PHÂN TÍCH VAI TRÒ VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI CÔNG SỞ TÌM HIỂU VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI UBND HUYỆN THƯỜNG XUÂN BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần Kỹ thuật điều hành công sở Hà Nội – 2021 DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT Uỷ ban nhân dân UBND Văn hóa công sở VHCS Cán bộ, công chức, viên chức CB,CC,VC MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 1 Lý do chọn đề tài 1 2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 1 3 Đối tượng nghiên cứu 1 4 Phương pháp nghiên cứu 1 NỘI DUNG 1 CHƯƠNG 1 VAI TRÒ CỦ.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA QUẢN TRỊ VĂN PHỊNG ĐỀ TÀI: PHÂN TÍCH VAI TRỊ VĂN HĨA CƠNG SỞ TẠI CƠNG SỞ TÌM HIỂU VĂN HĨA CƠNG SỞ TẠI UBND HUYỆN THƯỜNG XUÂN BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần: Kỹ thuật điều hành công sở Hà Nội – 2021 DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT Uỷ ban nhân dân Văn hóa cơng sở Cán bộ, công chức, viên chức UBND VHCS CB,CC,VC MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài: Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu NỘI DUNG CHƯƠNG 1: VAI TRỊ CỦA VĂN HĨA CƠNG SỞ 1.1 Các khái niệm 1.2 Các yếu tố cấu thành văn hóa công sở: 1.3 Đặc trưngcủa văn hóa cơng sở 1.4 Biểu văn hóa cơng sở: 1.5 Cơ sở để văn hóa cơng sở có vai trị công sở: 1.6 Vai trị văn hóa cơng sở: CHƯƠNG 2: THỰC TIỄN VĂN HĨA CƠNG SỞ TẠI UBND HUYỆN THƯỜNG XUÂN 2.1 Giới thiệu chung UBND huyện Thường Xuân 2.2 Thực tiễn vai trò văn hóa cơng sở hoạt động UBND huyện Thường Xuân 2.2.1 Thứ nhất: Xây dựng mơi trường làm việc tích cực, hiệu quả, thống .8 2.2.2 Thứ hai: Xây dựng tác phong làm việc chuyên nghiệp: 10 2.2.3 Thứ ba: Xây dựng hình ảnh quan tổ chức: 12 2.2.4 Thứ tư: Văn hóa cơng sở điều kiện phát triển tinh thần nhân cách cho người: 13 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰN NÂNG CAO VAI TRỊ CỦA VĂN HĨA CƠNG SỞ TẠI 14 3.1 Đánh giá chung thực tiễn vai trị văn hóa cơng sở UBND huyện Thường Xuân 14 3.2 Một số kiến nghị nhằm nâng cao vai trị văn hóa công sở UBND huyện Thường Xuân 17 KẾT LUẬN 18 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 20 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Với xu phát triển nay, văn hóa cơng sở ngày “định vị” vai trị phát triển cơng sở Văn hóa cơng sở hiểu quy tắc, chuẩn mực ứng xử người đại diện cho quan hành nhà nước với cơng dân cán công chức với nhau, nhằm phát huy tối đa lực để đạt hiệu cao hoạt động cơng vụ Bài tốn đặt xây dựng văn hóa cơng sở góp phần thực mục tiêu xây dựng hành phục vụ sạch, minh bạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, đại, hoạt động có hiệu Nhận thấy việc tìm hiểu nghiên cứu văn hóa cơng sở giúp cho việc xây dựng cơng sở trở nên văn minh, thân thiện, đem lại môi trường làm việc đồn kết, nâng cao hiệu cơng việc quan tổ chức Bởi công sở là nơi thực thi nhiệm vụ quyền nhà nước Do em chọn đè tài: Phân tích vai trị văn hóa cơng sở cơng sở Tìm hiểu thực tiễn vai trị văn hóa cơng sở UBND huyện Thường Xuân, làm đề tài cho tập kết thức học phần Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu: - Mục đích nghiên cứu: Tìm hiểu vai trị văn hóa cơng sở công sở - Nhiệm vụ nghiên cứu: + Thứ nhất: Phân tích vai trị văn hóa cơng sở cơng sở + Thứ hai: Tìm hiểu văn hóa cơng sở UBND huyện Thường Xuân + Thứ ba: Đánh giá thực tiễn đưa kiến nghị nhằm nâng cao văn hóa cơng sở UBND huyện Thường Xn Đối tượng nghiên cứu: - Vai trò văn hóa cơng sở cơng sở thực tiễn vai trị văn hóa cơng sở UBND huyện Thường Xn Phương pháp nghiên cứu Phương pháp tổng hợp nghiên cứu lý thuyết: nghiên cứu giáo trình, tài liệu tham khảo khác internet sách qua tổng hợp lại thơng tin xác vừa với yêu cầu đề tài Phương pháp phân loại hệ thống hóa lý thuyết: xếp tài liệu theo mặt vấn đề chuẩn bị kiến thức thành hệ thống NỘI DUNG CHƯƠNG 1: VAI TRÒ CỦA VĂN HĨA CƠNG SỞ 1.1 Các khái niệm - Khái niệm văn hóa: Văn hóa phạm trù rộng, đề cập tới khái niệm văn hóa, có nhiều định nghĩa khác nhác văn hóa Trong định nghĩa phản ảnh cách nhìn nhận khác Theo Đại từ điển tiếng việt Trung tâm Ngơn ngữ văn hóa Việt Nam, Nguyễn Như Ý Chủ biên, Nxb Văn hóa-Thơng tin, xuất năm 1998 , thì: “Văn hóa giá trị vật chất, tinh thần người sáng tạo lịch sử” Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng: “ Văn hóa tổng hợp phương thức sinh hoạt với biểu mà lồi người sản sinh nhằm thích ứng nhu cầu đời sống, địi hỏi nhu cầu sinh tồn Tổng giám đốc UNESCO, ông Federio Mayor định nghĩa