Du thao-de an cong tac vien dong nai lan 3_hoan chinh

UBND TỈNH ĐỒNG NAI SỞ CÔNG THƯƠNG Dự thảo lần ĐỀ ÁN THÀNH LẬP VÀ DUY TRÌ MẠNG LƯỚI CỘNG TÁC VIÊN KHUYẾN CÔNG TỈNH ĐỒNG NAI GIAI ĐOẠN 2020-2025 Cơ quan quản lý: Sở Công Thương tỉnh Đồng Nai Cơ quan chủ trì: Trung tâm Khuyến cơng Tư vấn Phát triển Công nghiệp tỉnh Đồng Nai Đồng Nai, tháng 02 năm 2020 MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU I Mục đích, yêu cầu xây dựng đề án II Căn pháp lý III Mục tiêu nhiệm vụ xây dựng đề án IV Phạm vi đề án V Nội dung kết cấu đề án PHẦN I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN XÂY DỰNG ĐỀ ÁN I Cơ sở lý luận Khuyến công khái niệm liên quan Đối tượng thực thi sách khuyến công II Cơ sở thực tiễn Thực trạng nguồn nhân lực làm công tác khuyến cơng Những thuận lợi, khó khăn 10 Tổ chức khuyến công cấp huyện, cấp xã 10 Tổ chức thực chương trình, kế hoạch, đề án khuyến cơng 10 Những thuận lợi, khó khăn 11 4.1 Thuận lợi 11 4.2 Khó khăn 12 PHẦN II TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG KHUYẾN CƠNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI GIAI ĐOẠN 2014-2019 12 I Thực trạng công nghiệp nông thôn 12 Về số lượng sở CNNT 12 Về lao động 13 Về giá trị sản xuất CNNT 13 II Kết thực nhiệm vụ khuyến công địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2014-2019 13 Các nội dung khuyến công triển khai 13 Kết đạt 13 Tình hình xây dựng tổ chức thực đề án khuyến công trọng tâm huyện, thành phố Long Khánh, thành phố Biên Hòa giai đoạn 2014-2019 15 Đánh giá chung 15 Tồn tại, hạn chế, nguyên nhân học kinh nghiệm 16 5.1 Tồn tại, hạn chế 16 5.2 Nguyên nhân 16 5.3 Bài học kinh nghiệm 16 PHẦN III NỘI DUNG XÂY DỰNG MẠNG LƯỚI CỘNG TÁC VIÊN KHUYẾN CÔNG I MỤC TIÊU 17 Mục tiêu chung 17 Mục tiêu cụ thể II Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, quyền lợi cộng tác viên khuyến công Cơ cấu tổ chức cộng tác viên khuyến công 17 Chức cộng tác viên khuyến công 18 Nhiệm vụ cộng tác viên khuyến công 18 Quyền hạn cộng tác viên khuyến công 18 Quyền lợi cộng tác viên khuyến công 19 III Phương án xây dựng mạng lưới cộng tác viên khuyến công 19 Phương án 20 1.1 Phân bổ cộng tác viên khuyến công 20 1.2 Ưu điểm, hạn chế 22 Phương án 22 2.1 Phân bổ cộng tác viên khuyến công 22 2.2 Ưu điểm, hạn chế 24 So sánh ưu điểm hạn chế 02 phương án 24 3.1 Ưu điểm 24 3.2 Hạn chế 25 3.3 Lựa chọn phương án 25 IV Kế hoạch nhân 25 Tiêu chuẩn cộng tác viên khuyến công 25 1.1 Đối tượng tham gia mạng lưới cộng tác viên khuyến công 25 17 17 17 1.2 Tiêu chuẩn lực 25 1.3 Tiêu chuẩn trình độ 26 1.4 Tiêu chuẩn đạo đức 26 Cách thức tuyển chọn 26 Thời hạn hợp đồng Tổ chức đào tạo, tập huấn hội nghị mắt mạng lưới cộng tác viên khuyến công 4.1 Công tác đào tạo, tập huấn 26 4.2 Hội nghị mắt mạng lưới cộng tác viên khuyến công 27 V Dự tốn kinh phí thực đề án 27 Kinh phí thực 27 Nguồn kinh phí 27 VI Tổ chức thực 27 Sở Công Thương 27 Sở Nội vụ 28 Sở Tài 28 UBND huyện, thành phố Long Khánh, thành phố Biên Hòa UNBD xã, phường, thị trấn thuộc huyện, thành phố Long Khánh, thành phố Biên Hòa VII Hiệu đề án 28 Hiệu kinh tế 28 Hiệu xã hội 29 PHẦN IV KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 29 I Kết luận 29 II Kiến nghị 30 PHỤ LỤC 26 26 28 28 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Dự toán kinh phí đề án Thành lập trì mạng lưới cộng tác viên khuyến công giai đoạn 2020-2021 (PA1) Phụ lục 1.1: Dự toán thù lao cộng tác viên khuyến công giai đoạn 20202021(PA1) Phụ lục 1.2 : Dự tốn kinh phí đào tạo nghiệp vụ khuyến cơng cho cộng tác viên giai đoạn 2020 - 2021 (PA1) Phụ lục 1.3: Dự tốn kinh phí đào tạo nghiệp vụ khuyến công cho cộng tác viên giai đoạn 2022 - 2025 (PA1) Phụ lục 1.4: Dự tốn kinh phí hội nghị mắt mạng lưới cộng tác viên khuyến công giai đoạn 2020 - 2021 (PA1) Phụ lục 1.5: Dự tốn kinh phí hội nghị mắt mạng lưới cộng tác viên khuyến công giai đoạn 2022 - 2025 (PA1) Phụ lục 2: Dự tốn kinh phí đề án Thành lập trì mạng lưới cộng tác viên khuyến cơng giai đoạn 2020-2025 (PA2) Phụ lục 2.1: Dự tốn thù lao cộng tác viên khuyến công giai đoạn 20202025(PA2) Phụ lục 2.2 : Dự tốn kinh phí đào tạo nghiệp vụ khuyến công cho cộng tác viên năm 2020 (PA2) Phụ lục 2.3: Dự tốn kinh phí đào tạo nghiệp vụ khuyến công cho cộng tác viên giai đoạn 2021 - 2025 (PA2) Phụ lục 2.4: Dự toán kinh phí hội nghị mắt mạng lưới cộng tác viên khuyến công giai đoạn 2020- 2022 (PA2) Phụ lục 2.5: Dự tốn kinh phí hội nghị mắt mạng lưới cộng tác viên khuyến công giai đoạn 2022- 2025 (PA2) PHẦN MỞ ĐẦU I Mục đích, yêu cầu xây dựng đề án: Đồng Nai địa phương phát triển mạnh công nghiệp nước đóng góp quan trọng vào tăng trưởng kinh tế tỉnh Đồng Nai địa phương tiên phong việc thực chương trình xây dựng nơng thơn với kết hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ xây dựng nơng thơn 133/133 xã tồn tỉnh Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) năm 2019 tỉnh 8,8% Tuy nhiên, công nghiệp phát triển mạnh địa bàn thị hóa cao thành phố Biên Hòa huyện Trảng Bom, Long Thành, Nhơn Trạch, cịn khu vực nơng thơn sản xuất cơng nghiệp cịn khiêm tốn Với 9.839 sở sản xuất giá trị sản xuất công nghiệp nông thôn (CNNT) chiếm 9,5 % giá trị sản xuất cơng nghiệp tồn tỉnh Thực tế lực cạnh tranh công nghiệp nông thôn địa bàn tỉnh thấp tồn nhiều vấn đề như: quy mô nhỏ, phát triển chưa ngành, địa phương; trình độ cơng nghệ, chất lượng nguồn nhân lực, hệ thống quản lý chưa đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất tiến trình hội nhập; khả tiếp cận nguồn vốn kể hỗ trợ ưu đãi nhiều hạn chế - Kết thực sách khuyến khích phát triển sản xuất cơng nghiệp nông thôn địa bàn tỉnh Đồng Nai theo Nghị định số 45/2012/NĐ-CP ngày 22 tháng 05 năm 2012 Chính phủ thời gian qua mang lại hiệu tích cực, thúc đẩy q trình chuyển dịch cấu kinh tế khu vực nông thôn theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp Thông qua hoạt động khuyến cơng, vai trị, vị trí quan quản lý nhà nước Công Thương địa phương nâng cao, tạo gắn kết quan quản lý nhà nước với cộng đồng doanh nghiệp Hoạt động khuyến cơng có hiệu quả, nhờ quan tâm lãnh đạo, đạo Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Tỉnh, vào cấp, ngành Tỉnh, phối hợp với địa phương có vai trò nòng cốt tham mưu, quản lý nhà nước Sở Công Thương công tác triển khai thực Trung tâm Khuyến công Tư vấn phát triển công nghiệp Đồng Nai (sau viết tắt Trung tâm) Hiện nay, tổ chức máy hoạt động khuyến cơng có cấp tỉnh Trung tâm Khuyến công (nay Trung tâm Khuyến công Tư vấn Phát triển Cơng nghiệp), khơng có chi nhánh khơng có mạng lưới cộng tác viên khuyến công số địa phương khác Đối với cấp huyện, phịng kinh tế/kinh tế hạ tầng phân cơng 01 cán công chức kiêm nhiệm theo dõi công tác khuyến cơng cấp xã khơng có cán chun trách theo dõi cơng tác khuyến cơng Do chưa có hệ thống cán khuyến công từ tỉnh đến cấp xã, số lượng biên chế có hạn, nên trình tổ chức thực hoạt động khuyến cơng địa bàn tỉnh cịn gặp nhiều khó khăn, việc tuyên truyền, hướng dẫn, triển khai sách khuyến cơng nắm tình hình hoạt động sở công nghiệp nông thôn (CNNT) Tại khoản Điều Nghị định số 45/2012/NĐ-CP khuyến cơng có quy định “cấp xã (xã, phường, thị trấn) theo yêu cầu nhiệm vụ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định thành lập mạng lưới cộng tác viên khuyến công để triển khai hoạt động khuyến công đến cấp xã” Xuất phát từ u cầu đó, việc hình thành mạng lưới cộng tác viên khuyến cơng tình hình cần thiết, để giải khó khăn nguồn nhân lực phục vụ triển khai hoạt động khuyến công đến cấp xã Từ mục đích, yêu cầu nêu trên, việc xây dựng thực đề án thành lập trì mạng lưới cộng tác viên khuyến công địa bàn tỉnh Đồng Nai, giai đoạn 2020 - 2025 cần thiết cấp bách II Căn pháp lý: Nghị định số 45/2012/NĐ-CP ngày 21 tháng 05 năm 2012 Chính phủ khuyến công Thông tư số 46/2012/TT-BTC ngày 28 tháng 12 năm 2012 Bộ trưởng Bộ Công Thương Quy định chi tiết số nội dung Nghị định số 45/2012/NĐ-CP ngày 21 tháng 05 năm 2012 Chính phủ khuyến công Thông tư số 28/2018/TT-BTC ngày 28 tháng 03 năm 2018 Bộ trưởng Bộ Tài Chính hướng dẫn lập, quản lý, sử dụng kinh phí khuyến công Quyết định số 59/2015/QĐ-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2015 UBND tỉnh Đồng Nai ban hành Quy định việc xây dựng, thẩm định, phê duyệt tổ chức thực chương trình, kế hoạch, đề án khuyến công địa bàn tỉnh Đồng Nai Quyết định số 841/QĐ-UBND ngày 22 tháng 03 năm 2016 UBND tỉnh Đồng Nai phê duyệt Chương trình Khuyến cơng địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2016-2020; Quyết định số 3395/QĐ-UBND ngày 26 tháng 09 năm 2018 UBND tỉnh Đồng Nai việc sửa đổi, bổ sung số nội dung Điều Quyết định số 841/QĐ-UBND ngày 22 tháng 03 năm 2016 UBND tỉnh Đồng Nai; Quyết định số 230/QĐ-UBND ngày 21 tháng 01 năm 2020 UBND tỉnh Đồng Nai việc sửa đổi, bổ sung Quyết định UBND tỉnh Đồng Nai Chương trình khuyến cơng địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2016-2020 Quyết định số 53/2018/QĐ-UBND ngày 11 tháng 12 năm 2018 UBND tỉnh Đồng Nai ban hành Quy định mức chi cụ thể cho hoạt động khuyến công công tác quản lý, sử dụng kinh phí khuyến cơng tỉnh Đồng Nai Kế hoạch số /KH-UBND ngày tháng năm 2020 UBND tỉnh Đồng Nai ban hành Kế hoạch khuyến công tỉnh Đồng Nai năm 2020 Quyết định số 17/2019/QĐ-UBND ngày 05 tháng 04 năm 2019 UBND tỉnh Đồng Nai việc sửa đổi, bổ sung số điều Quy định việc xây dựng, thẩm định, phê duyệt tổ chức thực chương trình, kế hoạch, đề án khuyến cơng địa bàn tỉnh Đồng Nai ban hành kèm theo Quyết định số 59/2015/QĐ-UBND ngày 30/12/2015 UBND tỉnh Đồng Nai III Mục tiêu nhiệm vụ xây dựng đề án: Phân tích lý luận thực tiễn xây dựng đề án thành lập trì mạng lưới cộng tác viên khuyến công địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2020 – 2025 Tổ chức khảo sát thực tế, tham khảo ý kiến địa phương; phân tích, đánh giá thực trạng cơng nghiệp nơng thơn tình hình thực nhiệm vụ khuyến công địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2014-2019; đánh giá kết đạt được, hạn chế tồn nguyên nhân Xây dựng phương án thành lập mạng lưới cộng tác viên khuyến công, mục tiêu, hoạt động đề án kiến nghị, đề xuất phương án khả thi thành lập trì mạng lưới cộng tác viên khuyến cơng địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2020 – 2025 IV Phạm vi đề án: Thành lập trì mạng lưới cộng tác viên khuyến cơng địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2020 – 2025 V Nội dung kết cấu đề án: Nội dung đề án thành lập trì mạng lưới cộng tác viên khuyến công địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2020 – 2025, gồm phần sau: Phần Mở đầu Phần I: Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đề án Phần II: Tình hình thực nhiệm vụ khuyến cơng địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2014-2019 Phần III: Nội dung xây dựng mạng lưới cộng tác viên khuyến công Phần IV: Kết luận kiến nghị PHẦN I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN XÂY DỰNG ĐỀ ÁN I Cơ sở lý luận: Khuyến công khái niệm liên quan Theo khoản Điều Nghị định số 45/2012/NĐ-CP ngày 21 tháng 05 năm 2012 Chính phủ khuyến cơng, sách khuyến khích, hỗ trợ tổ chức, cá nhân tham gia phát triển sản xuất công nghiệp nông thôn, áp dụng sản xuất công nghiệp gọi chung hoạt động khuyến công Tại Điều Nghị định số 45/2012/NĐ-CP quy định khái niệm từ ngữ liên quan đến hoạt động khuyến cơng sau: 1.1 Chương trình khuyến công tập hợp nội dung, nhiệm vụ hoạt động khuyến công giai đoạn cấp có thẩm quyền phê duyệt nhằm mục tiêu khuyến khích phát triển cơng nghiệp - tiểu thủ cơng nghiệp áp dụng sản xuất công nghiệp, nhằm nâng cao hiệu sản xuất, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế - xã hội, lao động địa phương 1.2 Kế hoạch khuyến công tập hợp đề án, nhiệm vụ khuyến công hàng năm cấp có thẩm quyền phê duyệt, đưa tiến độ, dự kiến kết cụ thể cần đạt nhằm đáp ứng yêu cầu chương trình khuyến cơng giai đoạn 1.3 Đề án khuyến công đề án lập để triển khai nội dung hoạt động khuyến công theo quy định Điều 4, Nghị định số 45/2012/NĐCP ngày 21 tháng 05 năm 2012 Chính phủ khuyến cơng Đề án khuyến cơng có mục tiêu, nội dung, đối tượng thụ hưởng, thời gian thực kinh phí xác định 1.4 Dịch vụ khuyến cơng dịch vụ cần triển khai để thực nội dung hoạt động khuyến công quy định Điều Nghị định số 45/2012/NĐ-CP Đối tượng thực thi sách khuyến công 2.1 Theo Điều Nghị định số 45/2012/NĐ-CP, tổ chức khuyến công địa phương bao gồm: Cấp tỉnh (tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương): Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thành lập Trung tâm Khuyến công Tư vấn phát triển công nghiệp đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Sở Công Thương để tổ chức triển khai thực hoạt động khuyến công Cấp huyện (quận, huyện, thị xã, thành phố) theo yêu cầu nhiệm vụ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định thành lập chi nhánh trực thuộc Trung tâm Khuyến công Tư vấn phát triển công nghiệp cấp tỉnh Cấp xã (xã, phường, thị trấn) theo yêu cầu nhiệm vụ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định thành lập mạng lưới cộng tác viên khuyến công để triển khai hoạt động khuyến công đến cấp xã 2.2 Tại Điều 16 Nghị định số 45/2012/NĐ-CP, Điều 10 Thông tư số 46/2012/TT-BCT ngày 28/12/2012 quy định chi tiết số nội dung Nghị định số 45/2012/NĐ-CP, quy định chức quản lý nhà nước hoạt động khuyến công sau: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực chức quản lý nhà nước hoạt động khuyến công phạm vi địa phương Sở Công Thương quan giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực chức quản lý nhà nước hoạt động khuyến công địa phương theo quy định Điều 16 Nghị định số 45/2012/NĐ-CP II Cơ sở thực tiễn: Thực trạng tổ chức khuyến công cấp tỉnh Đơn vị cấp tỉnh: Trung tâm Khuyến công tỉnh Đồng Nai đơn vị trực thuộc Sở Công nghiệp (nay Sở Công Thương), thành lập theo Quyết định số 5504/QĐ.CT.UBT ngày 12/11/2004 Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai Là đơn vị nghiệp có thu, tự bảo đảm phần kinh phí hoạt động Có chức phục vụ quản lý nhà nước ngành công thương, cung cấp sản phẩm, dịch vụ lĩnh vực khuyến công quy định Nghị định số 134/2004/NĐ-CP ngày 21/5/2012 Chính phủ tư vấn số lĩnh vực khuyến công Hiện Trung tâm Khuyến công Tư vấn Phát triển Công nghiệp tỉnh Đồng Nai thành lập sở hợp Trung tâm Khuyến công Trung tâm Tư vấn Công nghiệp trực thuộc Sở Công Thương theo Quyết định số 3913/QĐ-UBND ngày 07/11/2018 UBND tỉnh Đồng Nai thức vào hoạt động từ ngày 01/12/2018 Trung tâm đơn vị nghiệp công lập có thu tự đảm bảo phần chi phí hoạt động, có chức phục vụ quản lý nhà nước Sở Công Thương hoạt động khuyến công, cung cấp dịch vụ công lĩnh vực khuyến công tư vấn phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh Dù giai đoạn có thay đổi tổ chức tên gọi, hoạt động khuyến công lĩnh vực chuyên môn thực nhiệm vụ trị Tỉnh nhằm khuyến khích phát triển công nghiệp nông thôn địa bàn Sau hợp nhất, số lượng cán viên chức làm việc Trung tâm 35 người, cấu tổ chức máy gồm: + 01 Giám đốc, 03 Phó Giám đốc + 03 phịng chun mơn: Phịng Hành – Tổng hợp, phịng Khuyến cơng, Phịng Tư vấn Tổ chức khuyến công cấp huyện, cấp xã Đối chiếu với tình hình nay, có cấp tỉnh Trung tâm Khuyến công Tư vấn Phát triển Công nghiệp Đồng Nai (gọi tắt Trung tâm) thực nhiệm vụ khuyến công Đối với cấp huyện công chức theo dõi công nghiệp - thương mại thuộc Phòng Kinh tế/ Kinh tế - Hạ tầng cấp huyện Đối với cấp xã cán không chuyên trách phụ trách Công nghiệp, Tiểu thủ công nghiệp, Thương mại, Dịch vụ (sau gọi cán Công nghiệp, Thương mại cấp xã) chịu trách nhiệm phối hợp triển khai công tác khuyến công địa bàn cấp huyện/cấp xã, đưa sách hỗ trợ công tác khuyến công đến sở công nghiệp nông thôn (CS CNNT) địa bàn, nhằm hỗ trợ thúc đẩy phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp để tham mưu cho UBND cấp huyện Tổ chức thực chương trình, kế hoạch, đề án khuyến công Theo quy định Quyết định số 59/2015/QĐ-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2015 UBND tỉnh Đồng Nai ban hành Quy định việc xây dựng, thẩm định, phê duyệt tổ chức thực chương trình, kế hoạch, đề án khuyến cơng địa bàn tỉnh Đồng Nai; Quyết định số 17/2019/QĐ-UBND ngày 05 tháng 04 năm 2019 UBND tỉnh Đồng Nai việc sửa đổi, bổ sung số điều Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 59/2015/QĐ-UBND Kế hoạch khuyến công tỉnh xây dựng sở báo cáo đăng ký kế hoạch khuyến công UBND cấp huyện Báo cáo đăng ký kế hoạch khuyến công UBND cấp huyện phòng kinh tế/kinh tế hạ tầng tham mưu đề xuất sở đăng ký trực tiếp nhu cầu khuyến công từ sở công nghiệp nông thôn, đề xuất UBND cấp xã Căn Kế hoạch khuyến công UBND tỉnh phê duyệt, Trung tâm Khuyến công Tư vấn Phát triển Công nghiệp phối hợp với sở công nghiệp nông thôn triển khai xây dựng đề án khuyến cơng trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Sau đề án phê duyệt, Trung tâm trực tiếp ký hợp đồng với sở 10 huấn công tác khuyến công , nhiên số sở CNNT tham gia chương trình chưa nhiều so với số lượng sở CNNT có tỉnh Số lượng đề án có tham gia phối hợp thực sở CNNT UBND cấp huyện đăng ký kế hoạch khuyến công hàng năm cịn ít, tập trung vài nội dung khuyến cơng (đào tạo nghề, ứng dụng máy móc thiết bị) Đăng ký kế hoạch hàng năm UBND cấp huyện cịn chung chung, khơng xác định tiêu cụ thể Đề án chưa thật gắn với quy hoạch phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp địa phương Đối tượng thụ hưởng chưa đáp ứng điều kiện thành lập hoạt động theo quy định pháp luật sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp 5.2 Nguyên nhân Cán theo dõi công tác khuyến công huyện công chức phịng kinh tế, kinh tế hạ tầng khơng chun trách, kiêm nhiệm thường xuyên thay đổi nên chưa kịp thời nắm bắt hướng dẫn, quy định công tác khuyến công để hướng dẫn cho sở CNNT địa bàn hỗ trợ cho sách hoạt động khuyến cơng Cấp huyện khơng có chi nhánh khuyến cơng, cấp xã chưa hình thành mạng lưới cộng tác viên khuyến công để triển khai hoạt động khuyến công đến cấp xã Công tác khảo sát, thẩm tra ban đầu không chặt chẽ, chủ yếu phòng kinh tế/ kinh tế hạ tầng thực hiện, chưa có tham gia thực đối tượng liên quan quan quản lý nhà nước, sở CNNT, người dân; nội dung khuyến công đề xuất chưa vào nhu cầu thực tế sở CNNT Khơng có mạng lưới khuyến công viên, dẫn đến thiếu nguồn lực chỗ, hỗ trợ Trung tâm tổ chức triển khai thực tuyên truyền, phổ biến, tư vấn, hướng dẫn sách khuyến công đến sở công nghiệp nông thôn 5.3 Bài học kinh nghiệm Nhìn chung, thời gian qua hoạt động khuyến công đạt kết khả quan, đáng khích lệ Tuy nhiên, để nâng tầm hoạt động tuyên truyền phổ biến chủ trương sách liên quan đến lĩnh vực khuyến công sâu rộng tới sở CNNT, địa bàn vùng sâu, vùng xa, vùng cơng nghiệp chậm phát triển, địi hỏi phải có đội ngũ mạng lưới cộng tác viên khuyến cơng theo dõi hoạt động lĩnh vực có liên quan đến công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp, nhằm kịp thời nắm bắt tình nhu cầu phát triển CNNT địa phương, qua tham mưu đề xuất chương trình, đề án phù hợp với tình hình thực tế địa phương Cán cơng chức phịng chun mơn UBND cấp huyện, cấp xã kiêm nhiệm, nên trách nhiệm hiệu công việc công tác khuyến công chưa cao Từ việc thiếu đầu mối khuyến công UBND cấp huyện, cấp xã dẫn đến hạn chế việc thu thập thông tin, nhu cầu khuyến công phối hợp, phân công nhiệm vụ triển khai thực nhiệm vụ khuyến công địa bàn cấp xã 16 PHẦN III NỘI DUNG XÂY DỰNG MẠNG LƯỚI CỘNG TÁC VIÊN KHUYẾN CÔNG I Mục tiêu: Mục tiêu chung Củng cố tăng cường lực tổ chức triển khai hoạt động khuyến công từ cấp tỉnh/ cấp huyện/ cấp xã sở huy động có hiệu nguồn nhân lực địa phương tỉnh để thực hiện, nhằm hỗ trợ, phục vụ công tác quản lý Nhà nước khuyến công, hỗ trợ tổ chức, cá nhân đầu tư, mở rộng sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp huyện/ thành phố Tổ chức khuyến công địa phương sau: - Đối với cấp tỉnh: Trung tâm Khuyến công Tư vấn Phát triển Công nghiệp Đồng Nai để tổ chức triển khai thực hoạt động khuyến công địa bàn tỉnh; - Đối với cấp huyện: Không thành lập chi nhánh trực thuộc Trung tâm Khuyến công Tư vấn Phát triển Công nghiệp Đồng Nai, mà bố trí 01 cán lãnh đạo phòng Kinh tế/ Kinh tế Hạ tầng cấp huyện phụ trách Công Thương làm tổ trưởng, để làm đầu mối liên kết, điều phối hoạt động mạng lưới cộng tác viên khuyến công cấp xã Trung tâm Khuyến công & Tư vấn Phát triển Công nghiệp Đồng Nai; - Đối với cấp xã: Hình thành mạng lưới cộng tác viên khuyến công để triển khai hoạt động khuyến công đến cấp xã Mục tiêu cụ thể Hình thành mạng lưới cộng tác viên khuyến cơng tổ trưởng theo dõi công tác khuyến công giai đoạn 2020-2025, gồm 65 người chia làm 02 giai đoạn, cụ thể: + Giai đoạn (2020-2021): Thực thí điểm 03 huyện trọng điểm, có tốc độ phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp mạnh, gồm: Trảng Bom, Nhơn Trạch, Xuân Lộc, với số lượng 20 người; + Giai đoạn II (2022-2025): Trên sở thực thí điểm giai đoạn (2020-2021), rút học kinh nghiệm để làm sở triển khai cho huyện/ Thành phố lại, gồm: Long Thành, Thống Nhất, Long Khánh, Cẩm Mỹ, Tân Phú, Định Quán Vĩnh Cửu, nâng tổng số lượng cộng tác viên khuyến công lên 65 người (Tăng 45 người so với giai đoạn I (2020-2021) Đào tạo, tập huấn nghiệp vụ khuyến công cho 85 lượt cộng tác viên Tổ chức 02 hội nghị mắt mạng lưới cộng tác viên khuyến công II Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, quyền lợi tổ trưởng cộng tác viên khuyến công Cơ cấu tổ chức tổ trưởng cộng tác viên khuyến công Không thành lập chi nhánh trực thuộc Trung tâm (do cồng kềnh thêm máy, thực tinh giản máy theo tinh thần NQ 18, 19-NQ/TW), mà thành 17 lập mạng lưới cộng tác viên khuyến công từ cấp xã Vì cần có hệ thống chân rết để triển khai tổ chức thực sách khuyến cơng địa bàn tồn tỉnh, từ cấp tỉnh đến cấp huyện đến cấp xã, để có đầu mối liên kết mạng lưới cộng tác viên cấp xã Trung tâm Khuyến công & Tư vấn Phát triển Công nghiệp, phân bổ 01 cán lãnh đạo phòng Kinh tế/Kinh tế Hạ tầng cấp huyện phụ trách công thương làm tổ trưởng, điều phối hoạt động mạng lưới cộng tác viên khuyến công cấp xã Chức tổ trưởng cộng tác viên khuyến công Tổ trưởng cộng tác viên khuyến công thực công việc theo thỏa thuận hợp đồng ký kết với Trung tâm Khuyến công Tư vấn Phát triển Công nghiệp để triển khai hoạt động khuyến công đến cấp xã Nhiệm vụ tổ trưởng cộng tác viên khuyến công Thu thập, tiếp nhận thông tin, yêu cầu trợ giúp sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp địa bàn để trực tiếp tư vấn, hướng dẫn đề xuất cấp có thẩm quyền thực Sàng lọc, lựa chọn, giới thiệu đối tượng thụ hưởng sách khuyến cơng đến Trưởng phòng kinh tế/kinh tế hạ tầng để rà soát xem xét, tham mưu UBND cấp huyện, sau gửi đến Trung tâm Khuyến cơng Tư vấn Phát triển công nghiệp để tổng hợp Tham gia điều tra, khảo sát phục vụ quy hoạch, xây dựng chương trình, kế hoạch khuyến cơng theo nhiệm vụ Giám đốc Trung tâm Khuyến công Tư vấn Phát triển công nghiệp giao Tham gia hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức chấp hành quy định pháp luật sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp; triển khai thực đề án khuyến công địa bàn phụ trách Định kỳ (hoặc đột xuất) báo cáo kết thực nhiệm vụ triển khai địa bàn Thực nhiệm vụ khác theo phân công Giám đốc Trung tâm Khuyến công Tư vấn Phát triển công nghiệp Quyền hạn tổ trưởng cộng tác viên khuyến công Tổ trưởng cộng tác viên khuyến công ký hợp đồng thực nhiệm vụ với Trung tâm Khuyến công Tư vấn Phát triển Công nghiệp tham gia các lớp tập huấn, lớp đào tạo ngắn hạn; tham quan, học tập kinh nghiệm có u cầu để nâng cao trình độ chun môn, nghiệp vụ để hỗ trợ sở CNNT địa bàn Được cập nhật thông tin cung cấp tài liệu văn pháp luật hoạt động khuyến cơng có chủ trương, sách 18 Được chủ động quỹ thời gian thời gian làm việc cần có để thực cơng việc giao phải đảm bảo quỹ thời gian cần có trung bình từ 5-6 ngày/người/tháng Được đề xuất, biểu dương, khen thưởng có thành tích có đóng góp tích cực cho hoạt động khuyến cơng Quyền lợi tổ trưởng cộng tác viên khuyến cơng Cộng tác viên khuyến cơng quyền nơi công tác tạo điều kiện thuận lợi thực nhiệm vụ địa bàn Được hưởng thù lao công việc từ nguồn kinh phí nghiệp khuyến cơng tỉnh theo hợp đồng ký kết với Trung tâm Khuyến công Tư vấn Phát triển công nghiệp Mức chi thù lao cho cộng tác viên khuyến công vào kết thực công việc bên ký hợp đồng yêu cầu Một số tiêu đo lường kết thực cơng việc làm sở để tính chi phí thù lao cho cộng tác viên gồm: - Số sở CNNT tiếp cận chủ trương sách; - Số đề án, chương trình đề xuất hỗ trợ; - Số phiếu điều tra, khảo sát phục vụ quy hoạch, xây dựng chương trình, kế hoạch khuyến cơng; - Mức độ hồn thành cơng việc cộng tác viên khuyến công theo đánh giá Trung tâm cơng chức phịng kinh tế/ kinh tế hạ tầng; đánh giá Trưởng phòng kinh tế/ kinh tế hạ tầng cộng tác viên khuyến công cấp xã III Phương án xây dựng mạng lưới cộng tác viên khuyến công Thực Quyết định số 841/QĐ-UBND ngày 22/3/2016 UBND tỉnh Đồng Nai phê duyệt Chương trình Khuyến cơng địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2016-2020; Quyết định số 3395/QĐ-UBND ngày 26 tháng 09 năm 2018 UBND tỉnh Đồng Nai việc sửa đổi, bổ sung số nội dung Điều Quyết định số 841/QĐ-UBND; Quyết định số 230/QĐ-UBND ngày 21 tháng 01 năm 2020 UBND tỉnh Đồng Nai việc sửa đổi, bổ sung Quyết định UBND tỉnh Đồng Nai Chương trình Khuyến công địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2016-2020 Theo đó, Chương trình Khuyến cơng địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2016-2020 dự kiến thành lập trì mạng lưới 26 cộng tác viên khuyến cơng Tuy nhiên, qua tổng hợp báo cáo 5/11 huyện, thành phố Biên Hòa Long Khánh rà sốt tình hình, số lượng sở CNNT phân bổ theo địa bàn xã, nhìn chung với kết báo cáo huyện TP BH có 2/5 huyện (Cẩm Mỹ Định Quán) báo cáo đáp ứng yêu cầu, 3/5 huyện/TP (Long Thành, Vĩnh Cửu, Biên Hòa) chưa đáp ứng yêu cầu theo thông báo số 3308/TB-SCT ngày 12/9/2019; mặc khác chưa đủ 11/11 huyện/TP có báo 19 cáo rà sốt tình hình, số lượng sở CNNT phân bổ theo địa bàn xã Vì vậy, Trung tâm Khuyến cơng Tư vấn Phát triển Cơng nghiệp chưa có sở để đề xuất tiêu chí lựa chọn, phân bổ số lượng cộng tác viên khuyến công cấp xã cho phù hợp với cấu phân bổ số lượng sở CNNT theo địa bàn xã Vì vậy, Trung tâm đề xuất theo số liệu Cục Thống kê Đồng Nai, đến cuối năm 2019 địa bàn tỉnh có 9.839 sở CNNT, qua theo dõi tình hình phát triển cơng nghiệp – tiểu thủ công nghiệp, công tác triển khai hoạt động khuyến công hàng năm, Trung tâm Khuyến công Tư vấn Phát triển Cơng nghiệp đề xuất tiêu chí phân bổ số lượng cộng tác viên cấp xã sau: - Đối với huyện/Thành phố, gồm: Vĩnh Cửu, Long Khánh, Cẩm Mỹ, Long Thành, Nhơn Trạch, Thống Nhất có số lượng sở CNNT từ 442-935 bố trí 05 cộng tác viên khuyến công cấp xã xã có tốc độ phát triển cơng nghiệp – tiểu thủ công nghiệp mạnh địa bàn huyện, việc bố trí cộng tác viên khuyến cơng UBND cấp huyện đề xuất; đồng thời bố trí 01 cán lãnh đạo Phịng KT/KTHT phụ trách Cơng Thương để làm tổ trưởng nhằm điều phối hoạt động mạng lưới cộng tác viên khuyến công cấp xã - Đối với huyện, gồm: Trảng Bom, Xuân Lộc, Tân Phú, Định Quán có số lượng sở CNNT từ 1.059-1.569 bố bố trí 06 cộng tác viên khuyến cơng cấp xã xã có tốc độ phát triển công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp mạnh địa bàn huyện, việc bố trí cộng tác viên khuyến công UBND cấp huyện đề xuất; đồng thời bố trí 01 cán lãnh đạo Phịng KT/KTHT phụ trách Công Thương để làm tổ trưởng nhằm điều phối hoạt động mạng lưới cộng tác viên khuyến cơng cấp xã - Đối với TP Biên Hịa: Do nâng lên thành đô thị loại I 06 xã (An Hịa, Hiệp Hịa, Hóa An, Phước Tân, Tam Phước, Tân Hạnh) nâng lên thành phường từ tháng 7/2019 Căn theo quy định điểm a, khoản Điều Nghị định số 45/2012/NĐ-CP khoản Điều Quyết định số 53/2018/QĐ-UBND xã vừa nâng lên thành phường thời gian năm (đến tháng 7/2024) sở CNNT đóng địa bàn phường xem xét, hỗ trợ từ chương trình khuyến cơng (699 sở CNNT) Do đó, Sở Cơng Thương đề xuất bố trí 01 cán lãnh đạo Phịng KT phụ trách Cơng Thương để theo dõi, nắm tình hình hoạt động sở cơng nghiệp nông thôn nâng từ xã lên thành phường Đến tháng 7/2024, sở CNNT địa phường khơng cịn xem xét, hỗ trợ từ sách khuyến cơng theo 01 cán lãnh đạo Phịng Kinh tế phụ trách Cơng Thương hưởng chế độ cộng tác viên Để phù hợp tình hình nay, Trung tâm Khuyến cơng Tư vấn Phát triển Công nghiệp đề xuất 02 phương án xây dựng mạng lưới cộng tác khuyến công tổ trưởng với số lượng cụ thể sau: Phương án 1.1 Phân bổ cộng tác viên khuyến công tổ trưởng - Giai đoạn 1: Thực thí điểm thành lập mạng lưới cộng tác viên khuyến công tổ trưởng gồm 20 người 03 huyện (Trảng Bom, Xuân Lộc Nhơn 20 Trạch), thời gian 02 năm (2020-2021) Mỗi huyện có từ 6-7 người, gồm: phân bổ 01 cán lãnh đạo phòng KT/KTHT phụ trách công thương làm tổ trưởng, cấp xã huyện 05-06 người Trên sở huyện có 05-06 cộng tác viên 05-06 xã, xem xét ưu tiên bố trí cho xã phát triển công nghiệp – tiểu thủ cơng nghiệp Việc xem xét để bố trí cộng tác viên cấp xã tổ trưởng UBND cấp huyện đề nghị - Giai đoạn 2: Từ năm 2022-2025, mở rộng mạng lưới cộng tác viên khuyến công tổ trưởng, tăng số lượng cộng tác viên tổ trưởng lên 65 người, triển khai huyện, thành phố Long Khánh Biên Hịa Mỗi huyện/thành phố có từ 6-7 người, gồm: phân bổ 01 cán lãnh đạo phịng KT/KTHT phụ trách cơng thương làm tổ trưởng, cấp xã huyện 05-06 người Trên sở huyện/thành phố có 05-06 cộng tác viên 05-06 xã, xem xét ưu tiên bố trí cho xã phát triển công nghiệp – tiểu thủ cơng nghiệp Việc xem xét để bố trí cộng tác viên cấp xã tổ trưởng UBND cấp huyện đề nghị Riêng Thành phố Biên Hòa xã chuyển đổi thành phường thuộc thị loại 1, cịn lại xã Long Hưng, địa bàn xã Long Hưng sở sản xuất cơng nghiệp nơng thơn, nên khơng có bố trí cộng tác viên khuyến cơng giai đoạn 2020 – 2025 Bảng phân bổ cộng tác viên khuyến công tổ trưởng giai đoạn 2020-2025 theo phương án huyện/thành phố sau: STT Địa phương TP Biên Hòa TP Long Khánh Huyện Trảng Bom Huyện Thống Nhất Huyện Định Quán Huyện Tân Phú Huyện Vĩnh Cửu Huyện Nhơn Trạch Huyện Long Thành 10 Huyện Xuân Lộc 11 Huyện Cẩm Mỹ Cộng tác viên Thành phố Xã Thành phố Xã Huyện Xã Huyện Xã Huyện Xã Huyện xã Huyện xã Huyện xã Huyện xã Huyện xã Huyện 21 Số lượng Giai đoạn Giai đoạn 2020-2021 2022 -2025 1 6 6 5 STT Địa phương Cộng Cộng tác viên xã TP/ Huyện xã Tổng cộng Số lượng Giai đoạn Giai đoạn 2020-2021 2022 -2025 11 17 54 20 65 Tổ chức 03 lớp đào tạo, tập huấn nghiệp vụ khuyến công; 02 hội nghị mắt cộng tác viên khuyến cơng Kinh phí thực hiện: tổng kinh phí thực 5.485.693.000 đồng (Năm tỷ bốn trăm tám mươi lăm triệu, sáu trăm chín mươi ba ngàn đồng) Trong đó: - Duy trì mạng lưới cộng tác viên khuyến công 5.346.120 đồng (mức lương sở 1.490.000 đồng) - Đào tạo, tập huấn nghiệp vụ khuyến công 03 lớp 78.903.000 đồng - Hội nghị mắt cộng tác viên khuyến công 60.670.000 đồng (Kèm phụ lục 1; 1.1;1.2;1.3;1.4; 1.5) 1.2 Ưu điểm, hạn chế a) Ưu điểm + Sử dụng đội ngũ cán theo dõi công tác khuyến công địa bàn thời gian qua, gồm: Lãnh đạo Phòng KT/KTHT cấp huyện cán theo dõi công nghiệp – thương mại – dịch vụ cấp xã + Chỉ bố trí cộng tác viên địa bàn trọng tâm, trọng điểm, giảm số lượng cộng tác viên khuyến công, tận dụng nguồn lực chỗ phục vụ cho công tác khuyến cơng + Tiết kiệm chi phí thành lập trì hoạt động mạng lưới cộng tác viên khuyến công + Cộng tác viên khuyến công tổ trưởng làm việc bán thời gian nên không ảnh hưởng nhiều đến công việc chuyên môn thường xuyên cán công chức b) Hạn chế Thiếu số đầu mối khuyến công cấp xã dẫn đến không nắm bắt đầy đủ thơng tin tình hình cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nhu cầu khuyến công địa bàn xã, phường, thị trấn khơng có cộng tác viên khuyến công; ảnh hưởng đến hiệu tuyên truyền thực thi sách khuyến cơng thiếu lực lượng trực tiếp tiếp cận sở CNNT Phương án 2.1 Phân bổ cộng tác viên khuyến công - Giai đoạn 1: Thực thí điểm thành lập mạng lưới cộng tác viên khuyến công tổ trưởng gồm 65 người huyện, thành phố Long Khánh Biên Hòa, thời gian 02 năm (2020-2021) Mỗi huyện có từ 6-7 người, 22 gồm: phân bổ 01 cán lãnh đạo phịng KT/KTHT phụ trách cơng thương làm tổ trưởng, cấp xã huyện 05-06 người Trên sở huyện có 05-06 cộng tác viên 05-06 xã, xem xét ưu tiên bố trí cho xã phát triển cơng nghiệp – tiểu thủ công nghiệp Việc xem xét để bố trí cộng tác viên cấp xã tổ trưởng UBND cấp huyện đề nghị - Giai đoạn 2: Từ năm 2022-2025, mở rộng mạng lưới cộng tác viên khuyến công tổ trưởng, tăng số lượng cộng tác viên lên 156 người, triển khai huyện, thành phố Long Khánh Biên Hòa Mỗi huyện/thành phố gồm: Mỗi phòng KT/KTHT cấp huyện 01 người làm tổ trưởng, xã/ phường/ thị trấn huyện/thành phố 01 người Riêng Thành phố Biên Hòa 01 cán lãnh đạo phòng KT/KTHT phụ trách công thương làm tổ trưởng kiêm nhiệm triển khai công tác khuyến công thời gian qua, xã TP Biên hòa chuyển đổi thành phường thuộc đô thị loại 1, nên khơng có bố trí cộng tác viên cấp xã Việc xem xét để bố trí cộng tác viên cấp xã tổ trưởng UBND cấp huyện đề nghị Bảng phân bổ cộng tác viên khuyến công tổ trưởng giai đoạn 2020- 2025 theo phương án huyện/thành phố sau: Số lượng STT Địa phương TP Biên Hòa TP Long Khánh Huyện Trảng Bom Huyện Thống Nhất Huyện Định Quán Huyện Tân Phú Huyện Vĩnh Cửu Huyện Nhơn Trạch Huyện Long Thành 10 Huyện Xuân Lộc 11 Huyện Cẩm Mỹ Cộng tác viên Giai đoạn 2020-2021 Giai đoạn 2022 -2025 Thành phố Xã Thành phố Xã Huyện Xã Huyện Xã Huyện Xã Huyện xã Huyện xã Huyện xã Huyện xã Huyện xã Huyện 1 6 5 1 15 17 10 14 18 12 12 19 15 23 Số lượng STT Địa phương Cộng Cộng tác viên Giai đoạn 2020-2021 Giai đoạn 2022 -2025 xã Huyện xã 11 54 65 13 11 145 156 Tổng cộng Tổ chức 06 lớp đào tạo, tập huấn nghiệp vụ khuyến công; 02 hội nghị mắt cộng tác viên khuyến công Kinh phí thực hiện: tổng kinh phí thực là: 13.724.428.000 đồng (Mười ba tỷ, bảy trăm hai mươi bốn triệu, bốn trăm hai mươi tám ngàn đồng Trong đó: - Duy trì mạng lưới cộng tác viên khuyến cơng 13.463.640 đồng (mức lương sở 1.490.000 đồng) - Đào tạo, tập huấn nghiệp vụ khuyến công 182.378.000 đồng - Hội nghị mắt cộng tác viên khuyến công 78.410.000 đồng (Kèm phụ lục 2; 2.1;2.2;2.3;2.4;2.5) 2.2 Ưu điểm, hạn chế a) Ưu điểm + Tất xã, phường, thị trấn có cộng tác viên khuyến công, tận dụng nguồn lực chỗ phục vụ cho công tác khuyến công; + Sử dụng đội ngũ cán theo dõi công tác khuyến công địa bàn thời gian qua, gồm: Lãnh đạo Phòng KT/KTHT cấp huyện cán theo dõi công nghiệp – thương mại – dịch vụ cấp xã + Nắm bắt đầy đủ thơng tin tình hình cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp nhu cầu khuyến công địa bàn xã, phường, thị trấn + Nâng cao hiệu tuyên truyền thực thi sách khuyến cơng trực tiếp tiếp cận sở CNNT + Cộng tác viên khuyến công tổ trưởng làm việc bán thời gian nên không ảnh hưởng nhiều đến công việc chuyên môn thường xuyên cán cơng chức c) Hạn chế + Tốn nhiều chi phí thành lập trì hoạt động mạng lưới cộng tác viên khuyến cơng + Có xã, phường, thị trấn chưa có khơng có nhu cầu khuyến cơng giai đoạn 2020-2025 So sánh ưu điểm hạn chế 02 phương án 3.1 Ưu điểm 24 + Tận dụng nguồn lực chỗ phục vụ cho công tác khuyến công; + Tuy công chức phòng Kinh tế, Kinh tế - Hạ tầng cán Công nghiệp, Thương mại cấp xã phải thực việc chun mơn có thêm khoản thù lao cho công việc bán thời gian tạo thêm động lực, nâng cao trách nhiệm cơng tác khuyến cơng Ngồi ra, cộng tác viên thực số công việc Trung tâm vào ngày nghỉ làm việc liên hệ trực tiếp sở để nắm tình hình, hỗ trợ tư vấn cho doanh nghiệp, hướng dẫn xây dựng chiến lược phát triển doanh nghiệp đề án, dự án đầu tư để tìm kiếm hỗ trợ doanh nghiệp phát triển sản xuất,… + Cộng tác viên cơng chức phịng Kinh tế, Kinh tế - Hạ tầng cán Công nghiệp, Thương mại cấp xã, nên nhiều có kinh nghiệm cơng tác Vì vậy, công tác hướng dẫn, đào tạo, tập huấn nghiệp vụ thuận lợi dễ dàng - Phương án có ưu điểm tiết kiệm cho ngân sách nhà nước, không làm cồng kềnh thêm hệ thống mạng lưới cộng tác viên - Phương án có ưu điểm giúp Trung tâm có đầy đủ đầu mối khuyến cơng quan chuyên môn cấp huyện tất xã, phường, thị trấn Tỉnh 3.2 Hạn chế + Những hạn chế phương án cộng tác viên đơn vị hành khó quan hệ triển khai công việc địa bàn đơn vị hành khác (nơi khơng bố trí cộng tác viên khuyến công) Phải phân bổ 01 cán lãnh đạo phịng KT/KTHT cấp huyện phụ trách Cơng Thương làm tổ trưởng sử dụng cộng tác viên, điều phối hoạt động mạng lưới cộng tác viên khuyến công cấp xã Đồng thời để nắm bắt thông tin nhu cầu khuyến công xã, phường, thị trấn khơng bố trí cộng tác viên khuyến cơng làm gia tăng áp lực công việc cho cộng tác viên + Những hạn chế phương án tốn cho ngân sách nhà nước, làm cồng kềnh thêm hệ thống mạng lưới cộng tác viên, hiệu hoạt động mạng lưới cộng tác viên khuyến công không thật tối ưu, mang tính dàn trải Mặc khác có xã nơng, mà chưa có phát triển công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp, nên không thiết phải bố trí tất xã 3.3 Lựa chọn phương án Trên sở so sánh, đánh giá ưu điểm hạn chế 02 phương án, việc chọn Phương án khả thi tiết kiệm kinh phí thực Đề án IV Kế hoạch nhân Tiêu chuẩn cộng tác viên khuyến công tổ trưởng 1.1 Đối tượng tham gia mạng lưới cộng tác viên khuyến công tổ trưởng Cộng tác viên khuyến công tổ trưởng bao gồm cơng chức cơng tác phịng Kinh tế, Kinh tế - Hạ tầng huyện, thành phố cán Công nghiệp, Thương mại, dịch vụ cấp xã 25 ... Đồng Nai phê duyệt Chương trình Khuyến cơng địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2016-2020; Quyết định số 3395/QĐ-UBND ngày 26 tháng 09 năm 2018 UBND tỉnh Đồng Nai việc sửa đổi, bổ sung số nội dung... Đồng Nai ban hành Quy định mức chi cụ thể cho hoạt động khuyến công công tác quản lý, sử dụng kinh phí khuyến cơng tỉnh Đồng Nai Kế hoạch số /KH-UBND ngày tháng năm 2020 UBND tỉnh Đồng Nai ban... Đồng Nai phê duyệt Chương trình Khuyến cơng địa bàn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2016-2020; Quyết định số 3395/QĐ-UBND ngày 26 tháng 09 năm 2018 UBND tỉnh Đồng Nai việc sửa đổi, bổ sung số nội dung