BỘ TÀI CHÍNH -Số /2009/TT-BTC CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập-Tự do-Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2009 THÔNG TƯ Hướng dẫn tổ chức thu phí hoa tiêu hàng hải, đặt hàng thanh, tốn kinh phí đặt hàng lĩnh vực cung ứng dịch vụ công ích hoa tiêu hàng hải -Căn Bộ luật Hàng hải Việt Nam ngày 14 tháng năm 2005; Căn pháp lệnh phí lệ phí số 38/2001/PL-UBTVQH10 ngày 28 tháng năm 2001; Căn Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27/11/2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Căn Nghị định số 31/2005/NĐ-CP ngày 11/3/2005 Chính phủ sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích; Căn Nghị định 173/2007/NĐ-CP ngày 28/11/2007 Chính phủ tổ chức hoạt động hoa tiêu hàng hải; Căn Quyết định số 256/2006/QĐ-TTg ngày 09/11/2006 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế đấu thầu, đặt hàng, giao kế hoạch thực sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích; Bộ Tài hướng dẫn tổ chức thu phí hoa tiêu hàng hải, đặt hàng tốn kinh phí đặt hàng lĩnh vực cung ứng dịch vụ cơng ích hoa tiêu hàng hải sau: IQUY ĐỊNH CHUNG Thông tư quy định việc tổ chức thu nộp phí hoa tiêu hàng hải vào ngân sách nhà nước hướng dẫn chế đặt hàng, toán kinh phí đặt hàng lĩnh vực cung ứng dịch vụ cơng ích hoa tiêu hàng hải 2 Dịch vụ cơng ích hoa tiêu dịch vụ dẫn tàu biển ra, vào cảng biển di chuyển tàu vùng hoa tiêu hàng hải bắt buộc Việt Nam Đơn giá dịch vụ cơng ích hoa tiêu hàng hải giá dịch vụ để Nhà nước thực đặt hàng với công ty tham gia cung ứng dịch vụ cơng ích hoa tiêu hàng hải;Bộ Giao thơng vận tải ban hành định mức dịch vụ cơng ích hoa tiêu hàng hải; Bộ Tài ban hành đơn giá đặt hàng dịch vụ cơng ích hoa tiêu hàng hải theo đề nghị Bộ Giao thông vận tải Các công ty hoa tiêu hàng hải đủ điều kiện tổ chức hoạt động theo Điều Nghị định 173/2007/NĐ-CP ngày 28/11/2007 Chính phủ Nhà nước đặt hàng cung ứng dịch vụ cơng ích hoa tiêu hàng hải II- TỔ CHỨC THU PHÍ HOA TIÊU HÀNG HẢI Phí hoa tiêu hàng hải khoản thu thuộc ngân sách nhà nước quy định danh mục phí ban hành kèm theo Pháp lệnh phí lệ phí; Cảng vụ hàng hải thực thu phí hoa tiêu hàng hải theo quy định Biểu mức thu phí lệ phí hàng hải hành thực nộp ngân sách nhà nước theo quy định điều 11 Nghị định 173/2007/NĐ-CP ngày 28/11/2007 Chính phủ Chi phí để tổ chức thu phí hoa tiêu hàng hải ngân sách nhà nước bố trí kinh phí hoạt động cảng vụ hàng hải hàng năm Cảng vụ hàng hải sử dụng biên lai thu phí lệ phí hàng hải để thu phí hoa tiêu Tổng cục Thuế quy định cụ thể mẫu biên lai thu phí, lệ phí hàng hải Bộ Giao thông vận tải chịu trách nhiệm đạo hướng dẫn việc phối hợp thu phí hoa tiêu hàng hải công ty hoa tiêu hàng hải cảng vụ hàng hải; đảm bảo thu đúng, thu đủ, kịp thời không làm ảnh hưởng đến hoạt động cung cấp dịch