Quy chế Về phối hợp công tác giữa Thường trực Hội đồng nhân dân, Thường trực UBND TP, Thường trực UB MTTQ TP

THƯỜNG TRỰC HĐND, UBND BAN THƯỜNG TRỰC UBMTTQVN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH _ _ Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 03 tháng 01 năm 2012 QUY CHẾ Về phối hợp công tác Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Ban Thường trực Ủy ban Mặt Trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh Căn Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân năm 2003; Căn Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ngày 12 tháng năm 1999; Căn Nghị số 753/2005/NQ-UBTVQH11 ngày 02 tháng năm 2005 Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XI ban hành Quy chế hoạt động Hội đồng nhân dân; Căn Nghị số 26/2008/QH12 ngày 15 tháng 11 năm 2008 Quốc hội khóa XII thí điểm khơng tổ chức Hội đồng nhân dân huyện- quận, phường Nghị số 725/2009/NQ-UBTVQH12 ngày 16 tháng 01 năm 2009 Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XII điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Quy định nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy Ủy ban nhân dân huyện-quận, phường nơi không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện-quận, phường; Căn Nghị Liên tịch số 19/2008/NQLT/CP-UBTƯMTTQVN ngày 22 tháng năm 2008 Chính phủ Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quy chế phối hợp làm việc Chính phủ Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố thống ban hành quy chế phối hợp công tác với nội dung sau: CHƯƠNG I NGUYÊN TẮC CHUNG Điều Mục đích nội dung mối quan hệ Quan hệ Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố quan hệ phối hợp, để thực tốt nhiệm vụ quyền hạn theo quy định Hiến pháp pháp luật Điều Nguyên tắc phối hợp quan hệ công tác 1 Quan hệ công tác Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố dựa nguyên tắc phối hợp, tôn trọng lẫn nhau, thực tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan, Hiến pháp pháp luật quy định Cơ quan có trách nhiệm chủ trì quan hệ phối hợp tùy theo tính chất, nội dung yêu cầu công việc pháp luật quy định thống Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Tùy theo tình hình yêu cầu lĩnh vực công tác, quan hệ công tác Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố mối quan hệ phối hợp bên bên gồm hình thức như: Hội nghị liên tịch, thành lập Đồn kiểm tra liên tịch, phối hợp giám sát khảo sát sở CHƯƠNG II MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC GIỮA THƯỜNG TRỰC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN, ỦY BAN NHÂN DÂN VÀ BAN THƯỜNG TRỰC ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM THÀNH PHỐ Điều Phối hợp thực công tác bầu cử Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố phối hợp thực việc tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố, xã, thị trấn (gọi tắt đại biểu dân cử) theo luật định Điều Vận động nhân dân tham gia góp ý kiến xây dựng văn quy phạm pháp luật Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố phối hợp tổ chức vận động nhân dân tham gia góp ý xây dựng văn quy phạm pháp luật: a) Đối với văn quy phạm pháp luật trung ương: Phối hợp với Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội thành phố tổ chức lấy ý kiến nhân dân, tổ chức thành viên Mặt trận, quan, đơn vị chịu tác động trực tiếp văn b) Cùng nắm tình hình phản ánh ý kiến nhân dân văn quy phạm pháp luật thuộc quan có thẩm quyền trung ương ban hành mà nhân dân đề nghị sửa đổi, bổ sung bãi bỏ, thay khơng cịn phù hợp với tình hình phát triển đất nước có quy định trái pháp luật, chồng chéo Đối với văn quy phạm pháp luật cấp thành phố, quận- huyện ban hành khơng cịn phù hợp với thực tiễn có quy định trái pháp luật, chồng chéo mà nhân dân có nhiều ý kiến Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố trao đổi, đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, giải thông báo kết giải cho Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố biết thời hạn (một) tháng Điều Phối hợp tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật cho nhân dân Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố phối hợp tổ chức xây dựng chương trình tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật vận động nhân dân thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; thông qua Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật thành phố phối hợp tuyên truyền văn quy phạm pháp luật ban hành đến nhân dân tổ chức, đơn vị nhiều hình thức theo đối tượng phạm vi trách nhiệm quản lý Điều Xây dựng Chính quyền quản lý Nhà nước Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố phối hợp: Tạo điều kiện cho đại biểu dân cử, công chức động viên nhân dân tham gia vào việc quản lý Nhà nước, bảo vệ công, giữ gìn an ninh trật tự cơng cộng, xây dựng nếp sống văn minh đô thị, bảo vệ quyền lợi lợi ích hợp pháp đáng nhân dân thực nghĩa vụ Nhà nước Vận động nhân dân góp ý xây dựng quyền cấp theo kế hoạch chung hàng năm Tạo điều kiện cho đại biểu dân cử, cán bộ, công chức động viên nhân dân tham gia thực quy định pháp luật về: Phòng, chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm; cải cách hành chính, chống gây phiền hà nhũng nhiễu nhân dân; xây dựng thực quy chế dân chủ sở Tạo điều kiện để Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp thực hoạt động giám sát phản biện xã hội theo quy định pháp luật Điều Phối hợp giúp đỡ đại biểu dân cử Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố phối hợp: Thông báo kế hoạch cho Ủy ban nhân dân quận-huyện, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận-huyện phối hợp Tổ đại biểu dân cử trúng cử địa phương mời bố trí địa điểm cho đại biểu tiếp xúc với cử tri để thông báo nội dung, chương trình kỳ họp thu thập ý kiến, nguyện vọng cử tri trước kỳ họp; báo cáo kết sau kỳ họp tình hình giải kiến nghị cử tri Ngoài việc tiếp xúc định kỳ trước sau kỳ họp với cử tri, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc quận–huyện phối hợp với quyền cấp tạo điều kiện để đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố tăng cường tiếp cử tri địa phương, đơn vị Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố tổng hợp kiến nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận-huyện chuyển đến gửi đến quan chức có thẩm quyền xem xét, giải Ủy ban nhân dân thành phố có trách nhiệm giải vấn đề thuộc thẩm quyền kiểm tra, đơn đốc quan chun môn giải kiến nghị nhân dân, đồng thời thông báo kết giải văn cho Thường trực Hội đồng nhân dân Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Tổ chức tạo điều kiện cho đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố Ủy viên Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố khảo sát, giám sát tình hình thi hành pháp luật địa phương quan nhà nước địa bàn thành phố theo quy định pháp luật CHƯƠNG III MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC GIỮA THƯỜNG TRỰC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ Điều Phối hợp chuẩn bị kỳ họp triển khai Nghị Hội đồng nhân dân thành phố Chậm tháng trước kỳ họp, Thường trực Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thành phố trao đổi thống thời gian, chương trình, nội dung kỳ họp xin ý kiến đạo Ban Thường vụ Thành ủy; sau bên chuẩn bị phần nội dung liên quan đến trách nhiệm mình; đảm bảo tiến độ thời gian, chất lượng nội dung Trong trình chuẩn bị, có vấn đề cần thay đổi Thường trực Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thành phố kịp thời bàn bạc để có thống chung Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố mời dự họp Ủy ban nhân dân thành phố triển khai, kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức thực Nghị sau kỳ họp Hội đồng nhân dân thành phố, Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố dự họp Điều Quan hệ công tác thông tin Ủy ban nhân dân thành phố gửi văn thuộc chủ trương thành phố chương trình, kế hoạch, kết thực cho Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố Thường trực Hội đồng nhân dân Ban Hội đồng nhân dân thành phố gửi văn Thường trực Ban Hội đồng nhân dân thành phố có liên quan đến Ủy ban nhân dân thành phố Điều 10 Về dự họp Ủy ban nhân dân thành phố Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố mời tham dự họp định kỳ Ủy ban nhân dân thành phố, lãnh đạo Ban Hội đồng nhân dân thành phố dự họp Ủy ban nhân dân thành phố vấn đề có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ Ban Điều 11 Phối hợp để nâng cao hiệu lực, hiệu công tác giám sát Thường trực Ban Hội đồng nhân dân thành phố Trong giám sát Thường trực Hội đồng nhân dân Ban Hội đồng nhân dân thành phố lĩnh vực, nội dung cơng tác có liên quan đến phần trách nhiệm thành viên Ủy ban nhân dân thành phố Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố mời thành viên Ủy ban nhân dân thành phố dự; trường hợp bận cơng tác khơng thể dự Ủy ban nhân dân thành phố cử số lãnh đạo Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố cán có trách nhiệm liên quan dự kịp thời báo cáo tình hình cho Ủy ban nhân dân thành phố biết để xử lý Thường trực Hội đồng nhân dân Ban Hội đồng nhân dân thành phố phản ánh vấn đề xúc nhân dân, cử tri giám sát đến Ủy ban nhân dân thành phố để xem xét, giải sớm thông báo kết cho nơi phản ánh biết Điều 12 Công tác phối hợp Văn phịng Đồn đại biểu Quốc hội Hội đồng nhân dân thành phố với Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố Theo chức năng, nhiệm vụ mình, Văn phịng Đồn đại biểu Quốc hội Hội đồng nhân dân thành phố Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố phối hợp thực nhiệm vụ giúp việc chung cho hoạt động Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thành phố; Thường trực Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thành phố lãnh đạo, đạo, điều hành để Văn phòng phục vụ tốt hoạt động quan CHƯƠNG IV MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC GIỮA ỦY BAN NHÂN DÂN VỚI BAN THƯỜNG TRỰC ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM THÀNH PHỐ Điều 13 Phối hợp việc xây dựng văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân thành phố Khi xây dựng văn quy phạm pháp luật (Quyết định, Chỉ thị) Ủy nhân dân dân thành phố có liên quan đến quyền, nghĩa vụ công dân, đến đối tượng Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố trực tiếp vận động (các chức sắc tơn giáo, nhân sĩ, trí thức tiêu biểu, cơng thương gia, người tiêu biểu dân tộc, người Việt Nam nước thân nhân nước), đến chức năng, nhiệm vụ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố tổ chức thành viên Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Ủy ban nhân dân thành phố có trách nhiệm gửi dự thảo văn quy phạm pháp luật đến Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố 15 (mười lăm) ngày để nghiên cứu, tham gia ý kiến trước ban hành Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố tham gia ý kiến văn dự thảo nêu gửi lại cho Ủy ban nhân dân thành phố thời gian quy định; thời hạn quy định, Ủy ban nhân dân thành phố khơng nhận văn góp ý xem thống với văn dự thảo, Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Điều 14 Về hoạt động giám sát phản biện xã hội Trong trình hoạt động giám sát Mặt trận thành phố phát có biểu vi phạm pháp luật quan hành nhà nước, cán bộ, cơng chức thuộc thẩm quyền quản lý Ủy ban nhân dân thành phố, sở-ngành thành phố, quậnhuyện Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố kiến nghị văn đến quan Cơ quan nhà nước có trách nhiệm xem xét trả lời kiến nghị Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố theo luật định Trong trường hợp Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức hoạt động phối hợp, kiểm tra liên ngành lĩnh vực có liên quan đến hoạt động giám sát Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố, Ủy ban nhân dân thành phố mời Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố tham gia Ủy ban nhân dân thành phố phối hợp tạo điều kiện để Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố thực hoạt động giám sát, phản biện xã hội theo quy định Điều 15 Về kiến nghị trả lời kiến nghị Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố có trách nhiệm tổng hợp ý kiến nhân dân để phản ảnh với Ủy ban nhân dân thành phố Ủy ban nhân dân thành phố có trách nhiệm xem xét, xử lý có văn trả lời Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Ủy ban nhân dân thành phố nhận đơn khiếu nại, tố cáo công dân Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố chuyển đến, có ý kiến, kiến nghị gửi kèm theo, có trách nhiệm xem xét, giải trả lời văn đến Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Thời