UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 752 /KH – UBND Ninh Thuận, ngày 23 tháng 02 năm 2013 Độc lập - Tự - Hạnh phúc KẾ HOẠCH Triển khai cơng tác bảo đảm trật tự an tồn giao thơng năm 2013 địa bàn tỉnh Ninh Thuận Thực Kế hoạch số 09/KH-UBATGTQG ngày 22/01/2013 Ủy ban An tồn giao thơng Quốc gia triển khai cơng tác bảo đảm trật tự an tồn giao thơng (TTATGT) năm 2013; Uỷ ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận ban hành Kế hoạch triển khai Năm An tồn giao thơng 2013 địa bàn tỉnh với chủ đề “Nâng cao tinh thần trách nhiệm người thực thi công vụ ý thức tự giác người tham gia giao thông” , với nội dung cụ thể sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU, CHỈ TIÊU CỤ THỂ Nâng cao ý thức trách nhiệm, tính chuyên nghiệp, đạo đức, nghề nghiệp người thực thi công vụ lĩnh vực bảo đảm TTATGT Nâng cao nhận thức ý thức tự giác chấp hành pháp luật người tham gia giao thơng, xây dựng văn hóa giao thơng cộng đồng khu dân cư Từng bước cải thiện kết cấu hạ tầng giao thơng, phịng chống ùn tắc giao thơng địa bàn tỉnh Phấn đấu giảm tai nạn giao thông từ 5%-10% số vụ, số người chết bị thương II NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM Tăng cường lãnh đạo, đạo thường xuyên cấp ủy đảng, quyền, ngành, tổ chức đoàn thể từ tỉnh đến sở (xã, phường, thị trấn) công tác bảo đảm TTATGT, chống ùn tắc giao thông Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật TTATGT đến tầng lớp nhân dân để nâng cao ý thức tự giác chấp hành pháp luật tham gia giao thông, đẩy mạnh xây dựng văn hóa giao thơng Đẩy mạnh hoạt động tuần tra, kiểm soát xử lý nghiêm hành vi vi phạm TTATGT nâng cao hiệu thông qua triển khai sử dụng trang thiết bị, hệ thống giám sát xử lý vi phạm TTATGT Tăng cường tra, kiểm tra xử lý nghiêm hành vi tiêu cực người thực thi công vụ làm nhiệm vụ Nâng cao hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực bảo đảm TTATGT; quản lý việc đào tạo, sát hạch lái xe; đăng kiểm phương tiện giao thông; quản lý hoạt động vận tải; tổ chức giao thông III GIẢI PHÁP CHỦ YẾU Xây dựng kế hoạch triển khai thực Chương trình hành động số 146CTr/TU Tỉnh ủy thực Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 04/9/2012 Ban Bí thư Trung ương Đảng thực tăng cường lãnh đạo Đảng công tác đảm bảo TTATGT đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa khắc phục ùn tắc giao thông; Kế hoạch triển khai Chiến lược quốc gia bảo đảm TTATGT đường đến 2020 tầm nhìn đến 2030 Các kế hoạch triển khai đồng tất cấp, ngành, quan, đơn vị Phát động phong trào thi đua nâng cao ý thức trách nhiệm người thực thi công vụ lĩnh vực bảo đảm TTATGT; tăng cường giáo dục, quán triệt cho cán bộ, công chức, chiến sỹ tra chuyên ngành nâng cao tinh thần trách nhiệm, tính chuyên nghiệp thực thi nhiệm vụ bảo đảm TTATGT; có sách khuyến khích, khen thưởng cá nhân, tập thể có thành tích phê bình, kỷ luật tập thể, cá nhân mắc khuyết điểm công tác Tổ chức tốt công tác tập huấn nghiệp vụ, quy trình cơng tác, nâng cao tính chun nghiệp cho lực lượng bảo đảm TTATGT; Tăng cường biện pháp đấu tranh ngăn chặn tiêu cực thi hành nhiệm vụ tuần tra, xử lý vi phạm TTATGT, vận động người dân thực quy định pháp luật vi phạm hành Thường xuyên tổ chức đồn kiểm tra việc chấp hành quy trình, quy chế, điều lệnh cán bộ, công chức, chiến sỹ, lực lượng trực tiếp tiếp xúc với nhân dân lĩnh vực đào tạo sát hạch cấp giấy phép lái xe, đăng kiểm, đăng ký phương tiện, vận tải, quản lý giao thông, kiểm tra xử lý vi phạm; phát xử lý nghiêm hành vi sai phạm, tiêu cực thực thi công vụ Nâng cao hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực bảo đảm TTATGT: - Tăng cường công tác cưỡng chế vi phạm TTATGT, tập trung lỗi nguyên nhân tăng tai nạn ùn tắc giao thông: vi phạm tốc độ; vi phạm nồng độ cồn; sai phần