21 6 2014 Ke hoach Trien khai Thong tu 54 2013 cua Bo Tai chinh (NS VSMT NT) doc UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH YÊN BÁI Độc lập Tự do Hạnh Phúc Số 89 /KH UBND Yên Bái, ngày 25[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh Phúc Số: 89 /KH-UBND Yên Bái, ngày 25 tháng năm 2014 KẾ HOẠCH Triển khai thực Thơng tư 54/2013/TT-BTC ngày 04/5/2013 Bộ Tài Quy định việc quản lý, sử dụng khai thác công trình cấp nước nơng thơn tập trung địa bàn tỉnh Yên Bái Thực Thông tư số 54/2013/TT-BTC ngày 04/5/2013 Bộ Tài Quy định việc quản lý, sử dụng khai thác cơng trình cấp nước nông thôn tập trung; Căn hướng dẫn Bộ Tài Văn số 4718/BTC-QLCS ngày 11/4/2014 việc triển khai thực Thông tư số 54/2013/TT-BTC ngày 04/5/2013 Bộ Tài chính; Trên sở đề nghị Giám đốc Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Tờ trình số 81/TTr-SNN ngày 05/6/2014, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái ban hành Kế hoạch triển khai thực Thông tư 54/2013/TT-BTC ngày 04/5/2013 Bộ Tài địa bàn tỉnh sau: I MỤC TIÊU - Làm để Sở, Ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn, đơn vị quản lý cơng trình cấp nước nông thôn triển khai thực Thông tư 54/2013/TT-BTC ngày 04/5/2013 Bộ Tài Quy định việc quản lý, sử dụng khai thác cơng trình cấp nước nông thôn tập trung địa bàn tỉnh Yên Bái; - Phân công nhiệm vụ, yêu cầu thời gian, nội dung công việc để Sở, Ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn triển khai thực II ĐỐI TƯỢNG CƠNG TRÌNH ÁP DỤNG - Cơng trình cung cấp nước cho dân cư nơng thơn đầu tư tồn phần từ ngân sách nhà nước, có nguồn gốc ngân sách nhà nước, xác lập sở hữu nhà nước; - Cơng trình đồng thời cung cấp nước cho dân cư đô thị dân cư nông thôn đầu tư từ nguồn vốn gồm: Chương trình Mục tiêu quốc gia nước vệ sinh môi trường nơng thơn; Chương trình 134; Chương trình 135; Chương trình Mục tiêu quốc gia nông thôn mới; Chiến lược quốc gia tài nguyên nước chương trình dự án khác; - Trên địa bàn toàn tỉnh Yên Bái có 360 cơng trình cấp nước sinh hoạt nông thôn tập trung nằm rải rác khắp thôn, tỉnh Các cơng trình chủ yếu nguồn cung cấp nước tự chảy nằm đối tượng phải thực Thông tư 54/2013/TT-BTC ngày 04/5/2013 Bộ Tài III NỘI DUNG VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Nội dung - Rà sốt trạng cơng trình cơng tác quản lý, vận hành, khai thác cơng trình, tập hơp hồ sơ cơng trình, làm rõ tồn tại, nguyên nhân hoạt động hiệu cơng trình, đề xuất mơ hình quản lý hiệu quả, phù hợp với quy định hành đề phát huy hiệu đầu tư; - Xác lập sở liệu cơng trình, tổ chức lưu trữ hồ sơ cơng trình, xác định lại giá trị cơng trình, xác lập sở hữu nhà nước cơng trình; - Tổ chức hạch tốn, khấu hao, bảo trì cơng trình, xác định giá thành nước sạch, giá tiêu thụ nước sạch; - Giao cơng trình cho đơn vị quản lý, vận hành khai thác cơng trình, nâng cao hiệu hoạt động bền vững cơng trình Giải pháp thực - Tăng cường đạo để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc dẫn đến hiệu hoạt động số cơng trình cịn Khơi phục, hồn thiện hồ sơ liên quan đến cơng trình, tổ chức lưu trữ hồ sơ từ Sở, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố, đến đơn vị quản lý sử dụng cơng trình Rà sốt đánh giá trạng cơng trình, trạng quản lý xây dựng sở liệu công trình; - Tổ chức tun truyền, phổ biến Thơng tư 54/2013/TT-BTC ngày 04/5/2013 Bộ Tài đến cán bộ, đơn vị quản lý cơng trình, tăng cường trách nhiệm cấp ủy Đảng, người đứng đầu quyền, tổ chức đồn thể, trị xã hội cấp cơng tác bảo vệ, trì hoạt động cơng trình cấp nước nơng thơn tập trung; - Đưa thông tin, giáo dục, truyền thông thường xuyên phương tiện thông tin đại chúng làm cho người dân hiểu để thay đổi nhận thức hành vi, có ý thức cao cơng tác sử dụng bảo vệ cơng trình cấp nước nơng thơn; - Tăng cường tập huấn, truyền thông cho cán sở (đặc biệt cán sở cấp xã, thôn, bản) để nâng cao lực, kỹ tổ chức quản lý, vận hành, bảo trì, sửa chữa cơng trình; - Tăng cường kiểm tra, giám sát việc chấp hành quy định pháp luật quản lý, sử dụng khai thác cơng trình cấp nước sạc nông thôn tập trung, đẩy mạnh công tác xã hội hóa quản lý, đầu tư xây dựng cơng trình; - Hội thảo, tổng kết đánh giá mơ hình tổ chức quản lý vận hành để lựa chọn mơ hình phù hợp Kiên thay đổi mơ hình