ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TỦA CHÙA Số: /KH-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Tủa Chùa, ngày tháng 02 năm 2020 KẾ HOẠCH Rà soát, điều chỉnh phân loại đơn vị hành huyện, cấp xã Căn Luật tổ chức quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn Nghị số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiêu chuẩn đơn vị hành phân loại đơn vị hành chính; Căn Kế hoạch số 399/KH-UBND ngày 19/02/2020 UBND tỉnh Điện Biên phân loại lại đơn vị hành cấp huyện, cấp xã; UBND huyện ban hành kế hoạch rà soát, điều chỉnh phân loại đơn vị hành huyện, xã, thị trấn địa bàn huyện sau: I MỤC ĐÍCH, U CẦU Mục đích - Xác định loại đơn vị hành huyện, cấp xã theo Nghị số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 Ủy ban Thường vụ Quốc hội; - Làm sở thực công tác tổ chức máy, biên chế xây dựng sách phát triển kinh tế - xã hội địa phương Yêu cầu - Việc rà soát, thống kê, đánh giá thực huyện toàn xã, thị trấn địa bàn huyện, tiêu chuẩn phân loại đơn vị hành thực theo quy định Nghị số 1211/2016/UBTVQH13 Đề nghị cấp phân loại lại đơn vị hành có điều chỉnh, có biến động phân loại đơn vị hành - Các số liệu làm sở đánh giá phải thống kê xác, khách quan, trung thực II NỘI DUNG Rà soát, thống kê thực trạng đơn vị hành huyện cấp xã 1.1 Nội dung thống kê, rà soát - Quy mơ dân số; - Diện tích tự nhiên; - Trình độ phát triển kinh tế - xã hội; - Các yếu tố đặc thù 1.2 Số liệu đánh giá: Thống lấy số liệu tính đến ngày 31/12/2019; xã Mường Báng thị trấn Tủa Chùa số liệu tính đến ngày 01/01/2020 Tiêu chuẩn thu, chi ngân sách địa phương tế tính bình qn năm 2017, 2018, 2019 1.3 Tiêu chuẩn phân loại cách tính điểm: Căn số liệu thống kê thực trạng tiêu chuẩn, tiến hành tính điểm đơn vị hành Đối với huyện thực theo Điều 13, xã thực theo Điều 14 thị trấn thực theo Điều 20 của Nghị số 1211/2016/UBTVQH13 Lập báo cáo đánh giá thực trạng: Sau rà soát, thống kê tiến hành tổng hợp báo cáo, đánh giá trạng đơn vị hành Từ đó, đề nghị giữ ngun phân loại lại đơn vị hành Lập hồ sơ phân loại 3.1 Hồ sơ phân loại đơn vị hành huyện - Tờ trình UBND huyện; - Nghị HĐND huyện việc phân loại đơn vị hành huyện; - Báo cáo thuyết minh đánh giá tiêu chuẩn phân loại đơn vị hành chính; - Bảng thống kê số liệu tiêu chuẩn làm sở xác định tiêu chuẩn; - Bản đờ xác định vị trí đơn vị hành phân loại; - Các văn quan có thẩm quyền định xác nhận tiêu chuẩn yếu tổ đặc thù 3.2 Hồ sơ phân loại đơn vị hành cấp xã - Tờ trình UBND cấp xã; - Nghị HĐND cấp xã việc phân loại đơn vị hành cấp xã; - Báo cáo thuyết minh đánh giá tiêu chuẩn phân loại đơn vị hành chính; - Bảng thống kê số liệu tiêu chuẩn làm sở xác định tiêu chuẩn; - Bản đờ xác định vị trí đơn vị hành phân loại; - Các văn quan có thẩm quyền định xác nhận tiêu chuẩn yếu tổ đặc thù III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Phòng Nội vụ huyện 1.1 Đối với phân loại đơn vị hành huyện - Chủ trì phối hợp với quan, đơn vị liên quan tổ chức rà soát, thống kê thực trạng tiêu chuẩn phân loại đơn vị