường Hiệu trưởng định thành lập, Hiệu trưởng Chủ tịch hội đồng, Phó Hiệu trưởng Chủ tịch Cơng đồn Phó Chủ tịch hội đồng, Ủy viên hội đồng gồm: Đại diện cấp uỷ Chi bộ, Bí thư Đồn niên, Tổng phụ trách Đội, Tổ trưởng Tổ chuyên môn, Tổ trưởng Tổ văn phòng Trên sở kế hoạch cấp nhu cầu đội ngũ công chức, viên chức đơn vị mình, Hội đồng xét duyệt cấp trường tổ chức họp, xét duyệt lập danh sách, hồ sơ điều động vào dịp cuối năm học gửi Phòng Giáo dục Đào tạo b) Đối với cấp huyện: Hội đồng xét duyệt cấp huyện Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện định thành lập, đại diện Lãnh đạo Uỷ ban nhân dân huyện Chủ tịch hội đồng, Trưởng Phòng Giáo dục Đào tạo, Trưởng Phịng Nội vụ Phó chủ tịch hội đồng, Ủy viên hội đồng gồm: Chủ tịch Công đồn ngành giáo dục, đại diện lãnh đạo Phịng Tài chính- Kế hoạch, số cơng chức phụ trách cơng tác tổ chức cán Phòng Nội vụ, Phòng Giáo dục Đào tạo, riêng ủy viên công chức phụ trách công tác tổ chức cán Phòng Giáo dục Đào tạo ủy viên kiêm thư ký Hội đồng cấp huyện tổ chức họp, xét duyệt vào tháng hàng năm Quy trình xét duyệt điều động a) Đối với Hội đồng xét duyệt cấp trường Bước : Căn vào nội dung Quy chế chủ trương, kế hoạch điều động đội ngũ công chức, viên chức ngành Giáo dục, Chủ tịch Hội đồng cấp trường tổ chức họp triển khai, quán triệt nội dung liên quan tới toàn thể công chức, viên chức trường để thống nhận thức thực Bước : Hội đồng xét duyệt cấp trường tiến hành họp xét, thẩm định lập danh sách người diện phải điều động; phải tiến hành biểu người hội nghị, trường hợp biểu đồng ý khơng đồng ý Chủ tịch hội đồng có trách nhiệm báo cáo xin ý kiến lãnh đạo cấp trực tiếp để định Việc xét điều động theo nhóm đối tượng thực theo quy định sau: - Đối với công chức, viên chức điều động đến công tác trường thuộc vùng khó khăn huyện thực theo thứ tự sau: Người có đơn tình nguyện cơng tác trường thuộc vùng khó khăn, người chưa điều động đến vùng khó khăn, người có số lần điều động (nếu số lần điều động người có số năm cơng tác trường công tác nhiều xếp trước, nam xếp trước nữ), người có tuổi đời trẻ hơn, người có thâm niên cơng tác hơn, người có địa thường trú gần trường thuộc vùng khó khăn hơn, người chưa lập gia đình, người có số - Đối với công chức, viên chức điều động công tác từ vùng khó khăn đến vùng thuận lợi ưu tiên thực theo thứ tự sau: Người điều trị bệnh dài ngày gia đình có hồn đặc biệt khó khăn hơn, người có thời gian cơng tác vùng khó khăn dài hơn, người lập gia đình có nhiều hơn, người ni nhỏ hơn, người có khoảng cách lại từ nhà đến trường dài hơn, người có tuổi đời lớn hơn, người có nhiều thành tích cơng tác - Đối với công chức, viên chức điều động theo nguyện vọng cá nhân ưu tiên thực theo thứ tự sau: Người điều trị bệnh dài ngày gia đình có hồn đặc biệt khó khăn hơn, người có thời gian cơng tác dài hơn, người lập gia đình có nhiều hơn, người ni nhỏ hơn, người có khoảng cách lại từ nhà đến trường dài hơn, người có tuổi đời lớn hơn, người có nhiều thành tích công tác - Đối với công chức, viên chức điều động theo yêu cầu nhiệm vụ công tác ngành: Căn yêu cầu nhiệm vụ công tác tình hình đội ngũ cơng chức, viên chức trường, việc thực điều động sở tạo điều kiện cho người điều động ổn định sống lâu dài, đồng thời