đường đường; không mũ bảo hiểm; dừng đỗ xe trái quy định; tập trung đối tượng lái xe xe khách, xe tải nặng; chở tải, không bảo đảm tiêu chuẩn chất lượng an tồn kỹ thuật, khơng đăng ký, không đăng kiểm, thiếu dụng cụ cứu sinh; - Tiếp tục phối hợp lực lượng triển khai phòng, chống đua xe trái phép Kiên điều tra, xử lý nghiêm minh trước pháp luật hành vi đua xe trái phép, tụ tập gây TTATGT, chống người thi hành công vụ; - Tăng cường kiểm tra, giám sát công tác đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe, đăng kiểm phương tiện giao thông, hoạt động vận tải, kiên đình sở, doanh nghiệp vi phạm quy định, quy trình hoạt động Quy định chặt chẽ trách nhiệm xử lý sai phạm công tác quản lý đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe giới đường bộ, đăng kiểm phương tiện, hoạt động vận tải, tuần tra kiểm soát, quy định rõ việc xử lý kỷ luật cá nhân, tập thể bị phát sai phạm, sai phạm nghiêm trọng phải xử lý hình theo quy định pháp luật, đồng thời đẩy mạnh hoạt động tra, kiểm tra việc chấp hành quy định quản lý nhà nước TTATGT, kiên xử lý nghiêm cá nhân tổ chức vi phạm Đổi mới, nâng cao hiệu hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật TTATGT 3 a) Công tác tuyên truyền: - Đẩy mạnh đa dạng hóa hình thức tun truyền: Huy động quan thông tin truyền thông, tổ chức trị xã hội, quan, đơn vị tích cực tuyên truyền pháp luật TTATGT; tuyên truyền sâu rộng đến sở, từ xã phường, thi trấn đến thôn, khu phố; phát huy hiệu truyền thông qua hệ thống thông tin xuyên suốt từ Trung ương đến địa phương, hệ thống đài truyền xã, phường, thị trấn; - Đa dạng hóa sản phẩm truyền thơng Tăng cường tuyên truyền trực quan, sử dụng thông điệp, pa nơ, áp phích, tờ rơi, băng rơn, hiệu, triển lãm tranh ảnh, hội thi Tổ chức tuyên truyền sản phẩm từ vận động sáng tác âm nhạc, phim ảnh, văn học nghệ thuật an tồn giao thơng; - Tổ chức chiến dịch tun truyền theo chủ đề: quy tắc giao thông đường bộ, phòng chống uống rượu bia lái xe, đội mũ bảo hiểm; quy tắc an toàn vượt qua đường sắt, hành lang an tồn giao thơng đường sắt; điều kiện bảo đảm an toàn phương tiện thủy chở khách; vận động người đò mặc áo phao sử dụng dụng cụ cá nhân; - Khẩu hiệu tun truyền: Tích cực hưởng ứng “Tuần lễ an tồn đường lần thứ 2”; “An tồn giao thơng - trách nhiệm người”; “Tuân thủ quy định tốc độ lái xe”; “Điều khiển xe phần đường, đường”; “Đã uống rượu, bia không lái xe”; “Đội mũ bảo hiểm mô tô, xe gắn máy”; “Quan sát an toàn vượt qua đường sắt”; “Dừng lại quan sát trước qua đường” b) Nâng cao chất lượng giáo dục kiến thức an toàn giao thông trường học; giáo dục ý thức tự giác chấp hành pháp luật cho học sinh, sinh viên tham gia giao thông Tiếp tục thực thi “Giao thông thông minh” Internet… IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Để tổ chức thực có hiệu giải pháp chủ yếu bảo đảm TTATGT địa bàn tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu ngành, cấp phối hợp đoàn thể triển khai thực nhiệm vụ biện pháp sau: Công an tỉnh đạo Công an huyện, thành phố đơn vị trực thuộc phối hợp ngành, đơn vị liên quan: - Huy động lực lượng, phương tiện kỹ thuật nghiệp vụ tăng cường kiểm tra phát vi phạm TTATGT đường bộ, xử lý nghiêm theo Nghị định 71/2012/NĐ-CP Chính phủ; - Tổ chức mở đợt cao điểm tuần tra, kiểm soát vào dịp Tết Nguyên đán 2013, dịp nghỉ lễ 30/4 1/5, quốc khánh 2/9, kỳ thi tuyển sinh đại học cao đẳng tháng 7/2013, đợt cao điểm cuối năm 2013; - Tăng cường tổ chức cưỡng chế theo chuyên đề để tăng tính răn đe, ngăn chặn hành vi vi phạm: chuyên đề vi phạm tốc độ; vi phạm nồng độ cồn; mũ bảo hiểm; dừng đỗ xe; vi phạm phần đường đường; vi phạm xe khách, xe tải nặng; - Kiểm soát xử lý nghiêm hành vi vi phạm TTATGT đường thủy: phương tiện chở tải, không bảo đảm tiêu chuẩn chất lượng an tồn kỹ thuật, khơng