văn hóa sau: “Văn hóa tổng thể sống động hoạt động sáng tạo cá nhân, cộng đồng khứ tai Qua kỷ hoạt động sáng tạo hình thành lên giá trị, truyêng thống cà thị hiếu – yếu tố xác định đặc tính riêng dân tộc” Như với cách hiểu định nghĩa trên, ta hiểu văn hóa “Văn hóa tổng thể giá trị vật chất tinh thần người sáng tạo, tích lũy, bảo tồn, trì phát triển từ khứ đến qua q trình hoạt động thực tiễn mà người không ngừng theo đuổi chân, thiện, mỹ” - Khái niệm công sở: Công sở tổ chức hệ thống máy Nhà nước tổ chức cơng ích nhà nước cơng nhận Cơng sở có vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn, có cấu tổ chức luật cơng quy định, nhà nước giao công sản nhân lực, sử dụng công quyền để tổ chức công việc nhà nước hoạc dịch vụ cơng lợi ích chung xã hội, cộng đồng Công sở bắt nguồn từ tổ chức luân hoạt động với tư cách tổ chức xã hội lồi người, hình thành phát triển với phát triển kinh tế-xã hội thời kỳ định Xét góc độ phục vụ nhà nước: Cơng sở tổ chức giúp quan Nhà nước thực chức nhiệm vụ pháp luật quy đinh Xét hình thức tổ chức: Cơng sở cấu bao gồm phương tiện vật chất người để thực công vụ nhà nước, trụ sở làm việc tổ chức, quan nhà nước, nhà nước lập Xét phương diện pháp lý: Công sở pháp nhân, sử dụng quyền lực công để giải công việc theo luật đinh Như vậy, Công sở tổ chức thiết lập để tiến hành công việc chuyên môn thuộc nghĩa vụ Nhà nước Là tổ chức mang tính chất cơng ích nhà nước thành lập, hoạt động khuân khổ Luật hành ngành luật khác - Khái niệm văn hóa cơng sở: Văn hóa cơng sở tổng hịa giá trị hữu hình vơ hình, bao gồm phương tiện làm việc, đạo đức nghề nghiệp phong cách giao tiếp ứng xử cán công chức, viên chức nhằm xây dựng công sở văn minh, lịch hoạt động pháp luật hiệu cao Văn hóa cơng sở khơng thể đạo đức phẩm chất cán bộ, công nhân viên chức thực nhiệm vụ mà cịn thể trình độ văn hóa người Văn hóa cơng sở giống loại hình văn hóa khác, loạt hành vi quy ước mà người dựa vào để điều khiển quan hệ, tương tác với người khác Như thấy văn hóa cơng sở xuất phát từ vai trị công sở đời sống xã hội hoạt động thân máy hành Có thể nhận thấy văn hóa cơng sở dạng đặc thù văn hóa xã hội bao gồm tổng thể giá trị, chuẩn mực mà thành viên công sở thừa nhận theo 1.2 Các yếu tố cấu thành văn hóa cơng sở: Có thể nói có nhiều yếu tố tác động cấu thành văn hóa cơng sở Ở ta xét tới ba yếu tố cấu thành hệ thống giá trị văn hóa cơng sở, là: Giá trị truyền thống đai, trình độ học trình độ văn minh, giá trị Chân-Thiện-Mỹ Thứ nhất, giá trị truyền thống đại: Tất hoạt động công sở lịch sử lưu truyền lưu lưu giữ tới ngày tạo giá trị văn hóa cơng sở mang tính truyền thống nhiên văn hóa cơng sở khơng phải bất biến, phát triển thây đổi để thích ứng với hồn cảnh mơi trường, mang giá trị đại Thứ hai, trình độ học trình độ văn minh: trình độ học yếu tố cần đủ để cấu thành văn hóa cơng sở Trình độ học chìa khóa để người bước vào văn hóa tiên tiến Khơng ngừng nâng cao trình độ học giúp người vươn cao tới đỉnh cao sáng tạo, góp phần ni dưỡng người phát triển tồn diện Trình độ văn minh đánh dấu thời kỳ phát triển lịch sử Thứ ba, giá trị Chân-Thiện-Mỹ: yếu tố cấu thành văn hóa cơng sở thể tảng mang tính nhân Giá trị “Chân”, biểu ba khía cạnh : giá trị đúng, giá trị chân lý, giá trị tảng quy phạm đạo đức, quy phạm pháp luật giá trị tri thức khoa học Giá trị “Thiện” biểu khía cạnh: giá trị lương tâm, giá trị đạo đức, giá trị tốt Giá trị “Mỹ” thường gắn với giá trị vật chất hành động cụ thể thực tiễn hoạt động công sở Cái đẹp thể qua phong thái, cử trỉ, hành vi, sắc thái tình cảm người thữa hành công vụ Giá trị, Chân-Thiện-Mỹ qua thời gian luân sàng lọc, lưu giữ giá tri tốt đẹp thời đại, văn minh, quốc gia, dân tộc 1.3 Đặc trưngcủa văn hóa cơng sở Văn hóa cơng sở tổng hợp giá trị vật chất, tinh thần thành trí tuệ sáng tạo người, thể chất Nhà nước, chất dân tộc quốc gia giai đoạn lịch sử Bởi có đặc trưng, cụ thể như: - Tính hệ thống: Văn hóa cơng sở có tính tổ chức nhà nước tính tổ chức xã hội - Tính giá trị: Văn hóa cơng sở có tính thẩm mỹ, giúp cho người ln vươn tới hay, đẹp Với giá trị đạo đưc, văn hóa điều chỉnh hành vi người Đặc trưng làm cho văn hóa cơng sở có tình điều chỉnh xã hội, cộng đồng - Tính nhân sinh: Văn hóa người tạo mang tính nhân sinh - Tính lịch sử: Văn hóa cơng sở sản phẩm q trình, tích lũy từ thời kỳ sang thời kỳ khác 1.4 Biểu văn hóa cơng sở: Để xem xét khía cạnh khác văn hóa tổ chức cơng sở cụ thể, mà coi văn hóa cơng sở, dựa vào số biểu cụ thể hành vi điều hành hoạt động cơng sở sau: -Tinh thần