CÁC ĐẠI HỘI CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Đảng Cộng sản Việt Nam là người tổ chức và lãnh đạo mọi thắng lợi của cách mạng Việt Nam Từ khi thành lập đến nay, Đảng Cộng sản Việt Nam đã trải qua 12 kỳ đại h[.]
CÁC ĐẠI HỘI CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Đảng Cộng sản Việt Nam người tổ chức lãnh đạo thắng lợi cách mạng Việt Nam Từ thành lập đến nay, Đảng Cộng sản Việt Nam trải qua 12 kỳ đại hội đại biểu toàn quốc Mỗi kỳ đại hội mốc son chói lọi phản ánh trưởng thành Đảng cách mạng Việt Nam lãnh đạo Đảng Những thắng lợi vĩ đại mà Nhân dân ta giành bảy thập kỷ qua bắt nguồn sâu xa từ việc Đảng ta nắm vững vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vào thực tiễn cách mạng Việt Nam, vạch đường lối cách mạng đắn, sáng tạo phù hợp với thực tiễn đất nước xu thời đại ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC LẦN THỨ I CỦA ĐẢNG (THÁNG 3-1935) Sau Xôviết Nghệ - Tĩnh bị thất bại, thực dân Pháp riết khủng bố, đàn áp hòng dập tắt phong trào cách mạng tiêu diệt Đảng Cộng sản Đông Dương Hàng ngàn chiến sĩ cộng sản bị giết, bị tù đày, giam giữ Riêng Bắc Kỳ hai năm 1930 - 1931, quyền thực dân Pháp tay sai mở 21 phiên tịa đại hình xử 1.094 án, có 64 án tử hình, 114 án khổ sai, 420 án lưu đày biệt xứ Tháng 5-1933, tòa án Sài Gòn mở phiên tòa kết án án tử hình, 19 án tù chung thân, ngót 100 án tù từ năm đến 20 năm Trong nhà tù Hỏa Lò (Hà Nội), Khám Lớn (Sài Gịn), Cơn Đảo, Sơn La, Lao Bảo, Kon Tum giam chật chiến sĩ cộng sản Chỉ riêng nhà tù Cơn Đảo năm 1930 có 1.992 người tù, năm 1931 có 2.146 người, năm 1932 có 2.276 người, năm 1933 có 2.483 người, năm 1934 có 2.818 người Biết bao chiến sĩ cộng sản ngã xuống chế độ nhà tù hà khắc bọn cai ngục gian ác Từ năm 1930 đến năm 1933, Côn Đảo có 708 chiến sĩ cộng sản hy sinh Ở nhà tù Sơn La vòng tám tháng năm 1933 có 43 tù nhân bị giết hại Dù bị cực hình tra hay lúc cổ kề máy chém, chiến sĩ cộng sản kiên trung, bất khuất, nêu cao khí tiết người cộng sản, kiên bảo vệ Đảng, giữ vững ý chí chiến đấu Biến nhà tù đế quốc thành trường học cách mạng, chiến sĩ cộng sản lợi dụng ngày tháng tù để học tập lý luận, rèn đúc ý chí đấu tranh Hồ Chí Minh nói: “Biến rủi thành may, đồng chí ta lợi dụng ngày tháng tù để hội họp học tập lý luận Một lần nữa, việc lại chứng tỏ sách khủng bố dã man kẻ thù không ngăn trở bước tiến cách mạng, mà trái lại trở nên thứ lửa thử vàng, rèn luyện cho người cách mạng thêm cứng rắn Mà kết cách mạng thắng, đế quốc thua”1 Các đảng viên thoát khỏi vây bắt địch, kiên trì dựa vào che chở, đùm bọc quần chúng cách mạng, bí mật hoạt động Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, t.12, tr.402 khơi phục lại hệ thống tổ chức Đảng, củng cố phát triển phong trào quần chúng Quốc tế Cộng sản Đảng Cộng sản Trung Quốc, Liên Xô, Pháp, Thái Lan tích cực giúp đỡ người cộng sản Đông Dương Năm 1932, theo thị Quốc tế Cộng sản, Lê Hồng Phong số đảng viên cịn lại nước ngồi nước tổ chức Ban lãnh đạo Trung ương Đảng Tháng 6-1932, Chương trình hành động Đảng chương trình hành động tổ chức quần chúng cơng bố Chương trình hành động Đảng đánh giá hai năm đấu tranh quần chúng lãnh đạo Đảng khẳng định: đường giải phóng nhân dân Đơng Dương đường võ trang tranh đấu quần chúng thơi Để lãnh đạo quần chúng đấu tranh thích hợp với điều kiện lịch sử mới, Chương trình hành động Đảng nêu yêu cầu trước mắt: (1) Đòi quyền tự tổ chức, xuất bản, ngôn luận, hội họp, lại (2) Bỏ luật hình đặc biệt người xứ, trả lại tự cho tù trị, bỏ sách đàn áp, giải tán hội đồng đề hình (3) Bỏ thuế thân thứ thuế vô lý khác (4) Bỏ độc quyền muối, rượu, thuốc phiện Dựa theo Chương trình hành động Đảng, tổ chức sở đảng sử dụng hình thức tổ chức thích hợp để tập hợp quần chúng qua giáo dục, tổ chức quần chúng đấu tranh hình thức khác Một điều đặc sắc đa số đấu tranh quần chúng Đảng lãnh đạo giành thắng lợi hoàn toàn phần, khiến cho quần chúng thêm hăng hái đấu tranh Về mặt tổ chức đảng, đảng viên Đảng bám sát dân, trì sở đảng Hà Nội, Sơn Tây, Nam Định, Thái Bình, Thanh Hóa, Cao Bằng, Quảng Trị, Quảng Nam, Quảng Ngãi nhiều nơi khác Nam Bộ Nhiều tỉnh ủy, thành ủy khôi phục Các xứ ủy Nam Kỳ, Trung Kỳ, Bắc Kỳ lập lại Xứ ủy Lào thành lập vào tháng 3-1934 Tháng 3-1934, Ban Chỉ huy ngồi (cịn gọi Ban Lãnh đạo hải ngoại) Đảng Cộng sản Đơng Dương thành lập, gồm có Lê Hồng Phong, Hà Huy Tập Nguyễn Văn Dựt, Lê Hồng Phong Thư ký, làm chức Ban Chấp hành Trung ương lâm thời Đảng Ban có nhiệm vụ tập hợp sở đảng xây dựng lại nước thành hệ thống, đào tạo bồi dưỡng cán bộ, chuẩn bị triệu tập Đại hội Đảng Trên sở thắng lợi đấu tranh để phục hồi tổ chức quần chúng hệ thống tổ chức Đảng tồn Đơng Dương, Ban Chỉ huy Đảng triệu tập Đại hội Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ I Đảng Cộng sản Đông Dương họp phố Quan Công - Ma Cao (Trung Quốc) từ ngày 27 đến ngày 31-3-1935 Dự Đại hội có 13 đại biểu thuộc đảng nước tổ chức Đảng hoạt động ngồi nước, có hai đại biểu Đảng Bắc Kỳ, hai đại biểu Đảng Trung Kỳ, ba đại biểu Đảng Nam Đông Dương, đại biểu Đảng Lào, ba đại biểu cho đảng viên hoạt động Thái Lan, hai đại biểu Ban Chỉ huy ngồi Trong thời gian này, sau khỏi nhà tù đế quốc Anh Hương Cảng, Nguyễn Ái Quốc sang Liên Xô vào học Trường Quốc tế Lênin trường dành cho cán lãnh đạo đảng cộng sản công nhân châu Âu Bắc Mỹ Lê Hồng Phong - Trưởng Ban Chỉ huy Đảng với Nguyễn Thị Minh Khai Hoàng Văn Nọn Mátxcơva dự Đại hội lần thứ VII Quốc tế Cộng sản Đại hội nhận định hệ thống tổ chức Đảng khơi phục Đó thắng lợi to lớn Đảng Các đấu tranh quần chúng Đảng lãnh đạo khoảng vài năm qua giành thắng lợi mức độ khác nhau, khiến cho quần chúng công nông thêm hăng hái đấu tranh Song, hệ thống tổ chức Đảng chưa thật thống nhất, liên lạc cấp chưa thật thông suốt, tổ chức sở Đảng chưa phát triển mạnh vùng công nghiệp Đại hội nêu ba nhiệm vụ chủ yếu thời gian trước mắt toàn Đảng: (1) Củng cố phát triển Đảng, tăng cường phát triển lực lượng Đảng vào xí nghiệp, đồn điền, hầm mỏ, đường giao thơng quan trọng, biến xí nghiệp thành sở vững Đảng; đồng thời, phải đưa nông dân lao động trí thức cách mạng trải qua thử thách vào Đảng Phải chăm lo tăng cường đảng viên ưu tú xuất thân từ công nhân vào quan lãnh đạo Đảng Để bảo đảm thống tư tưởng hành động, đảng cần tăng cường phê bình tự phê bình, đấu tranh hai mặt chống “tả” khuynh hữu khuynh 1, giữ vững kỷ luật Đảng (2) Đẩy mạnh vận động thu phục quần chúng “Đảng mạnh vào ảnh hưởng lực Đảng quần chúng muốn đưa cao trào cách mạng lên tới trình độ cao, tới toàn quốc vũ trang bạo động, đánh đổ đế quốc phong kiến, lập nên quyền