ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG Số: 19/2019/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Đắk Nông, ngày 04 tháng năm 2019 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ TỔ CHỨC, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA BAN LÂM NGHIỆP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK NÔNG Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Căn Luật Lâm nghiệp ngày 15 tháng 11 năm 2017; Căn Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2018 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Lâm nghiệp; Căn Quyết định số 07/2012/QĐ-TTg ngày 08 tháng 02 năm 2012 củ Thủ tướng Chính phủ ban hành số sách tăng cường công tác bảo vệ rừng; Theo đề nghị Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Tờ trình số 150/TTr-SNN ngày 20 tháng năm 2019 Báo cáo giải trình số 1386/BC-SNN ngày 20 tháng năm 2019 QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm Quyết định Quy định tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Ban Lâm nghiệp xã địa bàn tỉnh Đắk Nông Điều Quyết định thay Quyết định số 826/QĐ-UB ngày 31 tháng năm 2004 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông việc ban hành quy định tạm thời tổ chức hoạt động Ban Lâm nghiệp xã, Quyết định số 1929/QĐ-CTUBND ngày 21 tháng 12 năm 2005 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông việc điều chỉnh quy định tạm thời tổ chức hoạt động Ban Lâm nghiệp xã Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng năm 2019 Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở: Nội vụ, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Tài nguyên Môi trường, Tư pháp; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã; Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn; Thủ trưởng đơn vị cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 4; - Văn phịng Chính phủ; - Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn; - Cục Kiểm tra VBQPPL - Bộ Tư pháp; - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - UBMTTQVN tỉnh; - Đoàn ĐBQH tỉnh; - CT, PCT UBND tỉnh; - TT Huyện ủy, Thị ủy Gia Nghĩa; - HĐND huyện, thị xã; - Các PCVP UBND tỉnh; - Báo Đắk Nơng; - Đài Phát Truyền hình tỉnh; - Cổng Thông tin điện tử tỉnh; - Công báo tỉnh Đắk Nông; - Trung tâm lưu trữ lịch sử; - Lưu: VT, KTTH, KTN(Thi) TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Bốn QUY ĐỊNH VỀ TỔ CHỨC, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA BAN LÂM NGHIỆP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG (Ban hành kèm theo Quyết định số 19/2019/QĐ-UBND ngày 04 tháng 7năm 2019 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng Quy định quy định tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Ban Lâm nghiệp xã, phường, thị trấn (gọi tắt Ban Lâm nghiệp xã) địa bàn tỉnh Đắk Nông Quy định áp dụng Trưởng ban, Phó Trưởng Ban Lâm nghiệp xã; thành viên Ban Lâm nghiệp xã; quan, tổ chức, cá nhân, hộ gia đình, cộng đồng dân cư liên quan đến hoạt động Ban Lâm nghiệp xã địa bàn tỉnh Đắk Nông Điều Nguyên tắc tổ chức Ban Lâm nghiệp xã Ban Lâm nghiệp xã thành lập xã, phường, thị trấn có từ 500 rừng tự nhiên trở lên Đối với xã, phường, thị trấn có diện tích rừng tự nhiên 500 ha, khơng thành lập Ban Lâm nghiệp; Chủ tịch Ủy ban nhân dân (sau viết tắt Chủ tịch UBND) xã, phường, thị trấn trực tiếp đạo, điều hành công tác quản lý bảo vệ rừng, quản lý nhà nước rừng đất lâm nghiệp theo quy định pháp luật Ban Lâm nghiệp xã phải thực nội dung Quy định quy định khác pháp luật có liên quan Ban Lâm nghiệp xã Ủy ban nhân dân (sau viết tắt UBND) huyện, thị xã định thành lập, giải thể (gọi tắt UBND cấp huyện); chịu quản lý trực tiếp UBND xã, phường, thị trấn (gọi tắt UBND cấp xã); chịu hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ hoạt động lâm nghiệp Hạt Kiểm lâm huyện, thị xã (gọi tắt Hạt Kiểm lâm sở tại) Điều Tổ chức Ban Lâm nghiệp xã Ban Lâm nghiệp xã có Trưởng ban, Phó Trưởng ban thành viên, cụ thể: a) Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND cấp xã làm Trưởng