Công ty luật Minh Khuê BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI - BỘ QUỐC PHÒNG -Số: /TTLT-BLĐTBXH-BQP DỰ THẢO www.luatminhkhue.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2016 THÔNG TƯ LIÊN TỊCH SỬA ĐỔI, BỔ SUNG THÔNG TƯ LIÊN TỊCH SỐ 28/2013/TTLT-BLĐTBXH-BQP NGÀY 22/10/2013 CỦA BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI, BỘ QUỐC PHÒNG HƯỚNG DẪN XÁC NHẬN LIỆT SĨ, THƯƠNG BINH, NGƯỜI HƯỞNG CHÍNH SÁCH NHƯ THƯƠNG BINH TRONG CHIẾN TRANH KHÔNG CÒN GIẤY TỜ Căn Nghị định số 106/2012/NĐ-CP ngày 20 tháng 12 năm 2012 Chính phủ Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Lao động - Thương binh Xã hội; Căn Nghị định số 35/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2013 Chính phủ Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Quốc phòng; Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ trưởng Bộ Quốc phịng ban hành Thơng tư liên tịch sửa đổi, bổ sung Thông tư liên tịch số 28/2013/TTLT-BLĐTBXH-BQP ngày 22/10/2013 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ Quốc phòng hướng dẫn xác nhận liệt sĩ, thương binh, người hưởng sách thương binh chiến tranh khơng cịn giấy tờ Điều Sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư liên tịch số 28/2013/TTLT-BLĐTBXHBQP hướng dẫn xác nhận liệt sĩ, thương binh, người hưởng sách thương binh chiến tranh khơng giấy tờ Sửa đổi Điều sau: “Điều Phạm vi, đối tượng áp dụng Thông tư hướng dẫn xác nhận liệt sĩ, thương binh, người hưởng sách thương binh người hy sinh, bị thương từ ngày 31/12/1991 trở trước trường hợp sau: a) Chiến đấu, trực tiếp phục vụ chiến đấu; b) Bị địch bắt tù, đày; c) Trường hợp hy sinh, bị thương lập hồ sơ theo Kế hoạch số 611/KH-LĐTBXH ngày 03/3/2009 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội chưa xác nhận;” Sửa đổi Khoản Điều 3, bổ sung Khoản vào Điều sau: “Điều Căn xác nhận liệt sĩ Danh sách liệt sĩ lập từ ngày 31/12/1994 lưu quan, đơn vị có ghi tên người hy sinh giấy tờ, tài liệu có giá trị pháp lý lập từ ngày 31/12/1994 trở trước có ghi nhận liệt sĩ hy sinh chiến đấu, trực tiếp phục vụ chiến đấu Người hy sinh quyền nhân dân suy tôn đưa vào an táng nghĩa trang liệt sĩ nơi hy sinh, gắn bia mộ liệt sĩ từ ngày 31/12/1994 trở trước LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Kh www.luatminhkhue.vn Trường hợp khơng có nêu phải có xác nhận viết tay người quan, đơn vị từ cấp tiểu đoàn trở xuống tương đương người hy sinh, biết rõ trường hợp hy sinh; kèm theo thể thời gian hoạt động, công tác người làm chứng gồm hồ sơ, tài liệu sau: lý lịch cán bộ, lý lịch đảng viên, lý lịch quân nhân, hồ sơ hưởng bảo hiểm xã hội, hồ sơ khen thưởng huân, huy chương (đã khen thưởng), hồ sơ người có công với cách mạng (đã xác nhận); sơ yếu lí lịch khai từ ngày 31/12/1994 trở trước quan có thẩm quyền xác nhận giấy tờ có giá trị pháp lý khác lập từ 31/12/1994 trở trước thời gian hoạt động, công tác người làm chứng” Sửa đổi Khoản 1, Khoản Điều sau: “Điều Thủ tục xác nhận người hy sinh thuộc lực lượng quân đội, công an Đại diện thân nhân người hy sinh làm đơn đề nghị xác nhận liệt sĩ (Mẫu LS) kèm theo giấy tờ, tài liệu quy định Khoản khoản Điều Thông tư gửi Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú người hy sinh trước tham gia quân đội, công an Trường hợp người tham gia quân đội, công an từ quan, nhà máy, xí nghiệp, nơng trường, lâm trường phải có xác nhận quan, đơn vị trước tham gia quân đội, công an để Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú người hy sinh làm sở lập hồ sơ Trường hợp hy sinh quy định Khoản Điều Thơng tư phải kèm theo giấy xác nhận phần mộ thời điểm an táng hài cốt liệt sĩ Giám đốc Sở Lao động-Thương binh Xã hội địa phương quản lý nghĩa trang liệt sĩ Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm: a) Niêm yết cơng khai danh sách cấp thơn, xóm nơi cư trú người hy sinh trước tham gia quân đội, công an; thông báo phương tiện thông tin đại chúng địa phương để lấy ý kiến nhân dân Thời hạn niêm yết thông báo tối thiểu 15 ngày Lập Biên kết niêm yết công khai; b) Căn Biên kết niêm yết công khai, tổ chức họp Hội đồng xác nhận người có cơng cấp