đáp ứng tốt nhu cầu sử dụng đội ngũ công chức, viên chức trường địa bàn Bước : Hội đồng xét duyệt cấp trường sau tổ chức họp xét, tiến hành lập hồ sơ, danh sách người diện điều động Danh sách phải có chữ ký Hiệu trưởng đóng dấu nhà trường, chữ ký Phó Hiệu trưởng, chữ ký đóng dấu Chủ tịch Cơng đồn nhà trường, chữ ký Tổ trưởng chun mơn, sau nộp tồn hồ sơ liên quan Phòng Giáo dục Đào tạo b) Đối với Hội đồng xét duyệt cấp huyện Bước 1: Phịng Giáo dục Đào tạo có trách nhiệm tổng hợp danh sách hồ sơ liên quan người diện điều động, phối hợp với Phòng Nội vụ để thẩm định hồ sơ trước lúc trình Hội đồng xét duyệt cấp huyện Bước 2: Hội đồng xét duyệt cấp huyện tổ chức họp để xét duyệt, thông qua danh sách người thuộc diện điều động, tiến hành biểu trường hợp cụ thể, trường hợp biểu đồng ý khơng đồng ý Chủ tịch hội đồng xem xét, định Sau xét duyệt, Hội đồng tiến hành lập văn báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện để xem xét, phê duyệt Bước 3: Căn vào định phê duyệt Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, Phòng Nội vụ tham mưu Ủy ban nhân dân huyện lập tờ trình xin ý kiến Ban Thường vụ Huyện ủy người thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý, đồng thời thông báo kết xét duyệt đến Phòng Giáo dục Đào tạo Bước : Sau Ban Thường vụ Huyện ủy hội đồng xét duyệt cấp huyện xem xét, thơng qua, Phịng Nội vụ tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện định điều động người thuộc diện cán quản lý trường Trưởng Phòng Giáo dục Đào tạo định điều động giáo viên nhân viên sở thông báo kết xét duyệt Ủy ban nhân dân huyện c) Đối với trường hợp điều động phát sinh năm học Trong năm học, trường thiếu biên chế công chức, viên chức nghỉ hưu, thuyên chuyển cơng tác ngồi huyện, ốm đau nghỉ dài hạn lý khác đột xuất, để kịp thời đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, hạn chế tối đa ảnh hưởng đến hoạt động chuyên môn trường, Uỷ ban nhân dân huyện giao trách nhiệm Phòng Giáo dục Đào tạo chủ động thống với Phòng Nội vụ xem xét, dự kiến danh sách điều động trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện xem xét, điều động theo thẩm quyền Điều 11 Chế độ, sách nghĩa vụ người điều động Công chức, viên chức điều động hưởng chế độ sách vùng chuyển đến theo quy định hành Nhà nước Công chức, viên chức phải nghiêm chỉnh chấp hành định điều động quan có thẩm quyền, khơng chấp hành bị xử lý kỷ luật theo quy định Điều 12 Điều động tạm thời Đối tượng điều động tạm thời Tất công chức, viên chức công tác trường mầm non, tiểu học trung học sở cơng lập thuộc Phịng Giáo dục Đào tạo huyện Quảng Điền xem xét, điều động tạm thời nhằm thực yêu cầu nhiệm vụ trường học địa bàn huyện Trên sở đề nghị sở giáo dục đào tạo yêu cầu nhiệm vụ trường địa bàn huyện, Phòng Giáo dục Đào tạo chủ động phối hợp với Phòng Nội vụ xin ý kiến Ủy ban nhân dân huyện định điều động tạm thời công chức, viên chức để thực yêu cầu nhiệm vụ đặt Mục II : Thuyên chuyển viên chức khỏi biên chế nghiệp thuộc huyện Điều 13 Đối tượng quy trình xét thun chuyển cơng tác Ủy ban nhân dân huyện xem xét, giải thuyên chuyển công tác khỏi biên chế nghiệp Giáo dục thuộc huyện viên chức, không giải công chức Hiệu trưởng trường địa bàn Quy trình xét thun chuyển cơng tác