ban; b) Công chức Kiểm lâm địa bàn làm Phó Trưởng ban; c) Chỉ huy trưởng Chỉ huy phó Ban Chỉ huy quân cấp xã, làm thành viên; d) Trưởng Cơng an Phó Trưởng Cơng an cấp xã, làm thành viên; đ) Cơng chức Địa - Nông nghiệp - Xây dựng Môi trường xã làm thành viên; e) Công an viên thường trực, Dân quân tự vệ nòng cốt cấp xã, làm thành viên Ban Lâm nghiệp xã Trưởng ban trực tiếp tổ chức đạo, điều hành, phân công nhiệm vụ cụ thể cho Phó Trưởng ban thành viên; triển khai thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn; chế độ hội họp thông tin, báo cáo quy định Chương II Chương III Quy định Chương II CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN CỦA BAN LÂM NGHIỆP XÃ Điều Chức Ban Lâm nghiệp xã có chức tham mưu giúp UBND cấp xã thực quản lý Nhà nước lĩnh vực lâm nghiệp; xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động Ban Lâm nghiệp liên quan đến quản lý, bảo vệ, phát triển, sử dụng rừng; chế biến thương mại lâm sản theo quy định pháp luật Điều Nhiệm vụ Tham mưu cho UBND cấp xã ban hành theo thẩm quyền trình quan nhà nước có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật lĩnh vực lâm nghiệp, định chương trình, dự án phát triển lâm nghiệp bền vững, sản xuất lâm, nông, ngư nghiệp kết hợp, canh tác nương rẫy tổ chức thực địa phương Tham mưu cho UBND cấp xã tổ chức thực kiểm kê rừng địa phương Tham mưu cho UBND cấp xã tổ chức hoạt động phòng cháy chữa cháy rừng; phòng, chống hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực lâm nghiệp địa bàn Tham mưu cho UBND cấp xã đạo lực lượng: Cơng an, Kiểm lâm, địa chủ rừng quản lý chặt chẽ dân di cư tự để hạn chế hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực lâm nghiệp Phối hợp Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn Ban công tác Mặt trận tổ dân phố, thôn, bon, buôn, địa bàn tổ chức tuyên truyền, vận động nhân dân thực pháp luật, tham gia tố giác vi phạm pháp luật lĩnh vực lâm nghiệp Hướng dẫn chủ rừng, chủ lâm sản thực quy định Nhà nước khai thác rừng, lưu thông, sản xuất, kinh doanh lâm sản địa bàn theo thẩm quyền quy định pháp luật Phối hợp lực lượng xã, phường, thị trấn đơn vị chủ rừng tổ chức thực chốt chặn, tuần tra ngăn chặn, truy quét tổ chức, cá nhân lấn, chiếm đất lâm nghiệp trái pháp luật khỏi rừng Theo dõi, cập nhật diễn biến rừng đất lâm nghiệp; tham mưu Chủ tịch UBND cấp xã xử lý vi phạm pháp luật, giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo lĩnh vực lâm nghiệp theo quy định pháp luật Phối hợp chủ rừng quan có thẩm quyền việc xác minh, điều tra, xử lý vụ vi phạm pháp luật lĩnh vực lâm nghiệp theo thẩm quyền 10 Phối hợp Ban Lâm nghiệp xã UBND cấp xã liền kề thực biện pháp bảo vệ rừng, đất lâm nghiệp vùng giáp ranh 11 Hướng dẫn, vận động cộng đồng dân cư tổ dân phố, thôn, bon, buôn, thực quy hoạch, kế hoạch quản lý, bảo vệ, phát triển rừng, sử dụng đất lâm nghiệp theo quy hoạch phê duyệt; hướng dẫn xây dựng thực hương ước, quy ước bảo vệ rừng 12 Tổ chức quản lý, bảo vệ diện tích rừng nhà nước chưa giao, chưa cho th xây dựng phương án trình cấp có thẩm quyền phê duyệt để giao cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thuê diện tích rừng để rừng thực có chủ cụ thể; phối hợp, hỗ trợ chủ rừng thực nhiệm vụ bảo vệ, phát triển rừng 13 Theo dõi, thống kê, phân loại đối tượng "đầu nậu", chủ đường dây buôn bán lâm sản trái pháp luật, kẻ chủ mưu, thuê, kích động xúi giục người dân phá rừng, chống người thi hành công vụ, khiếu kiện, vu khống, gây rối trật tự xã hội, đề xuất quan có thẩm quyền xử lý theo quy định Điều Quyền hạn Được cung cấp tài liệu chuyên môn, nghiệp vụ phục vụ công tác lâm nghiệp, văn quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động lâm nghiệp; tham gia bồi dưỡng nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực lâm nghiệp theo kế hoạch Chi cục Kiểm lâm; bố trí nơi làm việc, hỗ trợ số trang thiết bị làm việc cần thiết UBND cấp xã Kiến nghị, đề xuất UBND cấp xã, chủ rừng địa bàn kế hoạch, biện pháp quản lý, bảo vệ, phát triển rừng, phịng