Quyết định 05 2013 QĐ-UBND của UBND tỉnh Lâm Đồng - Quy định tổ chức và hoạt động của Ban Lâm nghiệp xã tài liệu, giáo á...
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG -Số: 05/2013/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -Lâm Đồng, ngày 08 tháng 02 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN LÂM NGHIỆP XÃ ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Bảo vệ Phát triển rừng ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn Nghị định số 23/2006/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2006 Chính phủ thi hành Luật Bảo vệ Phát triển rừng; Căn Quyết định số 07/2012/QĐ-TTg ngày 08 tháng 02 năm 2012 Thủ tướng Chính phủ, ban hành số sách tăng cường cơng tác bảo vệ rừng; Xét đề nghị Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Sở Nội vụ tỉnh Lâm Đồng, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định tổ chức hoạt động Ban Lâm nghiệp xã Điều Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký thay Quyết định số 131/2003/QĐ-UB ngày 18 tháng năm 2003 Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng việc ban hành Quy định tổ chức hoạt động Ban Lâm nghiệp xã Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc sở: Nội vụ, Nông nghiệp Phát triển nơng thơn, Tài chính, Kế hoạch Đầu tư; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Đà Lạt, thành phố Bảo Lộc Thủ trưởng quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Bộ NN&PTNT; - Website Chính phủ; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh; - CT, PCT UBND tỉnh; - Sở Tư pháp; - Các Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp; - Các Ban Quản lý rừng; - Lãnh đạo VP UBND tỉnh; - Như điều 3; - Trung tâm Công báo tỉnh; - Wedsite VP; - Lưu: VT, LN Nguyễn Xuân Tiến QUY ĐỊNH VỀ VIỆC TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN LÂM NGHIỆP XÃ (Ban hành kèm theo Quyết định số 05/2013/QĐ-UBND ngày 08 tháng 02 năm 2013 UBND tỉnh Lâm Đồng) Chương QUY ĐỊNH CHUNG Điều Quy định quy định cụ thể tổ chức, nhiệm vụ quyền hạn Ban Lâm nghiệp xã, phường, thị trấn (gọi chung Ban Lâm nghiệp xã), phận tham mưu giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung UBND cấp xã) thực chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước rừng đất lâm nghiệp, nhằm góp phần ngăn chặn hành vi xâm hại tài nguyên rừng, vận động tầng lớp nhân dân tích cực tham gia bảo vệ phát triển rừng địa phương Điều Ban Lâm nghiệp xã chịu lãnh đạo, đạo trực tiếp UBND cấp xã chịu đạo chuyên môn, nghiệp vụ Hạt Kiểm lâm cấp huyện Điều Ban Lâm nghiệp xã thường trực trụ sở UBND cấp xã sở để giúp UBND cấp xã giải công việc hàng ngày thuộc nhiệm vụ quản lý nhà nước rừng đất lâm nghiệp Chương TỔ CHỨC BAN LÂM NGHIỆP XÃ Điều Nguyên tắc thành lập, thành phần Ban Lâm nghiệp xã Ban Lâm nghiệp xã thành lập xã, phường, thị trấn có từ 500 rừng tự nhiên trở lên thuộc rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, rừng sản xuất quản lý, bảo vệ theo qui định pháp luật UBND huyện, thành phố Đà Lạt, thành phố Bảo Lộc (sau gọi chung UBND cấp huyện) định thành lập sở đề nghị UBND cấp xã sở Đối với xã có diện tích rừng tự nhiên 500 ha, khơng thành lập Ban lâm nghiệp xã; Chủ tịch UBND cấp xã trực tiếp đạo, điều hành công tác quản lý bảo vệ rừng, quản lý nhà nước rừng đất lâm nghiệp theo qui định pháp luật Thành phần Ban Lâm nghiệp xã: a) Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND cấp xã làm Trưởng ban; giúp việc cho Trưởng ban, gồm: - 01 Phó ban chuyên trách cán đơn vị chủ rừng Phó ban chun trách phải có trình độ chuyên môn lâm nghiệp từ trung cấp trở lên - 01 Phó ban kiêm nhiệm Trung đội trưởng Trung đội Dân quân tự vệ Trưởng Công an xã b) Thành viên Ban Lâm nghiệp xã, gồm: Công an, Xã đội, Địa chính, đơn vị chủ rừng liên quan, Kiểm lâm địa bàn, trưởng thơn nơi có rừng, đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh xã Điều Các thành viên Ban Lâm nghiệp