Hiệu quả liên kết phát triển công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Việt Nam hiện nay

Bài viết đánh giá hiệu quả liên kết phát triển công nghiệp Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam bằng các tiêu chí như mức độ tương quan (mức độ liên kết phát triển công nghiệp) không gian giữa các địa phương trong vùng về GDP công nghiệp, mật độ kinh tế công nghiệp của vùng, mức độ tập trung của các ngành công nghiệp tại vùng và mức độ lan tỏa kinh tế công nghiệp của cực phát triển TPHCM.

9 CHUYÊN MỤC KINH TẾ HỌC - XÃ HỘI HỌC - GIÁO DỤC HỌC HIỆU QUẢ LIÊN KẾT PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM PHÍA NAM VIỆT NAM HIỆN NAY ** NGUYỄN QUỐC TOÀN * CUNG THỊ TUYẾT MAI Đối với Việt Nam nói chung Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam nói riêng, hoạt động liên kết phát triển công nghiệp đẩy mạnh thời gian gần Bài viết đánh giá hiệu liên kết phát triển công nghiệp Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam tiêu chí mức độ tương quan (mức độ liên kết phát triển công nghiệp) không gian địa phương vùng GDP công nghiệp, mật độ kinh tế công nghiệp vùng, mức độ tập trung ngành công nghiệp vùng mức độ lan tỏa kinh tế công nghiệp cực phát triển TPHCM Từ đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu liên kết phát triển công nghiệp Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam thời gian tới Từ khóa: liên kết phát triển công nghiệp, Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, cụm liên kết ngành Nhận ngày: 13/01/2022; đưa vào biên tập: 15/01/2022; phản biện: 27/01/2022; duyệt đăng: 10/3/2022 DẪN NHẬP Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam (VKTTĐPN) gồm tỉnh, thành: Bình Phước, Tây Ninh, Bình Dương, Đồng Nai, Bà Rịa-Vũng Tàu, TPHCM, Long An Tiền Giang, vùng công nghiệp trọng yếu lớn *, ** Trường Đại học Ngân hàng Thành phố Hồ Chí Minh nước, hình thành và liên kết mạng lưới khu công nghiệp (KCN) phát triển ngành công nghiệp mũi nhọn như: khai thác và chế biến dầu khí, luyện cán thép, lượng điện, cơng nghệ tin học, hóa chất bản, phân bón vật liệu Theo Tổng cục Thống kê (2019), đóng góp VKTTĐPN vào tăng trưởng giá trị cơng nghiệp xây dựng nước bình qn giai đoạn 2011-2017 đạt 10 NGUYỄN QUỐC TOÀN - CUNG THỊ TUYẾT MAI – HIỆU QUẢ LIÊN KẾT… 1,10 điểm %, cao vùng kinh tế trọng điểm Tuy nhiên, năm gần đây, tốc độ tăng trưởng VKTTĐPN bắt đầu có xu hướng chậm dần; tỷ trọng tăng trưởng công nghiệp, dịch vụ giảm dần theo năm; cơng nghiệp chưa có thêm sản phẩm có hàm lượng chất xám, kỹ thuật cao Đồng thời, VKTTĐPN, hoạt động liên kết phát triển cơng nghiệp (LKPTCN) cịn mẻ, sau nhiều nước, nhiều vùng giới Để tiếp tục tăng cường hoạt động LKPTCN, địa phương cần phải có xem xét thực trạng và đánh giá hiệu LKPTCN sở khoa học nhằm đề xuất số giải pháp cần phải thực hiện thời kỳ mới, để vừa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế công nghiệp VKTTĐPN vừa đảm bảo định hướng, mục tiêu cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa nước CƠ SỞ LÝ THUYẾT 2.1 Liên kết phát triển công nghiệp vùng hiệu liên kết phát triển công nghiệp vùng Các lý thuyết khoa học phát triển công nghiệp vùng, thúc đẩy liên kết kinh tế ngành/vùng hai phương diện tiếp cận LKPTCN vùng hiệu nó: Thứ nhất, LKPTCN vùng tập trung nhằm để tạo tập trung doanh nghiệp phạm vi vùng lãnh thổ H.W Richardson (1973 & 1979) với thuyết định vị công nghiệp vùng xu hướng doanh nghiệp (DN) có định hướng tập trung địa điểm vùng lãnh thổ Việc tập trung giúp cho DN có thể dễ dàng liên kết, chia sẻ gánh nặng chi phí nhờ sử dụng chung hệ thống sở hạ tầng có thể hỗ trợ lẫn hoạt động, thực hiện chun mơn hóa, hợp tác hóa, làm tăng suất lao động, hạ giá thành sản phẩm, sử dụng tiết kiệm nguồn nguyên nhiên liệu, lượng – là lợi ích ngoại ứng B Higgins & J Savoie (1997) với thuyết vị trí trung tâm thừa nhận lợi ích ngoại ứng từ việc liên kết tập trung hóa theo lãnh thổ DN Các DN có quy mơ thị trường tập trung trung tâm hấp dẫn lợi ích ngoại ứng Mặt khác, khác quy mô thị trường dẫn đến khác việc lựa chọn địa điểm tập trung, dẫn đến trật tự thứ bậc vị trí trung tâm đô thị Các trung tâm đô thị lớn có nhiều loại sản phẩm sản xuất tiêu thụ, có chức đa dạng, phong phú phức tạp so với các trung tâm đô thị nhỏ Các thành phố cực hút, hạt nhân phát triển, là đối tượng để đầu tư có trọng điểm sở nghiên cứu mức độ thu hút mức độ ảnh hưởng vị trí trung tâm P Krugman (1998) với lý thuyết Địa kinh tế khẳng định, nhiều ngành công nghiệp tập trung phương diện địa lý, cụm cơng TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số (283) 2022 11 nghiệp nguồn chun mơn hóa và thương mại quốc tế quan trọng Tập trung công nghiệp tạo điều kiện cho thị trường lao động dày đặc địa phương, đặc biệt cho kỹ chun mơn hóa đến mức người lao động và người thuê lao động dễ dàng tìm lúc cần thiết; tập trung hoạt động cơng nghiệp vùng có thể tạo thêm khu vực kinh tế ngoại sinh túy thông qua các chế lan tỏa thông tin phát triển giúp kinh tế vùng lãnh thổ mà hiện diện tăng trưởng phát triển nhờ tính gắn kết tương hỗ tính cộng hưởng có tác động lan tỏa tích cực cụm ngành Sự tập trung hóa theo lãnh thổ DN nhờ vào liên kết tạo điều kiện hình thành cụm ngành Có thể hiểu cụm ngành là biểu hiện rõ ràng cho LKPTCN vùng Cụm ngành là “sự tập trung mặt địa lý hãng, nhà cung ứng, dịch vụ hỗ trợ, kết cấu hạ tầng chuyên ngành, nhà sản xuất sản phẩm liên quan thể chế chuyên ngành (ví dụ: các chương trình đào tạo hiệp hội kinh doanh) diễn ngành định nơi định Cụm ngành bao gồm mạng lưới dày đặc hãng có liên hệ với xuất hiện vùng hiệu ứng ngoại lai hiệu ứng tràn mạnh mẽ hãng (và nhiều loại thể chế nữa) cụm ngành” (Porter, 1990: 13) Porter (1990: 260) rằng, lực cạnh tranh DN, ngành, địa phương, vùng, quốc gia phụ thuộc nhiều vào cụm ngành Đồng thời, đến lượt nó, cụm ngành Thứ hai, LKPTCN liên kết trung tâm công nghiệp với vùng phụ cận/ngoại vi nhằm kích thích hiệu ứng lan tỏa kinh tế trung tâm thúc đẩy phát triển công nghiệp tồn vùng Nhận thức vai trị lan tỏa trung tâm công nghiệp/đô thị phát triển kinh tế vùng đến từ Johann (1826) Heinrich Von Thunen (1833) cho rằng, thành phố, cảng biển, sân bay, đầu mối giao thông lớn nút, trọng điểm lãnh thổ có sức hút sức đẩy ảnh hưởng xung quanh (dẫn theo Lê Thu Hoa, 2007; Ngơ Dỗn Vịnh, 2003) Đây có thể xem trọng điểm hay trung tâm nối kết các vành đai công nghiệp mối liên kết các địa phương vùng Tiếp nối, khẳng định làm bật vai trị lan tỏa thơng qua liên kết trung tâm ngoại vi Francois Perroux với lý thuyết cực phát triển công bố vào năm 1950 Theo lý thuyết này, vùng khơng thể có phát triển đồng tất các điểm lãnh thổ theo thời gian mà có xu hướng tăng trưởng/phát triển nhanh số điểm nào đó, các điểm khác có xu hướng chậm phát triển trì 12 NGUYỄN QUỐC TOÀN - CUNG THỊ TUYẾT MAI – HIỆU QUẢ LIÊN KẾT… trệ Các điểm có tăng trưởng/phát triển nhanh mạnh thường trung tâm có lợi so với toàn vùng, các điểm này gọi cực phát triển Sự tăng trưởng/phát triển nhanh cực phát triển tạo ảnh hưởng đến phát triển lãnh thổ xung quanh thông qua mối liên kết kinh tế Các cực phát triển có sức lan tỏa, sức hút dịng hàng hóa ngun liệu, lao động khu vực khác vùng vùng Tác động lan tỏa thúc đẩy hình thành khơng gian liên kết kinh tế mạng lưới buôn bán, đồng thời hình thành tập hợp liên kết kinh tế cực phát triển vùng xung quanh Mỗi cực phát triển có vai trị định, phát