vụ cơng ích hoa tiêu hàng hải công ty hoa tiêu hàng hải Hàng năm, Bộ Giao thơng vận tải lập dự tốn thu phí hoa tiêu hàng hải, tổng hợp dự tốn thu ngân sách nhà nước Bộ Giao thông vận tải theo quy định hành III- ĐẶT HÀNG, THANH TỐN KINH PHÍ ĐẶT HÀNG CUNG ỨNG DỊCH VỤ CƠNG ÍCH HOA TIÊU HÀNG HẢI Nguồn kinh phí để tốn kinh phí đặt hàng cung ứng dịch vụ cơng ích hoa tiêu hàng hải: Hàng năm, đơn giá dịch vụ cơng ích hoa tiêu hàng hải Bộ Tài ban hành, khả thực cung ứng dịch vụ cơng ích hoa tiêu công ty hoa tiêu hàng hải năm; Bộ Giao thơng vận tải lập dự tốn kinh phí đặt hàng cung ứng dịch vụ cơng ích hoa tiêu hàng hải, gửi Bộ Tài để cân đối từ ngân sách nhà nước nguồn kinh phí đặt hàng thực nhiệm vụ cơng ích hoa tiêu hàng hải theo quy định hành Luật Ngân sách nhà nước Phương thức đặt hàng Trên sở dự toán Bộ Tài thơng báo, Bộ Giao thơng vận tải ký hợp đồng đặt hàng cung ứng dịch vụ cơng ích hoa tiêu hàng hải với công ty hoa tiêu; Hợp đồng đặt hàng theo vùng hoa tiêu bắt buộc tuyến dẫ tàu cụ thể mà công ty hoa tiêu hàng hải phép hoạt động Nội dung hợp đồng đặt hàng Căn đặc thù dịch vụ cơng ích hoa tiêu hàng hải, hợp đồng đặt hàng phải thể nội dung chủ yếu sau: - Khối lượng dịch vụ cơng ích hoa tiêu hàng hải công ty cung ứng, gồm: tổng khối lượng dịch vụ dẫn tàu vào, rời cảng biển, di chuyển cảng trường hợp dẫn tàu khác; - Chất lượng thực hiện; - Đơn giá cho loại dịch vụ - Giá trị hợp đồng; - Phương thức nghiệm thu, toán; - Trách nhiệm nghĩa vụ Bộ Giao thông vận tải công ty hoa tiêu đặt hàng; - Trách nhiệm bên vi phạm hợp đồng Điều chỉnh giá trị hợp đồng đặt hàng Việc điều chỉnh giá trị hợp đồng thực theo quy định Điều 14 Quyết định số 256/2006/QĐ-TTg ngày 9/11/2006 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế đấu thầu, đặt hàng, giao kế hoạch thực sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích quy định khác pháp luật có lien quan Nghiệm thu, tốn kinh phí đặt hàng cung ứng dịch vụ cơng ích hoa tiêu hàng hải: 5.1 Nghiệm thu sản phẩm dịch vụ cơng ích hoa tiêu hàng hải: Định kỳ hàng tháng, có khối lượng hồn thành Bộ Giao thông vận tải với cảng vụ hàng hải tổ chức nghiệm thu khối lượng, chất lượng cung ứng dịch vụ cơng ích hoa tiêu hàng hải cuẩ công ty hoa tiêu theo mẫu phụ lục số 01 kèm theo 5.2 Tạm ứng, toán kinh phí đặt hàng cung ứng dịch vụ cơng ích hoa tiêu hàng hải a) Tạm ứng, hồ sơ tạm ứng, thu hồi tiền tạm ứng - Sau ký hợp đồng cung ứng dịch vụ cơng ích hoa tiêu hàng hải, công ty hoa tiêu tạm ứng tối đa 20% giá trị hợp đồng năm ký Bộ Giao thông vận tải công ty hoa tiêu - Hồ sơ tạm ứng: + Công văn đề nghị tạm ứng Bộ Giao thông vận tải + Hợp đồng kinh tế đặt hàng ký Bộ Giao thông vận tải công ty hoa tiêu + Quyết định giao dự tốn chi Bộ Giao thơng vận tải - Thu hồi tiền tạm ứng: Việc thu hồi tiền