xã hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm Trưởng ban chịu trách nhiệm chung, điều hành hoạt động phân công nhiệm vụ cụ thể cho thành viên Ban Điều Chế độ hội họp, báo cáo Đình kỳ hàng tháng, Ban Lâm nghiệp xã hợp để kiểm điểm tình hình hoạt động tháng qua bàn biện pháp hoạt động cho tháng Hàng tháng, quý, năm Ban Lâm nghiệp xã báo cáo văn tình hình hoạt động gửi UBND cấp xã, Hạt Kiểm lâm cấp huyện để tổng hợp theo dõi báo cáo quan cấp Chương NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN LÂM NGHIỆP XÃ Điều Nhiệm vụ Ban Lâm nghiệp xã Thường xuyên tuyên truyền, phổ biến, giáo dục quy định pháp luật bảo vệ phát triển rừng; phòng cháy, chữa cháy rừng cho nhân dân nhằm nâng cao nhận thức rừng, ý nghĩa việc bảo vệ rừng phát triển rừng phát huy tính tự giác người dân tham gia quản lý, bảo vệ phát triển rừng Quản lý diện tích, ranh giới khu rừng, hoạt động bảo vệ phát triển rừng địa bàn 3 Phối hợp với quan chức tổ chức giao, khoán, cho thuê rừng đất lâm nghiệp theo đạo UBND cấp huyện; tham gia xây dựng thực quy hoạch, kế hoạch, phương án bảo vệ phát triển rừng địa bàn; thực quy hoạch ba loại rừng thực địa, quy hoạch chi tiết bảo vệ phát triển rừng gắn với chủ rừng Tham gia xây dựng đôn đốc thực quy ước bảo vệ phát triển rừng địa bàn dân cư phù hợp với quy định pháp luật Theo dõi nắm trạng diện tích loại rừng đất lâm nghiệp, sở chế biến gỗ lâm sản; tình hình sản xuất lâm nghiệp tổ chức nhân dân địa bàn Thường xuyên kiểm tra việc sử dụng rừng, đất lâm nghiệp tổ chức, hộ gia đình, cá nhân cộng đồng dân cư địa bàn; hướng dẫn thực sản xuất lâm nghiệp, canh tác nương rẫy chăn thả gia súc theo quy hoạch, kế hoạch duyệt Giúp UBND cấp xã tổ chức hoạt động có hiệu tổ chức quần chúng bảo vệ rừng; lập danh sách để theo dõi đối tượng sinh sống nghề rừng trái phép địa bàn để có biện pháp quản lý, giáo dục thích hợp; phối hợp với lực lượng chức (Kiểm lâm, Công an, Quân đội, đơn vị Chủ rừng) công tác tuần tra, kiểm tra, truy quét; kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý báo cáo quan có thẩm quyền xử lý hành vi xâm hại tài nguyên rừng, cháy rừng Tham mưu Chủ tịch UBND cấp xã áp dụng biện pháp ngăn chặn cần thiết xử lý vi phạm lĩnh vực quản lý, bảo vệ rừng, đất lâm nghiệp theo quy định pháp luật; chuyển hồ sơ vi phạm Luật Bảo vệ phát triển rừng cho quan chức xử lý trường hợp vượt thẩm quyền xử lý Chủ tịch UBND cấp xã Giúp UBND cấp xã hòa giải tranh chấp rừng đất lâm nghiệp địa bàn 10 Tham gia hoạt động kiểm tra, giám sát sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng địa phương Điều Quyền hạn Ban Lâm nghiệp xã Kiểm tra việc thực nhiệm vụ bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng, trồng rừng, sản xuất nông lâm kết hợp tổ chức, hộ gia đình, cá nhân cộng đồng dân cư địa bàn xã giao, khoán, cho thuê rừng đất lâm nghiệp, đất qui hoạch loại rừng đất nơng nghiệp rừng địa bàn xã Tham gia xác minh ban đầu đề xuất giải trường hợp xin giao, khoán, thuê rừng đất lâm nghiệp để bảo vệ, trồng rừng, sản xuất nông lâm kết hợp; yêu cầu chủ rừng báo cáo kết tình hình quản lý, bảo vệ rừng hoạt động sản xuất kinh doanh lâm sản địa bàn 3 Kiến nghị, đề xuất với UBND cấp xã, đơn vị chủ rừng địa bàn kế hoạch, biện pháp quản lý, bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng, trồng rừng sử dựng đất lâm nghiệp địa phương Khi phát cháy rừng, Ban Lâm nghiệp xã có quyền yêu cầu đơn vị chủ rừng tổ chức lực lượng chữa cháy báo cáo cho UBND cấp xã huy động lực lượng chữa cháy Trong trường hợp đơn vị chủ rừng, tổ chức, hộ gia đình cá nhân giao nhiệm vụ bảo vệ rừng vi phạm quy định an tồn phòng cháy để rừng bị cháy khơng tổ chức cứu chữa kịp thời, Ban Lâm nghiệp xã có quyền lập biên vi phạm tham mưu Chủ tịch UBND cấp xã xử lý chuyển hồ sơ đến quan chức xử lý theo thẩm quyền Các thành viên Ban Lâm nghiệp xã thi hành cơng vụ có quyền kiểm tra, lập biên kiểm tra trường