tự quản, tính tự giác cán cơng chức làm việc công sở cao hay thấp Thái độ trách nhiệm trước công việc hội mà người có để vươn lên biểu thị mơi trường văn hóa cao cơng sở ngược lại - Mức độ áp dụng quy chế đê điều hành, kiểm tra công việc - Thái độ chủ huy dân chủ hay độc đốn Cán cơng chức quan đơn vị quan có tinh thần đồn kết, tương trợ, tin cậy lẫn Mức độ bầu không khí cởi mở cơng sở Các chuẩn mực để thích đáng mức độ hồn thành cơng việc theo chuẩn mực cao hay thấp Một công sở làm việc khơng có chuẩn mực thống biểu văn hóa cơng sở - Các xung đột nội giải thỏa đáng hay khơng => Các biểu hành vi văn hóa công sở đa dạng phong phú Chúng đồi hỏi phải xem xét tỉ mỉ đánh giá hết mức đọ ảnh hưởng chúng tới suất lao động quản ly, tới hiệu hoạt động cơng sở nói chung 1.5 Cơ sở để văn hóa cơng sở có vai trị cơng sở: - Thứ nhất: Xuất phát từ vai trị công sở đời sống xã hội hoạt động máy hành mà phận cấu thành - Thứ hai: Văn hóa hệ thống giá trị tồn diện, cấu thành hòa đồng giá trị truyền thống giá trị dại; Trình độ học vấn trình độ văn minh; Gía trị chân - thiện - mỹ - Thứ ba: Văn hóa cơng sở gắn liền với tiến bộ, đẹp văn minh 1.6 Vai trị văn hóa cơng sở: Nhìn chung văn hóa gắn liền với phát triển, chìa khóa phát triển tiến bộ, văn hóa cơng sở có vai trị quan trọng công sở cụ thể sau: - Thứ nhất: Xây dựng mơi trường làm việc tích cực, hiệu quả, thống nhất: Tính tự giác cán công chức đưa quan nhà nước phát triển vượt bậc so với quan nhà nước khác Ở quốc gia phát triển thể giới, thành viên công sở ý thức rõ: họ làm việc ai, họ lại đạt hiệu làm việc cao Phần lớn họ có ý thức văn hóa dân tộc cao, có nhận thức cao phát triển đất nước, ý thức danh dự nhà nước, truyền thống quan công sở, nơi làm việc cống hiển; lương tâm danh dự, ý thức tồn khiến họ ý thức văn hoa động lực phát triển hoạt động quan nhà nước Chính tự giác cao làm cho cơng sở phát triển vượt bậc so với công sở khác - Thứ hai: Xây dựng tác phong làm việc chuyên nghiệp Có nhiều quan điểm khác tính chun nghiệp cơng việc, tính chun nghiệp thể hiện: “ vững chuyên môn nghiệp vụ, thành thạo tác nghiệp có khả làm việc độc lập; nhanh nhạy, linh hoạt động, sáng tạo công tác” Chuyên nghiệp công việc cần hiểu cách làm việc mang tính đặc thù khn khổ đơn vị nghiệp giáo dục: Chắc chuyên môn, chuẩn giấc, lịch quan hệ, biết người, biết ta, thạo việc, tạo ấn tượng niềm tin đối tác cách giải công việc nhanh, gọn, tư vấn xác, vừa vừa trúng Văn hóa cơng sở có vai trị làm việc tác nghiệp ln chủ động cho vị trí cơng việc cá nhân đề phương án, biện pháp, cách thức tiến hành để đạt mục tiêu Đứng trước vấn đề khó, phức tạp, cần tư duy, suy nghĩ, tìm cách tháo gỡ Ln linh hoạt mềm dẻo làm việc với nhân dân - Thứ ba: Xây dựng hình ảnh quan tổ chức Khi văn hoa phát huy tác dụng việc phát triển nguồn nhân lực cơng sở, tức văn hố tham gia vào trình hình thành quan hệ đồng thuận đại hoá quan nhà nước với đảm bảo cơng cho thành viên Chỉ có phát huy biện pháp hành chống tham nhũng, hối lộ, quan liêu, đặc quyển, đặc lợi công sở Xét vấn đề công theo ý nghĩa văn hố, khơng giống chủ nghĩa bình quân, bao cấp chế xin - cho Muốn có cơng phân phối lợi ích cho thành viên phải đôi với công đánh giá nhân đòi hỏi việc đánh giá cản bộ, công chức phải dựa vào hiệu công việc, không thiên lệch chức vụ, cấp, thiên vị, tình cảm riêng Một số quốc gia giới qui định cán bộ, công chức đến công sở phải, mặc đồng phục coi trách nhiệm cao, dù không cần lời tuyên thệ nảo Điều làm cho cán bộ, công chức tự khép vào kỷ luật khn phép, coi kỷ luật cơng sở tăng tinh thần văn hố dân tộc Từ hình ảnh trang phục, cách làm việc chuyên nghiệp tạo nên hình ảnh quan chuyên nghiệp, đáng tin cậy nhân dân Văn hóa công sở giúp cho cán bộ, công chức, viên chức người dân biết phương hướng, cách thức giải công việc, giúp họ hiểu rõ công việc cần làm, phải làm; đặc biệt giúp họ thực quyền nghĩa vụ cách hiểu biết, tự nguyện Qua người cán bộ, cơng chức, viên chức thực việc trao đổi quyền nghĩa vụ bên tham gia quan hệ công cách tốt đẹp - Thứ tư: điều kiện để phát triển tinh thần nhân cách cho người: Có thể thấy liên kết yếu tố như: xây dựng văn hóa cơng sở tiến bộ, lãnh mạnh, tốt đẹp tạo môi trường làm việc lý tưởng cho cán công chức, môi trường buộc thành viên phải quan tâm đến hiệu công việc chung công sở, giúp cho cán công chức tự nhin lại, đánh giả minh, chống lại biểu thiếu văn hoả như: tham ơ, móc ngoặc, quan liêu, hách dịch, cửa quyền hội Bên cạnh đó, yếu tố văn hố cịn giúp cho thành viên công sở phải tôn trọng kỷ luật, danh dự cơng sở, quan hệ thân ái, đồn kết, hợp tác nghiệp chung cơng sở Đồng thời, mơi trường lý tưởng thành viên có điều kiện phát huy hết khả sáng tạo minh để gánh vác nhiệm vụ nhà nước nhân dân giao phó, phục vụ xã hội, cơng dân tốt hơn, thành viên sĩ quan tâm họ đến quan hệ người, sử dụng nguồn tài nguyên (vật chất, người) vận dụng khoa học - công nghệ tiên tiến Xác định vị trí, vai trị nhân tố có tác động tốt tới hiệu lực hiệu hoạt động công sở tiến trình phát triển chung đất nước Thực tế phát triển quan công sở nước ta vừa qua chứng minh coi nhẹ nhân tố người Nói đến người đến văn hố, vi tồn giá trị văn hoá làm nên phẩm chất, lực tinh thần người Những phẩm chất lực thật cán bộ, cơng chức vật chất hóa tạo thành nguồn lực nuôi dưỡng tồn phát triển công sở Mỗi công chức cản phát huy hết sở trường, sở đồn cơng việc Do vậy, việc bố trí vị trí cơng việc cần chuyên môn, lực, ngang tâm, tâm thị tạo giá trị "cái chân" hoạt động công sở Một quan nhà nước làm tròn nhiệm vụ chức khi: tạo quan hệ tốt cán bộ, công chức công việc; chuẩn mực xử sự, nghỉ thức tiếp xúc hành chính; phương pháp giải bất đồng quan; cách lãnh đạo, quản lý ý thức chấp hành kỷ luật cơng sở cán bộ, cơng chức Tóm lại văn hóa cơng sở với vai trị bản, vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển công sở, việc bảo vệ phát huy giá trị văn hóa cơng sở khơng nhiệm vụ nhà nước mà nhiệm vụ cán bộ, cơng chức cơng việc mình, vị trí lĩnh vực khác thực thi cơng vụ CHƯƠNG 2: THỰC TIỄN VĂN HĨA CƠNG SỞ TẠI UBND HUYỆN THƯỜNG XUÂN 2.1 Giới thiệu chung UBND huyện Thường Xuân - Vị trí địa lý: Thường Xuân huyện miền núi, thuộc tỉnh Thanh Hố, Việt nam Phía Bắc giáp huyện Lang Chánh Ngọc Lạc, phía Đơng giáp huyện Thọ Xn, Triệu Sơn Như Thanh, phía Nam giáp huyện Như Xuân, phía Tây giáp huyện Quỳ Châu Quế Phong tỉnh Nghệ An, phía Tây Bắc có đường biên giới chung với Lào - Điều kiện tự nhiên: Huyện Thường Xn có diện tích tự nhiên 1.105,05km2, huyện rộng tỉnh Thanh Hố Huyện Thường Xn có địa hình đồi núi thấp bị chia cắt nhiều, độ dốc lớn, có đỉnh núi: Pù Chị(1.563m), Pù Rinh(1.291m), có sơng Chu, sơng dát chảy qua, đất rừng chiếm 80% diện tích - Dân cư: Huyện có dân số năm 2002 86.109 người, năm 2003 88.600 người, gồm dân tộc: Thái, Mường, Kinh, Thổ,… - Hành chính: Gồm 16 xã 01 Thị trấn Mặc dù huyện nghèo, tỷ lệ hộ nghèo cao, điều kiện tự nhiên khăc nghiệt, với lòng kiên trì chịu thương chịu khó nhân dân vượt qua khó khăn bước cải thiện đời sống Nhân dân ln có tinh thần đồn kết, giúp đỡ vượt qua khó khăn, đặc biệt nghiệp cách mạng dân tộc, toàn dân đoàn kết đẩy lùi giặc ngoại xâm, thời binh lãnh đạo Đảng sống nhân dân cải thiện đáng kể, toàn huyện bước vào xây dựng kinh tế - xã hội 2.2 Thực tiễn vai trò văn hóa cơng sở hoạt động UBND huyện Thường Xuân 2.2.1 Thứ nhất: Xây dựng môi trường làm việc tích cực, hiệu quả, thống Xây dựng mơi trường việc tích cực hiệu quả, thống thể qua cách bố trí phịng ban, nơi làm việc, đồng phục * Cách bố trí phịng ban, nơi làm việc - Cách bố trí phịng ban, nơi làm việc: nơi làm việc khoảng không gian định dược trang trang bị bố trí phương tiện cần thiết để cán công chức thực tốt cơng việc UBND huyện bố trí để phù hợp với ví trí làm việc cụ thể + Các phận lãnh đạo, văn phòng: bố trí nơi dễ giao dịch có tư Cịn phịng làm việc bố trí theo ngun tắc đảm bảo giải cơng việc, phịng ban thường xun có quan hệ với bố trí gần nhau, phịng ban tiếp khách bố trí gần lối vào + Các phịng có phương tiện máy móc, kỹ thuật, lưu trữ bố trí vị trí biệt lập trang bị phương tiện bảo quản giữ gìn máy móc, thiết bị + Diện tích làm việc ủy ban phù hợp với tính chất phận + Các đồ dùng văn phòng, bàn ghế, tủ hồ sơ, loại sổ sách, giấy bút bố trí xếp phù hợp với động tác làm việc, ngăn nắp tạo khơng khí thoải mái làm việc + Phịng làm việc đảm bảo phát huy hết tác dụng tích cực yếu tố tác động đến suất lao động thoáng mát, nhiệt độ, ánh sáng, màu sắc - Về treo Quốc kỳ: Quốc kỳ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hình chữ nhật, chiều rộng dài hai phần ba chiều dài, đỏ có ngơi vàng năm cánh, treo trang trọng trước trụ sở UBND Bên cạnh việc treo Quốc kỳ buổi lễ, mít tinh, kỷ niệm tuân theo quy định nghi lễ nhà nước - Về biển tên quan: Biển tên Huyện ủy Thường Xuân in rõ ràng treo ngắn cổng quan - Về phòng họp: Phòng họp quan đặt tầng 3, bố trí treo Quốc kỳ, ảnh tượng Bác hồ; trí nội thất trang trọng; Hội trường đặt nhà A treo Quốc kỳ, cờ Đảng, tượng Bác Hồ; hiệu - Về phịng làm việc: Tại cửa bước vào trụ sở ủy ban có sơ đồ dẫn phịng làm việc Đồng thời trước phía cửa phịng làm việc có gắn biển tên phịng làm việc Đối với lãnh đạo có phịng riêng nên biển tên chức danh lãnh đạo gắn ngắn cửa vào phòng Bên phòng làm việc: Trên bàn làm việc cơng chức, viên chức có biển ghi rõ họ tên,chức vụ Bên cạnh trang thiết bị làm việc sổ sách tài liệu xếp gọn gàng, ngăn nắp khoa học Tại phòng ban Ủy ban, văn phịng, việc bố trí vị trí ngồi xếp trang thiết bị văn phịng như: “ Bàn, ghế, máy tình, máy in, máy photo, máy scan trang thiết bị khác…”, gọn gàng, khoa học, hợp lý thuận tiện cho qua trình thực cơng việc * Về trang phục, lễ phục: Trang phục cơng sở khơng đóng vai trò làm đẹp cho thân cán bộ, cơng chức, viên chức mà cịn nét đẹp văn hóa quan Trang phục đẹp, phù hợp tạo nên tị tin, thoải mái giao tiếp, thực thi công vụ, chiếm thiện cảm người dân UBND huyện ln thể vai trị tác phong làm việc chuyên nghiệp đồng phục Khi tới quan, cán bộ, công chức, viên chức quan ăn mặc gọn gàng, lịch Đúng theo quy định quan, khơng dép lê Nam giới mặc quần âu, không sáng màu, áo sơ mi sơ vin, giầy Nữ mặc quần âu áo sơ mi có tay, sơ vin không Với quy định trang phục cách ăn mặc để thể tính trang nghiêm lịch cán nhà nước Đồng thời điều tạo điều kiện thuận lợi tiện ích cho cán thực cơng việc Lễ phục cán cơng chức,viên chức trang phục thức sử dụng buổi lễ, họp trọng thể Đối với nam lễ phục comple, cavat, giày, áo sơ mi sáng màu; lễ phục nữ áo dài truyền thống comple nữ (trong trường hợp đặc biệt khác) 2.2.2 Thứ hai: Xây dựng tác phong làm việc chuyên nghiệp: Nhờ xây dựng nội quy, quy chế làm việc quan tốt mà tác phong làm việc cán bộ, công chức, viên chức Ủy ban nhanh nhẹn, khẩn trương, khoa học, 10 có thái độ văn minh, lịch quan hệ xã hội, giao tiếp với đồng nghiệp, với người dân; giải cơng việc khách quan, tận tình, chu đáo, khơng có thái độ hách dịch, nhũng nhiễu, gây khó khăn, phiền hà thực nhiệm vụ Ủy ban tạo môi trường làm việc thuận lợi, phát huy lực sở trường cán bộ, cơng chức, viên chức như: tạo khơng khí vui vẻ q trình giải cơng việc; cán bộ, công chức, viên chức đánh giá cao tôn trọng, làm việc môi trường văn hóa có sức sống Tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thực tốt nhiệm vụ giao góp phần nâng cao suất hiệu công việc Tại UBND huyện Thường Xuân, cán bộ, công chức, viên chức thể phong cách làm việc chuyên nghiệp khoa học Điều thể cụ thể việc bố trí phịng ban, xếp nơi làm việc Luôn xem xét, đối chiếu ý kiến khác nhau, ln nhìn vật, việc nhiều phương diện Sàng lọc ý kiến thông tin sai lệch lựa chon ý kiến phục vụ cho q trình giải cơng việc quan Thực xây dựng hành chuyên nghiệp, đại, trách nhiệm, phục vụ, thân thiện với công dân tổ chức, thời gian qua, UBND huyện Thường Xuân đẩy mạnh hoạt động cải cách, thực hiệu Chỉ thị 05 Bộ Chính trị đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức phong cách Hồ Chí Minh Hoạt động có nhiều tác động tích cực, góp phần nâng cao ý thức, đạo đức cơng vụ, đạo đức nghề nghiệp, văn hóa công vụ CBCC; xây dựng phong cách, thái độ làm việc trách nhiệm cao, chuyên nghiệp, hiệu quả, kỷ luật, kỷ cương hành Qua đó, tiếp tục xây dựng hình ảnh đội ngũ CBCC gương mẫu, tận tụy, chuẩn mực, kỷ cương, tận tình, thân thiện; tạo mơi trường làm việc văn minh, đại, minh bạch, hiệu quả, nhân dân phục vụ Văn hóa cơng sở có tác động lớn đến việc xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có tầm, có uy tín, có chun mơn giỏi, thơng thạo nghiệp vụ, có phẩm chất đạo đức, gần dân, lắng nghe, thấu hiểu tâm tư, nguyện vọng nhân dân, tôn trọng bảo vệ quyền lợi đáng cho nhân dân UBND huyện Văn hóa cơng sở có vai trị làm việc tác nghiệp ln chủ động cho vị trí cơng việc cá nhân đề phương án, biện pháp, cách thức tiến hành để 11 đạt mục tiêu Đứng trước vấn đề khó, phức tạp, cần tư duy, suy nghĩ, tìm cách tháo gỡ Ln linh hoạt mềm dẻo làm việc với nhân dân CBCC làm việc UNBD huyện Thường Xn ln có tinh thần làm việc tập thể, tinh thần phối hợp phòng ban thực nhiệm vụ Bên cạnh đó, chủ động tham mưu, đề xuất phương án hay, cách làm mới, hiệu cho quan, đơn vị, hướng dẫn người làm việc Văn hóa cơng sở có vai trị lớn tác động đến tác phong làm việc chuyên nghiệp, CBCC làm việc UBND huyện Qua đây, thấy văn hóa cơng sở góp phần lớn xây dựng tác phong làm việc chuyên nghiệp 2.2.3 Thứ ba: Xây dựng hình ảnh quan tổ chức: Thơng qua giao tiếp ứng xử với dân mà UBND nhân dân ln hình ảnh chun nghiệp, tận tâm, đáng tin cậy để thực vai trò lãnh đạo Thực NQTW (khóa VIII) Đảng xây dựng Văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, việc