tạm ứng lần toán thu hồi hết số tiền tạm ứng toán lần cuối năm kế hoạch sau lý hợp đồng b) Thanh toán tạm ứng gửi Kho bạc nhà nước - Định kỳ hàng tháng có khối lượng hồn thành Bộ Giao thơng vận tải thực tốn giá trị khối lượng dịch vụ cơng ích hoa tiêu hàng hải hồn thành cho công ty hoa tiêu theo quy định - Hồ sơ toán: + Biên nghiệm thu khối lượng, chất lượng thực cung ứng divhj vụ cơng ích hoa tiêu hàng hải hồn thành + Bản tính giá trị khối lượng dịch vụ cơng ích hoa tiêu hàng hải hồn thành + Cơng văn đề nghị tốn Bộ Giao thơng vận tải c) Phương thức tạm ứng, tốn Bộ Giao thơng vận tải thực phương thức rút dự toán Kho bạc nhà nước để tạm ứng, tốn cho cơng ty hoa tiêu theo hợp đồng đặt hàng Xử lý thiếu, thừa kinh phí đặt hàng cung ứng dịch vụ cơng ích hoa tiêu hàng hải kết thúc năm 6.1 Trong trường hợp kết thúc năm, dự toán kinh phí chi ngân sách cung ứng dịch vụ cơng ích hoa tiêu hàng hải thiếu chưa đủ toán sản lượng thực tăng them biến động nguyên nhân khách quan (đơn giá tiền lương, giá nguyên, nhiên, vật liệu ) cho công ty hoa tiêu, Bộ Giao thơng vận tải lập dự tốn bổ sung, đề nghị ngân sách bố trí bổ sung chi đặt hàng cung ứng dịch vụ cơng ích hoa tiêu hàng hải để tốn phần cịn thiều 6.2 Trường hợp đến 31/12 hàng năm, khối lượng cung ứng dịch vụ cơng ích hoa tiêu hàng hải hoàn thành theo hợp đồng chưa hoàn thành thủ tục nghiệm thu tốn tiếp tục tốn tháng 01 năm Thanh, toán nguồn kinh phí đặt hàng - Hàng năm, Bộ Giao thơng vận tải chủ trì, phối hợp với Bộ Tài thực thanh, toán kinh phi đặt hàng công ty hoa tiêu hàng hải trực thuộc Bộ Giao thông vận tải; - Bộ Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố, Tập đồn, Tổng cơng ty nhà nước thực thanh, tốn kinh phí đặt hàng công ty hoa tiêu hàng hải trực thuộc Bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố, Tập đồn, Tổng cơng ty nhà nước - Bộ Giao thơng vận tải tổng hợp tốn kinh phí đặt hàng cung ứng dịch vụ cơng ích hoa tiêu hàng hải, gửi Bộ Tài theo quy định Luật Ngân sách nhà nước Trách nhiệm công ty hoa tiêu hàng hải 8.1 Công ty hoa tiêu hàng hải sử dụng nguồn kinh phí Nhà nước đặt hàng theo hợp đồng ký kết để bù đắp chi phí thực nhiệm vụ cung ứng dịch vụ cơng ích hoa tiêu hàng hải; hạch toán kết kinh doanh hoạt động cung ứng dịch vụ cơng ích; kê khai; nộp thuế thực quản lý tài theo quy định hành phù hợp với loại hình doanh nghiệp 8.2 Cơng ty hoa tiêu chịu tra, kiểm tra, giám sát quan thuế, tài việc sử dụng nguồn kinh phí đặt hàng nhà nước hoạt động sản xuất kinh doanh công ty theo quy định hành pháp luật IVTỔ CHỨC THỰC HIỆN Thơng tư có hiệu lực thi hành từ sau 45 ngày kể từ ngày ký ban hành Bãi bỏ Thông tư số 91/2007/TT-BTC ngày 31/7/2007 Bộ Tài quy định trước trái với quy định Thông tư Việc chuyển giao nhiệm vụ thu phí từ cơng ty hoa tiêu sang