cháy, chữa cháy rừng, trơng rừng sử dụng đất lâm nghiệp địa phương Kiểm tra hoạt động lâm nghiệp địa bàn; công tác phòng cháy, chữa cháy rừng; phát hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực lâm nghiệp địa bàn quản lý, lập biên vụ vi phạm, bảo vệ trường, tang vật, phương tiện vi phạm, chuyển cho người có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật Kiểm tra, yêu cầu chủ rừng địa bàn báo cáo kết tình hình giao rừng, cho thuê rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác, trồng rừng, thu hồi rừng đất lâm nghiệp theo quy định pháp luật Được mời tham gia họp giao ban có liên quan đến hoạt động lâm nghiệp địa phương UBND cấp xã tổ chức Chương III CHẾ ĐỘ HỘI HỌP VÀ THÔNG TIN BÁO CÁO Điều Chế độ hội họp Ban Lâm nghiệp xã tháng họp lần để đánh giá công việc chưa làm tháng trước, đồng thời đề chương trình, kế hoạch hoạt động tháng tiếp theo, dựa kế hoạch hoạt động năm Ban Lâm nghiệp xã Chủ tịch UBND cấp xã phê duyệt Điều Chế độ thông tin báo cáo Trưởng Ban Lâm nghiệp xã có trách nhiệm thơng tin tài liệu có liên quan cơng tác hoạt động lâm nghiệp địa bàn cho thành viên Ban Lâm nghiệp xã Ban Lâm nghiệp xã báo cáo kết hoạt động, đề xuất ý kiến, chương trình công tác kiến nghị với Đảng ủy UBND cấp xã, Hạt Kiểm lâm sở để xem xét cho ý kiến giải quyết; thời gian báo cáo trước ngày 15 tháng cuối quý Chương IV KHEN THƯỞNG, KỶ LUẬT VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Khen thưởng, kỷ luật Đơn vị, cá nhân có thành tích xuất sắc việc xây dựng, tổ chức, đạo hoạt động có hiệu cơng tác lâm nghiệp địa bàn cấp xã khen thưởng theo quy định pháp luật Trường hợp người làm công tác Ban Lâm nghiệp xã lợi dụng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn để làm trái với Quy định quy định khác pháp luật có liên quan; khơng hồn thành nhiệm vụ giao tùy theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý theo quy định pháp luật Điều 10 Quy định chuyển tiếp Đối với Ban Lâm nghiệp xã thành lập theo Quyết định số 826/QĐ-UB ngày 31 tháng năm 2004 UBND tỉnh Đắk Nông việc ban hành quy định tạm thời tổ chức hoạt động Ban Lâm nghiệp xã, UBND cấp huyện giải thể, thành lập theo tiêu chuẩn Quy định Điều 11 Tổ chức thực Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn đạo Chi cục Kiểm lâm thực a) Hàng năm, xây dựng kế hoạch tập huấn, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ công tác lâm nghiệp cho Ban Lâm nghiệp xã; kiểm tra, đánh giá báo cáo kết hoạt động Ban Lâm nghiệp xã địa bàn tỉnh, tham mưu Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn báo cáo UBND tỉnh xem xét, đạo b) Chỉ đạo Hạt Kiểm lâm sở hướng dẫn UBND cấp xã, tiêu người làm công tác Ban Lâm nghiệp xã địa phương, lập danh sách thông báo Hạt Kiểm lâm sở xem xét, lựa chọn người có đủ điều kiện đề nghị UBND cấp huyện định; tổng hợp báo cáo công tác Ban Lâm nghiệp xã địa bàn huyện, báo cáo Chi cục Kiểm lâm, UBND cấp huyện xem xét đạo; thời gian báo cáo trước ngày 25 tháng cuối quý Sở Nội vụ Chủ trì, phối hợp Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thôn ngành liên quan tỉnh hướng dẫn việc xếp tổ chức, chức danh, người làm công tác Ban Lâm nghiệp xã theo quy định hành UBND cấp huyện Căn Quy định này, định thành lập Ban Lâm nghiệp cấp xã theo quy định; đạo UBND cấp xã thực chức quản lý nhà nước rừng đất lâm nghiệp; đạo phòng, ban chức cấp huyện phối hợp, hỗ trợ Ban Lâm nghiệp xã thực nhiệm vụ quản lý, bảo vệ rừng, đất lâm nghiệp UBND cấp xã UBND cấp xã chịu trách nhiệm lãnh đạo, đạo trực tiếp toàn diện hoạt động Ban Lâm nghiệp xã; quản lý, đánh giá chất lượng, hiệu thời gian làm việc Ban Lâm nghiệp, thành viên Ban Lâm nghiệp để báo cáo Hạt Kiểm lâm sở tham mưu UBND cấp huyện xem xét, đạo; thời gian báo cáo trước ngày 20 tháng cuối quý Trong trình thực Quy định có vướng mắc, phát sinh không phù hợp, quan, tổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn (thông qua Chi cục Kiểm lâm) tổng hợp, báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, định điều chỉnh, bổ sung./