viên chức khỏi biên chế cụ thể sau: a) Hàng năm, vào nhu cầu đề nghị thun chuyển cơng tác tình hình thực tế đội ngũ viên chức đơn vị mình, Hội đồng trường tiến hành họp xét lập hồ sơ, danh sách trường hợp xin chuyển công tác để gửi Phòng Giáo dục Đào tạo b) Trên sở hồ sơ, danh sách trường hợp xin thuyên chuyển cơng tác trường gửi đến, Phịng Giáo dục Đào tạo tiến hành thẩm định, rà soát cân đối lại đội ngũ viên chức yêu cầu nhiệm vụ công tác trường; tiến hành tổ chức họp để xét duyệt trường hợp đủ điều kiện thuyên chuyển công tác lập hồ sơ, danh sách người xét duyệt người không xét duyệt gửi Ủy ban nhân dân huyện (qua Phòng Nội vụ) để xem xét, giải 10 Những trường hợp khơng xét duyệt, Phịng Giáo dục phải có văn giải trả lời nêu rõ lý để gửi lại cho trường người xin chuyển công tác c) Căn hồ sơ đề nghị thun chuyển cơng tác Phịng Giáo dục Đào tạo chuyển đến, Phòng Nội vụ tiến hành thẩm định, cân đối lại tham mưu Ủy ban nhân dân huyện Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện xem xét, giải Đối với trường hợp Ủy ban nhân dân huyện Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện xét duyệt cho chuyển công tác, Phòng Nội vụ tham mưu Ủy ban nhân dân huyện có văn đề nghị tiếp nhận gửi đến đơn vị tiếp nhận, trường hợp không đồng ý cho chuyển cơng tác, Phịng Nội vụ tham mưu Ủy ban nhân dân huyện có văn trả lời, nêu rõ lý để gửi Phòng Giáo dục Đào tạo người có liên quan d) Sau có văn đồng ý tiếp nhận đơn vị tiếp nhận, Phòng Nội vụ tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện định điều động viên chức Riêng viên chức có trình độ thạc sĩ trở lên xin chuyển công tác khỏi địa bàn tỉnh, Phòng Nội vụ tham mưu Ủy ban nhân dân huyện lập hồ sơ gửi Sở Nội vụ để xem xét, giải Đối với viên chức xin chuyển công tác Ủy ban nhân dân huyện đồng ý cho chuyển công tác không đơn vị xin chuyển đến đồng ý tiếp nhận tiếp tục công tác trường công tác Điều 14 Điều kiện để xét thuyên chuyển công tác Viên chức muốn xin thuyên chuyển công tác phải đáp ứng tất điều kiện sau: Đã có thời gian cơng tác trường địa bàn huyện từ 03 năm trở lên Hoàn thành tốt nhiệm vụ giao liên tục 02 năm gần tính đến ngày xin thun chuyển cơng tác, không thời gian bị xem xét xử lý kỷ luật, bị thi hành kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình Có đầy đủ hồ sơ đề nghị thuyên chuyển công tác theo quy định yêu cầu đơn vị tiếp nhận Chấp hành tốt chủ trương, đường lối Ðảng, sách pháp luật Nhà nước Ðược nhà trường, nơi cơng tác, Phịng Giáo dục Đào tạo đồng ý đề nghị cho chuyển công tác Điều 15 Hồ sơ xin thuyên chuyển công tác Hồ sơ xin thuyên chuyển công tác gồm 02 bộ, bao gồm: Đơn xin thuyên chuyển công tác; Sơ yếu lý lịch theo mẫu 2a-BNV/2007; 11 Bản có chứng thực văn bằng, chứng chỉ, định tuyển dụng, hợp đồng làm việc, định bậc nâng lương nâng phụ cấp thâm niên nhà giáo (nếu có) gần nhất; Bản tự nhận xét, đánh giá q trình cơng tác có xác nhận Hiệu trưởng nhà trường nơi công tác; phiếu đánh giá viên chức 02 năm gần tính đến thời điểm xin chuyển cơng tác Giấy khám sức khỏe đơn vị y tế cấp huyện trở lên cấp thời hạn tháng thời điểm nộp đơn; Văn nhu cầu, đồng ý tiếp nhận quan, đơn vị nơi chuyển đến (nếu có); Biên bản, tờ trình Hội đồng xét duyệt cấp trường Phòng Giáo dục Đào