xây dựng tư tưởng đạo đức lối sống nội dung bao trùm Văn hóa ứng xử ứng xử có văn hóa góp phần tích cực vào việc giữ gìn sắc tốt đẹp xây dựng lối sống văn hóa, ai, lĩnh vực cần phải quan tâm khơng ngừng hồn thiện Trên sở đó, cán bộ, cơng nhân viên chức UBND huyện Thường Xuân cố gắng phát huy lời Bác dạy Nghị Trung ương Điều thể hiện: Khi giao tiếp với cơng dân: Tại UBND huyện Thường Xuân cán bộ, công chức người thay mặt nhà nước thực quyền lực nhà nước, đưa luật pháp vào sống, trực tiếp giao tiếp đáp ứng nguyện vọng đáng người dân Do giao tiếp với cơng dân, tổ chức, văn hóa ứng xử công vụ thể qua công việc tưởng nhỏ nhặt việc nói nhỏ nhẹ,thân thiện; hướng dẫn thủ tục giải công việc cho cơng dân, tổ chức tận tình việc tiếp cơng dân; biết lắng nghe thắc mắc, kiến nghị giải đáp cách rõ ràng, lịch Thực tế, phân công giải công việc tiếp dân, cán tiếp dân thường đến giờ, trang phục gọn gàng, lịch chuẩn bị đầy đủ hồ sơ công việc cần giải cho nhân dân Khi tiếp dân cán thường ăn nói nhẹ nhàng, từ tốn, thân thiện, khơng tỏ nóng 12 nảy, tức giận nhân dân Khi cán có lỗi trả hồ sơ khơng hẹn, làm phiền công dân kiểm tra hồ sơ không kỹ mà họ lại nhiều lần để bổ sung giấy tờ, để khách chờ lâu… đa phần cán biết xin lỗi nhân dân không kịp thời giải công việc Khi giao tiếp qua điện thoại: Khi giao tiếp qua điện thoại, cán bộ, công chức, viên chức thường xưng tên, quan, đơn vị nơi cơng tác, sau trao đổi ngắn gọn, tập trung vào nội dung công việc mà họ quan tâm, giọng nói nhẹ nhàng, nhỏ nhẹ đủ để người giao tiếp nghe rõ không làm ảnh hưởng đến người xung quanh Đặc biệt, họ khơng cắt ngang câu nói người gọi hay tranh cãi điện thoại Khi tham gia hội họp, tiếp khách, cán bộ, công chức thường ngắt chuông điện thoại di động; khơng đàm thoại phịng họp làm việc, hội họp, tiếp khách UBND huyện Thường Xuân thực nghiêm túc quy định môi trường cảnh quan, trí cơng sở theo hướng trang trọng, lịch thuận tiện cho người dân đến giải công việc Thái độ ứng xử công chức với Nhân dân cải thiện đáng kể với quy định “4 xin” “4 luôn” (xin chào, xin lỗi, xin cảm ơn xin phép; mỉm cười, nhẹ nhàng, lắng nghe giúp đỡ tiếp xúc với người dân doanh nghiệp), thể chất hành phục vụ VHCS khơng thực nghiêm nơi làm việc mà nơi cư trú Cán cơng chức 2.2.4 Thứ tư: Văn hóa công sở điều kiện phát triển tinh thần nhân cách cho người: Thông qua cách ứng xử giữ đồng nghiệp với nhau, giữ cấp với cấp mà tinh thần nhân cách người nâng cao Bởi giáo tiếp người truyền đạt thơng tin mà cịn để bày tỏ cảm xúc Việc giao tiếp quan thoải mái, đồng nghiệp hòa đồng chắn điều kiện tốt để phát triển tinh thần Khi giao tiếp với đồng nghiệp: Là trình giao tiếp cán bộ, công chức, viên chức để tạo mối quan hệ tốt, hỗ trợ lẫn để đạt hiệu công việc tốt Các cán bộ, công chức UBND huyện Thường Xuân, giao tiếp với 13 thể một thân thiện, tinh thần hợp tác môi trường công sở Đặc biệt giao tiếp với cán bộ, công chức nở nụ cười môi Điều cầu nối tạo cho tập thể UBND huyện xích lại gần hơn, hiểu hơn, hợp tác giải tốt công việc Và làm việc với hay mối quan hệ cơng việc sống cán bộ, công chức đặt trung thực lên hàng đầu Khi cấp giao tiếp với cấp trên: Đây q trình trao đổi thơng tin, nhận lệnh truyền đạt từ lãnh đạo Ở đây, giao tiếp với cấp trên, cán bộ, công chức, viên chức thể tôn trọng, vai vế lãnh đạo mình, theo quy định Khi trao đổi công việc với lãnh đạo, họ đặt trung thực lên hàng đầu, báo cáo việc cách chi tiết, đầy đủ Đặc biệt khơng có trường hợp vượt cấp giao tiếp xảy đây.Điều thể nghiêm chỉnh chấp hành quy định quan Khi cấp giao tiếp với cấp dưới: Là trình giao tiếp lãnh đạo với cán bộ, công chức, viên chức để kiểm tra, thực định quản lý, đánh giá tiến độ công việc, nắm bắt tâm tư nguyện vọng cấp Khi giao tiếp lãnh đạo quan thường thể thân thiện, thấu hiểu hòa đồng với cấp Song bên cạnh cơng việc u cầu cần thể uy nghiêm, quyền lực, uy nghiêm quyền lực thể với chuẩn mực nhà lãnh đạo Trong cơng việc đặt nguyên tắc dân chủ công lên hàng đầu Điều thể phân chia cơng việc cho cấp ln đảm bảo tính đồng đều, hợp lý Cũng nhờ mà cấp với cấp cán bộ, công chức UBND huyện Thường Xuân, gần không tồn khoảng cách, tồn thể cán bộ, cơng chức ln đồn kết, hỗ trợ, giúp đỡ lẫn nhau, hướng tới mục tiêu chung quan CHƯƠNG 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰN NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA VĂN HĨA CƠNG SỞ TẠI 3.1 Đánh giá chung thực tiễn vai trị văn hóa cơng sở UBND huyện Thường Xuân * Ưu điểm; 14 Mục đích việc đề quy chế văn