cảng vụ hàng hải thu thực sau Bộ Tài ban hành đơn giá đặt hàng dịch vụ cơng ích hoa tiêu hàng hải Trong trịnh thực hiện, có vướng mắc đề nghị Cục Hàng hải Việt Nam, công ty hoa tiêu đơn vị có lien quan tổng hợp báo cáo Bộ Tài nghiên cứu sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ Nơi nhận: - Thủ tướng CP, Phó Thủ tướng CP; - Văn phịng Chính phủ; - Văn phòng Trung ương Đảng; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG - Tòa án nhân dân tối cao; Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Kiểm toán nhà nước; Bộ Giao thơng vận tải; Bộ Quốc phịng; UBND tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu; Cục Hàng hải Việt Nam; Cục Kiểm tra văn bảng (Bộ Tư pháp) Sở Tài chính, Cục thuế tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Tập đồn Cơng nghiệp Than KS Việt Nam; - Cơng báo; - Website Chính phủ; - Website Bộ Tài chính; - Các Vụ: NSNN, CST, PC, HCSN, TCT, KBNN, QLG; TTrBTC; - Lưu VT, Cục TCDN Phụ lục số 01 BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM - Độc lập-Tự do-Hạnh phúc - Biên nghiệm thu cung ứng dịch vụ cơng ích hoa tiêu hàng hải quý….(năm….) - Căn Thông tư số:… ngày….tháng….năm… Bộ Tài hướng dẫn tổ chức thu phí hoa tiêu hàng hải, đặt hàng thanh, tốn kinh phí đặt hàng lĩnh vực cung ứng dịch vụ cơng ích hoa tiêu hàng hải - Căn hợp đồng số:….ngày….tháng….năm… Bộ Giao thông vận tải công ty Hoa tiêu… Hôm ngày….tháng….năm…., gồm: - Bên A: Bộ Giao thông vận tải Đại diện theo pháp luật Ông…….Chức vụ… - Bên B: Công ty Hoa tiêu… , địa chỉ…… Đại diện theo pháp luật Ông…….Chức vụ… Cùng lập biên nghiệm thu sản phẩm cung ứng dịch vụ hoa tiêu hàng hải hoàn thành, quý….(năm….) sau: Tình hình thực nhiệm vụ đặt hàng - Khối lượng sản phẩm dịch vụ cơng ích đặt hàng theo hợp đồng số: ….ngày… tháng….năm…….:…… - Khối lượng sản phẩm dịch vụ cơng ích thực từ ngày… tháng….năm… đến ngày….tháng….năm……được nghiệm thu………., đó: + Dẫn tàu vào cảng:…… + Dẫn tàu di chuyển cảng:… + Dẫn tàu thủy hành trình để thử máy móc, thiết bị, hiệu chỉnh la bàn, tàu thủy không tự vận hành lý kỹ thuật:…… - Chất lượng: Các kiến nghị, đề xuất Đại diện bên A Ký, ghi rõ họ tên đóng dấu Đại diện bên B Ký, ghi rõ họ tên đóng dấu ... ứng dịch vụ cơng ích hoa tiêu hàng hải với công ty hoa tiêu; Hợp đồng đặt hàng theo vùng hoa tiêu bắt buộc tuyến dẫ tàu cụ thể mà công ty hoa tiêu hàng hải phép hoạt động Nội dung hợp đồng đặt hàng... cung ứng dịch vụ cơng ích hoa tiêu hàng hải: Hàng năm, đơn giá dịch vụ cơng ích hoa tiêu hàng hải Bộ Tài ban hành, khả thực cung ứng dịch vụ cơng ích hoa tiêu công ty hoa tiêu hàng hải năm; Bộ... phí hoa tiêu hàng hải cơng ty hoa tiêu hàng hải cảng vụ hàng hải; đảm bảo thu đúng, thu đủ, kịp thời không làm ảnh hưởng đến hoạt động cung cấp dịch vụ cơng ích hoa tiêu hàng hải công ty hoa