tạo kèm theo danh sách trích ngang viên chức đề nghị thuyên chuyển công tác Mục III: Quy định biệt phái viên chức Điều 16 Đối tượng biệt phái Tất công chức, viên chức công tác trường mầm non, tiểu học trung học sở cơng lập thuộc Phịng Giáo dục Đào tạo huyện Quảng Điền xem xét, biệt phái nhằm thực yêu cầu nhiệm vụ trường học địa bàn huyện Điều 17 Quy định cụ thể việc biệt phái Viên chức cử biệt phái phải chịu phân công, công tác quản lý quan, tổ chức, đơn vị nơi cử đến Trong thời gian biệt phái, đơn vị nghiệp cơng lập cử viên chức biệt phái có trách nhiệm đảm bảo tiền lương quyền lợi khác viên chức Viên chức cử đến công tác vùng có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn hưởng sách hỗ trợ theo quy định Chính phủ Thời hạn biệt phái khơng q 03 năm, trừ số ngành, lĩnh vực Chính phủ quy định Hết thời hạn biệt phái, viên chức bố trí trở đơn vị cũ cơng tác; người đầu đơn vị nghiệp cơng lập có viên chức biệt phái có trách nhiệm tiếp nhận bố trí việc làm cho viên chức hết thời hạn biệt phái phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ viên chức Không thực việc biệt phái viên chức nữ mang thai nuôi 36 tháng tuổi Mục IV : Tiếp nhận viên chức vào biên chế nghiệp Giáo dục thuộc huyện Điều 18 Đối tượng quy trình xét tiếp nhận 12 Ủy ban nhân dân huyện xem xét, tiếp nhận vào biên chế nghiệp Giáo dục thuộc huyện viên chức, không giải công chức Hiệu trưởng trường xin chuyển đến cơng tác địa phương Quy trình xét tiếp nhận viên chức thực sau: a) Căn vào hồ sơ đề nghị tiếp nhận viên chức đơn vị gửi đến tình hình thực tế đội ngũ viên chức trường địa bàn, Phòng Giáo dục Đào tạo phối hợp với Phịng Nội vụ tiến hành rà sốt, thẩm định cân đối đội ngũ viên chức để tham mưu Ủy ban nhân dân huyện Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện xem xét, giải Đối với trường hợp Ủy ban nhân dân huyện Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện đồng ý tiếp nhận, Phòng Nội vụ tham mưu Ủy ban nhân dân huyện có văn đồng ý tiếp nhận gửi đến đơn vị quản lý viên chức để đơn vị lập thủ tục điều động theo thẩm quyền; trường hợp khơng đồng ý tiếp nhận, Phịng Nội vụ tham mưu Ủy ban nhân dân huyện có văn trả lời nêu rõ lý để đơn vị quản lý viên chức biết b) Sau nhận định điều động đơn vị quản lý viên chức chuyển đến, Phòng Nội vụ tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện định tiếp nhận viên chức Giao trách nhiệm cho Trưởng phòng Phòng Giáo dục Đào tạo ký hợp đồng làm việc bố trí cơng tác cho viên chức theo quy định Điều 19 Điều kiện để xem xét tiếp nhận Viên chức muốn tiếp nhận vào công tác trường học thuộc Phòng Giáo dục Đào tạo phải đáp ứng tất điều kiện sau: Đã có thời gian cơng tác, giảng dạy trường học từ 03 năm trở lên Hoàn thành tốt nhiệm vụ giao liên tục 02 năm gần tính đến ngày xin tiếp nhận cơng tác Có phẩm chất đạo đức tốt, chấp hành tốt chủ trương, đường lối Ðảng, sách pháp luật Nhà nước; không thời gian bị xem xét xử lý kỷ luật, bị thi hành kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình Có đủ sức khỏe để thực nhiệm vụ Đạt chuẩn trình độ chun mơn vị trí việc làm theo quy định; có chứng A tin học, B ngoại ngữ trở lên Có đầy đủ hồ sơ đề nghị tiếp nhận công tác theo quy định Quy chế Ðược quan quản lý viên chức đồng