Xơviết, trước hết cần phải thâu phục quảng đại quần chúng Thâu phục quảng đại quần chúng nhiệm vụ trung tâm, bản, cần kíp Đảng thời” (3) Mở rộng tuyên truyền chống đế quốc, chống chiến tranh, ủng hộ Liên Xơ, thành trì cách mạng giới ủng hộ cách mạng Trung Quốc Đại hội thơng qua Nghị trị Đảng, nghị vận động công nhân, vận động nơng dân, vận động niên, phụ nữ, binh lính, mặt trận phản đế, đội tự vệ, dân tộc thiểu số Điều lệ Đảng, điều lệ tổ chức quần chúng Đảng 1, Xem Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng toàn tập, Sđd, t.5, tr.23-26, 26 Điều lệ Đảng Đại hội thông qua bao gồm vấn đề: tên Đảng, tôn Đảng, đảng viên, tổ chức đảng, dân chủ kỷ luật Đảng, tài chính, đảng đồn, niên cộng sản đoàn Đại hội định bầu Ban Chấp hành Trung ương Đảng, gồm 13 ủy viên (song có 12 người, cịn ủy viên khác chấp ủy viên địa phương Trung Kỳ định sau) Ban Thường vụ gồm người, Lê Hồng Phong Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng cử Nguyễn Ái Quốc làm đại diện Đảng Cộng sản Đông Dương bên cạnh Quốc tế Cộng sản Mặc dù Đại hội bầu Ban Chấp hành Trung ương, song Ban Chỉ huy Đảng trì Hà Huy Tập Thư ký tiếp tục hoạt động kịp thời thay Ban Chấp hành Trung ương Đảng bị địch đánh phá tiếp tục đạo phong trào quần chúng nước ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC LẦN THỨ II CỦA ĐẢNG (THÁNG 2-1951) Thắng lợi Cách mạng tháng Tám đưa nhân dân Việt Nam từ người dân nô lệ trở thành người dân nước độc lập, tự định vận mệnh lịch sử Đảng ta từ đảng hoạt động bất hợp pháp trở thành đảng nắm quyền tồn quốc Song, vừa đời, nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa phải đương đầu với lực đế quốc quốc tế bọn phản động nước cấu kết với để hòng tiêu diệt Đảng Cộng sản, phá tan Việt Minh, lật đổ quyền cách mạng Vận mệnh dân tộc ngàn cân treo sợi tóc Ngày 25-11-1945, Ban Chấp hành Trung ương Đảng Chỉ thị Kháng chiến kiến quốc, xác định: “Cuộc cách mạng Đông Dương lúc cách mạng dân tộc giải phóng Cuộc cách mạng tiếp diễn” Khẩu hiệu “Dân tộc hết”, “Tổ quốc hết” “Kẻ thù ta lúc thực dân Pháp xâm lược phải tập trung lửa đấu tranh vào chúng”1 Trước mắt, nhiệm vụ toàn Đảng, toàn dân ta củng cố quyền cách mạng, chống thực dân Pháp xâm lược, trừ nội phản, cải thiện đời sống nhân dân Chỉ thị Kháng chiến kiến quốc nhiều thị quan trọng khác Trung ương Đảng đạo toàn Đảng, toàn dân ta củng cố bảo vệ quyền cách mạng Nhờ có chủ trương đắn nhiều sách kịp thời sáng tạo, dũng cảm sáng suốt, Đảng cứu vãn tình thế, giữ vững quyền, tranh thủ phút hịa bình để xây dựng lực lượng, chuẩn bị cho kháng chiến lâu dài Với dã tâm xâm lược nước ta lần nữa, thực dân Pháp bội ước, khiêu khích cơng ta qn sự, đánh chiếm Hải Phòng, Lạng Sơn Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng toàn tập, Sđd, t.8, tr.26 đến ngày 18-12-1946, chúng gửi tối hậu thư cho Chính phủ ta địi tước khí giới, địi chúng kiểm sốt Thủ Hà Nội Trong hai ngày 18 19-12-1946, Vạn Phúc, Hà Đông, Ban Thường vụ Trung ương Đảng họp khẩn cấp chủ tọa Chủ tịch Hồ Chí Minh hạ tâm chiến lược tiến hành kháng chiến quy mô nước vạch quan điểm đường lối kháng chiến Đêm 19-12-1946, nước tề đứng lên chiến đấu với tinh thần tử niềm tin tất thắng theo lời kêu gọi kháng chiến Hồ Chí Minh: “Chúng ta hy sinh tất cả, định không chịu nước, định không chịu làm nô lệ!”1 Kể từ Đại hội I đến Đại hội II Đảng trải qua 15 năm với bao biến đổi diễn giới Đông Dương Cách mạng kháng chiến nhân dân Việt Nam, Lào Campuchia giành thắng lợi có ý nghĩa chiến lược tiếp tục phát triển mạnh mẽ Thực tiễn phong phú cách mạng đòi hỏi Đảng phải tổng kết, khẳng định bổ sung hoàn chỉnh đường lối Từ năm 1930 đến năm 1951, Đảng Cộng sản Đông Dương người tổ chức lãnh đạo cách mạng ba nước Việt Nam, Lào, Campuchia Tình hình xã hội, kinh tế, trị nước có thay đổi khác Cách mạng kháng chiến nước có bước phát triển riêng biệt Tình hình địi hỏi nước cần phải thành lập đảng cách mạng theo chủ nghĩa Mác - Lênin, trực tiếp đảm nhiệm sứ mệnh lịch sử trước dân tộc chủ động góp phần vào nghiệp cách mạng chung nhân dân ba dân tộc bán đảo Đông Dương Đại hội đại biểu lần thứ II Đảng triệu tập nhằm đáp ứng địi hỏi thiết Đại hội họp xã Vinh Quang, huyện Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang 19 ngày Những ngày họp trù bị, Đại hội thảo luận, bổ sung Dự thảo Báo cáo Ban Chấp hành Trung ương Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh gửi thư cho Đại hội trù bị, rõ: “Đại hội ta Đại hội kháng chiến Nhiệm vụ Đại hội ta đẩy kháng chiến đến thắng lợi hoàn toàn xây dựng Đảng Lao động Việt Nam Vậy việc thảo luận cần đặt trọng tâm vào hai việc đó”1 Đại hội họp cơng khai từ ngày 11 đến ngày 19-2-1951 Dự Đại hội có 158 đại biểu thức, 53 đại biểu dự khuyết thay mặt cho 766.000 đảng viên toàn Đảng Đến dự Đại hội cịn có đại biểu Đảng Cộng sản Trung Quốc, Đảng Cộng sản Thái Lan Sau Diễn văn khai mạc đồng chí Tơn Đức Thắng, Đại hội nghiên cứu thảo luận Báo cáo trị Chủ tịch Hồ Chí Minh, Báo cáo Bàn cách mạng Việt Nam đồng chí Trường Chinh, Báo cáo tổ chức Điều lệ Đảng đồng chí Lê Văn Lương báo cáo bổ sung Mặt trận dân tộc thống Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, t.4, tr.534 Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, t.7, tr.15 nhất, quyền dân chủ nhân dân, quân đội nhân dân, kinh tế tài văn nghệ Ngồi cịn số tham luận khác Báo cáo trị khái quát chuyển biến tình hình giới nước năm nửa đầu kỷ XX, dự báo triển vọng tốt đẹp nửa kỷ sau Về trình lãnh đạo cách mạng Đảng 20 năm qua, báo cáo khẳng định thắng lợi to lớn cách mạng, kiểm điểm lãnh đạo Đảng học kinh nghiệm thời kỳ vận động cách mạng Đảng Thắng lợi cách mạng kháng chiến khẳng định đường lối, sách Đảng nói chung đúng; cán bộ, đảng viên Đảng chiến sĩ dũng cảm, tận tụy hy sinh, quần chúng tin yêu Song, có khuyết điểm cần sửa chữa học tập chủ nghĩa Mác - Lênin yếu, tư tưởng cán chưa vững vàng, cơng tác tổ chức, lề lối làm việc cịn chủ quan, quan liêu, mệnh lệnh, hẹp hịi, cơng thần Để khắc phục khuyết điểm trên, Đảng phải tìm cách giáo dục, phổ biến chủ nghĩa Mác - Lênin để nâng cao tư tưởng trị cho đảng viên, củng cố mối liên hệ Đảng với quần chúng, đề cao tinh thần kỷ luật, tính nguyên tắc đảng viên, mở rộng phong trào phê bình tự phê bình Đảng, quan đồn thể, báo chí nhân dân cách thường xuyên, thiết thực, dân chủ phải có kiểm tra chặt chẽ Căn vào phân tích cụ thể tình hình giới nước, báo cáo nêu lên hiệu ta tiêu diệt thực dân Pháp đánh bại bọn can thiệp Mỹ, giành thống độc lập hoàn toàn, bảo vệ hịa bình giới Bản báo cáo nêu lên nhiệm vụ nhiệm vụ chúng ta: - Đưa kháng chiến đến thắng lợi hoàn toàn - Tổ chức Đảng Lao động Việt Nam Để thực nhiệm vụ thứ nhất, cần phải đẩy mạnh xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân mặt, củng cố phát triển Mặt trận dân tộc thống nhất; phát huy tinh thần yêu nước đẩy mạnh thi đua quốc, triệt để giảm tô, giảm tức, tịch thu ruộng đất thực dân Việt gian chia cho dân cày nghèo, bảo vệ tảng kinh tế, tài ta, đấu tranh kinh tế với địch, thực cơng hợp lý thuế khóa; tích cực giúp đỡ kháng chiến Cao Miên Lào, tiến tới thành lập Mặt trận thống Việt - Miên - Lào, v.v Muốn làm tròn nhiệm vụ trên, cần phải có đảng hoạt động cơng khai, tổ chức phải phù hợp với tình hình giới nước để lãnh đạo toàn dân kháng chiến đến thắng lợi Đảng lấy tên Đảng Lao động Việt Nam Mục đích trước mắt Đảng đoàn kết lãnh đạo toàn dân kháng chiến thắng lợi hoàn toàn, lãnh đạo toàn dân thực dân chủ mới, chuẩn bị điều kiện tiến lên chủ nghĩa xã hội Đảng Lao động Việt Nam phải đảng to lớn, mạnh mẽ, chắn, sạch, cách mạng triệt để “Trong giai đoạn này, quyền lợi giai cấp công nhân nhân dân lao động dân tộc Chính Đảng Lao động Việt Nam Đảng giai cấp công nhân nhân dân lao động, phải Đảng dân tộc Việt Nam”1 Sau thảo luận Báo cáo trị Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đại hội thông qua nghị khẳng định: đường lối đoàn kết toàn dân, kháng chiến trường kỳ giành độc lập, dân chủ hoàn toàn đúng, Đảng cần kiện toàn thêm lãnh đạo kháng chiến, tập trung lực lượng lớn để đẩy mạnh kháng chiến đến thắng lợi hoàn toàn; phải xây dựng Đảng Lao động Việt Nam có cương, điều lệ thích hợp với hoàn cảnh Việt Nam Báo cáo Bàn cách mạng Việt Nam đồng chí Trường Chinh trình bày tồn đường lối cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân tiến lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Mặc dù ba dân tộc Việt Nam, Lào, Cao Miên bán đảo Đông Dương, đấu tranh chống kẻ thù chung, có lịch sử đấu tranh cách mạng gắn bó mật thiết với nhau, song tình hình địi hỏi phải đặt vấn đề cách mạng nước khác đồng chí Trường Chinh trình bày trước Đại hội vấn đề cách mạng Việt Nam Còn cách mạng Lào cách mạng Cao Miên nêu báo cáo khác Báo cáo Bàn cách mạng Việt Nam phân tích tính chất xã hội Việt Nam sau Cách mạng tháng Tám kháng chiến chống thực dân Pháp xã hội phát triển khơng đều, xã hội có ba tính chất: dân chủ nhân dân, phần thuộc địa nửa phong kiến Trong lòng xã hội chứa chất mâu thuẫn: mâu thuẫn toàn thể dân tộc Việt Nam với bọn đế quốc xâm lược; mâu thuẫn số đông Nhân dân với địa chủ phong kiến; mâu thuẫn lao động với tư nước Trong đó, mâu thuẫn dân tộc Việt Nam với đế quốc xâm lược Nó diễn hình thức liệt chiến tranh Cho nên, đối tượng cách mạng Việt Nam chủ nghĩa đế quốc lực phong kiến Kẻ thù cụ thể trước mắt cách mạng Việt Nam chủ nghĩa đế quốc xâm lược (thực dân Pháp, can thiệp Mỹ) bù nhìn Việt gian phản nước, đại biểu quyền lợi cho đại địa chủ, phong kiến phản động tư sản mại Kẻ thù số cách mạng Việt Nam chủ nghĩa đế quốc xâm lược “Nhiệm vụ cách mạng Việt Nam tiêu diệt bọn đế quốc xâm lược, đánh đổ bọn bù nhìn Việt gian phản nước, làm cho Việt Nam hoàn toàn độc lập thống nhất; xóa bỏ di tích phong kiến nửa phong kiến, làm cho người cày có ruộng; phát triển chế độ dân chủ nhân dân, gây mầm mống cho chủ nghĩa xã hội Việt Nam Nhiệm vụ phản đế nhiệm vụ phản phong kiến khăng khít với Lúc phải tập trung lực lượng để kháng chiến, đặng hồn thành nhiệm vụ giải phóng dân tộc Nhiệm vụ phản phong kiến định phải làm đồng thời với nhiệm vụ phản đế, làm có kế hoạch, bước một, để vừa đồn kết kháng Hồ Chí Minh: Tồn tập, Sđd, t.7, tr.41 chiến, vừa bồi dưỡng lực lượng cách mạng đặng mau tiêu diệt bọn đế quốc xâm lược, hoàn thành giải phóng dân tộc”1 Phân tích thái độ giai cấp xã hội Việt Nam nhiệm vụ cách mạng, báo cáo xếp lực lượng cách mạng Việt Nam giai cấp công nhân, giai cấp nông dân, giai cấp tiểu tư sản, đến giai cấp tư sản dân tộc Ngoài cá nhân thân sĩ (địa chủ) yêu nước tiến đứng vào hàng ngũ nhân dân Những giai cấp hợp thành nhân dân, mà cơng nông tảng Động lực2 cách mạng Việt Nam Nhân dân, chủ yếu công nông Giai cấp lãnh đạo cách mạng Việt Nam giai cấp công nhân Nông dân bạn đồng minh trung thành lớn mạnh giai cấp công nhân Tiểu tư sản bạn đồng minh tin cậy Tư sản dân tộc bạn đồng minh có điều kiện Cuộc cách mạng nhằm đánh đổ đế quốc phong kiến, Nhân dân làm động lực giai cấp công nhân lãnh đạo, cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân tiến triển thành cách mạng xã hội chủ nghĩa Thấm nhuần quan điểm Lênin: khơng qua nhiều bước q độ, nhiều trình độ khác khơng thể biến cách mạng dân chủ tư sản nước lạc hậu thành cách mạng xã hội chủ nghĩa được, báo cáo xác định: đường tiến lên chủ nghĩa xã hội nước ta phải trải qua thời gian dài gồm nhiều giai đoạn Thời gian dài tùy theo thay đổi nhiệm vụ chiến lược cách mạng, tùy theo biến hóa hàng ngũ kẻ thù bạn đồng minh giai cấp công nhân Báo cáo rõ: “Trong hồn cảnh quyền dân chủ nhân dân tồn củng cố, giai đoạn cách mạng kế tục cách thuận lợi”1 “Giai đoạn thứ bùng nổ cách mạng kéo dài (kháng chiến) Những giai đoạn sau q trình cải cách vừa ơn hịa, vừa bạo lực quyền dân chủ nhân dân Sau đánh bại bọn đế quốc xâm lược, quyền nhân dân phải thi hành loạt cải cách mạnh bạo, hay nói cho hơn, loạt cải biến cách mạng, dựa ủng hộ quần chúng nhân dân lao động Dưới quyền nhân dân, giai cấp cơng nhân lãnh đạo, nhiều cải biến tiếp tục lần lần, cộng lại dẫn đến kết quan trọng ngang cách mạng”3 Sau “Chủ nghĩa đế quốc xâm lược bị tiêu diệt di tích phong kiến, nửa phong kiến bị xóa bỏ định kinh tế quốc dân phát triển mạnh Hai nhân tố kinh tế, nhân tố tư chủ nghĩa nhân tố xã hội chủ nghĩa lúc đồng thời nảy nở Song nước Việt Nam không qua thời Trường Chinh: Bàn cách mạng Việt Nam, Ban Chấp hành Trung ương Đảng xuất bản, 1952, tr.55 - 56 Khái niệm "động lực" lần xuất sau Bàn cách mạng Việt Nam đồng chí Trường Chinh sửa lại thành "lực lượng" (T.G) Trường Chinh: Bàn cách mạng Việt Nam, Sđd, tr.84 3, Trường Chinh: Bàn cách mạng Việt Nam, Sđd, tr.82, 83 đại phát triển tư êm đềm mà phát triển đấu tranh hai nhân tố nói Vì có quyền nhân dân giai cấp công nhân lãnh đạo, nên nhân tố xã hội chủ nghĩa thắng nhân tố tư chủ nghĩa Tóm lại, đường tiến lên chủ nghĩa xã hội nước ta quanh co dài Khơng thể nói đến triệt để cải tạo xã hội, xóa bỏ chế độ người bóc lột người lúc” Báo cáo nêu 12 sách Đảng cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân: (1) Đẩy mạnh kháng chiến đến thắng lợi hoàn toàn, tiêu diệt bọn đế quốc xâm lược bè lũ tay sai, làm cho nước Việt Nam hoàn toàn độc lập thống nhất; (2) Thi hành bước sách ruộng đất, xóa bỏ hình thức bóc lột