triển lan tỏa kéo theo khu vực khác vết dầu loang (Perroux, 1950) khác quan trọng như: J Friedmann (1966) với lý thuyết mơ hình trung tâm - ngoại vi, nhấn mạnh tổ chức không gian công nghiệp vùng với liên kết sản xuất và thương mại trung tâm có dồi nguồn lực, có nguồn lực người với chất lượng tay nghề cao J Boudeville (1966) với lý thuyết liên kết phát triển vùng, cho liên kết công nghiệp hình thành vùng với lợi khác các địa phương tạo nên phân cơng lao động Nó hình thành trung tâm phát triển Lợi quy mô công nghiệp tăng lực cạnh tranh vùng và đồng thời tăng lan tỏa phát triển A Markusen (1987) bốn hình thức LKPTCN vùng với các đặc trưng cụ thể trình bày Bảng Mở rộng phát triển lý thuyết cực phát triển, cịn có số lý thuyết Bảng Bốn kiểu liên kết phát triển công nghiệp vùng thực hiện giới Loại cụm Nối mạng Mô hình Chủ thể tham gia Doanh nghiệp vừa nhỏ nước Mối liên kết Chuyển giao công nghệ, nghiên cứu phát triển, tài Điển hình Silicon Valley, Orange County American sản Trục bánh xe nan hoa Công ty lớn kết hợp với Doanh nghiệp vừa nhỏ Chủ yếu nối kết với công ty lớn; liên kết Doanh nghiệp vừa nhỏ mờ nhạt Hãng sản xuất máy bay Boeing Seattle hay Toyota Toyota City 13 TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số (283) 2022 Vệ tinh Nhà nước tổ chức Chi nhánh Mức độ mối liên Cụm tài công ty, tập kết công Bristol thuộc Tây đoàn đa quốc gia ty cụm Nam nước Anh hạn chế Công ty thuộc sở hữu hỗ trợ Nhà nước nhà cung cấp có liên quan Có thể tồn thị trường công ty vệ tinh Căn quân lớn Hoa Kỳ bao quanh nhiều cơng ty nhỏ Nguồn: Nhóm tác giả, tổng hợp từ A Markusen (1987) Akifumi Kuchiki (2008) dựa sở bốn yếu tố: điều kiện nhu cầu; điều kiện yếu tố đầu vào; công nghiệp liên quan công nghiệp hỗ trợ; chiến lược công ty, xây dựng quy trình thực hiện LKPTCN vùng gồm bước Hình Hình Quy trình liên kết phát triển công nghiệp Nguồn: Kuchiki, 2008 Thông qua hai phương diện tiếp cận LKPTCN vùng trình bày trên, viết này, LKPTCN vùng hiểu liên kết tổ chức sản xuất và/hoặc các đơn vị hỗ trợ ngành ngành khác nhằm tập trung hóa hoạt động cơng nghiệp để thiết lập cụm ngành công nghiệp thúc đẩy sáng tạo và đổi mới, tạo cực phát triển với đậm đặc hoạt động liên kết, từ kích thích hiệu ứng lan tỏa mạnh mẽ, tích cực đến phát triển công nghiệp các địa phương phụ cận phạm vi thích hợp mặt địa lý vùng kinh tế 2.2 Tiêu chí đánh giá hiệu liên kết phát triển công nghiệp vùng Với cách tiếp cận LKPTCN vùng trên, đánh giá hiệu LKPTCN 14 NGUYỄN QUỐC TOÀN - CUNG THỊ TUYẾT MAI – HIỆU QUẢ LIÊN KẾT… vùng tức là đánh giá mức độ tương quan không gian các địa phương vùng GDP công nghiệp, mật độ kinh tế công nghiệp, mức độ tập trung ngành công nghiệp vùng mức độ lan tỏa kinh tế công nghiệp cực phát triển địa phương cịn lại vùng Theo đó, hiệu LKPTCN vùng đo lường thông qua tiêu sau: 2.2.1 Chỉ số Moran’s I tương quan không gian công nghiệp vùng Chỉ số Moran’s I lần giới thiệu Moran (1950) nhằm đo lường tính tương quan không gian các đơn vị hành chính độc lập Trong viết này, đánh giá tổng quát LKPTCN vùng thực hiện cách kiểm tra tương quan không gian các địa phương vùng với GDP công nghiệp Chỉ số Moran’s I tính theo cơng thức (1): hướng thúc đẩy nhau, ngược lại Moran’s I < là các địa phương vùng cạnh tranh nhau, Moran’s I = hoạt động phát triển công nghiệp các địa phương vùng độc lập, khơng có liên kết với Để kiểm định ý nghĩa thống kê số Moran’s I, có thể sử dụng z-score p-value với giả thuyết H0 khơng có tương quan khơng gian các địa phương Giả thuyết H0 bị bác bỏ z-score 1,96 2.2.2 Mật độ kinh tế công nghiệp VA/GO công nghiệp Mật độ kinh tế đo tiêu GDP/km2 (Gallup, cộng sự, 1998) phản ánh hoạt động kinh tế theo khu