ý cho chuyển công tác Điều 20 Hồ sơ xin tiếp nhận viên chức Hồ sơ xem xét tiếp nhận viên chức gồm 02 bộ, bao gồm : Đơn xin thuyên chuyển công tác có ý kiến đồng ý Thủ trưởng quan, đơn vị nơi công tác 13 Công văn quan, đơn vị quản lý viên chức đề nghị tiếp nhận, nêu rõ vị trí cơng việc cần bố trí kèm theo danh sách trích ngang viên chức đề nghị tiếp nhận; Sơ yếu lý lịch theo mẫu 2a-BNV/2007 có dán ảnh xác nhận Thủ trưởng quan, đơn vị công tác quản lý Bản có chứng thực văn bằng, chứng liên quan phù hợp với yêu cầu cơng việc; Bản có chứng thực định tuyển dụng; định bổ nhiệm chức danh nghề nghề nghiệp định bổ nhiệm ngạch viên chức; định nâng bậc lương định xếp phụ cấp thâm niên nhà giáo (nếu có) hưởng; Phiếu đánh giá viên chức 03 năm gần Bản tự nhận xét, đánh giá q trình cơng tác có xác nhận thủ trưởng đơn vị công tác Giấy khám sức khỏe quan y tế cấp huyện trở lên cấp thời hạn tháng thời điểm nộp đơn Các giấy tờ liên quan để chứng minh chế độ ưu tiên theo quy định Điều 18, Quy chế (nếu có) 10 Đối với người thuộc diện hợp lý hóa gia đình cần thêm: - Bản giấy đăng ký kết (nếu có); - Bản hộ thường trú vợ chồng cha, mẹ - Xác nhận có nhà ổn định địa bàn huyện Điều 21 Chế độ ưu tiên xem xét, tiếp nhận viên chức Trong trường hợp có nhiều người xin chuyển đến công tác địa bàn huyện có vị trí việc làm việc xét tiếp nhận viên chức thực ưu tiên theo nhóm đối tượng, theo thứ tự sau: Ðối tượng thuộc diện ưu tiên 1: a) Bản thân đẻ Liệt sĩ b) Bản thân cán tiền khởi nghĩa c) Bản thân thương binh d) Bản thân có vợ chồng liệt sĩ Đối tượng thuộc diện ưu tiên 2: a) Bản thân đẻ thương binh, đẻ bệnh binh, đẻ người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học, anh hùng lực lượng vũ trang, anh hùng lao động b) Bản thân Bộ Giáo dục Đào tạo Ủy ban nhân dân tỉnh tặng khen trở lên 14 c) Bản thân Giáo viên giỏi, chiến sĩ thi đua cấp tỉnh Đối tượng thuộc diện ưu tiên 3: a) Bản thân hoàn thành nghĩa vụ quân b) Bản thân có vợ chồng cơng tác xã thuộc vùng khó khăn theo quy định Quy chế c) Bản thân giáo viên giỏi cấp huyện đạt danh hiệu chiến sĩ thi đua cấp sở d) Bản thân phụ nữ 35 tuổi sống độc thân đ) Người ni nhỏ 15 tuổi khơng có chồng (vợ) e) Bản thân sống với cha, mẹ già từ 80 trở lên huyện Quảng Điền có vợ chồng, con, cha, mẹ mắc bệnh hiểm nghèo có xác nhận quan y tế Nếu người có nhiều chế độ ưu tiên khác cộng dồn tất ưu tiên Trường hợp có 02 trở lên có chế độ ưu tiên việc xét tiếp nhận ưu tiên theo thứ tự sau: Người có thâm niên cơng tác nhiều hơn; người có trình độ cao hơn; người có tuổi đời lớn hơn; thân phụ nữ; người có khoảng cách từ nơi công tác đến nơi thường trú địa bàn huyện Quảng Điền xa Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 22 Trách nhiệm thực Phòng Giáo dục Đào tạo a) Chủ trì, phối hợp với Phịng Nội vụ triển khai, đơn đốc, đạo trường địa bàn tổ chức quán triệt triển khai thực Quy chế đến toàn thể cán bộ, giáo viên, nhân viên toàn ngành Giáo dục có hiệu b) Căn vào tình hình thực tế địa phương, nhu cầu điều động, thuyên chuyển tiếp nhận đội ngũ công chức, viên chức trường; hàng năm, chịu trách nhiệm tham mưu Ủy ban nhân dân huyện xây dựng kế hoạch điều động, thuyên chuyển, tiếp nhận công chức, viên chức ngành Giáo dục để triển khai thực c) Tổng