phong kiến nửa phong kiến; (3) Xây dựng, củng cố phát triển chế độ dân chủ nhân dân trị, kinh tế văn hóa, chuẩn bị tiến lên giai đoạn cách mạng xã hội chủ nghĩa; (4) Củng cố Mặt trận dân tộc thống chống đế quốc xâm lược; (5) Xây dựng phát triển quân đội nhân dân; (6) Xây dựng sách dân tộc; (7) Chính sách tơn giáo; (8) Chính sách vùng tạm bị chiếm; (9) Chính sách ngoại kiều; (10) Chính sách đối ngoại; (11) Ra sức ủng hộ cách mạng Lào Cao Miên; (12) Tích cực góp phần vào đấu tranh hịa bình, dân chủ độc lập dân tộc nhân dân giới Bản báo cáo dành phần quan trọng nói cơng tác xây dựng Đảng Đại hội nghị đưa Đảng hoạt động công khai với tên gọi Đảng Lao động Việt Nam, thơng qua Chính cương, Tun ngơn Điều lệ Đảng Bản Chính cương Đảng Lao động Việt Nam gồm ba chương: Chương IThế giới Việt Nam; chương II- Xã hội Việt Nam cách mạng Việt Nam; chương III- Chính sách Đảng Lao động Việt Nam Về cách mạng Việt Nam, Chính cương nêu rõ: “(1) Hiện cách mạng Việt Nam phải giải mâu thuẫn chế độ dân chủ nhân dân Việt Nam lực phản động, khiến cho chế độ phát triển mạnh mẽ thuận chiều tiến lên chủ nghĩa xã hội Thế lực phản động ngăn cản phát triển xã hội Việt Nam chủ nghĩa đế quốc xâm lược Những di tích phong kiến làm cho xã hội Việt Nam đình trệ Do cách mạng Việt Nam có hai đối tượng Đối tượng chủ nghĩa đế quốc xâm lược, cụ thể lúc đế quốc Pháp bọn can thiệp Mỹ Đối tượng phụ phong kiến, cụ thể lúc phong kiến phản động (2) Nhiệm vụ cách mạng Việt Nam đánh đuổi bọn đế quốc xâm lược, giành độc lập thống thật cho dân tộc, xóa bỏ di tích phong kiến nửa phong kiến, làm cho người cày có ruộng, phát triển chế độ dân chủ nhân dân, gây sở cho chủ nghĩa xã hội Ba nhiệm vụ khăng khít với Song nhiệm vụ trước mắt hồn thành giải phóng dân tộc Cho nên lúc phải tập trung lực lượng vào việc kháng chiến để thắng quân xâm lược (3) Động lực cách mạng Việt Nam lúc là: công nhân, nông dân, tiểu tư sản thành thị, tiểu tư sản trí thức tư sản dân tộc; thân sĩ (địa chủ) yêu nước tiến Những giai cấp, tầng lớp phần tử họp thành nhân dân Nền tảng nhân dân cơng, nơng lao động trí thức Người lãnh đạo cách mạng giai cấp công nhân (5) Cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân Việt Nam định đưa Việt Nam tiến tới chủ nghĩa xã hội “Đó đường đấu tranh lâu dài, đại thể trải qua ba giai đoạn: giai đoạn thứ nhất, nhiệm vụ chủ yếu hoàn thành giải phóng dân tộc; giai đoạn thứ hai, nhiệm vụ chủ yếu xóa bỏ di tích phong kiến nửa phong kiến, thực triệt để người cày có ruộng, phát triển kỹ nghệ, hồn chỉnh chế độ dân chủ nhân dân; giai đoạn thứ ba, nhiệm vụ chủ yếu xây dựng sở cho chủ nghĩa xã hội, tiến lên thực chủ nghĩa xã hội Ba giai đoạn không tách rời nhau, mà mật thiết liên hệ xen kẽ với Nhưng giai đoạn có nhiệm vụ trung tâm, phải nắm vững nhiệm vụ trung tâm để tập trung lực lượng vào mà thực hiện”1 Điều lệ Đảng gồm có phần mục đích tơn chỉ, 13 chương 71 điều Điều lệ xác định rõ mục đích Đảng phấn đấu để “phát triển chế độ dân chủ nhân dân, tiến lên chế độ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, để thực tự do, hạnh phúc cho giai cấp công nhân, nhân dân lao động tất dân tộc đa số, thiểu số Việt Nam”2 Đảng Lao động Việt Nam đảng giai cấp công nhân nhân dân lao động Việt Nam Đảng lấy chủ nghĩa Mác - Lênin làm tảng tư tưởng xây dựng Đảng theo nguyên tắc đảng vô sản kiểu Điều lệ nêu quy định chặt chẽ việc kết nạp đảng viên, nhiệm vụ học tập lý luận đảng viên, chế độ đề cao kỷ luật dân chủ Đảng việc khuyến khích giúp đỡ quần chúng phê bình chủ trương, sách Đảng, phê bình cán bộ, đảng viên Bản Điều lệ Đại hội thông qua bước tiến công tác xây dựng Đảng Đây sở để tăng thêm sức mạnh đồn kết chiến đấu tính tiên phong cách mạng Đảng Lao động Việt Nam Đại hội bầu Ban Chấp hành Trung ương gồm 19 ủy viên thức 10 ủy viên dự khuyết Chủ tịch Hồ Chí Minh bầu làm Chủ tịch Đảng, đồng chí Trường Chinh bầu làm Tổng Bí thư Đây lần Ban Chấp hành Trung ương Đảng bầu hợp thức đại hội có đầy đủ đại biểu toàn quốc Ban Chấp hành Trung ương quan lãnh đạo cao Đảng hai kỳ đại hội, chịu trách nhiệm tổ chức thực Nghị Đại hội, bổ sung thêm chủ trương, sách cho thích hợp với biến đổi tình hình, để biến Nghị Đại hội thành thực đưa kháng chiến đến thắng lợi 1, Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đảng toàn tập, Sđd, t.12, tr.435, 444 nước ta trở thành nước công nghiệp; ưu tiên phát triển lực lượng sản xuất, đồng thời xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp theo định hướng xã hội chủ nghĩa; phát huy cao độ nội lực, đồng thời tranh thủ nguồn lực bên chủ động hội nhập kinh tế quốc tế để phát triển nhanh, có hiệu bền vững; tăng trưởng kinh tế liền với phát triển văn hóa, bước cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân, thực tiến công xã hội, bảo vệ cải thiện môi trường; kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường quốc phòng - an ninh”30 Phát triển kinh tế, cơng nghiệp hóa, đại hóa nhiệm vụ trung tâm; thực quán sách phát triển kinh tế nhiều thành phần; tiếp tục tạo lập đồng yếu tố thị trường, đổi nâng cao hiệu lực quản lý kinh tế Nhà nước; giải tốt vấn đề xã hội Gắn liền với tồn cơng xây dựng, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, tăng cường quốc phòng an ninh, cần phải sức chăm lo công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng ngang tầm nhiệm vụ thời kỳ Đó nhiệm vụ then chốt, cội nguồn thắng lợi nghiệp cách mạng nước ta Trên sở đánh giá tình hình đất nước bối cảnh quốc tế, Đại hội xác định mục tiêu tổng quát Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2010 đưa nước ta “ra khỏi tình trạng phát triển; nâng cao rõ rệt đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần nhân dân; tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Nguồn lực người, lực khoa học công nghệ, kết cấu hạ tầng, tiềm lực kinh tế, quốc phòng, an ninh tăng cường; thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hình thành bản; vị nước ta trường quốc tế nâng cao”31 Mục tiêu cụ thể Chiến lược đưa GDP năm 2010 tăng gấp đôi năm 2000; nâng lên đáng kể số phát triển người nước ta; lực nội sinh khoa học công nghệ đủ khả ứng dụng công nghệ đại, tiếp cận trình độ giới tự phát triển số lĩnh vực; kết cấu hạ tầng đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phịng, an ninh có bước trước; vai trị chủ đạo kinh tế nhà nước tăng cường, chi phối lĩnh vực then chốt kinh tế; thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hình thành vận hành thơng suốt, có hiệu quả; chuyển dịch mạnh cấu kinh tế cấu lao động, giảm tỷ lệ lao động nơng nghiệp xuống cịn 50% Để thực thắng lợi mục tiêu