hóa cơng sở UBND huyện Thường Xuân để đảo đảm tính trang nghiêm, phong cách giao tiếp, ứng xử chuẩn mực cán bộ, công chức, viên chức người lao động thực công vụ hiệu hoạt động UBND huyện, tạo nên hình ảnh đẹp cho quan, thể quy cách chuẩn mực quan; Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người lao động UBND huyện Thường Xuân “Thân thiện, tận tụy, trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương, liêm chính”; Làm để đánh giá việc chấp hành quy định cán bộ, công chức, viên chức người lao động UBND việc thi hành công vụ UBND huyện Thường Xuân triển khai thực tốt văn hóa cơng sở, cụ thể có ưu điểm sau: - Về ý thức làm việc: + Sẵn sàng nhận nỗ lực hồn thành tốt nhiệm vụ phân cơng; khơng kén chọn vị trí cơng tác, chọn việc dễ, bỏ việc khó Tâm huyết, tận tụy, gương mẫu làm trịn chức trách, nhiệm vụ giao + Chấp hành nghiêm nội quy, quy định đơn vị, quan; Chủ động phối hợp thực nhiệm vụ, công vụ + Thái độ làm việc nghiêm túc, có ý thức tổ chức kỷ luật, sử dụng thời gian làm việc hợp lý, hiệu + Làm việc chăm với tinh thần trách nhiệm cao, có tinh thần chủ động, ln hồn thành nhiệm vụ giao + Thường xuyên học tập, tham gia lớp tập huấn, bồi dưỡng cán để nâng cao hiểu biết, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ + Cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý phải gương mẫu, công tâm, khách quan sử dụng, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức người lao động thuộc quyền quản lý - Về tác phong làm việc: + Cán bộ, công chức, viên chức quan ln thể giao tiếp trí thức, lịch sự, thái độ ơn hịa, vui vẻ, có tinh thần trách nhiệm với công việc + Tác phong làm việc động, thái độ làm việc tích cực, hiệu quả, ln chủ động, tự giác công việc + Xây dựng cơng sở văn minh, làm việc có kỷ luật, nề nếp, khoa học, khơng thực hành vi tín ngưỡng như: bói tốn, cờ bạc, mê tín dị đoan nơi làm việc 15 + Không hút thuốc phịng làm việc, UBND huyện TThường Xn giữ gìn tốt theo phong mỹ tục đạo lý truyền thống tốt đẹp dân tộc - Trang phục làm việc: + Luôn ăn mặc chỉnh tề, gọn gàng, lịch Ăn mặc theo quy định tham gia buổi lễ hội họp quan - Thẻ cán công chức, viên chức: Công chức, viên chức làm việc quan chấp hành quy định - Việc bày trí cơng sở quan thực quy định Nhà nước việc trí cơng sở Ủy ban nhân dân huyện Thường Xuân xây dựng nội quy, quy chế chặt chẽ nên xây dựng môi trường văn hóa, nếp sống lành mạnh Ln phát huy văn hóa tốt đẹp, tuân theo quy định quan nhà nước đề * Hạn chế Bên cạnh ưu điểm cịn tồn số nhược điểm: - Một số cán bộ, cơng chức UBND huyện Thường Xn cịn có thái độ quan liêu, hách dịch, nhũng nhiễu giả công việc - Trách nhiệm xử lý công việc chưa cao, tượng đùn đẩy, né tránh trách nhiệm - Một số phận nhỏ cán bộ, công chức, viên chức tỏ thờ ơ, vô cảm trước nguyện vọng công dân Đây biểu văn hóa người thực thi pháp luật - Vẫn tượng số cán ganh ghét nhau, lơi kéo người khác phía mình, gây đoàn kết nội bộ, ảnh hưởng đến hiệu cơng việc, đơi cịn có đối đầu nhà quản lý với công chức, viên chức quyền, nhiên tượng không phổ biến - Tình trạng cán bộ, cơng chức uống rượu bia, hút thuốc nơi cơng sở đơi cịn xảy Đã có nhiều văn cấm hút thuốc, sử dụng chất có cồn giị làm việc, nhiên việc thực thi hẳn nhiều điều phải xem lại - Bên cạnh tình trạng làm muộn, sớm tồn quan, số cán công chức thường xuyên làm muộn, với nhiều lý khác nhau, việc ảnh hưởng lớn đến hiệu công việc quan 16 Tuy hạn chế, song thực tế “một sâu làm giầu nồi canh” quan UBND huyện Thường Xuân với số lượng khơng bật quan Bởi đây, với tất cán bộ, công chức từ cấp lãnh đạo tới cấp đào tạo nhiều thời gian không văn hóa mà cịn trị, phẩm chất đạo đức Do đó, tâm người cán bộ, cơng chức dân, dân ln hướng nhân dân, phục vụ nhân dân Đây điều vơ quý nhân dân địa phương thừa nhận thông qua kết quả, hành động mà họ thực 3.2 Một số kiến nghị nhằm nâng cao vai trị văn hóa cơng sở UBND huyện Thường Xuân Để khắc phục hạn chế trên, quan Ủy ban nhân nhân dân huyện Thường Xuân cần thực tốt số kiến nghị giải pháp sau: Xây dựng, hoàn thiện nội quy, quy chế: Tiếp tục nghiên cứu, đề xuất hoàn thiện quy định VHCS, nghiên cứu, sửa đổi quy định, nội quy, quy chế làm việc quan, tổ chức nhằm tạo sở pháp lý ngăn ngừa cách cơ, vi phạm VHCS Nâng cao giá trị văn hóa cơng sở góp phần xây dựng hành chun nghiệp, đại trách nhiệm, minh bạch, hiệu quả, nhân dân phục vụ, đồng thời đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế; nâng cao đạo đức công vụ cán bộ, công chức, đạo đức nghề nghiệp; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; phịng, chống