hành huyện Tổng hợp báo cáo cáo thực trạng đơn vị hành huyện trước ngày 25/3/2020 (biểu mẫu số 1) - Căn vào kết rà soát, đánh giá thực trạng khơng có thay đổi phân loại đơn vị hành chính, tham mưu cho UBND huyện báo cáo gửi UBND tỉnh Sở Nội vụ theo thời gian kế hoạch UBND tỉnh yêu cầu Trường hợp có thay đổi phân loại đơn vị hành tham mưu cho UBND huyện hờ sơ theo mục 3.1, phần II Kế hoạch gửi Sở Nội vụ tỉnh thẩm định, trình UBND tỉnh trước 20/7/2020 1.2 Đối với phân loại đơn vị hành cấp xã - Theo dõi, hướng dẫn UBND xã, thị trấn tổ chức rà soát, đánh giá tiêu chuẩn phân loại đơn vị hành Tổng hợp báo cáo thực trạng đơn vị hành cấp xã trước ngày 25/3/2020 (biểu mẫu số 3) - Chủ trì phối hợp với quan, đơn vị liên quan thẩm định hờ sơ phân loại đơn vị hành cấp xã; - Tham mưu cho UBND huyện thực quy trình phân loại đơn vị hành cấp xã có biến động phân loại đơn vị hành Hồn thiện hờ sơ gửi Sở Nội vụ thẩm định, trình UBND tỉnh trước ngày 20/5/2020 Các phịng: Tài - Kế hoạch, Tài nguyên Môi trường, Lao động - Thương binh Xã hội, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Dân tộc huyện; Chi Cục thống kê huyện: Theo chức năng, nhiệm vụ phối hợp với Phòng Nội vụ huyện tổ chức rà soát, thống kê thực trạng tiêu chí phân loại đơn vị hành huyện, thẩm định hồ sơ phân loại cấp xã Cung cấp tài liệu kiểm chứng (nếu cần) để hoàn thiện hờ sơ đánh giá phân loại đơn vị hành huyện UBND xã, thị trấn - Tiến hành thống kê số liệu trạng tự chấm điểm đạt theo quy định Điều 14 Điều 20 Nghị số 1211/2016/UBTVQH13 (biểu mẫu số 2A 2B); - Sau rà soát, UBND cấp xã đối chiếu số điểm đạt địa phương với khung điểm quy định Điều 23 Nghị số 1211/2016/UBTVQH13 để xác định có thay đổi khơng thay đổi loại đơn vị hành so với nay: + Nếu khơng có thay đổi loại đơn vị hành chính, UBND cấp xã báo cáo UBND huyện để đề nghị giữ nguyên loại đơn vị hành hành Báo cáo gửi UBND huyện (qua Phịng Nội vụ) trước ngày 20/3/2020 + Nếu có thay đổi loại đơn vị hành chính, UBND cấp xã hồn thiện hờ sơ mục 3.2 Kế hoạch này, gửi Phòng Nội vụ thẩm định trước ngày 25/4/2020 Hồn thiện hờ sơ trình UBND huyện (qua Phịng Nội vụ) trước ngày 01/5/2020 Nhận Kế hoạch này, UBND huyện yêu cầu Trưởng phòng Nội vụ; thủ trưởng quan, đơn vị liên quan; Chủ tịch UBND xã, thị trấn nghiêm túc triển khai thực hiệu quả, thời gian./ Nơi nhận: - UBND tỉnh Điện Biên; - Sở Nội vụ; - Thường trực Huyện ủy; - Thường trực HĐND huyện; - Lãnh đạo UBND huyện; - UBMTTQVN huyện; - Ban Tổ chức Huyện ủy; - Các quan, đơn vị thuộc UBND huyện; - Đảng ủy - HĐND- UBND xã, thị trấn; - Lưu: VT, NV TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Lê Thanh Bình Biểu số BIỂU RÀ SỐT CÁC TIÊU CHUẨN PHÂN LOẠI ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH HUYỆN STT 3.1 3.2 a - b c d đ e a b c Tiêu chuẩn ĐVT Thực trạng Đánh giá điểm Ghi Quy mô dân số Người Diện tích tự nhiên Số đơn vị hành trực thuộc Tổng số đơn vị hành cấp xã Đơn vị Tỷ lệ số thị trấn tổng số đơn vị hành % cấp xã Trình độ phát triển KT-XH Cân đối thu chi ngân sách Thu ngân sách hưởng theo phân cấp Tr.