xã để xét duyệt, lập biên họp Hội đồng đề nghị xác nhận liệt sĩ (Mẫu BB-LS) trường hợp nhân dân đồng thuận, khơng có khiếu nại, tố cáo; d) Gửi biên họp Hội đồng đề nghị xác nhận liệt sĩ, biên niêm yết công khai kèm theo giấy tờ, hồ sơ quy định Khoản Điều đến Ban Chỉ huy quân cấp huyện (đối với người hy sinh thuộc quân đội) Công an cấp huyện (đối với người hy sinh thuộc công an) Sửa đổi Khoản 1, Khoản Điều sau: “Điều Thủ tục xác nhận người hy sinh không thuộc lực lượng quân đội, công an Đại diện thân nhân người hy sinh làm đơn đề nghị xác nhận liệt sĩ (Mẫu LS) kèm giấy tờ, tài liệu quy định Khoản khoản Điều Thông tư này, gửi Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú người hy sinh trước tham gia cách mạng; Trường hợp hy sinh quy định Khoản Điều Thơng tư phải kèm theo giấy xác nhận phần mộ thời điểm an táng hài cốt liệt sĩ Giám đốc Sở Lao động-Thương binh Xã hội địa phương quản lý nghĩa trang liệt sĩ Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm: a) Thực theo quy định Khoản Điều Thông tư này; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn b) Gửi hồ sơ đến Phòng Lao động - Thương binh Xã hội” Sửa đổi Điểm c, Điểm d, Điểm đ Khoản Điều sau: “Điều Căn cấp Giấy chứng nhận bị thương c) Người bị thương thuộc lực lượng qn đội, cơng an có vết thương thực thể khơng cịn danh sách qn nhân bị thương quan, đơn vị quản lý quân nhân bị thương giải thể không lưu giữ Trường hợp khơng có vết thương thực thể cịn dị vật kim khí thể phải có kết chiếu, chụp kết luận bệnh viện cấp huyện trở lên bệnh viện quân đội, công an khẳng định cịn dị vật kim khí thể; Nếu phẫu thuật lấy mảnh kim khí phải có phiếu phẫu thuật sở y tế d) Người không thuộc lực lượng quân đội, công an bị thương kháng chiến chống Pháp miền Nam chiến trường B, C, K chiến tranh bảo vệ Tổ quốc vết thương thực thể Trường hợp cịn dị vật kim khí thể phải có kết chiếu, chụp kết luận bệnh viện cấp huyện trở lên bệnh viện quân đội, cơng an khẳng định cịn dị vật kim khí thể; Nếu phẫu thuật lấy mảnh kim khí phải có phiếu phẫu thuật sở y tế đ) Người không thuộc lực lượng quân đội, công an bị thương kháng chiến chống Pháp miền Bắc thời kỳ chống chiến tranh phá hoại đế quốc Mỹ miền Bắc có chứng minh thương tích thực thể dẫn đến phải phẫu thuật có kết chiếu, chụp kết luận bệnh viện cấp huyện trở lên bệnh viện qn đội, cơng an khẳng định cịn dị vật kim khí thể Nếu phẫu thuật lấy mảnh kim khí phải có phiếu phẫu thuật sở y tế Sửa đổi Khoản Điều sau: “Điều Thủ tục xác nhận người bị thương thuộc lực lượng quân đội phục viên, xuất ngũ Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm: a) Niêm yết cơng khai danh sách cấp thơn, xóm nơi cư trú người bị thương trước nhập ngũ; thông báo phương tiện thông tin đại chúng địa phương để lấy ý kiến nhân dân Thời hạn niêm yết thông báo tối thiểu 15 ngày Lập Biên kết niêm yết công khai; b) Căn Biên kết niêm yết công khai, tổ chức họp Hội đồng xác nhận người có cơng để xét duyệt, lập biên đề nghị xác nhận thương binh (Mẫu BB-TB) trường hợp nhân dân đồng thuận, khiếu nại, tố cáo” Sửa đổi Khoản Điều sau: “Điều Thủ tục xác nhận người bị thương thuộc lực lượng công an phục viên, xuất ngũ, việc Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm: a) Niêm yết cơng khai danh sách cấp thơn, xóm nơi cư trú người bị thương trước nhập ngũ; thông báo phương tiện thông tin đại chúng địa phương để lấy ý kiến nhân dân Thời hạn niêm yết thông báo tối thiểu 15 ngày Lập Biên kết niêm yết công khai; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn b) Căn Biên kết niêm yết công khai, tổ chức họp Hội đồng xác nhận người có cơng cấp xã để xét duyệt, lập biên họp Hội đồng đề nghị xác nhận thương binh (Mẫu BB-TB) trường hợp nhân dân đồng thuận, khơng có khiếu nại, tố cáo; c) Gửi biên họp Hội đồng đề nghị xác nhận thương binh, biên niêm yết công khai, kèm theo giấy tờ, hồ sơ quy định Khoản Điều đến Công an cấp huyện Sửa đổi Khoản 1, Khoản 2, Khoản Điều 11 bổ sung Khoản vào Điều 11 sau: “Điều 11 Thủ tục xác nhận người bị thương không thuộc lực lượng quân đội, công an Người bị thương lập khai cá nhân (Mẫu TB) kèm theo giấy