tham nhũng; đề cao trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức thực văn hóa cơng vụ Đề xuất hồn thiện quy định văn hóa cơng sở văn Luật văn hướng dẫn thi hành Phát triển nguồn nhân lực: Thực tiễn huyện Thường Xuân cho thấy CB, CC, VC có lực, có phẩm chất trị, chun mơn, đạo đức tốt cơng việc quan, địa phương thực nhanh chóng, hiệu Ngược lại, phần đội ngũ CB, CC, VC lực, phẩm chất đạo đức, tha hố lối sống, tham nhũng, cửa quyền tất yếu máy hoạt động hiệu Phát huy vai trò, trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị xây dựng thực VHCS Cán lãnh đạo, quản lý cần thường xuyên quan tâm, gương mẫu nghiêm túc tổ chức thực VHCS UBND huyện Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát việc thực VHCS quan, 17 thường xuyên theo dõi, đánh giá kết thực quy định văn hóa cơng sở UBND huyện Thường Xn - Tăng cường kiểm tra giám sát việc thực quy chế văn hóa cơng sở: - Cơng tác nhằm kịp thời phát vi phạm, từ đưa biện pháp điều chỉnh cho phù hợp nhằm xây dựng văn hóa cơng sở văn minh, đại… Đồng thời để nhân dân giám sát tự giám sát việc chấp hành quy định pháp luật văn hóa giao tiếp, ứng xử cán cơng chức - Có chế tài hình thức khen thưởng mức: - Cần ban hành chế tài, hình thức cụ thể, thích đáng để xử lý trách nhiệm cán bộ, công chức có hành vi vi phạm quy chuẩn xử thi hành cơng vụ Bên cạnh cần có tiêu chí đánh giá hình thức khen thưởng, động viên kịp thời cán bộ, công chức thực tốt Việc thưởng phạt đắn động lực mạnh mẽ để thức đẩy việc thực thi quy định văn hóa cơng sở quan Thường xuyên xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giao tiếp, ứng xử đẩy mạnh việc “Học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” từ tạo dựng truyền thống học tập phát huy VHCS, góp phần làm thay đổi nhận thức, suy nghĩ số CB, CC, VC thái độ, hành vi ứng xử, giao tiếp, xây dựng hình ảnh quan văn hóa KẾT LUẬN Qua q trình tìm hiểu văn hóa cơng sở ủy ban nhân dân huyện Thạch Thành, cho ta thấy giá trị vai trị văn hóa cơng sở quan hoạt động ngày hiệu Bên cạnh ủy ban nhân dân huyện Thường Xuân tồn số hạn chế Sau đúc kết lại hạn chế, chúng em đề số kiến nghị giải pháp nhằm góp phần hồn thiện văn hóa cơng sở quan Ngày đất nước ngày phát triển, tính hội nhập cao mà văn hóa cơng sở bước thay đổi theo hướng tích cực Cơ quan, cơng sở phải có thay đổi kịp thời để phù hợp với phát triển xã hội Với mục tiêu phạm vi nghiên cứu dã xác định rõ sở vận dụng tổng hợp biện pháp nghiên cứu, đề tài hoàn thành nội dung bản: Thứ nhất: Phân tích vai trị văn hóa cơng sở cơng sở Thứ hai: Tìm hiểu thực tiễn văn hóa cơng sở UBND huyện Thường Xuân Thứ ba: Trên sở phân tích vai 18 trị thực tiễn đánh giá thực tiễn văn hóa cơng sở UBND huyện Thường Xuân đưa số kiến nghị nhằm nâng cao văn hóa cơng sở UBND huyện Thường Xn Tuy nhiên với kinh nghiệm vốn hiểu biết cịn ỏi mà kiến nghị đưa chưa thể tồn diện Để hồn thành tập lớn kết thức học phần ngày hôm kết trình lĩnh hội kiến thức thân em giảng dạy nhiệt tình thầy, Khi đem kiến thức vào nghiên cứu thực tiễn em gặp nhiều khó khăn, khó khăn mà em lại học nhiều kỹ việc thu thập xử lý thơng tin có nhìn thực tế văn hóa cơng sở quan cụ thể Qua em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội đưa môn “Kỹ thuật điều hành công sở” vào chương trình giảng dạy lời cảm ơn Thầy Cơ Khoa Hành học ln có giảng hay, định hướng cách tư cách làm việc khoa học giúp cho sinh viên chúng em có nhìn thực tế để rèn luyện học tập tốt Trong thời gian tham gia lớp học Kỹ điều hành cơng sở, em có thêm cho nhiều kiến thức bổ ích, tinh thần học tập hiệu quả, nghiêm túc Đây chắn kiến thức quý báu, hành trang để vững bước sau 19 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Văn Thâm, Giáo trình điều hành cơng sở hành nhà nước, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 2010 Cổng thông tin điện tử Huyện Thường Xuân, https://thuongxuan.thanhhoa.gov.vn 20 ... nhất: Phân tích vai trị văn hóa cơng sở cơng sở Thứ hai: Tìm hiểu thực tiễn văn hóa cơng sở UBND huyện Thường Xn Thứ ba: Trên sở phân tích vai 18 trị thực tiễn đánh giá thực tiễn văn hóa cơng sở UBND. .. nghiên cứu: Tìm hiểu vai trị văn hóa cơng sở cơng sở - Nhiệm vụ nghiên cứu: + Thứ nhất: Phân tích vai trị văn hóa cơng sở cơng sở + Thứ hai: Tìm hiểu văn hóa cơng sở UBND huyện Thường Xuân + Thứ ba:... kiến nghị nhằm nâng cao văn hóa cơng sở UBND huyện Thường Xuân Đối tượng nghiên cứu: - Vai trị văn hóa cơng sở cơng sở thực tiễn vai trị văn hóa cơng sở UBND huyện Thường Xuân Phương pháp nghiên