hạn trả lời theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo Trong trình giải khiếu nại, cần thiết, Ủy ban nhân dân thành phố mời đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố tham dự Ba tháng lần, Ủy ban nhân dân thành phố thông báo đến Thường trực Hội đồng nhân dân Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố công tác giải khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo; có phần tổng hợp kết giải khiếu nại, tố cáo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố gửi đến Điều 16 Phối hợp hoạt động Thanh tra nhân dân Ủy ban nhân dân thành phố đạo Ủy ban nhân dân quận-huyện hướng dẫn Ủy ban nhân dân xã-phường, thị trấn cung cấp kinh phí hoạt động điều kiện làm việc cho Ban Thanh tra nhân dân theo quy định pháp luật Thanh tra nhân dân Ủy ban nhân dân thành phố đạo Thanh tra thành phố hướng dẫn Thanh tra quận-huyện phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp hướng dẫn nghiệp vụ công tác cho Ban Thanh tra nhân dân xã-phường, thị trấn để giám sát cơng tác phịng chống tham nhũng, chống lãng phí, thực hành tiết kiệm, cải cách thủ tục hành chống gây phiền hà cho nhân dân; thực pháp luật dân chủ sở Điều 17 Thực quy chế dân chủ sở Ủy ban nhân dân thành phố Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố phối hợp thực hiện: Tuyên truyền vận động nhân dân việc thực giám sát thực pháp luật dân chủ xã-phường, thị trấn; khoản đóng góp nhân dân, cơng tác giải tỏa, đền bù, hỗ trợ, tái định cư để thu hồi đất nhằm thực dự án địa phương thành phố Chỉ đạo Ủy ban nhân dân Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận-huyện hướng dẫn Ủy ban nhân dân Ủy ban Mặt trận Tổ quốc phường, xã, thị trấn tổ chức việc lấy phiếu tín nhiệm Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân xã, thị trấn Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã-phường, thị trấn theo quy định Điều 26 Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20 tháng năm 2007 Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XI “Thực dân chủ xã-phường, thị trấn” Điều 18 Phối hợp tổ chức tiếp xúc, đối thoại với đại diện tầng lớp nhân dân theo định kỳ Ủy ban nhân dân thành phố đạo Ủy ban nhân dân quận-huyện phường phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tổ chức tiếp xúc, đối thoại với đại diện tầng lớp nhân dân theo định kỳ hàng quý để thơng tin nội dung chủ yếu tình hình Kinh tế - xã hội lắng nghe giải vấn đề xúc, vấn đề người dân quan tâm Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố hướng dẫn cho Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận-huyện phường phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp nắm thông tin, chuẩn bị nội dung để tổ chức buổi tiếp xúc, đối thoại nêu Điều 19 Phối hợp việc tổ chức hòa giải tranh chấp sở Ủy ban nhân dân thành phố đạo Ủy ban nhân dân quận-huyện, xã-phường, thị trấn phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tổ chức tốt cơng tác hịa giải tranh chấp dân sự, đất đai sở nhằm phát huy truyền thống đoàn kết nội nhân dân theo Pháp lệnh tổ chức hoạt động hòa giải sở văn hướng dẫn thi hành Điều 20 Phối hợp việc tổ chức vận động nhân dân Ủy ban nhân dân thành phố Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố phối hợp tổ chức vận động, phong trào thi đua yêu nước, vận động nhân dân đoàn kết giúp đỡ lẫn phát triển kinh tế, xây dựng đời sống văn hóa, giải vấn đề xã hội, chăm lo cho người nghèo, xây dựng quốc phòng tồn dân, giữ gìn an ninh-chính trị trật tự-an toàn xã hội Ủy ban nhân dân thành phố tham gia ý kiến thảo luận thống với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố mục tiêu, nội dung vận động kinh phí để Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố tổ chức thực Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố cử đại diện tham gia Ban đạo theo đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố phong trào nhân dân Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức, đạo Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố bàn bạc thống với Ủy ban nhân dân thành phố trước tiến hành 10 (mười) ngày vận động nhân dân thành phố hưởng ứng chương trình hành động Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố trao đổi văn với Ủy ban nhân dân thành phố cần có phối hợp với sở-ngành thành phố việc thực vận động có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ sở-ngành Ủy ban nhân dân thành phố đạo sở-ngành thực Hàng năm, nhân kỷ niệm ngày thành lập Mặt trận dân tộc thống Việt Nam 18 tháng 11, lãnh đạo Ủy ban nhân dân thành phố tham dự ngày hội Đại đoàn kết toàn dân tộc khu dân cư theo kế hoạch Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Điều 21 Việc bảo đảm kinh phí hoạt động Hàng năm, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố lập dự trù kinh phí gửi Ủy ban nhân dân thành phố để lập dự tốn ngân sách trình Hội đồng nhân dân thành phố định Ủy ban nhân dân thành phố đảm bảo cấp đầy đủ kinh phí hoạt động cho Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố theo Luật Ngân sách Nhà nước Trong trường hợp đột xuất, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố lập dự trù bổ sung kinh phí có kèm thuyết minh để Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, giải Điều 22 Phối hợp hoạt động đối ngoại nhân dân cơng tác vận động người Việt Nam nước ngồi Ủy ban nhân dân thành phố tạo điều kiện thuận lợi kinh phí, sở vật chất phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố phổ biến, quán triệt triển khai thực Chỉ thị số 04-CT/TW ngày 07 tháng năm 2011 Ban Bí thư trung ương Đảng khóa IX tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu cơng tác đối ngoại nhân dân tình hình mới; tạo điều kiện để Mặt trận Tổ quốc thành phố thực tốt công tác vận động cộng đồng người Việt Nam nước ngồi giữ gìn sắc văn hóa dân tộc Việt Nam, hướng Tổ quốc, góp phần xây dựng, bảo vệ Tổ quốc Việt Nam, thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Điều 23 Chế độ thông tin Ủy ban nhân dân Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố mời tham dự kỳ họp định kỳ Ủy ban nhân dân thành phố kiểm điểm tình hình thực kế hoạch kinh tế-xã hội vấn đề có liên quan đến quyền nghĩa vụ công dân, đến đối tượng Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố trực tiếp vận động, đến chức năng, nhiệm vụ hoạt động Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố; Ủy ban nhân dân thành phố thực chế độ thơng báo tình hình kinh tế-xã hội, an ninh-trật tự thành phố hội nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố định kỳ Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố tổ chức Ủy ban nhân dân thành phố có trách nhiệm gửi đến Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố văn quy phạm pháp luật, chương trình cơng tác Ủy ban nhân dân thành phố văn khác có liên quan đến đối tượng Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố trực tiếp vận động Công tác thông tin giải khiếu nại, tố cáo công dân thực nối mạng Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố sở-ngành thành phố, quận-huyện danh sách nhận đơn thư, nội dung, kết giải để có phối hợp giải giám sát việc khiếu nại, tố cáo công dân kịp thời, tránh trùng lặp, gây khó khăn cho quan chức có liên quan CHƯƠNG V MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC GIỮA THƯỜNG TRỰC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ VỚI BAN THƯỜNG TRỰC ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM THÀNH PHỐ Điều 24 Phối hợp việc xây dựng văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân thành phố Khi xây dựng văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân thành phố (Nghị quyết) có liên quan đến quyền, nghĩa vụ công dân, đến đối tượng Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố trực tiếp vận động (các chức sắc tơn giáo, nhân sĩ, trí thức tiêu biểu, cơng thương gia, người tiêu biểu dân tộc, người Việt Nam nước thân nhân nước), đến chức năng, nhiệm vụ Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố tổ chức thành viên Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố có trách nhiệm gửi dự thảo văn quy phạm pháp luật đến Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố 15 (mười lăm) ngày để nghiên cứu, tham gia ý kiến trước ban hành Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố tham gia ý kiến văn dự thảo nêu gửi lại cho Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố thời gian quy định; thời hạn quy định, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố khơng có ý kiến góp ý xem thống với dự thảo, Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố ban hành Điều 25 Phối hợp giám sát hoạt động đại biểu dân cử Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố theo dõi hoạt động đại biểu dân cử giúp đại biểu dân cử làm nhiệm vụ đại biểu theo quy định pháp luật; giám sát đại biểu dân cử tham gia kỳ họp Quốc hội Hội đồng nhân dân thành phố, phát biểu phản ảnh ý kiến cử tri, quan tâm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng cử tri; gương mẫu chấp hành vận động nhân dân chấp hành chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Giữa nhiệm kỳ, Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố tổ chức đánh giá việc thực thi nhiệm vụ đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố thông báo kết đến Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố để theo dõi, giám sát theo luật định Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố đề nghị Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố trình Hội đồng nhân dân thành phố khen thưởng đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố Hội thẩm nhân dân hoạt động tích cực, xuất sắc theo chế độ khen thưởng Nhà nước; Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố phối hợp với Ủy ban nhân dân thành phố định việc đưa Hội đồng nhân dân thành phố đưa cử tri bãi nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố theo đề nghị Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố đại biểu khơng cịn xứng đáng với tín nhiệm nhân dân theo quy định pháp luật Điều 26 Phối hợp giám sát hoạt động quan nhà nước, cán bộ, công chức, viên chức nhà nước Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố phối hợp: a) Lập kế hoạch, tổ chức giám sát, kiểm tra việc chấp hành pháp luật quan nhà nước cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; Đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố mời tham dự khảo sát giám sát thực tế Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố Ban Hội đồng nhân dân thành phố tổ chức b) Giám sát việc giải kiến nghị khiếu nại, tố cáo công dân Trong thời gian (bảy) ngày kể từ ngày có định giải khiếu nại, Ủy ban nhân dân thành phố thông báo kết giải cho Thường trực Hội đồng nhân dân Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Trong trường hợp cần thiết, Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố phối hợp tổ chức Đoàn giám sát việc giải khiếu nại, tố cáo quan, đơn vị có nhiều đơn thư khiếu nại, tố cáo 10 Ủy ban nhân dân thành phố có trách nhiệm xem xét, trả lời văn đề nghị Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố công tác cải cách hành chính, văn trả lời thời hạn (hai) tháng kể từ ngày nhận đề nghị Điều 27 Giám sát hoạt động quan tư pháp hoạt động Hội thẩm nhân dân Hội đồng nhân dân thành phố giám sát hoạt động quan điều tra, truy tố, xét xử thi hành án thành phố theo quy định pháp luật Trong trường hợp cần thiết, Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố đề nghị phối hợp Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố việc thu thập hồ sơ tài liệu, tham gia giám sát mảng vụ việc trường hợp cụ thể Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố nghiên cứu, tổ chức cho Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố phối hợp với Ban Hội đồng nhân dân thành phố, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc quận-huyện tổ chức thành viên giám sát hoạt động quan nhà nước địa phương theo quy định pháp luật, có quan tư pháp (điều tra, truy tố, xét xử thi hành án cấp) Hàng năm, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố dự hội nghị sơ kết tổng kết công tác Hội thẩm nhân dân Chánh án Tòa án nhân dân Đồn Hội thẩm Tịa án nhân dân thành phố phối hợp tổ chức, nắm tình hình tham gia xét xử nguyện vọng Hội thẩm nhân dân để Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố giải phần liên quan trách nhiệm có ý kiến với quan thẩm quyền tạo điều kiện thuận lợi cho Hội thẩm nhân dân hoạt động ngày hiệu hơn; qua đó, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố thực nhiệm vụ giám sát Điều 28 Phối hợp