quản lý khai thác hiệu IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Tiến độ thực hiện: Trong năm 2014 - Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn phối hợp với Sở Tài chính, chịu trách nhiệm đạo, hướng dẫn Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố, đơn vị có liên quan lập báo cáo kê khai lần đầu theo mẫu kèm theo văn số 4718/BTC-QLCS ngày 11/4/2014 Bộ Tài chính; - Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố, đơn vị có liên quan có trách nhiệm gửi hồ sơ liên quan đến cơng trình theo quy định báo cáo kê khai lần đầu cơng trình, tổng hợp trạng cơng trình tồn huyện, thị, thành phố gửi Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn, Sở Tài trước ngày 25/6/2014; - Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn sau nhận báo cáo kê khai lần đầu công trình xác nhận để gửi Sở Tài đăng nhập liệu vào phần mềm quản lý tài sản cơng trình cấp nước nơng thơn trước ngày 30/6/2014; - Sở Tài có trách nhiệm nhập liệu vào phần mềm quản lý tài sản cơng trình cấp nước nơng thơn vịng ngày kể từ ngày nhận báo cáo kê khai Sở Nơng nghiệp xác nhận; - Sở Tài chủ trì phối hợp với đơn vị liên quan hướng dẫn quan, tổ chức, cá nhân có cơng trình lập hồ sơ đề nghị xác nhận sở hữu nhà nước cơng trình quy định Khoản Điều Thông tư 54/2013/TT-BTC Phối hợp với quan liên quan xác định giá trị trạng hoạt động thực tế cơng trình trình Ủy ban nhân dân tỉnh đề nghị xác lập sở hữu nhà nước cơng trình trước ngày 30/8/2014; - Chủ trì phối hợp với Sở Tài chính, đơn vị có liên quan tổ chức kiểm tra trạng, thảo luận lựa chọn đưa phương án xử lý cho cơng trình theo Thơng tư 54/2013/TT-BTC ngày 04/5/2013 Bộ Tài trước ngày 30/9/2014; - Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn sau thống với Sở Tài trình Ủy ban nhân dân tỉnh định phương án xử lý (giao cơng trình cho đơn vị quản lý; chuyển nhượng lý) cho cơng trình trước ngày 30/10/1014; - Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố, đơn vị có liên quan sau nhận định giao cơng trình, chuyển nhượng, lý cơng trình Ủy ban nhân dân tỉnh, đơn vị có liên quan thực bàn giao, tiếp nhận, chuyển nhượng, lý cơng trình, hồn tất hồ sơ, thực hạch tốn hồn thành trước ngày 15/12/2014 Phân cơng trách nhiệm ngành, cấp a) Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn - Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng quan có liên quan tổ chức hướng dẫn cho Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố, đơn vị quản lý cơng trình rà sốt, thu thập tài liệu liên quan đến cơng tác đầu tư xây dựng cơng trình, lập báo cáo kê khai lần đầu công trình, hồn thiện hồ sơ hình thành giao cơng trình cho đơn vị quản lý sử dụng; - Căn hồ sơ, trạng cơng trình Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn chủ trì phối hợp với Sở Tài chính, đơn vị liên quan kiểm tra trạng cơng trình lựa chọn phương án xử lý cơng trình Trình Ủy ban nhân dân tỉnh phương án giao cơng trình cho đơn vị quản lý tổ chức lưu trữ hồ sơ theo quy định; - Theo chức năng, nhiệm vụ ngành chịu trách nhiệm tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn cho đơn vị liên quan nội dung khác thuộc lĩnh vực phụ trách quy định Thông tư 54/2013/TT-BTC ngày 04/5/2013 Bộ Tài b) Sở Tài - Chủ trì, phối hợp với Sở Nơng nghiệp Phát triển nông thôn tổ chức hướng dẫn cho Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố đơn vị liên quan thực xác lập sở hữu nhà nước cơng trình cấp nước nơng thôn thuộc đối tượng xác lập sở hữu nhà nước địa bàn tỉnh; - Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định xác lập sở hữu nhà nước cơng trình; - Báo cáo kê khai, cập nhật liệu cơng trình, thường xuyên theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền thực kiểm tra, chuẩn hóa liệu nhận vào sở liệu công trình; - Theo chức năng, nhiệm vụ ngành chịu trách nhiệm tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn cho đơn vị liên quan nội dung khác quy định Thông tư 54/2013/TT-BTC ngày 04/5/2013 Bộ Tài c) Sở Xây dựng Cử cán tham gia Tổ công tác, hỗ trợ Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Sở Tài chính, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố việc xác định giá trị lại cơng trình cấp nước; hướng dẫn cho đơn vị liên quan nội dung khác quy định Thơng tư 