ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN HÀ ĐÔNG TRƯỜNG THCS VẠN PHÚC QUY CHẾ THỰC HIỆN DÂN CHỦ CỦA TRƯỜNG THCS VẠN PHÚC NĂM HỌC 2019-2020 Hà Đông, 9/2019 UBND QUẬN HÀ ĐƠNG TRƯỜNG THCS VẠN PHÚC CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 121/QĐ-THCSVP Hà Đông, ngày 30 tháng năm 2019 QUYẾT ĐỊNH (V/v ban hành Quy chế thực dân chủ trường THCS Vạn Phúc) Năm học 2019-2020 HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG THCS VẠN PHÚC Căn Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09/01/2015 Chính Phủ thực dân chủ hoạt động quan hành nhà nước đơn vị nghiệp cơng lập Căn Thơng tư số 01/2016/TT-BNV ngày 13/1/2016 Chính Phủ thực dân chủ hoạt động quan hành nhà nước đơn vị nghiệp công lập Căn vào Điều lệ trường THCS, trường THPT trường phổ thơng có nhiều cấp học ban hành kèm theo Thông tư số 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28 tháng năm 2011 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo; Căn vào nhiệm vụ năm học 2019-2020 Sở GD&ĐT thành phố Hà Nội, phòng Giáo dục Đào tạo quận Hà Đông; Căn vào nhiệm vụ năm học 2019-2020 trường THCS Vạn Phúc, QUYẾT ĐỊNH Điều 1: Ban hành kèm theo định Quy chế thực dân chủ trường THCS Vạn Phúc năm học 2019-2020 Điều 2: Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Điều 3: Tồn thể cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường chịu trách nhiệm thi hành định Nơi nhận - PGD&ĐT; - TCM; - Niêm yết thông báo; - Lưu: VT HIỆU TRƯỞNG (đã ký) Đỗ Minh Đức QUY CHẾ THỰC HIỆN DÂN CHỦ CỦA TRƯỜNG THCS VẠN PHÚC NĂM HỌC 2019-2020 (Ban hành theo định số 121/QĐ-THCS VP ngày 30 tháng năm 2019 Hiệu trưởng trường THCS Vạn Phúc Thực Quy chế dân chủ) CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Quy chế thực dân chủ sinh hoạt nhà trường nhằm phát huy quyền làm chủ cán bộ, viên chức, góp phần xây dựng nhà trường sạch, vững mạnh, xây dựng đội ngũ cán bộ, viên chức có đủ phẩm chất, lực, làm việc có xuất, chất lượng, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển đổi đất nước; ngăn chặn chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu, phiền hà, sách nhiễu dân Điều Phát huy quyền làm chủ cán bộ, viên chức gắn liền với việc bảo đảm lãnh đạo Chi bộ, chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, thực chế độ thủ trưởng phát huy vai trị tổ chức đồn thể nhà trường Điều Dân chủ khuôn khổ Hiến pháp Pháp luật; phát huy dân chủ, đồng thời kiên xử lý hành vi lợi dụng dân chủ vi phạm Hiến pháp, Pháp luật xâm phạm quyền tự dân chủ nhân dân, cản trở việc thi hành công vụ nhà trường CHƯƠNG II DÂN CHỦ TRONG NỘI BỘ NHÀ TRƯỜNG MỤC TRÁCH NHIỆM CỦA HIỆU TRƯỞNG Điều Hiệu trưởng điều hành hoạt động nhà trường theo chế độ Thủ trưởng, chịu trách nhiệm trước Pháp luật cấp toàn hoạt động nhà trường việc thi hành nhiệm vụ, công vụ cán bộ, giáo viên, nhân viên thuộc quyền theo quy định Pháp luật Điều Tại họp giao ban định kỳ, Hiệu trưởng đánh giá việc thực công việc thời gian qua, lắng nghe ý kiến đóng góp Hội đồng nhà trường định công việc chủ yếu phải giải thời gian tới nhà trường Hàng tháng, Hiệu trưởng phải xem xét việc thực Nghị Đảng, nhiệm vụ nhà trường Hàng tháng, Hiệu trưởng có trách nhiệm đánh giá cơng tác