vực/vùng Theo đó, mật độ kinh tế công nghiệp khái niệm phản ánh quy mô, hiệu hoạt động kinh tế công nghiệp và độ hấp dẫn kinh tế công nghiệp các vùng địa lý; tính cơng thức (2): Giá trị Moran’s I nằm khoảng {-1, 1} Moran’s I > nghĩa là các địa phương có mối tương quan khơng gian cơng nghiệp dương với Ngược lại, Moran’s I < cho thấy tương quan không gian công nghiệp âm Nếu Moran’s I = 0, các địa phương tương quan ngẫu nhiên Có nghĩa là Moran’s I > các địa phương vùng có LKPTCN theo Trong đó: GDPI tổng sản phẩm công nghiệp tạo vùng, S diện tích vùng tính km2 Hiệu hoạt động kinh tế công nghiệp vùng có thể đo lường thơng qua tỷ lệ VA/GO công nghiệp vùng (VA GDP công nghiệp vùng, GO tổng giá trị sản xuất công nghiệp vùng) Các tiêu này tăng nghĩa là hiệu LKPTCN vùng tăng lên và ngược lại 2.2.3 Thương số vị trí ngành cơng nghiệp (LQ) TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số (283) 2022 Theo A Isserman (1977), để lựa chọn thiết lập LKPTCN vùng mức độ tập trung ngành vùng so với nước đo lường thông qua thương số vị trí (LQ) với cơng thức (3): Trong viết này, nhóm tác giả sử dụng vốn đầu tư toàn xã hội cho ngành cơng nghiệp để tính hệ số LQ Eir số vốn đầu tư vào ngành công nghiệp i vùng r, Er tổng vốn đầu tư công nghiệp vùng r Ein tổng số vốn đầu tư vào ngành công nghiệp i nước, En tổng số vốn đầu tư công nghiệp nước Nếu LQ = có nghĩa là ngành i vùng r có mức độ tập trung tương tự mức trung bình nước, LQ > có nghĩa là ngành i vùng r có mức độ tập trung cao mức trung bình ngành i nước LKPTCN vùng chặt chẽ giúp tăng mức độ tập trung kinh tế ngành, từ làm tăng LQ 2.2.4 Chỉ số tác động lan tỏa cực phát triển vùng Theo Ngân hàng Thế giới (2008), thịnh vượng mang đến tập trung cao độ, khiến hoạt động kinh tế lan tỏa, địa phương có mối liên hệ chặt chẽ với cực phát triển thông qua liên kết Đầu tư cực phát triển kinh tế tác động đến lãnh thổ xung quanh theo nhiều cách khác nhau, có thể tác động làm tăng đầu tư, 15 thu nhập, việc làm, dân số hay trình độ cơng nghệ Theo D Darwent (1969), B Higgins J Savoie (1997), Lê Thu Hoa (2007), có thể đo lường tác động thông qua thay đổi phúc lợi xã hội Sự thay đổi phúc lợi xã hội có thể đo lường thơng qua thu nhập bình qn đầu người để trang trải cho mục tiêu xã hội có liên quan phân phối thu nhập, giáo dục, chăm sóc sức khỏe, dinh dưỡng, bảo vệ môi trường… Như vậy, để cho thuận tiện, có cách xác định vai trò cực phát triển quan trọng hay không thông qua co giãn phúc lợi xã hội (Wr) lãnh thổ lân cận theo mức đầu tư cực phát triển theo công thức (4): Trong đó: E: số thể hiện tác động; Wr: giá trị GDP công nghiệp vùng chịu ảnh hưởng; Iu: đầu tư công nghiệp cực phát triển; 𝛥W r, 𝛥Iu: thay đổi tiêu W r, Iu theo năm đầu và năm cuối giai đoạn tính tốn Nếu E>1, cực phát triển có tác động lan tỏa ròng lớn; E lớn bao nhiêu, ảnh hưởng lan tỏa ròng lớn nhiêu cực phát triển thực có vai trị quan trọng Nếu 0 lan tỏa cao, chứng tỏ LKPTCN trung tâm và các địa phương lân cận chặt chẽ Nguồn: Nhóm tác giả tổng hợp, 2022 lường Bảng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU KCN tỉnh mang tính chất hỗ trợ Một số dự án khơng nằm 3.1 Một số đặc điểm tình hình liên kết phát triển cơng nghiệp Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam lĩnh vực thu hút đầu tư tỉnh dự án đầu tư tỉnh mà nhà đầu tư muốn mở rộng tỉnh khác có giới thiệu để kết nối Ban Quản lý KCN tổ chức họp giao ban, định kỳ lần/năm, hình thành nên Câu lạc ban quản lý Từ thực tế hoạt động LKPTCN và diễn VKTTĐPN thời gian qua, lên số đặc điểm đáng lưu ý sau: Thứ nhất, LKPTCN manh nha xuất số mơ hình, nhiên cịn thiếu thực chất, dừng lại mức độ tập trung số lượng, thiếu nội hàm chất lượng