đăng ký, khơng đăng kiểm, khơng trang bị thiếu dụng cụ cứu sinh; thuyền viên người lái khơng có lái chứng chuyên môn, vi phạm quy tắc giao thông; trọng tâm kiểm tra phương tiện chở khách ngang sông, tàu chở khách du lịch; xử phạt nghiêm theo Nghị định 60/2011/NĐ-CP Chính phủ Sở Giao thơng vận tải: a) Nâng cao chất lượng đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe: - Triển khai thực Đề án “Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, sát hạch lái xe góp phần giảm thiểu tai nạn giao thông ùn tắc giao thông”; tăng cường kiểm tra, giám sát công tác đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe, kiên đình sở đào tạo, sát hạnh vi phạm quy định đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe; - Triển khai thực Đề án tăng cường công tác đăng ký phương tiện thủy nội địa đào tạo cấp bằng, chứng chuyên môn cho người điều khiển phương tiện thủy nội địa; tăng cường kiểm tra xử lý phương tiện không đăng ký b) Tăng cường nâng cao chất lượng kiểm định phương tiện giao thông: Triển khai thực Đề án Nâng cao chất lượng công tác đăng kiểm phương tiện giao thông giới đường phương tiện thuỷ nội địa để góp phần giảm thiểu tai nạn giao thông ô nhiễm môi trường Trung tâm đăng kiểm phương tiện xe giới đường kiểm định xe giới sử dụng hệ thống camera giám sát hoạt động kiểm định, xử lý nghiêm đăng kiểm viên sai phạm, tiêu cực Hàng tháng công bố xe ô tô, phương tiện thủy hết niên hạn sử dụng Thực biện pháp để nâng cao chất lượng đăng kiểm cấp giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật, an ninh tàu biển c) Quản lý chặt chẽ hoạt động vận tải: - Đẩy mạnh tuyên truyền thời gian áp dụng xử phạt phương tiện không lắp đặt thiết bị giám sát hành trình theo quy định từ 1/7/2013 để doanh nghiệp vận tải khẩn trương hoàn thành việc lắp đặt thiết bị giám sát hành trình - Triển khai thực đề án “Đổi công tác vận tải đường theo hướng đại nhằm giảm thiểu tai nạn giao thông nâng cao chất lượng dịch vụ d) Phối hợp Công ty Quản lý Đường Sắt Thuận Hải thực biện pháp bảo đảm ATGT đường ngang (nơi giao cắt đường với đường sắt); lắp đặt, bổ sung biển báo hiệu bảo đảm ATGT đường ngang theo quy định hành Sở Giao thông vận tải, Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố: Đề xuất quan, đơn vị quản lý đường bộ, phối hợp ngành chức khắc phục “điểm đen” tai nạn giao thông, đoạn đường thường xảy tai nạn giao thông va chạm giao thông tuyến đường quản lý Rà sốt tổng thể có biện pháp điều chỉnh, lắp đặt biển báo hiệu đường theo quy định thuận lợi cho người tham gia giao thông Sở Giáo dục Đào tạo tổ chức triển khai việc nâng cao chất lượng giáo dục kiến thức an tồn giao thơng trường học theo đạo Bộ Giáo dục Đào tạo; giáo dục ý thức tự giác chấp hành pháp luật cho học sinh, sinh viên tham gia giao thông; nhà trường kết hợp với gia đình giáo dục học sinh phải đội mũ bảo hiểm ngồi mô tô, xe gắn máy; quy định biện pháp mạnh ngăn chặn tình trạng học sinh chưa đủ tuổi điều khiển xe mô tô, xe gắn máy Hiệu trưởng nhà trường đưa tiêu chí chấp hành pháp luật an tồn giao thơng vào tiêu chí đánh giá đạo đức học sinh hàng năm Tiếp tục phối hợp với quan liên quan tổ chức có hiệu thi “giao thông thông minh” triển khai Sở Thông tin Truyền thông tăng cường đạo quan truyền thơng đẩy mạnh tun truyền pháp luật TTATGT, có phương pháp đổi hình thức, nội dung tuyên truyền giáo dục Đài Phát Truyền hình tỉnh, Báo Ninh Thuận tăng cường nâng cao hiệu chuyên mục, chương trình, nội dung bảo đảm TTATGT, thường xun phát sóng đưa tin thơng điệp an tồn giao thơng; tun tuyền sâu rộng đến tầng lớp nhân dân, nội dung tuyên truyền tập trung xây dựng “Nếp sống văn hóa giao thơng” cảnh báo thảm họa tai nạn giao thông gây ra; nêu gương việc làm tốt tập thể, cá nhân thực tốt pháp luật TTATGT, đồng thời