hợp báo cáo kết thực Quy chế toàn huyện Ủy ban nhân dân huyện (qua Phòng Nội vụ) vào tháng 12 hàng năm Phòng Nội vụ a) Phối hợp với Phòng Giáo dục Đào tạo tham mưu Ủy ban nhân dân huyện Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện thành lập Hội đồng xét duyệt cấp huyện thủ tục, văn cần thiết; thẩm định, rà sốt cân đối đội ngũ cơng chức, viên chức trường, thống danh sách điều động, thuyên chuyển tiếp nhận công 15 chức, viên chức, báo cáo văn với Hội đồng xét duyệt cấp huyện, Ủy ban nhân dân huyện Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện để xem xét, định b) Phối hợp với Phòng Giáo dục Đào tạo quan, đơn vị liên quan lập tiến hành kiểm tra, đôn đốc việc thực Quy chế tổng hợp báo cáo kết Ủy ban nhân dân huyện để theo dõi, đạo Phịng Tài chính- Kế hoạch a) Phối hợp với Phòng Nội vụ, Phòng Giáo dục Đào tạo để hướng dẫn thực chế độ, sách công chức, viên chức điều động, thuyên chuyển, tiếp nhận theo quy định hành b) Căn kết điều động, thuyên chuyển, tiếp nhận công chức, viên chức để thực quản lý quỹ tiền lương giao kế hoạch dự toán ngân sách cho trường theo quy định Các trường thuộc Phòng Giáo dục Đào tạo a) Tiến hành thành lập Hội đồng xét duyệt cấp trường để tiến hành họp xét duyệt đơn vị mình; triển khai hướng dẫn công chức, viên chức thực đầy đủ, nội dung Quy chế này; báo cáo kịp thời khó khăn, vướng mắc (nếu có) với Hội đồng xét duyệt cấp huyện Phòng Giáo dục Đào tạo trình thực b) Báo cáo cụ thể việc điều động, thuyên chuyển, tiếp nhận viên chức đơn vị với cấp ủy, quyền xã, thị trấn Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, thị trấn quan, đơn vị có liên quan địa bàn huyện có trách nhiệm thi hành nghiêm túc Quy chế Điều 23 Thời gian tổ chức thực công tác điều động, thuyên chuyển tiếp nhận năm Ngoài việc điều động, thuyên chuyển, tiếp nhận đột xuất, việc điều động, tiếp nhận, cho thuyên chuyển công tác công chức, viên chức hàng năm phải bảo đảm theo mốc thời gian sau: Công tác điều động công chức, viên chức nội huyện: a) Hội đồng trường tổ chức họp xét hoàn thiện hồ sơ gửi Phòng Giáo dục Đào tạo trước ngày 20 tháng hàng năm b) Phòng Giáo dục Đào tạo tổng hợp danh sách, hồ sơ trường hợp điều động để trình Hội đồng xét duyệt cấp huyện trước 01 tháng hàng năm c) Hội đồng xét duyệt cấp huyện tổ chức họp xét 10 tháng hàng năm d) Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Trưởng Phòng Giáo dục Đào tạo định điều động công chức, viên chức trước ngày 01 tháng hàng năm 16 Công tác thuyên chuyển khỏi biên chế huyện tiếp nhận viên chức vào ngành Giáo dục: Hoàn thành trước 31 tháng hàng năm Điều 24 Chế độ kiểm tra, giám sát báo cáo Phòng Nội vụ chủ trì, phối hợp với Phịng Giáo dục Đào tạo tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện tiến hành kiểm tra, giám sát việc thực Quy chế này, hàng năm tổng hợp tình hình thực hiện, báo cáo Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, đồng thời đề xuất hình thức xử lý cá nhân, tổ chức, đơn vị thực thiếu nghiêm túc vi phạm Quy chế Trong trình thực hiện, có vấn đề khó khăn, vướng mắc đề nghị quan, đơn vị phản ánh văn Ủy ban nhân dân huyện (qua Phòng Nội vụ) để xem xét giải điều chỉnh cho phù hợp./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Hoàng Đăng Khoa 17