nhà trường phận nhà trường, rõ đề giải pháp nhằm phát huy quyền làm chủ cán bộ, giáo viên, nhân viên, khắc phục tệ quan liêu, cửa quyền, tham nhũng yếu việc thực nhiệm vụ, kế hoạch, pháp luật, sách, chế độ, nội quy, quy chế quan Cuối học kỳ I sơ kết đánh giá Cuối năm học tổ chức đánh giá, tổng kết hoạt động nhà trường Điều Hiệu trưởng có trách nhiệm quản lý cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường mặt tư tưởng, phẩm chất đạo đức, sử dụng, đào tạo, thực sách để xây dựng đội ngũ có phẩm chất, lực Điều Định kỳ hàng năm Hiệu trưởng thực đánh giá cán bộ, giáo viên, nhân viên thuộc quyền quản lý đạo người phụ trách phận nhà trường đánh giá cán bộ, giáo viên, nhân viên phụ trách Việc đánh giá định kỳ hàng năm cán bộ, giáo viên, nhân viên tiến hành sau: Cán bộ, giáo viên, nhân viên viết tự nhận xét công tác, bao gồm nội dung: - Chấp hành Chủ trương, Chính sách, Pháp luật Nhà nước; - Những công việc cụ thể thực năm, đánh giá chất lượng hiệu cơng việc đó; cán bộ, cơng chức lãnh đạo phải đánh giá việc lãnh đạo tập thể năm; - Phẩm chất đạo đức, ý thức tổ chức kỷ luật, tính trung thực cơng tác; - Quan hệ phối hợp công tác Tập thể nơi cán bộ, giáo viên, nhân viên làm việc tham gia ý kiến vào tự nhận xét công tác Hiệu trưởng trực tiếp cán bộ, giáo viên, nhân viên ghi đánh giá định kỳ hàng năm cán bộ, giáo viên, nhân viên thông báo trực tiếp cho cán bộ, giáo viên, nhân viên biết; cán bộ, giáo viên, nhân viên có quyền phát biểu ý kiến với Hiệu trưởng nhà trường đánh giá định kỳ hàng năm Đánh giá định kỳ hàng năm đưa vào hồ sơ cán bộ, giáo viên, nhân viên quan quản lý theo phân cấp Điều Hiệu trưởng nhà trường phải lắng nghe ý kiến, phản ánh, phê bình cán bộ, giáo viên, nhân viên khơng có hành vi trù dập cán bộ, giáo viên, nhân viên góp ý, phê bình Khi cán CBGVNV đề nghị gặp Hiệu trưởng gặp trao đổi vấn đề có liên quan Điều Hiệu trưởng chịu trách nhiệm việc sử dụng có hiệu tài sản nhà trường, tiết kiệm kinh phí cấp; thực quy định công khai tài Việc mua thiết bị, phương tiện tài sản khác mà phải đấu thầu phải thực theo quy định đấu thầu Việc phân bổ tiêu có liên quan đến tài chính, biên chế giải cấp kinh phí bổ sung cho phận, tổ chức, cá nhân phải theo quy chế làm việc nhà trường quy định Pháp luật Điều 10 Hiệu trưởng phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm thực biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn hành vi tham nhũng, xử lý tạo điều kiện để nhà trường, tổ chức có thẩm quyền xử lý người có hành vi tham nhũng; thiếu trách nhiệm để xảy tham nhũng trường bị xử lý theo quy định pháp luật Điều 11 Hiệu trưởng phối hợp với Cơng đồn nhà trường tổ chức hội nghị cán bộ, viên chức nhà trường năm lần vào đầu năm Hội nghị cán bộ, viên chức nhà trường bao gồm toàn thể đại biểu cán bộ, viên chức nhà trường Khi có 2/3 cán bộ, viên chức Ban chấp hành Cơng đồn nhà trường u cầu Hiệu trưởng thấy cần thiết triệu tập Hội nghị cán bộ, viên chức nhà trường bất thường Hội nghị cán bộ, viên chức nhà trường có nội dung: 1 Kiểm điểm việc thực Nghị Đảng, Pháp luật Nhà nước, đánh giá việc thực kế hoạch công tác hàng năm thảo luận, bàn biện pháp thực kế hoạch công tác năm tới nhà trường; Hiệu