liên kết Đặc điểm biểu hiện rõ rệt mơ hình KCN Theo số liệu tổng hợp từ website Ban Quản lý KCN các địa phương vùng, tháng 3/2020, tính đến nay, địa bàn vùng Tuy nhiên, công tác thu hút đầu tư, các quan quản lý ý đến số lượng, chưa định hướng lựa chọn ngành nghề quy mô phù hợp với lợi thế, tiềm và quy hoạch ngành công nghiệp địa phương, dẫn đến phần lớn các KCN là đa ngành, giảm tính liên kết ngành KCN KCN địa phương với (Đỗ Văn Thắng, 2018) TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số (283) 2022 17 Một trường hợp cụ thể, theo Vũ Thị Thanh Huyền (2018), đa số công ty KCN Biên Hòa I Biên Hòa II cho mối quan hệ nhà cung ứng nhà lắp ráp có sẵn từ lâu, chiếm đến 86% Các DN không đánh giá cao cách thức tiếp cận thông qua hiệp hội hội chợ, xúc tiến thương mại Điều chứng tỏ liên kết DN mang tính tự phát cao, chưa có tham gia tích cực hiệu từ phía hoạt động hỗ trợ kết nối Bản thân DN lắp ráp DN cung ứng nỗ lực việc tìm kiếm đối tác Có 37% DN đánh giá cao hiệu hình thức Tuy nhiên, theo nhiều DN lắp ráp, công ty cung ứng nội địa chưa thật chủ động việc tìm kiếm khách hàng xuất thành phẩm nước, mua linh kiện để sản xuất thành phẩm Kết khảo sát Sở Cơng Thương tỉnh Bình Dương (trích Đỗ Văn Thắng (2018)) cho thấy chưa có mối liên kết nhà sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ điện tử nhà sản xuất thành phẩm tiêu thụ sản phẩm công nghiệp hỗ trợ địa bàn tỉnh Bình Dương và các địa phương vùng Thị trường tiêu thụ nước nhỏ bé, thị trường tiêu thụ ngoài nước chủ yếu cung cấp cho công ty mẹ (chiếm 97,34% doanh thu tiêu thụ thị trường nước ngồi) theo hình thức sản xuất theo đơn đặt hàng Như vậy, mối liên kết trường hợp túy nhà sản xuất nhà tiêu thụ sản phẩm để xuất chưa phải mối liên kết nhà sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ với nhà sản Một trường hợp khác Công ty TNHH VMEP Việt Nam với 100% vốn từ Đài Loan sản xuất xe máy có chi nhánh Đồng Nai Hiện có 59 nhà sản xuất Đài Loan KCN Hố Nai (Đồng Nai) chuyên cung ứng linh kiện cho VMEP hãng xe máy khác, DN nội địa có tham gia (với chi tiết đơn giản: nhãn mác, chi tiết cao su nhựa, bao bì) Mặc dù vậy, chi tiết quan trọng động công ty VMEP cung ứng nội vi tập đoàn Tình trạng liên kết Vũ Thị Thanh Huyền (2018) đề cập đến vấn Công ty TNHH Điện tử Samsung DN công nghiệp hỗ trợ ngành điện tử VKTTĐPN, hình thức hợp đồng chủ yếu DN cung cấp công nghiệp hỗ trợ với DN lắp ráp FDI (ở là Samsung) hợp đồng theo đơn hàng Điều thể hiện tính liên kết yếu các DN, đó, DN cơng nghiệp hỗ trợ nước chủ yếu dừng lại việc cung cấp nguyên liệu, phụ tùng đơn giản bao bì; vật liệu, phụ tùng nhựa, kim loại; số dịch vụ hậu cần vận chuyển, vệ sinh, ăn uống lại, phần lớn các DN FDI đảm nhận Tình trạng tương tự diễn hoạt động liên kết ngành công nghiệp chế biến gỗ Theo Trần Văn Hùng (2016), vùng có 2000 DN chế biến gỗ, chiếm gần 60% nước Cả nước có KCN chế biến gỗ vùng 18 NGUYỄN QUỐC TỒN - CUNG THỊ TUYẾT MAI – HIỆU QUẢ LIÊN KẾT… chiếm đến 3, đóng TPHCM, Đồng Nai, Bình Dương Mặc dù có tập trung lớn hiệu LKPTCN chế biến gỗ VKTTĐPN không đánh giá cao Các DN chưa có thống quy trình sản xuất tiêu chuẩn chất lượng sản xuất, chưa có chun mơn hóa theo cụm, đặc biệt là chưa có kênh thơng tin chung đáng tin cậy để có thể chia sẻ kinh nghiệm, thông tin, khách hàng để đạt hợp đồng lớn Do vậy, DN phải tự tìm thơng tin nguồn cung, khách hàng, chí cạnh tranh khơng lành mạnh để tìm kiếm khách hàng Theo Nguyễn Vinh Quang cộng (2017), trình sản xuất chế biến gỗ vùng có mơ hình liên kết: (1) Liên kết trồng rừng - chế biến Cơng ty Trường Thành (Bình Dương), Nhà máy giấy Tân Mai (Đồng Nai) liên kết với công ty trồng rừng; (2) Liên kết thu mua nguyên liệu - chế