hợp vi phạm Luật Bảo vệ phát triển rừng; có quyền yêu cầu đối tượng bị kiểm tra xuất trình giấy tờ liên quan phục vụ cho công tác kiểm tra Điều Kinh phí hoạt động Ban Lâm nghiệp xã Định mức kinh phí phục vụ hoạt động Ban Lâm nghiệp xã (phục vụ cho việc kiểm tra, nhiên liệu kiểm tra, bồi dưỡng trực cho thành viên); cụ thể sau: a) UBND cấp xã có diện tích rừng 500 ha: 500.000 đồng/tháng b) UBND cấp xã có diện tích rừng từ 500 đến 1.000 ha: 1.000.000 đồng/tháng c) UBND cấp xã có diện tích rừng từ 1.000 đến 2.000 ha: 1.200.000 đồng/tháng d) UBND cấp xã có diện tích rừng 2.000 ha: 1.500.000 đồng/tháng Ngoài qui định khoản đây, Ban Lâm nghiệp xã hỗ trợ kinh phí từ ngân sách Nhà nước phục vụ cho hoạt động quản lý, bảo vệ phát triển rừng theo qui định kinh phí hỗ trợ từ nguồn Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng cấp có thẩm quyền định Ban Lâm nghiệp xã bố trí làm việc UBND cấp xã, trang bị bàn ghế làm việc, tủ đựng hồ sơ, tài liệu, thiết bị phục vụ công tác chuyên môn Chương TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 10 Phân công trách nhiệm đạo, điều hành hỗ trợ hoạt động Ban Lâm nghiệp xã UBND cấp xã chịu trách nhiệm lãnh đạo, đạo trực tiếp toàn diện hoạt động Ban Lâm nghiệp xã Định kỳ hàng tháng, UBND cấp xã giao ban với Ban Lâm nghiệp xã đơn vị chủ rừng có liên quan để kiểm điểm cơng tác tháng trước triển khai công tác tháng 2 Hạt Kiểm lâm chủ trì, phối hợp với ngành chức cấp huyện có trách nhiệm hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ cho Ban Lâm nghiệp xã; hàng năm xây dựng kế hoạch đề nghị Chi cục Kiểm lâm tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán chuyên trách Ban Lâm nghiệp Các đơn vị chủ rừng phân công cán phối hợp với Ban Lâm nghiệp xã công tác bảo vệ phát triển rừng; định kỳ hàng tháng báo cáo UBND cấp xã (thông qua Ban Lâm nghiệp xã sở tại) tình hình hoạt động quản lý, bảo vệ sản xuất kinh doanh địa bàn Điều 11 UBND cấp huyện định thành lập Ban Lâm nghiệp xã; đạo UBND cấp xã thực chức quản lý nhà nước rừng đất lâm nghiệp; đạo phòng, ban chức cấp huyện phối hợp, hỗ trợ Ban Lâm nghiệp xã thực nhiệm vụ quản lý bảo vệ rừng, đất lâm nghiệp Điều 12 Hàng năm Chi cục Kiểm lâm xây dựng kế hoạch, tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho Ban Lâm nghiệp xã; tổ chức lực lượng Kiểm lâm hoạt động gắn với địa bàn xã đạo Hạt Kiểm lâm thường xuyên theo dõi, hướng dẫn nghiệp vụ cho Ban Lâm nghiệp xã Điều 13 Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với UBND cấp huyện ngành liên quan đạo, hướng dẫn, giúp UBND tỉnh tổng hợp, đánh giá tình hình hoạt động Ban Lâm nghiệp xã, định kỳ tháng đột xuất báo cáo UBND tỉnh để theo dõi, đạo Điều 14 Sở Tài có trách nhiệm hướng dẫn quan tài cấp lập, thẩm định dự toán cấp phát, quản lý, sử dụng, thanh, tốn kinh phí phục vụ hoạt động Ban Lâm nghiệp xã Chương KHEN THƯỞNG, KỶ LUẬT Điều 15 Khen thưởng, kỷ luật Các tổ chức, cá nhân có thành tích việc xây dựng, tổ chức, đạo trực tiếp gián tiếp tham gia hoạt động có hiệu Ban Lâm nghiệp xã khen thưởng theo quy định Những trường hợp gây cản trở đến hoạt động Ban Lâm nghiệp xã lợi dụng chức vụ, vị trí cơng tác để làm trái quy định bị xử lý theo quy định pháp luật./ ... UBND tỉnh; - Như điều 3; - Trung tâm Công báo tỉnh; - Wedsite VP; - Lưu: VT, LN Nguyễn Xuân Tiến QUY ĐỊNH VỀ VIỆC TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN LÂM NGHIỆP XÃ (Ban hành kèm theo Quy t định số 05/ 2013/ QĐ -UBND. .. 05/ 2013/ QĐ -UBND ngày 08 tháng 02 năm 2013 UBND tỉnh Lâm Đồng) Chương QUY ĐỊNH CHUNG Điều Quy định quy định cụ thể tổ chức, nhiệm vụ quy n hạn Ban Lâm nghiệp xã, phường, thị trấn (gọi chung Ban Lâm. .. Chương TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 10 Phân công trách nhiệm đạo, điều hành hỗ trợ hoạt động Ban Lâm nghiệp xã UBND cấp xã chịu trách nhiệm lãnh đạo, đạo trực tiếp toàn diện hoạt động Ban Lâm nghiệp xã Định