trưởng nhà trường tiếp thu ý kiến đóng góp, phê bình cán bộ, viên chức; giải đáp thắc mắc, đề nghị cán bộ, viên chức nhà trường; Bàn biện pháp cải tiến điều kiện làm việc, nâng cao đời sống cán bộ, viên chức nhà trường; Ban Thanh tra nhân dân nhà trường báo cáo công tác; bầu Ban Thanh tra nhân dân theo quy định pháp luật; Tham gia ý kiến vấn đề quy định Điều 17 Quy chế này; Khen thưởng cá nhân, tập thể nhà trường có thành tích cơng tác MỤC TRÁCH NHIỆM CỦA CÁN BỘ, GIÁO VIÊN, NHÂN VIÊN Điều 12 Cán bộ, giáo viên, nhân viên phải thực nghĩa vụ khơng làm việc bị cấm theo quy định pháp lệnh cán bộ, công chức, thực tốt Quy định xây dựng văn hóa trường học Cơng đồn nhà trường (tháng năm 2018) Cán bộ, giáo viên, nhân viên chịu trách nhiệm trước Pháp luật, trước Hiệu trưởng việc thi hành nhiệm vụ, cơng vụ mình; có nếp sống lành mạnh, trung thực, cần kiệm, liêm chính, chí cơng, vơ tư Điều 13 Trong thi hành nhiệm vụ, công vụ, cán bộ, giáo viên, nhân viên phải phục tùng đạo hướng dẫn cấp Cán bộ, giáo viên, nhân viên có quyền trình bày ý kiến, đề xuất việc giải vấn đề thuộc phạm vi trách nhiệm khác với ý kiến người phụ trách trực tiếp, phải chấp hành đạo người phụ trách trực tiếp, đồng thời có quyền bảo lưu ý kiến báo cáo lên cấp Điều 14 Cán bộ, giáo viên, nhân viên phải tự phê bình nghiêm túc, phát huy ưu điểm, sửa chữa khuyết điểm để khơng ngừng tiến bộ, phải thẳng thắn phê bình, đấu tranh để xây dựng nội quan sạch, vững mạnh, kể góp ý kiến, phê bình Hiệu trưởng; yêu cầu, cán bộ, giáo viên, nhân viên có trách nhiệm đóng góp ý kiến vào việc xây dựng văn bản, đề án nhà trường MỤC NHỮNG VIỆC CÁN BỘ, GIÁO VIÊN, NHÂN VIÊN PHẢI ĐƯỢC BIẾT Điều 15 Những việc sau phải công khai cho cán bộ, giáo viên, nhân viên biết: Chủ trương, Chính sách Đảng Nhà nước liên quan đến công việc nhà trường; Kế hoạch công tác hàng năm, hàng tháng, hàng tuần nhà trường; Kinh phí hoạt động hàng năm, bao gồm nguồn kinh phí ngân sách cấp nguồn tài khác tốn kinh phí hàng năm nhà trường; Tuyển dụng, khen thưởng, kỷ luật, nâng bậc lương, nâng ngạch đề bạt cán bộ, công chức; Các vụ việc tiêu cực, tham nhũng nhà trường kết luận; Kết giải khiếu nại, tố cáo nội nhà trường; Nội quy, quy chế nhà trường Điều 16 Hiệu trưởng nhà trường có trách nhiệm thông báo cho cán bộ, giáo viên, nhân viên biết vấn đề quy định Điều 15 hình thức sau: Niêm yết nhà trường; Thông báo hội nghị cán bộ, viên chức nhà trường; Thông báo văn gửi toàn thể cán bộ, giáo viên, nhân viên; Thông báo cho người phụ trách phận nhà trường yêu cầu họ thông báo đến cán bộ, giáo viên, nhân viên làm việc phận đó; Thơng báo văn cho Chi uỷ, Ban chấp hành Cơng đồn nhà trường MỤC NHỮNG VIỆC CÁN BỘ, GIÁO VIÊN, NHÂN VIÊN THAM GIA Ý KIẾN, HIỆU TRƯỞNG NHÀ TRƯỜNG QUYẾT ĐỊNH Điều 17.Những việc cán bộ, giáo viên, nhân viên tham gia ý kiến trực tiếp thông qua đại diện trước Hiệu trưởng nhà trường định gồm có: Chủ trương, giải pháp thực Nghị Đảng, pháp luật Nhà nước liên quan đến công việc nhà trường; Kế hoạch công tác hàng năm nhà trường; Tổ chức phong trào thi đua; Báo cáo sơ kết, tổng kết nhà trường; Các biện pháp cải tiến tổ chức lề lối làm việc, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng, quan