biến - xuất Tổng Công ty Lâm sản Xuất Miền Nam liên kết với hộ gia đình trồng rừng Tuy nhiên, mơ hình liên kết khơng mang lại hiệu cao xảy hiện tượng thu gom nhiều nguyên liệu vào thời điểm đầu mùa để đảm bảo đủ nguyên liệu cho trình sản xuất DN nên nhiều lúc DN phải mua dự trữ nhiều khiến tiền vốn bị ứ đọng, gia tăng chi phí hội vốn, làm tăng giá thành sản phẩm Ngoài cịn tình trạng DN có đơn hàng khơng dám nhận khơng thể huy động ngun liệu vào thời điểm cần thiết để đáp ứng cho nhu cầu sản xuất Trong trình sản xuất, DN sản xuất chế biến gỗ vùng tự chủ động liên hệ nguồn nguyên liệu phục vụ chế biến chủ yếu thơng qua nhà cung cấp từ nước ngồi (Lào, Campuchia, Malaysia, Nam Phi, New Zealand, Úc) dạng hợp đồng trực tiếp mua thông qua các đại lý nhà cung cấp Việt Nam Trong giai đoạn tiêu thụ sản phẩm, tính liên kết cịn thiếu chặt chẽ Ở thị trường nội địa: sản phẩm DN tự phân phối thông qua cửa hàng bán lẻ, các đại lý, hội chợ triển lãm với giá trị chiếm khoảng 10% Ở thị trường nước ngoài: DN xuất trực tiếp sản phẩm theo các đơn đặt hàng khách hàng nước xuất cho trung gian (Đài Loan, Trung Quốc, Hong Kong, Hàn Quốc), sau sản phẩm gia công, dán nhãn, xuất xứ các đơn vị trung gian xuất nước ngoài Mỹ, EU, Nhật Bản Ngồi ra, hiện có số nhà phân phối chuyên nghiệp IKEA, Homebase đặt văn phòng đại diện Việt Nam để chủ động tìm kiếm nhà cung ứng đơn hàng theo yêu cầu họ mẫu mã, giá cả, thời gian giao hàng, sau nhận sản phẩm từ nhà sản xuất Việt Nam chuyển thị trường thứ ba để tiêu thụ Thứ hai, địa phương vùng có trùng lặp đầu tư phát triển ngành công nghiệp thiếu 19 TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số (283) 2022 chiến lược phân công phối hợp phát triển công nghiệp vùng Tại VKTTĐPN, vào biến đổi mang tính lịch sử, điều kiện địa lý và giai đoạn phát triển kinh tế, các địa phương tự xây dựng chiến lược thu hút ngành công nghiệp riêng Điều phát huy linh hoạt phát triển mang tính tự phát Hình Phân bổ ngành cơng nghiệp các địa phương Vùng kinh tế trọng điểm Rịa - Vũng Tàu, địa phương lại thu hút ngành gia công linh phụ kiện Riêng Bà Rịa - Vũng Tàu, DN cơng nghiệp nặng, hóa chất có xu hướng đầu tư vào đây, song hình thành chuỗi cung ứng bốn địa phương và Bà Rịa - Vũng Tàu dừng lại phần lĩnh vực sản xuất vật liệu xây dựng Vì chưa hình thành chuỗi cung ứng xuyên suốt từ khâu thượng nguồn đến hạ nguồn nên các DN đầu tư vào vùng chủ yếu nhập nguyên liệu phụ liệu dẫn tới tỷ lệ nội địa hóa thấp Thứ ba, tương lai, tiềm LKPTCN VKTTĐPN phát huy mạnh mẽ với Tổ hợp Cơng nghiệp Hóa dầu Long Sơn (Bà Rịa-Vũng Tàu) phía Nam Nguồn: JICA, 2018 Hậu các địa phương khơng có phối hợp để triển khai dự án thu hút ngành công nghiệp chiến lược, đồng thời DN tự xây dựng chuỗi cung ứng nên chưa hình thành chuỗi cung ứng mang tính nhiều tầng Trường hợp Hình 2, ngoại trừ Bà Vật liệu hóa dầu sản xuất Tổ hợp Cơng nghiệp Hóa dầu Long Sơn có khả cung ứng cho khu vực tập trung ngành cơng nghiệp nhẹ sản phẩm hóa chất linh phụ kiện tơ, điện tử Bình Dương và Đồng Nai, hình thành nên chuỗi cung ứng ngành cơng nghiệp hóa dầu VKTTĐPN Nếu khả nội địa hóa ngun liệu thơng qua dự án Tổ hợp Cơng nghiệp Hóa dầu Long Sơn trở thành hiện thực, giảm chi phí sản xuất việc hình thành chuỗi cung ứng VKTTĐPN đem lại hiệu kinh tế to lớn cho hoạt động kinh doanh DN Bảng Tác động kinh tế Tổ hợp Cơng nghiệp Hóa dầu Long Sơn Tỷ lệ nội địa hóa 20% 40% 60% 80% 100% 20 NGUYỄN QUỐC TỒN - CUNG THỊ TUYẾT MAI – HIỆU QUẢ LIÊN KẾT… Tác động kinh tế 520 1,04 1,56 2,08 2,6 tỷ triệu tỷ tỷ tỷ USD USD USD USD USD Nguồn: JICA, 2018 Mục tiêu thời gian tới VKTTĐPN là tăng trưởng kinh tế sở phát triển khâu thượng nguồn cơng nghiệp hóa dầu, hiện thực