lên án hành vi vi phạm TTATGT Đề nghị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Tỉnh Đoàn niên, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội Cựu Chiến binh tỉnh, Hội Nông dân tỉnh triển khai hoạt động nhằm yêu cầu hội viên, đoàn viên tự giác chấp hành pháp luật giao thông tham gia giao thơng; tổ chức thực phong trào “Tồn dân tham gia bảo đảm trật tự an toàn giao thơng” tới gia đình, khu dân cư; Tỉnh đồn niên chủ trì, phối hợp vơi Ban An tồn giao thông tỉnh, Sở Giáo dục Đào tạo tổ chức hội thi “Tuổi trẻ học đường với ATGT” theo định kỳ Ban An tồn giao thơng tỉnh: - Phối hợp quan chức tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực Chương trình hành động số 146-CTr/TU Tỉnh ủy thực Chỉ thị số 18-CT/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng Chỉ thị 18-CT/TW ngày 04/9/2012 Ban Bí thư Trung ương Đảng thực tăng cường lãnh đạo Đảng công tác đảm bảo TTATGT đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa khắc phục ùn tắc giao thông; thường xuyên kiểm tra việc tổ chức thực Kế hoạch quan, đơn vị huyện, thành phố; - Phối hợp với quan thành viên Ban An tồn giao thơng huyện, thành phố xây dựng kế hoạch triển khai Chiến lược quốc gia bảo đảm TTATGT đường đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030; - Phối hợp với quan truyền thông đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền TTATGT, truyền hình, phát Triển khai thực sản phẩm truyền thông như: thông điệp, Áp phích, Pano, tờ rơi,… theo Kế hoạch Ủy ban An tồn giao thơng Quốc gia; - Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức họp định kỳ, đột xuất để kiểm điểm, đánh giá kết triển khai thực công tác bảo đảm TTATGT; biểu dương, khen thưởng huyện, thành phố, quan, đơn vị đạt thành tích tốt phê bình trường hợp yếu kém, thiếu trách nhiệm; - Tổ chức kiểm tra, đôn đốc ngành, đoàn thể huyện, thành phố thực Kế hoạch triển khai hoạt động bảo đảm TTATGT năm 2013, thực Nghị số 88/NQ-CP ngày 24 tháng năm 2011 Chính phủ, định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban An tồn giao thơng Quốc gia theo quy định Căn nội dung Kế hoạch này, đề nghị Sở, ban ngành, đoàn thể tỉnh; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố quan, đơn vị liên quan khẩn trương xây dựng kế hoạch hoạt động bảo đảm TTATGT năm 2013 với chủ đề “Nâng cao tinh thần trách nhiệm người thực thi công vụ ý thức tự giác người tham gia giao thông”, phù hợp tình hình thực tế đơn vị tổ chức triển khai thực đạt hiệu Ban An tồn giao thơng tỉnh theo dõi, đơn đốc việc triển khai thực nội dung Kế hoạch này; tổng hợp, báo cáo kết theo quy định./ Nơi nhận: - UBATGT Quốc gia; (báo - TT: Tỉnh ủy, HĐND tỉnh; cáo) - CT, PCT UBND tỉnh; - UBMT TQ Việt Nam tỉnh; - Các Ban khối Đảng, đoàn thể tỉnh; - Các thành viên Ban ATGT tỉnh; - Các Sở, ngành thuộc tỉnh; - Thanh tra giao thông tỉnh; - Đội TTĐB IV- 01; - Các đơn vị Đ.Bộ, Đ.Sắt tỉnh; - Hiệp hội DN tỉnh; - UBND Ban ATGT huyện, Tp; - Đài PTTH tỉnh, Báo Ninh Thuận; - VPUB: LĐ; Lưu: VT, NC TMC TM UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (đã ký) Nguyễn Đức Thanh ... luật TTATGT, đồng thời lên án hành vi vi phạm TTATGT Đề nghị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Tỉnh Đoàn niên, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội Cựu Chiến binh tỉnh, Hội Nông dân tỉnh triển khai hoạt... Tỉnh ủy, HĐND tỉnh; cáo) - CT, PCT UBND tỉnh; - UBMT TQ Việt Nam tỉnh; - Các Ban khối Đảng, đoàn thể tỉnh; - Các thành viên Ban ATGT tỉnh; - Các Sở, ngành thuộc tỉnh; - Thanh tra giao thông tỉnh; ... dựng kế hoạch triển khai Chiến lược quốc gia bảo đảm TTATGT đường đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030; - Phối hợp với quan truyền thông đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền TTATGT, truyền hình, phát Triển