54/2013/TT-BTC ngày 04/5/2013 Bộ Tài thuộc lĩnh vực phụ trách d) Kho bạc nhà nước tỉnh Cử cán tham gia Tổ công tác, hỗ trợ Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Sở Tài chính, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố việc hoàn thiện hồ sơ giá trị cơng trình đầu tư (Trong trường hợp cơng tình Kho bạc nhà nước cấp phát mà hồ sơ Chủ đầu tư đơn vị quản lý cơng trình khơng đầy đủ thất lạc) e) Ủy ban nhân dân huyện, thị, thành phố - Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố có trách nhiệm theo dõi, đạo xã, phường, thị trấn công tác quản lý, sử dụng khai thác cơng trình cấp nước sinh hoạt nơng thơn tập trung địa bàn quản lý, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh công việc giao; - Chỉ đạo Phòng, ban chuyên môn, Ủy ban nhân dân xã tổng hợp, chuẩn bị hồ sơ liên quan đến cơng trình cấp nước sinh hoạt nông thôn tập trung, kiểm tra trạng xác định lại giá trị cơng trình lập báo cáo khê khai lần đầu cơng trình theo quy định Thông tư 54/2013/TT-BTC ngày 04/5/2013 Bộ Tài hướng dẫn số 4718/BTC-QLCS ngày 11/4/2014 Bộ Tài chính; - Hồn thiện hồ sơ liên quan đến cơng trình cấp nước nơng thơn tập trung địa bàn gửi Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn, Sở Tài để xác lập sở hữu cơng trình, sở liệu cơng trình; - Phối hợp với Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn, Sở Tài chính, Trung tâm nước Vệ sinh môi trường nông thôn kiểm tra đánh giá trạng cơng trình địa bàn; - Tổ chức tun truyền, phổ biến cho phịng, ban chun mơn, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn triển khai thực Thông tư 54/2013/TT-BTC ngày 04/5/2013 Bộ Tài - Định kỳ tổng hợp báo cáo trình quản lý, sử dụng khai thác các cơng trình cấp nước sinh hoạt nơng thơn tập trung địa bàn gửi Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn, Sở Tài để cập nhật liệu cơng trình Kinh phí thực - Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Sở Tài chính, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố đơn vị có liên quan tạm thời huy động phương tiện, thiết bị, cán chuyên môn đơn vị để thực nhiệm vụ; - Các đơn vị chịu trách nhiệm lập dự tốn kinh phí gửi Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tổng hợp, gửi Sở Tài tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, định; - Sở Tài chịu trách nhiệm thẩm định dự tốn kính phí trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí để thực Các nội dung khác - Căn nội dung kế hoạch nhiệm vụ giao, đơn vị chủ động phối hợp chặt chẽ với quan liên quan khẩn trương triển khai thực đảm bảo chất lượng thời gian theo quy định; - Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Sở Tài theo dõi, đơn đốc thực kế hoạch theo lĩnh vực phân công phụ trách, định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết thực - Việc tổ chức triển khai yêu cầu đảm bảo quy định Thông tư 54/2013/TT-BTC ngày 04/5/2013 Hướng dẫn Bộ Tài Văn số 4718/BTC-QLCS ngày 11/4/2014 việc triển khai thực Thông tư số 54/2013/TT-BTC ngày 04/5/2013 Bộ Tài chính; Yêu cầu Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố đơn vị chức liên quan tập trung triển khai, hoàn thành nội dung thời gian theo quy định Trong q trình thực có khó khăn, vướng mắc đơn vị báo cáo Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết./ CHỦ TỊCH Nơi nhận: - TT Tỉnh uỷ; - TT HĐND tỉnh; - Bộ Tài chính; - Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh: Hoàng Xuân Nguyên; - Các sở: TC, XD, NN&PTNT; - UBND huyên, thị xã, thành phố; - Trung tâm Nước &VSMT NT; - Chánh, Phó VP UBND tỉnh; - Cổng thông tin điện tử tỉnh; - Lưu: VT, TH, NLN, XD (Đã ký) Phạm Duy Cường ... kiểm tra đánh giá trạng công trình địa bàn; - Tổ chức tuyên truyền, phổ biến cho phịng, ban chun mơn, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn triển khai thực Thơng tư 54/2013/TT-BTC ngày 04/5/2013 Bộ... kết thực - Việc tổ chức triển khai yêu cầu đảm bảo quy định Thông tư 54/2013/TT-BTC ngày 04/5/2013 Hướng dẫn Bộ Tài Văn số 4718/BTC-QLCS ngày 11/4/2014 việc triển khai thực Thông tư số 54/2013/TT-BTC... cơng trình Rà sốt đánh giá trạng cơng trình, trạng quản lý xây dựng sở liệu cơng trình; - Tổ chức tuyên truyền, phổ biến Thông tư 54/2013/TT-BTC ngày 04/5/2013 Bộ Tài đến cán bộ, đơn vị quản lý