ĐỀ CƯƠNG DỰ THẢO Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Viễn thơng (Kèm theo tờ trình số /TTr-BTTTT ngày tháng năm 2021) Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Quốc hội ban hành Luật Viễn thông số 41/2009/QH12 ngày 23 tháng 11 năm 2009 Điều 1: Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Viễn thông số 41/2009/QH12 sau: Sửa đổi, bổ sung Điều sau: - Bổ sung, mở rộng phạm vi điều chỉnh luật theo hướng thêm trung tâm liệu, kết nối IoT, định danh kết nối số, quản lý kinh doanh viễn thông bao gồm kinh doanh dịch vụ trung tâm liệu dịch vụ IaaS Sửa đổi, bổ sung Điều sau: - Sửa đổi, bổ sung phạm vi điều chỉnh luật theo hướng thêm trung tâm liệu, kết nối IoT, định danh kết nối số, quản lý kinh doanh viễn thông bao gồm kinh doanh dịch vụ trung tâm liệu dịch vụ IaaS Sửa đổi, bổ sung Điều sau: - Sửa đổi, bổ sung thêm, làm rõ số khái niệm liên quan đến dịch vụ viễn thông (dịch vụ M2M), trung tâm liệu, kết nối IoT, định danh kết nối số… Sửa đổi, bổ sung Điều sau: - Sửa đổi, điều chỉnh sách Nhà nước viễn thơng để phù hợp với phạm vi điều chỉnh luật mở rộng thêm trung tâm liệu, kết nối IoT, định danh kết nối số Sửa đổi, bổ sung Điều sau: - Sửa đổi, bổ sung quy định thông tin riêng liên quan đến người sử dụng dịch vụ Sửa đổi, bổ sung Điều 18 sau: - Bãi bỏ Khoản nội dung “Chính phủ quy định chi tiết hình thức, điều kiện đầu tư nước ngồi tỷ lệ phần vốn góp nhà đầu tư nước kinh doanh dịch vụ viễn thông” - Sửa đổi, bổ sung Khoản 3, 4, quy định đầu tư kinh doanh dịch vụ viễn thông để phù hợp với Luật Đầu tư 2015 Sửa đổi, bổ sung Điều 19 sau: - Sửa đổi, bổ sung quy định cạnh tranh kinh doanh dịch vụ viễn thông để phù hợp với Luật Cạnh tranh 2018 - Bổ sung điều khoản quy định nghĩa vụ tiền kiểm mà doanh nghiệp cần thực vào Luật Viễn thông (Bổ sung Khoản 2a Điều 19) Sửa đổi, bổ sung Điều 24 sau: - Sửa đổi, bổ sung Điểm b Khoản quy định mạng viễn thông dùng riêng “là mạng mạng viễn thông dùng riêng kết nối thành viên thuộc tổ chức khác có tính chất hoạt động liên kết với điều lệ hình thức liên kết khác” Sửa đổi, bổ sung Điều 25 sau: - Sửa đổi, bổ sung Khoản quy định cung cấp dịch vụ viễn thông, quản lý cạnh tranh theo thị trường bán buôn 10 Sửa đổi, bổ sung Điều 29 sau: - Sửa đổi, bổ sung quy định hình thức liên lạc khẩn cấp phịng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn, đề xuất việc miễn cước di động gọi cho số khẩn cấp 11 Sửa đổi, bổ sung Điều 34 sau: - Sửa đổi, bổ sung quy định loại giấy phép viễn thông theo hướng: + Điều chỉnh cách thức cấp phép, điều kiện cấp phép theo thông lệ quốc tế gồm 03 hình thức cấp phép khác tùy theo mức độ rủi ro, bao gồm cấp phép riêng (Individual licence), cấp phép nhóm (Class license/ General Authorization) miễn cấp phép (Open entry) + Bổ sung khái niệm Giấy phép cung cấp dịch vụ cấp cho doanh nghiệp có hạ tầng mạng có thời hạn 15 năm để đồng với giấy phép thiết lập mạng 12 Sửa đổi, bổ sung Điều 35 sau: Sửa đổi khoản Điều 35 theo hướng việc cấp phép viễn thông có liên quan đến sử dụng tài nguyên xem xét việc tài nguyên viễn thông theo quy hoạch phê duyệt trường hợp thử nghiệm mạng dịch vụ viễn thông 13 Sửa đổi, bổ sung Điều 36 sau: - Sửa đổi, bổ sung quy định điều kiện cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông: sửa lại tên “Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp” “Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư” bỏ nội dung ngành nghề “kinh doanh dịch vụ viễn thông” cho phù hợp với quy định Luật Đầu tư, Luật doanh nghiệp - Thay đổi điều kiện cấp Giấy phép thiết lập mạng điều kiện vốn pháp định; thay đổi cam kết tiền thành cam kết triển khai mạng lưới, dịch vụ 14 Sửa đổi, bổ sung Điều 37 sau: - Bổ sung khái niệm mạng viễn thông dùng riêng sử dụng đường truyền dẫn vô tuyến có sử dụng băng tần số vơ tuyến điện - Bổ sung quy định việc thử nghiệm kỹ thuật thử nghiệm thương mại 15 Sửa đổi, bổ sung Điều 39 sau: - Sửa đổi, bổ sung quy định trường hợp thu hồi giấy phép: doanh nghiệp cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông tự nguyện hoàn trả giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông kinh doanh không hiệu thay đổi định hướng kinh doanh,… 16 Sửa đổi, bổ sung Điều 52 sau: - Sửa đổi, bổ sung quy định Khoản 1: “Tổ chức, cá nhân trước đưa thiết bị đầu cuối thuộc Danh mục thiết bị viễn thơng có khả gây an tồn vào lưu thông thị trường kết nối vào mạng viễn thông công cộng phải thực việc chứng nhận hợp quy, công bố hợp quy sử dụng dấu hợp quy” - Sửa đổi, bổ sung quy định Khoản 2: “Doanh nghiệp viễn thông trước đưa thiết bị mạng thuộc Danh mục thiết bị viễn thông bắt buộc kiểm định vào hoạt động phải thực việc kiểm định” 17 Bổ sung Điều khoản quản lý dịch vụ thông tin vệ tinh: - Bổ sung quy định liên quan đến việc cung cấp dịch vụ thông tin vệ tinh Việt Nam, nguyên tắc, quy định quản lý thông tin qua vệ tinh, cung cấp dịch vụ qua biên giới sử dụng vệ tinh tầm thấp cho người sử dụng Việt Nam, thẩm quyền quan quản lý Nhà nước yêu cầu cung cấp thông tin người sử dụng xử lý thông tin vi phạm 18 Bổ sung Điều khoản quản lý, thúc đẩy phát triển dịch vụ nội dung - Bổ sung quy định quyền trách nhiệm doanh nghiệp viễn thông việc cung cấp tài nguyên mạng cho CP; quy định quản lý việc sử dụng tài nguyên mạng doanh nghiệp viễn thông hợp tác với CP 19 Bổ sung Điều khoản mở rộng phạm vi hoạt động viễn thông hạ tầng viễn thông phát triển, kết nối với cấu phần trung tâm liệu, kết nối IoT, quản lý kinh doanh viễn thông để đáp ứng nhu cầu người sử dụng dịch vụ: - Bổ sung quy định liên quan đến việc thiết lập trung tâm liệu cung cấp dịch vụ trung tâm liệu, dịch vụ IaaS; - Quy định lưu trữ, dùng chung, chia sẻ liệu hạ tầng viễn thông, quy định dùng chung trung tâm liệu số trường hợp - Bổ sung quy định QoS với việc thiết lập trung tâm liệu cung cấp dịch vụ IaaS, kết nối mạng viễn thông với data center; - Bổ sung quy định hợp đồng mẫu, quy định trách nhiệm doanh nghiệp viễn thông doanh nghiệp cung cấp dịch vụ IaaS việc đảm bảo chất lượng dịch vụ, quy định lưu trữ truyền tải liệu mạng viễn thông - Bổ sung quy định quản lý định danh kết nối số để quản lý thiết bị IoT thành phần kết nối số mạng viễn thông 20 Bổ sung Điều khoản bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng hạ tầng viễn thông - Bổ sung quy định doanh nghiệp triển khai biện pháp ngăn ngừa gọi giả mạo, đảm bảo an tồn, an ninh thơng tin - Bổ sung nhóm thơng tin riêng cần bảo đảm bí mật, như: thơng tin thời gian truy nhập Internet, địa website,… - Bổ sung quy định quy trình giải khiếu nại sử dụng dịch vụ môi trường số, xác định trách nhiệm quản lý nhà nước quan có liên quan Điều 2: Hiệu lực thi hành Luật có hiệu lực thi hành từ ngày tháng năm 20 Luật Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa …., kỳ họp thứ … thông qua ngày … tháng … năm … CHỦ TỊCH QUỐC HỘI