đ Tổng chi ngân sách Tr.đ Tỷ lệ thu ngân sách hưởng theo phân % Cấp/Tổng chi ngân sách Tỷ trọng công nghiệp, xây dựng dịch % vụ cấu kinh tế Số xã trực thuộc đạt chuẩn nông thôn % Tỷ lệ lao động qua đào tạo % Tỷ lệ đơn vị hành cấp xã trực thuộc % đạt tiêu chí quốc gia y tế Tỷ lệ hộ nghèo % Các yếu tố đặc thù Tỷ lệ người dân tộc thiểu số % Tỷ lệ đơn vị hành cấp xã trực thuộc % có đường biên giới quốc gia Huyện nghèo Tổng điểm (1+2+3+4+5) x Tổng điểm huyện đạt được: …………………điểm Huyện xếp loại: ………………… Đề nghị xếp loại: ……………………………… x x x Biểu áp dụng cho xã Biểu số 2A ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ……………… STT a - b c a b c d BIỂU RÀ SỐT CÁC TIÊU CHUẨN PHÂN LOẠI ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH Tiêu chuẩn ĐVT Quy mơ dân số Người Diện tích tự nhiên Km2 Trình độ phát triển KT-XH Cân đối thu chi ngân sách Thu ngân sách hưởng theo phân cấp Tr.đ Tổng chi ngân sách Tr.đ Tỷ lệ thu ngân sách hưởng theo phân % Cấp/Tổng chi ngân sách Xã đạt chuẩn nơng thơn Xã có đường biên giới Các yếu tố đặc thù Tỷ lệ người dân tộc thiểu số % Thuộc xã đặc biệt khó khăn Xã an tồn khu Có di tích quốc gia đặc biệt có di sản UNESCO cơng nhận Tổng điểm (1+2+3+4) x Tổng điểm xã đạt được: …………………điểm Xã xếp loại: ………………… Đề nghị xếp loại: ……………………………… Người lập biểu Thực trạng Đánh giá Ghi điểm x x x ………….ngày…… tháng…….năm 2020 TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Biểu áp dụng cho thị trấn ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN………… STT Biểu số 2B BIỂU RÀ SOÁT CÁC TIÊU CHUẨN PHÂN LOẠI ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH Tiêu chuẩn ĐVT Thực trạng Quy mơ dân số Người Diện tích tự nhiên Km2 Trình độ phát triển KT-XH Tỷ lệ thu ngân sách hưởng theo phân a % cấp/tổng chi ngân sách - Thu ngân sách hưởng theo phân cấp Tr.đ - Tổng chi ngân sách Tr.đ b Tỷ lệ lao động phi nơng nghiệp % c Đạt tiêu chí quốc gia y tế d Tỷ lệ hộ dân cư dùng nước % đ Tỷ lệ hộ nghèo % Các yếu tố đặc thù Tỷ lệ dân số tạm trú quy đổi so với dân số a % thường trú - Dân số thường trú người - Dân số tạm trú quy đổi người b Thị trấn thuộc vùng cao miền núi c Thị trấn an toàn khu d Tỷ lệ người dân tộc thiểu số % Có di tích quốc gia đặc biệt di sản đ UNESCO công nhận Tổng điểm (1+2+3+4) Tổng điểm đạt được: …………………… điểm Thị trấn xếp loại: …………………… Đề nghị xếp loại: ………………………………… Người lập biểu Đánh giá Ghi điểm x x x x ………….ngày…… tháng…….năm 2020 TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Biểu số BIỂU TỔNG HỢP KẾT QUẢ RÀ SOÁT LOẠI ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CẤP XÃ Đơn vị STT hành Kết rà sốt theo Nghị 1211/2016/NQUBTVQH13 Tiêu chuẩn Tiêu chuẩn Quy mô dân Diện tích tự số (điểm) nhiên (điểm) Tiêu chuẩn Tiêu chuẩn Trình độ phát Các yếu tố Tổng Loại triển KT- XH đặc thù điểm ĐVHC (điểm) (điểm) Xã …… Xã … Tổng số ĐVHC cấp xã: ……………………trong đó: Loại I: …………………… Loại II: …………………… Loại III: …………………… Đề nghị giữ Loại nguyên ĐVHC điều hành chỉnh loại ĐVHC