liêu, phiền hà, sách nhiễu dân; Kế hoạch tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; đề bạt cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường theo quy định; 7.Thực chế độ, sách liên quan đến quyền lợi ích cán bộ, cơng chức; Nội quy, quy chế nhà trường Điều 18 Hình thức lấy ý kiến tham gia: Cán bộ, giáo viên, nhân viên tham gia ý kiến trực tiếp với người phụ trách, với Hiệu trưởng nhà trường; Thông qua Hội nghị cán bộ, công chức,viên chức nhà trường; Phát phiếu hỏi ý kiến trực tiếp, gửi văn dự thảo để cán bộ, giáo viên, nhân viên tham gia ý kiến Điều 19 Khi định vấn đề nêu Điều 17 khác với ý kiến tham gia đa số cán bộ, giáo viên, nhân viên Hiệu trưởng có trách nhiệm thơng báo, giải thích lại cho cán bộ, giáo viên, nhân viên biết MỤC NHỮNG VIỆC CÁN BỘ, GIÁO VIÊN, NHÂN VIÊN GIÁM SÁT, KIỂM TRA Điều 20 Những việc cán bộ, giáo viên, nhân viên giám sát, kiểm tra gồm có: Thực Chủ trương, Chính sách Đảng Nhà nước, kế hoạch công tác hàng năm nhà trường; Sử dụng kinh phí hoạt động, chấp hành sách, chế độ quản lý sử dụng tài sản nhà trường; Thực nội quy, quy chế nhà trường; Thực Chế độ, Chính sách Nhà nước quyền lợi ích cán bộ, công chức quan; 5.Giải khiếu nại, tố cáo nội nhà trường Điều 21 Việc giám sát, kiểm tra cán bộ, giáo viên, nhân viên vấn đề nêu Điều 20 thực thông qua: - Ban Thanh tra nhân dân nhà trường; - Kiểm điểm công tác, phê bình tự phê bình đợt sinh hoạt định kỳ nhà trường; - Hội nghị cán bộ, viên chức nhà trường CHƯƠNG III DÂN CHỦ TRONG QUAN HỆ VÀ GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC VỚI PHỤ HUYNH HỌC SINH, CƠ QUAN, TỔ CHỨC MỤC QUAN HỆ VỚI PHỤ HUYNH HỌC SINH, CƠ QUAN, TỔ CHỨC Điều 22 Hiệu trưởng nhà trường có trách nhiệm tổ chức, đạo kiểm tra việc niêm yết công khai trường để phụ huynh học sinh, quan, tổ chức (sau gọi chung công dân, tổ chức) biết: Bộ phận chịu trách nhiệm giải công việc có liên quan; Thủ tục hành giải công việc; Mẫu đơn từ, hồ sơ cho loại công việc; Thời gian giải loại công việc Điều 23 Hiệu trưởng nhà trường đạo kiểm tra cán bộ, giáo viên, nhân viên việc giải công việc công dân, tổ chức; kịp thời có biện pháp xử lý thích hợp theo quy định pháp luật cán bộ, giáo viên, nhân viên khơng hồn thành nhiệm vụ, công vụ, thiếu trách nhiệm, sách nhiễu, gây phiền hà, tham nhũng việc giải công việc công dân, tổ chức Điều 24 Khi công dân, tổ chức có yêu cầu, cán bộ, viên chức có trách nhiệm giải yêu cầu theo thẩm quyền Những việc không thuộc quyền giải quyết, cán bộ, viên chức phải thông báo để công dân, tổ chức biết Cán bộ, viên chức không quan liêu, hách dịch, cửa quyền, gây khó khăn, phiền hà giải công việc công dân, tổ chức Điều 25 Cán bộ, viên chức không tiếp nhận giải công việc công dân, tổ chức nhà riêng Những cơng việc có thời gian giải theo quy định cán bộ, viên chức phải chấp hành thời hạn Trường hợp địi hỏi phải có thời gian để nghiên cứu giải cán bộ, viên chức có trách nhiệm thơng báo kịp thời cho cơng dân, tổ chức biết Cán bộ, viên chức có trách nhiệm bảo vệ bí mật Nhà nước, bí mật cơng tác bí mật nội dung đơn thư khiếu nại, tố cáo công dân, tổ chức theo quy định pháp luật Điều 26 Hiệu trưởng nhà trường đạo việc bố trí nơi tiếp