trên, kế hoạch năm 2001 - 2005, bước quan trọng Chiến lược, phải sức “tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững; ổn định cải thiện đời sống nhân dân Chuyển dịch mạnh cấu kinh tế, cấu lao động theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Nâng cao rõ rệt hiệu sức cạnh tranh kinh tế 30 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Sđd, tr.89 31 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Sđd, tr.159 Mở rộng kinh tế đối ngoại Tạo chuyển biến mạnh giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, phát huy nhân tố người Tạo nhiều việc làm; xóa đói, giảm số hộ nghèo; đẩy lùi tệ nạn xã hội Tiếp tục tăng cường kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội; hình thành bước quan trọng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Giữ vững ổn định trị trật tự an toàn xã hội, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ an ninh quốc gia”32 Đại hội bầu Ban Chấp hành Trung ương khóa IX gồm 150 ủy viên Ban Chấp hành Trung ương họp Hội nghị lần thứ bầu Bộ Chính trị gồm 15 ủy viên Đồng chí Nơng Đức Mạnh bầu làm Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Đại hội IX Đảng đại hội trí tuệ, dân chủ, đồn kết, đổi mới, thể ý chí kiên cường niềm hy vọng lớn lao toàn Đảng, toàn dân thời điểm trọng đại dân tộc, mở đường cho đất nước ta nắm lấy hội, vượt qua thách thức tiến vào kỷ mới, thiên niên kỷ mới, thực mục tiêu xây dựng nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh theo định hướng xã hội chủ nghĩa ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC LẦN THỨ X CỦA ĐẢNG (THÁNG 4-2006) Sau gần 20 năm tiến hành đổi mới, tình hình đất nước ta có đổi thay to lớn Kiên trì đường lối đổi Đại hội VI, bổ sung phát triển qua đại hội hội nghị Trung ương, lãnh đạo Ban Chấp hành Trung ương Đảng, nhân dân ta thu thành tựu quan trọng tất lĩnh vực đời sống xã hội Việc mở rộng hợp tác quốc tế, chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vững mơi trường hịa bình tạo thêm nhiều thuận lợi cho nghiệp đổi mới, phát triển kinh tế - xã hội với nhịp độ nhanh hơn, góp phần nâng cao vị đất nước trường quốc tế, tăng cường sức mạnh quốc gia, tạo lực cho đất nước tiếp tục phát triển lên Song, bên cạnh thuận lợi đó, đất nước ta phải đối mặt với thách thức to lớn Tình hình nước quốc tế tiếp tục có thay đổi to lớn, ảnh hưởng sâu sắc đến công đổi nhân dân ta Tồn cầu hóa kinh tế xu khách quan, tạo hội phát triển chứa đựng nhiều yếu tố bất bình đẳng, gây khó khăn, thách thức cho quốc gia, nước phát triển Khoa học - cơng nghệ tiếp tục có bước đột phá mới, tác động nhiều mặt đến tất nước giới Chiến tranh khu vực, xung đột vũ trang, xung đột sắc tộc, tôn giáo, chạy đua vũ trang, hoạt động can thiệp, lật đổ, khủng bố diễn nhiều nơi với tính chất ngày phức tạp Nền kinh tế đất nước tình trạng phát triển, nguy tụt hậu xa so với 32 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Sđd, tr.261-262 nước khu vực giới tồn tại, tốc độ phát triển kinh tế chưa tương xứng với tiềm đất nước Trình độ khoa học - cơng nghệ quốc gia cịn lạc hậu nhiều phương diện Tình trạng suy thối trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống phận cán bộ, đảng viên gắn liền với tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí nghiêm trọng 33 Các lĩnh vực quốc phòng, an ninh, đối ngoại số mặt hạn chế Đòi hỏi bách toàn dân tộc ta lúc phải sức tranh thủ thời cơ, vượt qua thách thức, tiếp tục đổi mạnh mẽ, toàn diện đồng bộ, phát triển với tốc độ nhanh bền vững, sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển Trong bối cảnh đó, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng triệu tập Sau ngày họp trù bị, từ ngày 18 đến ngày 25-4-2006, Đại hội họp thức, với tham dự 1.176 đại biểu đại diện cho 3,1 triệu đảng viên nước Đại hội có nhiều đổi hình thức nội dung, dành nhiều thời gian để thảo luận, phân tích văn kiện trình Đại hội vấn đề nhiều ý kiến khác Lần kể từ ngày thành lập Đảng, Đại hội không mời khách quốc tế tham dự Một số phiên họp truyền hình trực tiếp, ngày có thơng cáo báo chí cho tồn dân theo dõi Đại hội tập trung thảo luận, tổng kết đánh giá năm thực Nghị Đại hội IX, 20 năm thực đường lối đổi mới, kiểm điểm lãnh đạo Ban Chấp hành Trung ương khóa IX, rút học chủ yếu nghiệp đổi mới, định phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 2010, đề phương hướng, nhiệm vụ xây dựng Đảng, bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng, bầu Ban Chấp hành Trung ương khóa X Đại hội thơng qua Báo cáo trị, Báo cáo phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 - 2010, Báo cáo công tác xây dựng Đảng Điều lệ Đảng (bổ sung, sửa đổi) Chủ đề Đại hội tiêu đề Báo cáo trị là: Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển Tổng kết, đánh giá 20 năm đổi mới, Đại hội khẳng định, với nỗ lực phấn đấu toàn Đảng, toàn dân, công đổi đất nước đạt thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử Mặc dù cịn nhiều hạn chế, đất nước có thay đổi toàn diện Nền kinh tế nước ta khỏi khủng hoảng có tăng trưởng nhanh, nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đẩy 33 Vụ PMU 18 phát trước ngày Đại hội khai mạc ví dụ đáng lo ngại tình trạng tham nhũng nghiêm trọng quan nhà nước Tổng số đại biểu triệu tập 1.178, có mặt Đại hội 1.176, hai đại biểu ốm vắng mặt mạnh Đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt Hệ thống trị khối đại đoàn kết toàn dân tộc tăng cường củng cố Chính trị - xã hội ổn định Quốc phịng - an ninh giữ vững Vị đất nước không ngừng nâng cao trường quốc tế Sức mạnh tổng hợp quốc gia tăng cường, tạo lực để đất nước tiếp tục phát triển mạnh mẽ vững “Nhận thức chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội ngày sáng tỏ hơn; hệ thống quan điểm lý luận công đổi mới, xã hội xã hội chủ nghĩa đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam hình thành nét bản”34 Những thành tựu chứng tỏ đường lối đổi đất nước Đảng ta vạch hoàn toàn đắn sáng tạo, phù hợp với thực tiễn đất nước xu phát triển thời đại Từ thực tiễn đổi mới, Đại hội rút học chủ yếu sau: Một là, trình đổi phải kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội tảng chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Hai là, đổi tồn diện, đồng bộ, có kế thừa, có bước đi, hình thức cách làm phù hợp Ba là, đổi phải lợi ích nhân dân, dựa vào nhân dân, phát huy vai trò chủ động, sáng tạo nhân dân, xuất phát từ thực tiễn, nhạy bén với Bốn là, phát huy cao độ nội lực, đồng thời sức khai thác ngoại lực, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại điều kiện Năm là, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, không