tổ chức vận động nhân dân Trên sở đề nghị Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố, Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố nghiên cứu đề xuất với Hội đồng nhân dân thành phố đưa vào nội dung kỳ họp Hội đồng nhân dân vận động lớn, phong trào thi đua yêu nước Mặt trận Tổ quốc phát động nhằm thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước để đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố nghị vận động nhân dân địa bàn ứng cử hưởng ứng Hàng năm, nhân kỷ niệm ngày thành lập Mặt trận dân tộc thống Việt Nam 18 tháng 11, Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố lãnh đạo Ban Hội đồng nhân dân thành phố tham dự ngày hội Đại đoàn kết toàn dân tộc khu dân cư theo kế hoạch Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Điều 29 Chế độ thông tin Thường trực Hội đồng nhân dân Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố 11 Mỗi năm (hai) lần, vào năm cuối năm, Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố thông báo văn đến Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố tình hình hoạt động Hội đồng nhân dân thành phố nêu kiến nghị Hội đồng nhân dân thành phố với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Ngoài ra, Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố gửi Nghị Hội đồng nhân dân thành phố văn có tính chất thơng tin cần thiết cho Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố để theo dõi tình hình địa phương Đại diện Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố mời dự họp Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố Ban Hội đồng nhân dân thành phố vào quý, họp với Thường trực Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thành phố để chuẩn bị cho kỳ họp định kỳ Hội đồng nhân dân thành phố Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố mời dự hội nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố họp bàn vấn đề kinh tế-xã hội thành phố, việc giám sát hoạt động quan Nhà nước vấn đề có liên quan khác Trong hội nghị này, Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố phát biểu ý kiến đề nghị vấn đề mà Hội đồng nhân dân thành phố quan tâm CHƯƠNG VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 30 Biện pháp tổ chức thực quy chế Căn quy định mối quan hệ công tác, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố có kế hoạch phối hợp chung, hàng năm có chương trình phối hợp cụ thể Có biện pháp cụ thể kiểm tra việc thực quy chế này, tổ chức sơ kết tổng kết rút kinh nghiệm Vào quý IV năm, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố vào quy chế để họp kiểm điểm đánh giá mặt làm được, chưa làm được, rút kinh nghiệm có phương hướng cơng tác tới Văn phịng Đồn đại biểu Quốc hội Hội đồng nhân dân thành phố, Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố Văn phòng Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc thực phối hợp tham mưu cho Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố tổ chức sơ kết tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm việc thực quy chế Điều 31 Điều khoản thi hành 12 Quy chế có hiệu lực sau 10 (mười) ngày, kể từ ngày ký thay Quy chế ngày 06 tháng năm 2009 phối hợp công tác Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hồ Chí Minh Trong q trình thực quy chế, có vấn đề phát sinh cần phải bổ sung, sửa đổi Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố trao đổi để có thống chung./ TM THƯỜNG TRỰC TM ỦY BAN NHÂN DÂN TM BAN THƯỜNG TRỰC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TP THÀNH PHỐ UBMTTQVN TP CHỦ TỊCH CHỦ TỊCH CHỦ TỊCH Nguyễn Thị Quyết Tâm Lê Hoàng Quân 13 Dương Quan Hà ... thực cho Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố Thường trực Hội đồng nhân dân Ban Hội đồng nhân dân thành phố gửi văn Thường trực Ban Hội đồng nhân dân thành phố có liên quan đến Ủy ban nhân dân... nhiệm vụ Ban Điều 11 Phối hợp để nâng cao hiệu lực, hiệu công tác giám sát Thường trực Ban Hội đồng nhân dân thành phố Trong giám sát Thường trực Hội đồng nhân dân Ban Hội đồng nhân dân thành phố... thực công tác bầu cử Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố phối hợp thực việc tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng