BAN THƯỜNG TRỰC UỶ BAN TRUNG ƯƠNG MTTQVN BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Số 46 /HD MTTW TNMT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 04 tháng 04 năm 2016 HƯỚNG DẪN[.]
BAN THƯỜNG TRỰC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM UỶ BAN TRUNG ƯƠNG MTTQVN Độc lập - Tự - Hạnh phúc BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Hà Nội, ngày 04 tháng 04 năm 2016 Số: 46 /HD-MTTW-TNMT HƯỚNG DẪN Xây dựng Chương trình/Kế hoạch phối hợp Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh, thành phố với tổ chức tôn giáo thực bảo vệ mơi trường ứng phó với biến đổi khí hậu Trên sở tổng hợp ý kiến thảo luận, thống phiên họp chuyên đề Hội nghị tồn quốc "Phát huy vai trị tơn giáo tham gia bảo vệ mơi trường ứng phó với biến đổi khí hậu" tổ chức từ ngày 01/12 đến 03/12/2015 Thành phố Huế; để cụ thể hoá Chương trình Phối hợp Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Bộ Tài nguyên Môi trường với tôn giáo bảo vệ mơi trường ứng phó với biến đổi khí hậu (Giai đoạn 20152020) ký kết Hội nghị; Ban Thường trực Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thống với Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc xây dựng Chương trình/Kế hoạch phối hợp Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh, thành phố với tổ chức tôn giáo thực bảo vệ môi trường ứng phó với biến đổi khí hậu sau: I Mục đích, yêu cầu Nâng cao vai trị, trách nhiệm, đóng góp tích cực chức sắc tín đồ tơn giáo nhiệm vụ bảo vệ mơi trường ứng phó với biến đổi khí hậu địa bàn dân cư nước Hiện thực hoá cam kết tôn giáo nhiệm vụ bảo vệ môi trường ứng phó với biến đổi khí hậu Chương trình Phối hợp Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Bộ Tài nguyên Môi trường tôn giáo bảo vệ môi trường ứng phó với biến đổi khí hậu hoạt động cụ thể, phù hợp với đặc điểm tôn giáo, địa bàn dân cư Thông qua việc phối hợp thực nhiệm vụ bảo vệ môi trường ứng phó với biến đổi khí hậu để tăng cường xây dựng đồn kết tơn giáo, đoàn kết lương - giáo khối đại đoàn kết toàn dân tộc Việc xây dựng triển khai thực Chương trình/Kế hoạch phối hợp bảo đảm tính thiết thực, hiệu quả; có phối hợp chặt chẽ, hỗ trợ quan liên quan Trung ương địa phương tổ chức tôn giáo; đồng lịng, thống tơn giáo tinh thần trách nhiệm chung; bảo đảm quy định pháp luật II Nội dung phối hợp Phối hợp biên soạn, cung cấp cho cộng đồng tôn giáo dân cư kiến thức môi trường, biến đổi khí hậu thực trạng nhiễm mơi trường, tác động tiêu cực biến đổi khí hậu giới, nước, địa phương địa bàn dân cư Phối hợp cung cấp cho cộng đồng tôn giáo dân cư chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước; chương trình hành động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; quy định giáo luật, giáo lý tôn giáo kế hoạch hành động tổ chức tôn giáo bảo vệ mơi trường ứng phó với biến đổi khí hậu (Tùy theo đặc điểm tổ chức tơn giáo để tổ chức hình thức thực cụ thể, phù hợp) Phối hợp hướng dẫn, tập huấn, hỗ trợ cộng đồng tôn giáo dân cư kỹ tự ứng cứu giúp xử lý chỗ rủi ro bất thường bão, lụt, lũ quét, hạn hán, sóng thần, nước biển dâng xảy trước quan Nhà nước, tổ chức can thiệp, giải quyết; cộng đồng tôn giáo dân cư chia sẻ, giúp đỡ người nghèo, trường hợp khó khăn, bị rủi ro thiên tai, dịch bệnh Phối hợp nghiên cứu, xây dựng nhân rộng mơ hình, điển hình xuất sắc bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu sở tơn giáo; mơ hình cộng đồng tơn giáo bảo vệ mơi trường ứng phó với biến đổi khí hậu; hướng dẫn, tập huấn, hỗ trợ cộng đồng tôn giáo dân cư thực biện pháp bảo vệ môi trường thân thiện với môi trường quy trình sản xuất, tổ chức sống: Tổ chức sống sản xuất ngày thân thiện với môi trường: Sử dụng lượng tái tạo; ăn uống hợp vệ sinh; xây dựng cơng trình như: nhà vệ sinh, nhà tắm, nước sạch; trồng bảo vệ xanh nơi nơi công cộng, sở tôn giáo Không sử dụng vật tư, phương tiện tạo sản phẩm độc hại, hay thực quy trình sản xuất gây nhiễm mơi trường, tăng cường độ biến đổi khí hậu (Phá rừng, khai thác cát sạn xây dựng bừa bãi; sử dụng chất cấm, chất kích thích chất bảo vệ thực vật không quy định chăn nuôi, sản xuất, chế biến, dịch vụ gây hại cho người môi trường ) Phối hợp giám sát quan Nhà nước, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân thực quy định pháp luật bảo vệ mơi trường ứng phó với biến đổi khí hậu sản xuất, kinh doanh hoạt động kinh tế, văn hố, xã hội III Phân cơng trách nhiệm việc phối hợp Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, thành phố: - Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, thành phố chủ trì phối hợp với Sở Tài ngun Mơi trường xây dựng kế hoạch triển khai chi tiết hoạt động năm cho giai đoạn 2015-2020 làm sở để hai bên chủ động kế hoạch bố trí nguồn lực phù hợp triển khai hoạt động hiệu - Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, thành phố chủ trì phối hợp với Sở Tài ngun Mơi trường hỗ trợ tôn giáo việc tổ chức hoạt động thông tin, biên soạn, cung cấp kiến thức; xây dựng mơ hình cộng đồng tơn giáo bảo vệ mơi trường ứng phó với biến đổi khí hậu; chủ trì phối hợp với tổ chức tơn giáo, Sở Tài nguyên Môi trường giám sát việc thực sách, pháp luật bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu quan nhà nước, tổ chức, doanh nghiệp hộ gia đình địa phương - Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, thành phố xây dựng triển khai kế hoạch hỗ trợ kinh phí từ nguồn vận động, kêu gọi ủng hộ, đóng góp nguồn lực vật chất tinh thần tổ chức, cá nhân nước, doanh nghiệp, tổ chức quốc tế, tổ chức phi phủ… (triển khai từ Ban Thường trực Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam) để hỗ trợ tổ chức tôn giáo triển khai kế hoạch hành động bảo vệ mơi trường ứng phó với biến đổi khí hậu tơn giáo theo thoả thuận chung Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, thành phố, Sở Tài nguyên Môi trường tổ chức tôn giáo - Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, thành phố hướng dẫn tổ chức thành viên phối hợp với tổ chức tôn giáo vận động đồng bào có đạo khơng có đạo đồn kết, thi đua thực bảo vệ mơi trường ứng phó với biến đổi khí hậu cộng đồng dân cư theo nội dung phần trên; chủ trì phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường tổ chức tôn giáo tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá việc thực Chương trình/Kế hoạch phối hợp theo định kỳ; biểu dương, tôn vinh, khen thưởng tổ chức, cá nhân tích cực thực tốt Chương trình/Kế hoạch phối hợp nhân rộng mơ hình/hoạt động tốt Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh, thành phố - Phối hợp với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, thành phố xây dựng kế hoạch triển khai chi tiết hoạt động năm cho giai đoạn 2015-2020 làm sở để hai bên chủ động kế hoạch bố trí nguồn lực phù hợp triển khai hoạt động hiệu - Xây dựng kế hoạch hỗ trợ kinh phí từ nguồn ngân sách Nhà nước, nguồn tài trợ quốc tế (được triển khai từ Bộ Tài nguyên Môi trường) để hỗ trợ tổ chức tôn giáo thực kế hoạch hành động bảo vệ mơi trường ứng phó với biến đổi khí hậu tôn giáo với nội dung phần trên, theo thoả thuận chung Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, thành phố, Sở Tài nguyên Môi trường tổ chức tơn giáo - Chủ trì phối hợp với Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, thành phố hỗ trợ, cung cấp tài liệu liên quan đến bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu để tổ chức, cá nhân tơn giáo triển khai việc tuyên truyền, nâng cao nhận thức chức sắc, nhà tu hành tín đồ sinh hoạt tôn giáo phù hợp tôn giáo - Chủ trì phối hợp với Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, thành phố tổ chức thành viên phối hợp, hỗ trợ tổ chức tôn giáo xây dựng lực tự ứng phó cộng đồng tơn giáo người dân có rủi ro thiên tai xảy việc xây dựng nhân rộng mơ hình điểm bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu địa bàn dân cư phù hợp với đặc điểm, điều kiện tôn giáo vùng miền Các tổ chức tôn giáo cấp tỉnh - Xây dựng Chương trình/Kế hoạch hành động năm, định kỳ tơn giáo tham gia bảo vệ mơi trường ứng phó với biến đổi khí hậu nêu Chương trình Phối hợp Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Bộ Tài nguyên Môi trường tôn giáo tham gia bảo vệ môi trường ứng phó với biến đổi khí hậu (Giai đoạn 2015-2020), tập trung nhiệm vụ: Hướng dẫn, vận động chức sắc, nhà tu hành tín đồ nắm bắt, cập nhật thường xuyên kiến thức bảo vệ mơi trường ứng phó với biến đổi khí hậu sinh hoạt tơn giáo Xây dựng, giữ gìn sở tơn giáo bảo đảm mơi trường xanh, sạch, đẹp Xây dựng mơ hình điểm cộng đồng tôn giáo dân cư bảo vệ môi trường ứng phó với biến đổi khí hậu với nội dung: Khắc phục phong tục, tập quán sinh hoạt không bảo đảm vệ sinh, môi trường; tổ chức sống, sinh hoạt, sản xuất, kinh doanh thân thiện với môi trường, không gây tác nhân làm gia tăng biến đổi khí hậu (Phá rừng, khai thác cát sạn xây dựng bừa bãi; sử dụng chất cấm, chất kích thích chất bảo vệ thực vật khơng quy định chăn nuôi, sản xuất, chế biến, dịch vụ gây hại cho người môi trường ); xây dựng kỹ tự ứng phó, giúp giải rủi ro thiên tai phù hợp với địa bàn dân cư tơn giáo - Đề xuất, kiến nghị phối hợp với Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, thành phố Sở Tài nguyên Môi trường giám sát quan nhà nước, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân thực Luật Bảo vệ mơi trường q trình sản xuất, kinh doanh triển khai hoạt động kinh tế, văn hoá, xã hội - Hướng dẫn, tổ chức hoạt động từ thiện, nhân đạo, bác ái, giữ gìn thân thiện với mơi trường chức sắc, nhà tu hành, tín đồ người dân; kịp thời giúp đỡ, hỗ trợ, chia sẻ với người nghèo khó, người gặp khó khăn cộng đồng dân cư gặp phải thiên tai, bão, lũ…; chia sẻ chăm sóc hỗ trợ vật chất hay tinh thần cá nhân, cộng đồng bị tổn thương nơi lúc mà tổ chức tơn giáo thực IV Phương thức triển khai xây dựng mơ hình điểm cộng đồng tham gia bảo vệ môi trường ứng phó với biến đổi khí hậu Khảo sát, nắm tình hình đời sống nhân dân, vấn đề mơi trường lực ứng phó với biến đổi khí hậu địa bàn dân cư (làm điểm xuất phát để xây dựng mục tiêu đạt mơ hình) Thống chủ trương, giải pháp phối hợp với cấp ủy, quyền, đồn thể địa phương Thống nội dung, tiêu chí cơng việc phối hợp triển khai - Cộng đồng tôn giáo dân cư hiểu rõ Chương trình Phối hợp Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Bộ Tài nguyên Môi trường với tôn giáo tham gia bảo vệ môi trường ứng phó với biến đổi khí hậu; hiểu cập nhật chủ trương, sách, pháp luật, chiến lược bảo vệ môi trường nhiệm vụ ứng phó với biến đổi khí hậu quốc gia, địa phương địa bàn dân cư - Thực bảo vệ mơi trường ứng phó với biến đổi khí hậu thân chức sắc, tín đồ cộng đồng tôn giáo phù hợp với giáo lý, giáo luật tôn giáo nhiệm vụ chung địa phương, cụ thể: Trong tổ chức sống ngày: vận động xóa bỏ tập qn, thói quen gây nhiễm, suy thối mơi trường làm tăng biến đổi khí hậu Xây dựng sở tơn giáo xanh, sạch, đẹp Tổ chức sản xuất, canh tác, chăn nuôi, kinh doanh không gây ô nhiễm với môi trường thích ứng với tình hình biến đổi khí hậu - Tổ chức việc giám sát thực bảo vệ mơi trường ứng phó với biến đổi khí hậu địa bàn dân cư - Tổ chức giúp tự ứng phó với rủi ro thiên tai bất thường xảy ra; giúp đỡ người nghèo, khó khăn bị rủi ro thiên tai Xây dựng cam kết cộng đồng tham gia bảo vệ môi trường ứng phó với biến đổi khí hậu: - Xây dựng dự thảo bảng cam kết: Lựa chọn nội dung cụ thể, phù hợp với tình hình địa bàn dân cư khảo sát tôn giáo - Tổ chức lấy ý kiến thảo luận, thống hộ gia đình - Tổ chức ký cam kết (có chứng kiến, xác nhận Mặt trận, ngành Tài nguyên Môi trường tổ chức tôn giáo) gửi đến hộ gia đình theo dõi, thực Xây dựng tổ tự quản thực cam kết Tổ chức sinh hoạt đánh giá việc thực hiện: Theo thời gian tuần, tháng Sơ kết việc thực năm (Vào dịp lễ trọng tơn giáo, Ngày hội Đại đồn kết tồn dân tộc Khu dân cư (18/11 hàng năm) Biểu dương, tôn vinh, khen thưởng tập thể, cá nhân thực xuất sắc việc thực cam kết Xây dựng kế hoạch cụ thể thời gian Nhân rộng mơ hình điểm đạt mục tiêu đề V Tiến độ thực - Từ 31/03/2016 đến 30/04/2016: Xây dựng dự thảo Chương trình/Kế hoạch phối hợp - Từ 01/05/2016 đến 30/6/2016: Triển khai nội dung Chương trình/Kế hoạch phối hợp xây dựng kế hoạch xây dựng mơ hình điểm - Trong Q III/2016: Xây dựng mơ hình điểm Cộng đồng tơn giáo dân cư thực bảo vệ môi trường ứng phó với biến đổi khí hậu - Q IV/2016: Sơ kết việc thực nội dung phối hợp rà sốt việc xây dựng mơ hình điểm Bổ sung, điều chỉnh tiêu, mục tiêu cho sát với thực tiễn địa bàn dân cư điều kiện tổ chức tôn giáo - Từ năm 2017 đến 2020: Cứ tháng lần tổ chức rà soát, sơ kết việc thực Hằng năm tổng kết việc thực năm vào dịp ngày lễ trọng tơn giáo Ngày hội Đại đồn kết toàn dân tộc khu dân cư (18/11) Tổ chức nhân rộng mơ hình cơng nhận đạt mục tiêu đề - Năm 2020: Tổ chức tổng kết từ địa phương đến Trung ương Trên hướng dẫn Khung Chương trình/Kế hoạch phối hợp việc cụ thể hóa Chương trình Phối hợp Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Bộ Tài nguyên Môi trường với tôn giáo tham gia bảo vệ mơi trường ứng phó với biến đổi khí hậu Trên sở Hướng dẫn này, đề nghị Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh, thành phố phối hợp với tổ chức tôn giáo địa phương xây dựng Chương trình/Kế hoạch phối hợp cụ thể triển khai thực Trong trình thực hiện, thường xuyên báo cáo, phản ánh kết quả, khó khăn, vướng mắc Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (qua Ban Tôn giáo, số 46 Tràng Thi, Hà Nội) Bộ Tài nguyên Môi trường (qua Tổng cục Môi trường, số 10 Tôn Thất Thuyết, Hà Nội) để kịp thời phối hợp giải KT BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG THỨ TRƯỞNG TM BAN THƯỜNG TRỰC ỦY BAN TRUNG ƯƠNG MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM PHÓ CHỦ TỊCH Đã ký Đã ký Trần Hồng Hà Lê Bá Trình * Nơi nhận: - Chủ tịch Nguyễn Thiện Nhân (để báo cáo); - Ban TT UBTƯMTTQVN (để báo cáo); - Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường (để báo cáo); - Các thứ trưởng Bộ Tài ngun Mơi trường; - Các văn phịng: TƯ Đảng, Chủ tịch nước, Chính phủ, Quốc hội; - Ban Dân vận TƯ, Ban Tuyên giáo TƯ, Ban Tổ chức TƯ; - Các ban đạo: Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam bộ; - Bộ Nội vụ, Bộ Ngoại giao, Ban Tơn giáo Chính phủ, Bộ Cơng an, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch; - Ủy ban VH, GD, TTN NĐ; Ủy ban VĐXH Quốc hội; - 40 tổ chức tôn giáo Việt Nam; - BTS GHPGVN tỉnh, thành phố; giáo phận Công giáo; - UBMTTQVN tỉnh, thành phố; - Sở TN MT tỉnh, thành phố; - VP, ban, đơn vị trực thuộc UBTƯMTTQVN; - Một số đơn vị liên quan trực thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường; - Lưu: VT, Tổng cục MT (Bộ TN MT); Ban Tôn giáo (MTTW) ... Việt Nam tỉnh, thành phố chủ trì phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường xây dựng kế hoạch triển khai chi tiết hoạt động năm cho giai đoạn 20 15 -20 20 làm sở để hai bên chủ động kế hoạch bố trí nguồn... Việt Nam tỉnh, thành phố xây dựng kế hoạch triển khai chi tiết hoạt động năm cho giai đoạn 20 15 -20 20 làm sở để hai bên chủ động kế hoạch bố trí nguồn lực phù hợp triển khai hoạt động hiệu - Xây... trình/Kế hoạch phối hợp - Từ 01/05 /20 16 đến 30/6 /20 16: Triển khai nội dung Chương trình/Kế hoạch phối hợp xây dựng kế hoạch xây dựng mơ hình điểm - Trong Q III /20 16: Xây dựng mơ hình điểm Cộng