dân, thực việc tiếp dân tổ chức hịm thư góp ý Hàng tuần người phụ trách cơng tác hành nhà trường đại diện Ban Thanh tra nhân dân nhà trường mở hòm thư, nghiên cứu ý kiến gửi đến báo cáo Hiệu trưởng nhà trường Hiệu trưởng nhà trường có trách nhiệm nghiên cứu đề biện pháp hợp lý nhằm tiếp thu giải ý kiến góp ý Điều 27 Đối với cơng trình, dự án nhà trường xây dựng tổ chức thực có liên quan mật thiết đến phát triển kinh tế -xã hội địa phương Hiệu trưởng nhà trường có trách nhiệm thơng báo để Lãnh đạo địa phương biết Khi cơng dân, tổ chức có u cầu, nhà trường phải cử người có trách nhiệm gặp giải cơng việc có liên quan Những kiến nghị, phê bình, phản ánh phụ huynh học sinh phải nghiên cứu giải kịp thời MỤC QUAN HỆ VỚI CƠ QUAN CẤP TRÊN Điều 28 Hiệu trưởng nhà trường có trách nhiệm phục tùng, hướng dẫn chấp hành định quan cấp Nhà trường có quyền phản ánh vướng mắc, khó khăn trình thực chức năng, nhiệm vụ mình; kiến nghị lên quan cấp vấn đề không phù hợp, cần sửa đổi, bổ sung chế độ, sách, quy định pháp luật đạo, điều hành quan cấp Khi có định quan cấp trái với pháp luật phải báo cáo với người định; trường hợp phải chấp nhận định phải báo cáo lên cấp trực tiếp người định chịu trách nhiệm hậu việc thi hành định Điều 29 Nhà trường quyền tham gia đóng góp ý kiến, phê bình quan cấp Khi yêu cầu, nhà trường có trách nhiệm nghiên cứu, tham gia ý kiến vào dự thảo chế độ, sách, văn quy phạm pháp luật quan cấp gửi đến Điều 30 Nhà trường có trách nhiệm báo cáo tình hình cơng tác lên quan cấp theo quy định; vấn đề nảy sinh vượt khả giải phải báo cáo kịp thời với quan cấp để xin ý kiến đạo Nội dung báo cáo lên quan cấp phải khách quan, trung thực MỤC QUAN HỆ VỚI CẤP DƯỚI Điều 31 Hiệu trưởng có trách nhiệm đạo, hướng dẫn kiểm tra hoạt động cấp chịu trách nhiệm sai lầm, khuyết điểm cấp sai lầm, khuyết điểm có nguyên nhân từ đạo, hướng dẫn Phải thơng báo cho cấp chủ trương, sách, quy định pháp luật liên quan đến hoạt động phạm vi trách nhiệm cấp Điều 32 Hiệu trưởng có trách nhiệm nghiên cứu, giải kịp thời yêu cầu, kiến nghị cấp Định kỳ, Hiệu trưởng phải làm việc với phụ trách phận, tổ nhà trường Khi cấp có u cầu Hiệu trưởng có trách nhiệm tiếp làm việc Hiệu trưởng nhà trường phải có thái độ khuyến khích thơng tin, báo cáo trung thực, khách quan cấp Điều 33 Phải tham khảo cấp việc xây dựng chế độ, sách, văn quy phạm pháp luật có liên quan Khi cần thiết, phải đến cấp để trao đổi, nghiên cứu, giải vấn đề cụ thể phận, tổ nhà trường; phải xử lý nghiêm khắc cán bộ, giáo viên, nhân viên hội, báo cáo, phản ánh sai thật, không trung thực Điều 34 Việc giải kinh phí cho phận, cá nhân nhà trường phải quy định pháp luật, kịp thời, sát thực tế thông qua tập thể lãnh đạo nhà trường CHƯƠNG IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 35 Các cán bộ, giáo viên, nhân viên thực tốt Quy chế khen thưởng; người vi phạm Quy chế bị xử lý theo quy định Pháp luật Điều 36.Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, BCH Cơng đồn, Tổ trưởng, Thanh tra nhân dân có trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi việc thực Quy chế này./ Nơi nhận: - PGD&ĐT; - TCM; - Niêm yết thông báo; - Lưu: VT HIỆU TRƯỞNG (đã ký) Đỗ Minh Đức