hóa quy tụ tập trung ngành cơng nghiệp hỗ trợ sở hình thành trung tâm cung ứng vật liệu Từ đó, nhiệm vụ cấp bách đặt VKTTĐPN là cần phải phát huy vai trị cầu nối, cập nhật thơng tin liên quan, xây dựng chế để thúc đẩy kết nối DN khâu thượng nguồn với DN khâu trung hạ nguồn 3.2 Hiệu liên kết phát triển công nghiệp Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam 3.2.1 Đo lường số Moran’s I Áp dụng công thức (1) cho số liệu GDP công nghiệp tỉnh/thành VKTTĐPN với ma trận trọng số không gian xây dựng dựa kinh độ và vĩ độ xác định trung tâm địa phương lấy theo liệu đồ cổng thơng tin điện tử Chính phủ và chuyển đổi thành số thực Đối với băng tần (bandwidth), viết sử dụng phương án xem xét 65km, 130km, 195km, 260km, 325km, 390km với 65km khoảng cách trung bình cho lái xe để di chuyển trung tâm địa phương vùng Xử lý liệu thu kết Bảng Như vậy, tất giá trị z-score nằm khoảng {-1,96 ÷ 1,96}, chưa đủ sở bác bỏ giả thuyết H0 (Moran’s I = 0) Điều chứng tỏ Bảng Chỉ số Moran’s I Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam theo cơng cụ Bandwidth Năm 2010 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Chỉ số 65km 130km 195km 260km 325km 390km Moran’s I 0.39 -0.07 -0.14 -0.13 -0.18 -0.14 Z-score 1.50 0.85 0.04 0.06 0.04 0.01 Moran’s I 0.43 -0.08 -0.20 -0.17 -0.19 -0.19 Z-score 1.62 0.75 -0.03 -0.04 -0.06 -0.08 Moran’s I 0.45 -0.09 -0.17 -0.14 -0.17 -0.10 Z-score 1.67 0.66 -0.07 -0.09 -0.02 -0.02 Moran’s I 0.45 -0.10 -0.16 -0.16 -0.18 -0.11 Z-score 1.68 0.51 0.05 0.07 0.03 0.04 Moran’s I 0.44 -0.11 -0.16 -0.15 -0.17 -0.19 Z-score 1.66 0.39 -0.01 -0.06 -0.02 -0.01 Moran’s I 0.42 -0.12 -0.18 -0.18 -0.16 -0.15 Z-score 1.64 0.35 -0.03 -0.04 -0.03 -0.02 Moran’s I 0.41 -0.10 -0.19 -0.19 -0.19 -0.18 Z-score 1.68 0.37 -0.01 -0.03 -0.03 -0.03 Chú thích: GDP cơng nghiệp tính theo giá hiện hành, không bao gồm GDP xây dựng Nguồn: Nhóm tác giả, tính tốn từ Niên giám thống kê 2010 đến 2020 các địa phương Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số (283) 2022 21 chưa có tương quan giá trị công nghiệp các địa phương thuộc VKTTĐPN Có thể giải thích điều thời gian qua vùng hình thành số hình thức LKPTCN hoạt động liên kết chưa chặt chẽ lâu dài, chủ yếu diễn phạm vi địa phương và hiệu liên kết thấp tỉnh/thành VKTTĐPN năm 2020 thu kết Bảng Bảng cho thấy, mật độ kinh tế công nghiệp vùng cao, gấp lần so với mật độ kinh tế công nghiệp nước Dù chiếm diện tích 7,1% nước GDP công nghiệp VKTTĐPN đạt mức 47,04% nước, so sánh với vùng giới, số khả quan, chẳng hạn, Trung Quốc, tỉnh duyên hải với diện tích khoảng 16% đất nước tích tụ 67% GDP nước; bang miền Trung Nam Brazil chiếm 12% diện tích GDP chiếm 55%; vùng Cairo chiếm 3.2.2 Đo lường số mật độ kinh tế công nghiệp VA/GO công nghiệp Áp dụng công thức (2) cho số liệu diện tích GDP cơng nghiệp Bảng Mật độ kinh tế công nghiệp Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam năm 2020 S (km ) GDP CN (Tỷ đồng) Mật độ kinh tế CN tỷ đồng/km Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam 23.518,5 998.426 42,45 Cả nước 331.230,8 2.122.307 6,41 7,10% 47,04% % so với nước Chú thích: GDP cơng nghiệp tính theo giá hiện hành, khơng bao gồm GDP xây dựng Nguồn: Nhóm tác giả, tính tốn từ Niên giám thống kê 2020 các địa phương Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Hình Tỷ lệ VA/GO (%) cơng nghiệp Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Chú thích: GDP cơng nghiệp tính theo giá hiện hành, khơng bao gồm GDP xây dựng Nguồn: Nhóm tác giả, tính tốn từ Niên giám thống kê 2010 đến 2020 các địa phương Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam số liệu thống kê giá trị sản xuất công nghiệp (GO công nghiệp) các địa phương