tờ chứng minh tham gia cách mạng quy định Khoản Điều gửi Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú trước tham gia cách mạng tùy trường hợp kèm theo giấy tờ sau: a) Trường hợp quy định Điểm a, b Khoản Điều Thông tư kèm theo giấy tờ, tài liệu chứng minh bị thương; b) Trường hợp có dị vật kim khí thể quy định Điểm d, đ Khoản Điều Thơng tư phải có kết chiếu, chụp kết luận bệnh viện cấp huyện trở lên bệnh viện quân đội, công an Nếu phẫu thuật lấy mảnh kim khí kèm theo phiếu phẫu thuật sở y tế c) Trường hợp có thương tích thực thể dẫn đến phải phẫu thuật quy định Điểm đ Khoản Điều Thơng tư phải có cứ: phiếu phẫu thuật, tóm tắt bệnh án, giấy viện giấy tờ khác sở y tế chứng minh việc phẫu thuật vết thương Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm: a) Niêm yết cơng khai danh sách cấp thơn, xóm Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú người bị thương trước tham gia cách mạng; thông báo phương tiện thông tin đại chúng địa phương để lấy ý kiến nhân dân thời hạn tối thiểu 15 ngày Lập Biên kết niêm yết công khai; c) Căn Biên kết niêm yết công khai, tổ chức họp Hội đồng xác nhận người có cơng cấp xã để xét duyệt, lập biên họp Hội đồng đề nghị xác nhận người hưởng sách thương binh (Mẫu BB-TB) trường hợp nhân dân đồng thuận, khơng có khiếu nại, tố cáo; d) Gửi biên họp Hội đồng đề nghị xác nhận người hưởng sách thương binh, biên niêm yết công khai, kèm theo giấy tờ, hồ sơ quy định Khoản Điều đến Phòng Lao động - Thương binh Xã hội Cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận bị thương có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, cấp giấy chứng nhận bị thương chuyển toàn hồ sơ Sở Lao động - Thương binh Xã hội nơi đối tượng cư trú Sở Lao động - Thương binh Xã hội kiểm tra, có văn gửi Cục Người có cơng kèm theo danh sách hồ sơ trường hợp để thẩm định Trên sở kết thẩm định Cục Người có cơng, giới thiệu trường hợp đủ điều kiện đến Hội đồng giám định y khoa để giám định thương tật” Bổ sung Điều 11a sau: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê www.luatminhkhue.vn “Điều 11a Thủ tục xác nhận trường hợp hoàn thiện hồ sơ theo Kế hoạch số 611/KH-LĐTBXH Các bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh rà soát lại trường hợp, lập danh sách trường hợp đủ điều kiện kèm theo hồ sơ gửi Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (Cục Người có cơng) để thẩm định trước giới thiệu giám định thương tật (đối với người bị thương) trình Thủ tướng Chính phủ cấp Bằng Tổ quốc ghi công (đối với người hy sinh)” Điều Hiệu lực thi hành Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày … tháng … năm 2016 Trong trình triển khai thực có vướng mắc, quan, tổ chức phản ánh Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Bộ Quốc phòng để nghiên cứu giải quyết./ KT BỘ TRƯỞNG BỘ QUỐC PHÒNG THỨ TRƯỞNG KT BỘ TRƯỞNG BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI THỨ TRƯỞNG Nơi nhận: - Văn phòng Trung ương Đảng; - Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Tòa án nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - Văn phòng Ban đạo TW phòng, chống tham nhũng; - Cơ quan Trung ương đồn thể; - Cơng báo; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Uỷ ban nhân dân, Sở LĐTBXH tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Các đơn vị thuộc Bộ LĐTBXH, Bộ Quốc phòng; - Website Chính phủ; - Website Bộ LĐTBXH; - Lưu: VT, NCC (20b).Nơi nhận: - Văn phòng Trung ương Đảng; - Văn phịng Tổng Bí thư; - Văn phịng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Tòa án nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - Văn phòng Ban đạo TW phòng, chống tham nhũng; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - Công báo; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Uỷ ban nhân dân, Sở LĐTBXH tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Các đơn vị thuộc Bộ LĐTBXH, Bộ Quốc phịng; - Website Chính phủ; - Website Bộ LĐTBXH; - Lưu: VT, NCC (20b) LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 Công ty luật Minh Khuê LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7 GỌI 1900 6162 www.luatminhkhue.vn