Bộ Công Thương 22 NGUYỄN QUỐC TOÀN - CUNG THỊ TUYẾT MAI – HIỆU QUẢ LIÊN KẾT… 0,5% Cộng hòa Ai Cập tập trung 50% GDP nước (Bộ Kế hoạch và Đầu tư, 2014) nhà nghiên cứu kinh tế gọi hiện tượng “tăng trưởng bần hóa”, cần phải tránh Mặc dù vậy, tỷ trọng VA/GO công nghiệp VKTTĐPN đạt khoảng 20% và có xu hướng giảm xuống các năm gần là điều đáng lo ngại Trong giai đoạn 2016-2020, tỷ trọng VA/GO công nghiệp VKTTĐPN đạt 20% thấp nhiều so với tiêu chí cơng nghiệp hóa nước đề cho năm 2020 từ 42% đến 45% Mặc dù công nghiệp vùng phát triển theo chiều sâu, đầu tư ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất kinh doanh xu hướng chủ yếu phát triển theo chiều rộng, nghĩa là sản xuất công nghiệp chưa thật tiết kiệm nguyên nhiên vật liệu gia công, làm thuê, suất lao động thấp; các ngành cơng nghiệp có sản phẩm hàm lượng giá trị gia tăng cao hạn chế, bên cạnh công nghiệp hỗ trợ chưa phát triển, ảnh hưởng đến tăng tưởng VA ngành công nghiệp Chỉ số VA/GO, phản ánh hiệu sản xuất cơng nghiệp địa phương/vùng, VA là tăng lên phần giá trị sáng tạo GO giá trị sản xuất ngành Nếu tỷ trọng VA/GO cao, độ tăng GO thấp tốc độ tăng VA, cho thấy ngành công nghiệp phát triển có chiều sâu, sản xuất tiết kiệm nguyên nhiên vật liệu, tạo lượng lớn giá trị tăng thêm, mang tính bền vững Ngược lại, tỷ trọng VA/GO thấp, độ tăng GO cao tốc độ tăng VA, điều cho thấy ngành cơng nghiệp phát triển theo chiều rộng, gia công, làm thuê chủ yếu; hiện tượng tăng GO mà không tăng VA, 3.2.3 Đo lường số LQ ngành công nghiệp Áp dụng công thức (3) cho số liệu Bảng LQ ngành công nghiệp Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam 2010-2020 2010 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Bình qn 2010-2020 Khai khống 0.38 0.46 0.21 0.18 0.18 0.47 0.01 0.3 Công nghiệp chế biến, chế tạo 1.41 0.98 1.05 1.02 0.77 0.32 0.01 0.8 Sản xuất phân phối điện, khí đốt, 0.47 0.48 0.48 0.55 0.40 1.81 0.04 nước nóng, nước và điều hồ khơng khí 0.6 Cung cấp nước; hoạt động quản lý xử lý rác thải, nước thải 1.1 1.00 1.76 1.59 1.70 1.27 0.21 0.00 Chú thích: GDP cơng nghiệp tính theo giá hiện hành, khơng bao gồm GDP xây dựng Nguồn: Nhóm tác giả, tính tốn từ Niên giám thống kê 2010 đến 2020 các địa phương Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam nước 23 TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số (283) 2022 Bảng Chỉ số hiệu ứng lan tỏa công nghiệp TPHCM giai đoạn 2015-2020 Khu vực / Đơn vị tính: Triệu đồng Wr VAWr 128.659.394 TPHCM Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Itđ 757.581.000 40.586.125 VAItđ E 48.008.896 0.14 Chú thích: GDP cơng nghiệp tính theo giá hiện hành, không bao gồm GDP xây dựng vốn đầu tư tính theo giá trị hiện hành toàn xã hội Nguồn: Nhóm tác giả, tính tốn từ Niên giám thống kê 2010 đến 2020 các địa phương Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam tổng vốn đầu tư toàn xã hội vốn đầu tư toàn xã hội ngành công nghiệp VKTTĐPN và nước có kết Bảng Nhìn chung, LQ dựa số liệu vốn đầu tư các ngành cơng nghiệp vùng thấp, có ngành có LQ > tức có lợi hấp dẫn các nhà đầu tư là ngành Cung cấp nước; hoạt động quản lý xử lý rác thải, nước thải (1,1) Mặc dù vùng mạnh ngành công nghiệp chế biến, chế tạo xu hướng LQ ngành giảm qua các năm từ 2010 đến 2020 cho thấy đặc điểm đầu tư dàn trải, thiếu trọng điểm, thiếu phân công phối hợp LKPTCN 3.2.4 Tác động lan tỏa công nghiệp TPHCM Ở VKTTĐPN, TPHCM đóng vai trị động lực thúc đẩy phát triển công nghiệp nối kết tỉnh, thành khác Dựa cơng thức (4) nguồn liệu có được, tác giả xây dựng công thức tính E sau: (5) Áp dụng công thức (5) thu kết Bảng cho thấy, phát triển ngành công nghiệp, tác động lan tỏa TPHCM các địa phương VKTTĐPN là 0