ngừng đổi hệ thống trị, xây dựng bước hồn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân Đại hội thông qua nhiều sách quan trọng, mở đường cho nghiệp đổi tiếp tục lên Đại hội khẳng định: “Mọi cơng dân có quyền tham gia hoạt động đầu tư, kinh doanh với quyền sở hữu tài sản quyền tự kinh doanh pháp luật bảo hộ”35 Đảng viên làm kinh tế tư nhân phải gương mẫu chấp hành đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, Điều lệ Đảng quy định Ban Chấp hành Trung ương “Xóa bỏ rào cản, tạo tâm lý xã hội môi trường kinh doanh thuận lợi cho loại hình doanh nghiệp tư nhân phát triển không hạn chế quy mô ngành nghề, lĩnh vực, kể lĩnh vực sản xuất kinh doanh quan trọng kinh tế mà pháp luật không cấm”36 Đây chủ trương đắn, phù hợp với thực tiễn đất nước, thảo luận kỹ qua nhiều đại hội hội nghị Trung ương, thể tâm đổi Đảng 34 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006, tr.68 35 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Sđd, tr.86 36 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Sđd, tr.86-87 Đại hội xác định rõ chất Đảng Điều lệ Đảng (sửa đổi, bổ sung) Đại hội thông qua nêu rõ: “Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam; đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc”37 Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu Đại hội đặc biệt quan tâm, xác định nhiệm vụ trọng tâm trước mắt lâu dài Đảng Đại hội xác định phương hướng mục tiêu tổng quát công tác xây dựng Đảng nhiệm kỳ tới là: “Tiếp tục tự đổi mới, tự chỉnh đốn Đảng, tăng cường chất giai cấp cơng nhân tính tiên phong, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng; xây dựng Đảng thực sạch, vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức, có lĩnh trị vững vàng, có đạo đức cách mạng sáng, có tầm trí tuệ cao, có phương thức lãnh đạo khoa học, ln gắn bó với nhân dân”38 Đại hội rõ, thời gian tới cần thực cách kiên đồng cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí Xử lý kiên quyết, kịp thời, cơng khai người tham nhũng, chức vụ nào, đương chức hay nghỉ hưu, tịch thu sung công tài sản có nguồn gốc từ tham nhũng Đại hội xác định mục tiêu phương hướng tổng quát năm 2006 2010 là: Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, phát huy sức mạnh tồn dân tộc, đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, huy động sử dụng tốt nguồn lực cho cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; phát triển văn hóa; thực tiến cơng xã hội; tăng cường quốc phòng an ninh, mở rộng quan hệ đối ngoại; chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế; giữ vững ổn định trị - xã hội; sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển; tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Đại hội bầu Ban Chấp hành Trung ương gồm 160 ủy viên thức, 21 ủy viên dự khuyết Ban Chấp hành Trung ương họp Hội nghị lần thứ bầu Bộ Chính trị gồm 14 ủy viên Đồng chí Nơng Đức Mạnh bầu làm Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng có ý nghĩa trọng đại, văn kiện thông qua Đại hội “là kết tinh trí tuệ ý chí tồn Đảng, toàn dân ta, tổng kết sâu sắc thực tiễn lý luận 20 năm đổi mới”39 Thành công Đại hội đánh dấu mốc son chặng đường 76 năm lãnh đạo cách mạng Đảng, mở thời kỳ phát triển công đổi ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC LẦN THỨ XI CỦA ĐẢNG 37 Đảng Cộng sản Việt Nam: Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006, tr.3-4 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Sđd, tr.279 39 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Sđd, tr.370 38 (THÁNG 1-2011) Trải qua 25 năm tiến hành đổi mới, lãnh đạo Đảng, nhân dân ta giành thành tựu to lớn phương diện đời sống xã hội Thực thắng lợi Nghị Đại hội X tạo lực đưa nghiệp đổi tiếp tục vào chiều sâu Vượt qua khó khăn, thử thách gay gắt, ảnh hưởng bất lợi khủng hoảng tài chính, suy thối kinh tế tồn cầu, tình hình kinh tế - xã hội nước ta tiếp tục có nhiều chuyển biến tích cực, kinh tế vĩ mơ ổn định, trì tốc độ tăng trưởng khá, đời sống nhân dân cải thiện Đất nước khỏi tình trạng phát triển, vượt qua ngưỡng nước thu nhập thấp Sức mạnh quốc gia tăng cường, vị uy tín quốc tế Việt Nam trường quốc tế nâng cao, tạo tiền đề để nước ta tiếp tục phát triển mạnh giai đoạn phát triển Tuy nhiên, nước ta đứng trước nhiều thách thức lớn Tình hình quốc tế tiếp tục diễn biến nhanh chóng, phức tạp Hịa bình, hợp tác phát triển xu lớn tiềm ẩn nhân tố bất trắc, khó lường Tồn cầu hóa cách mạng khoa học - công nghệ phát triển mạnh mẽ, thúc đẩy hình thành xã hội thơng tin kinh tế tri thức, tác động nhiều mặt đến tất quốc gia giới Kinh tế giới có dấu hiệu phục hồi sau khủng hoảng, cịn nhiều khó khăn Cạnh tranh kinh tế - thương mại, tranh giành nguồn tài nguyên, lượng, thị trường, công nghệ, nguồn vốn quốc gia ngày gay gắt Những vấn đề tồn cầu an ninh tài chính, an ninh lượng, an ninh lương thực, biến đổi khí hậu, nước biển dâng cao, thiên tai, dịch bệnh tiếp tục diễn biến phức tạp Khu vực châu Á - Thái Bình Dương khu vực phát triển động tồn nhiều nhân tố gây ổn định, vấn đề tranh chấp lãnh thổ, biển đảo Nền kinh tế đất nước phát triển chưa bền vững, chủ yếu tăng trưởng theo chiều rộng Thể chế kinh tế thị trường, chất lượng nguồn nhân lực, kết cấu hạ tầng điểm yếu cản trở phát triển Những hạn chế, yếu lĩnh vực giáo dục - đào tạo, khoa học - cơng nghệ, văn hóa - xã hội, bảo vệ mơi trường chưa khắc phục có hiệu Quốc phòng, an ninh nhiều hạn chế Dân chủ sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc chưa phát huy đầy đủ, quyền tự do, dân chủ nhân dân bị vi phạm Việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa chưa theo kịp yêu cầu phát triển kinh tế quản lý đất nước Cơng tác xây dựng Đảng cịn nhiều yếu kém, chậm khắc phục Trong bối cảnh đó, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng triệu tập Sau ngày họp nội bộ, Đại hội họp công khai từ ngày 12 đến ngày 191-2011 Dự Đại hội có 1.377 đại biểu thay mặt 3,6 triệu đảng viên nước Đại hội kiểm điểm, đánh giá khách quan, toàn diện thành tựu yếu kém, khuyết điểm việc thực Nghị Đại hội X Đảng, tổng kết sâu sắc 10 năm thực Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 2010 20 năm thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Từ thực tiễn lãnh đạo, đạo thực Nghị Đại hội X, Đại hội rút số kinh nghiệm lịch sử: “Một là, điều kiện tình nào, phải kiên trì thực đường lối mục tiêu đổi mới, kiên định vận dụng sáng tạo, phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Đổi toàn diện, đồng với bước thích hợp Tích cực, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế phải gắn với trọng xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ, giữ vững truyền thống sắc văn hóa dân tộc Mở rộng, phát huy dân chủ phải gắn với tăng cường kỷ luật, kỷ cương ý thức trách nhiệm công dân, quan, đơn vị, doanh nghiệp cộng đồng Hai là, phải thật coi trọng chất lượng, hiệu tăng trưởng phát triển bền vững Nâng cao chất lượng hiệu kinh tế với tốc độ tăng trưởng hợp lý, giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô Tăng cường huy động nguồn lực nước, sử dụng tiết kiệm hiệu nguồn lực để đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế Phát triển lực lượng sản xuất phải đồng thời xây dựng, hoàn thiện quan hệ sản xuất phù hợp; củng cố tăng cường yếu tố bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế Ba là, phải coi trọng việc kết hợp chặt chẽ tăng trưởng kinh tế với thực tiến công xã hội; bảo đảm an sinh xã hội, chăm lo đời sống vật chất tinh thần nhân dân, người nghèo, đồng bào vùng sâu, vùng xa, đặc biệt tình hình kinh tế khó khăn, suy giảm; gắn phát triển kinh tế với phát triển văn hóa, củng cố quốc phòng, an ninh, tăng cường quan hệ đối ngoại, thực tốt hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc Bốn là, đặc biệt chăm lo củng cố, xây dựng Đảng vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức Thật phát huy dân chủ đơi với giữ gìn kỷ luật, kỷ cương; giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ, tăng cường đồn kết thống nhất, gắn bó mật thiết với nhân dân, tôn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân, dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng Xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên vững vàng trị, tư tưởng, sáng đạo đức, lối sống, có sức chiến đấu cao, giỏi chuyên môn, nghiệp vụ; phát huy hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước, tính tích cực, chủ động, sáng tạo Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân Năm là, cơng tác lãnh đạo đạo phải nhạy bén, kiên quyết, sáng tạo, bám sát thực tiễn đất nước; trọng công tác dự báo, kịp thời đề giải pháp phù hợp với tình hình mới; tăng cường cơng tác tuyên truyền, tạo đồng thuận cao, phát huy sức mạnh hệ thống trị, tồn xã hội”40 Đại hội thảo luận trí thơng qua văn kiện: Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011); Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020; Báo cáo trị; Báo cáo số vấn đề bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng; Báo cáo kiểm điểm lãnh đạo, đạo Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X Các văn kiện thơng qua Đại hội tổng kết sâu sắc lý luận thực tiễn 20 năm thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (1991 - 2001), 10 năm thực Chiến lược phát triển kinh tế xã hội (2001 - 2010) năm thực phương hướng, nhiệm vụ kinh tế - xã hội (2006 - 2010), kết tinh trí tuệ, ý chí, nguyện vọng tồn Đảng, toàn dân ta Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) Đại hội thông qua kế thừa phát triển Cương lĩnh năm 1991 nhiều phương diện Cương lĩnh đánh giá khái quát, cô đọng trình cách mạng Việt Nam, nêu rõ đặc điểm bật thời đại giai đoạn Cương lĩnh xác định: “Từ đến kỷ XXI, toàn Đảng, toàn dân ta phải sức phấn đấu xây dựng nước ta trở thành nước công nghiệp đại, theo định hướng xã hội chủ nghĩa”41 Để thực mục tiêu to lớn đó, Cương lĩnh vạch rõ phải quán triệt thực tốt phương hướng sau: Một là, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước gắn với phát triển kinh tế tri thức, bảo vệ tài nguyên, môi trường Hai là, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Ba là, xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc; xây dựng người, nâng cao đời sống nhân dân, thực tiến công xã hội Bốn là, bảo đảm vững quốc phòng an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội Năm là, thực đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hịa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển; chủ động tích cực hội nhập quốc tế Sáu là, xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa, thực đại đoàn kết toàn dân tộc, tăng cường mở rộng Mặt trận dân tộc thống Bảy là, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Tám là, xây dựng Đảng sạch, vững mạnh Cương lĩnh rõ định hướng lớn phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh, đối ngoại, chất vai trò lãnh đạo Đảng, 40 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2011, tr.315-317 41 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Sđd, tr.71 khẳng định phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chủ trương quán, lâu dài Đảng Đại hội thảo luận thông qua nhiều sách quan trọng tất lĩnh vực trọng yếu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc năm tới Đại hội rõ, mục tiêu tổng quát năm tới là: “Tiếp tục nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng; đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới; xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh; phát huy dân chủ sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; phát triển kinh tế nhanh, bền vững; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân; giữ vững ổn định trị - xã hội; tăng cường hoạt động đối ngoại; bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ; tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại”42 Đại hội xác định giữ vững chất tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, nâng cao lĩnh trị, lực trí tuệ, phẩm chất đạo đức cách mạng, làm cho Đảng ta thật sạch, vững mạnh, xứng đáng với niềm tin mong đợi nhân dân nước nhiệm vụ then chốt, có ý nghĩa sống cịn Đảng nghiệp cách mạng nhân dân ta Đại hội khẳng định tâm toàn Đảng, toàn dân ta “tận dụng tốt thời cơ, vượt qua thách thức, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, phát triển đất nước nhanh, bền vững, thực thắng lợi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, vững bước lên chủ nghĩa xã hội” Đại hội “kêu gọi toàn Đảng, toàn dân, toàn quân đồng bào ta nước tiếp tục phát huy truyền thống vẻ vang dân tộc, Đảng, nêu cao tinh thần yêu nước, ý chí tự cường, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, động sáng tạo, sức thi đua tâm thực thắng lợi Nghị Đại hội XI Đảng”3 Đại hội bầu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI gồm 175 ủy viên thức, 25 ủy viên dự khuyết Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương bầu Bộ Chính trị gồm 14 ủy viên Đồng chí Nguyễn Phú Trọng bầu làm Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng đại hội mở đường cho đất nước tiến vào thập kỷ thứ hai kỷ XXI, kết q trình chuẩn bị cơng phu, nghiêm túc Trung ương Thành công Đại hội cổ vũ toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta vượt qua khó khăn, thử thách, tranh thủ thời cơ, đưa đất nước tiếp tục tiến lên ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC LẦN THỨ XII CỦA ĐẢNG (THÁNG 1-2016) 42, 2, Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Sđd, tr.320, 266, 325-326 Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng diễn thời điểm quan trọng đất nước Thực Nghị Đại hội XI Đảng nghị hội nghị Trung ương khóa XI, tình hình kinh tế - xã hội đất nước tiếp tục có chuyển biến sâu sắc Việc đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế thực ba đột phá chiến lược bước đầu đạt kết tích cực Giáo dục, khoa học, văn hóa, y tế có bước phát triển An sinh xã hội trọng Việc bảo vệ tài nguyên, môi trường ứng phó với biến đổi khí hậu quan tâm Chính trị - xã hội ổn định, an ninh - quốc phòng tăng cường Thể chế nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa tiếp tục bổ sung, hoàn thiện Quan hệ đối ngoại rộng mở, đất nước hội nhập ngày sâu rộng vào khu vực quốc tế Vị thế, uy tín nước ta tiếp tục nâng cao trường quốc tế Sức mạnh tổng hợp quốc gia tăng cường Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu thuận lợi to lớn, gặp khó khăn, thách thức gay gắt Nhiều vấn đề mới, phức tạp nảy sinh cần tập trung giải Tình hình khu vực quốc tế tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường Tranh chấp lãnh thổ, chủ quyền biển đảo khu vực Biển Đông diễn gay gắt, phức tạp, ảnh hưởng tiêu cực đến nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Kinh tế - xã hội đất nước nhiều hạn chế, bất cập Nhiều tiêu, tiêu chí mục tiêu phấn đấu đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 không đạt Kinh tế phát triển chưa bền vững, chưa tương xứng với tiềm năng, yêu cầu nguồn lực huy động Nợ công tăng nhanh, nợ xấu có giảm cịn mức cao Năng suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế thấp Các nguồn lực đất nước chưa phát huy sử dụng hiệu Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chậm hoàn thiện Việc cấu lại kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng cịn chậm Nguồn nhân lực chất lượng chưa cao, cấu thiếu hợp lý Các lĩnh vực giáo dục - đào tạo, khoa học - cơng nghệ, văn hóa, xã hội, y tế nhiều hạn chế Nhiều vấn đề xúc nảy sinh, vấn đề xã hội quản lý xã hội chưa nhận thức đầy đủ giải hiệu Quyền tự dân chủ nhân dân bị vi phạm Đổi trị chưa đồng với đổi kinh tế Năng lực, hiệu hoạt động hệ thống trị chưa ngang tầm nhiệm vụ Công tác dự báo, hoạch định lãnh đạo tổ chức thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước, hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, quản lý xã hội nhiều bất cập Tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí chưa khắc phục có hiệu Đạo đức xã hội có mặt xuống cấp nghiêm trọng Đời sống phận nhân dân, vùng sâu, vùng xa cịn nhiều khó khăn Niềm tin cán bộ, đảng viên nhân dân vào Đảng, chế độ bị giảm sút Sau ngày họp trù bị, Đại hội họp thức từ ngày 21 đến ngày 281-2016 Tham dự Đại hội có 1.510 đại biểu, đại diện cho 4,5 triệu đảng viên nước Đại hội kiểm điểm việc thực Nghị Đại hội XI Đảng; nhìn lại 30 năm đổi mới; xác định phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ năm 2016 - 2020; kiểm điểm lãnh đạo Ban Chấp hành Trung ương khóa XI; đánh giá việc thi hành Điều lệ Đảng khóa XI bầu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII Đại hội thảo luận thơng qua Báo cáo trị; Báo cáo đánh giá kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 - 2015 phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 - 2020; Báo cáo kiểm điểm lãnh đạo, đạo Ban Chấp hành Trung ương khóa XI; Báo cáo tổng kết việc thi hành Điều lệ Đảng khóa XI Báo cáo tổng kết việc thực Nghị Trung ương khóa XI “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” Chủ đề Đại hội tiêu đề Báo cáo trị là: Tăng cường xây dựng Đảng sạch, vững mạnh; phát huy sức mạnh toàn dân tộc, dân chủ xã hội chủ nghĩa; đẩy mạnh tồn diện, đồng cơng đổi mới; bảo vệ vững Tổ quốc, giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định; phấn đấu sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Đánh giá tổng quát kết thực Nghị Đại hội XI Đảng, Đại hội khẳng định, đất nước giành thành quan trọng, song nhiều hạn chế, khuyết điểm cần khắc phục Những hạn chế, khuyết điểm có nguyên nhân khách quan, chủ yếu yếu tố chủ quan, công tác đạo, điều hành khả dự báo cịn nhiều hạn chế Nhìn lại q trình đổi mới, Đại hội nêu rõ: “qua 30 năm đổi mới, đất nước ta đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử đường xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Đồng thời nhiều vấn đề lớn, phức tạp, nhiều hạn chế, yếu cần phải tập trung giải quyết, khắc phục để đưa đất nước phát triển nhanh bền vững”43 Từ thành tựu hạn chế, khuyết điểm qua 30 năm đổi mới, Đại hội rút học kinh nghiệm sau: Một là, trình đổi phải chủ động, không ngừng sáng tạo sở kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, vận dụng sáng tạo phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kế thừa phát huy truyền thống dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, vận dụng kinh nghiệm quốc tế phù hợp với Việt Nam Hai là, đổi phải luôn quán triệt quan điểm “dân gốc”, lợi ích nhân dân, dựa vào nhân dân, phát huy vai trò làm chủ, tinh thần trách nhiệm, sức sáng tạo nguồn lực nhân dân; phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc Ba là, đổi phải toàn diện, đồng bộ, có bước phù hợp; tơn trọng quy luật khách quan, xuất phát từ thực tiễn, bám sát thực tiễn, coi trọng tổng kết thực Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2016, tr.65 tiễn, nghiên cứu lý luận, tập trung giải kịp thời, hiệu vấn đề thực tiễn đặt Bốn là, phải đặt lợi ích quốc gia - dân tộc lên hết; kiên định độc lập, tự chủ, đồng thời chủ động tích cực hội nhập quốc tế sở bình đẳng, có lợi; kết hợp phát huy sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Năm là, phải thường xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng; xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán cấp chiến lược, đủ lực phẩm chất, ngang tầm nhiệm vụ; nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội hệ thống trị; tăng cường mối quan hệ mật thiết với nhân dân Đại hội thảo luận thơng qua chủ trương, sách quan trọng, có giá trị định hướng đạo sâu sắc toàn trình triển khai tổ chức thực phương hướng, nhiệm vụ phát triển đất nước nhanh, bền vững, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Trên sở đánh giá cách khách quan tình hình nước quốc tế, thành tựu hạn chế qua 30 năm đổi mới, đặc biệt năm 2011 2016, Đại hội khẳng định, phải “đổi mạnh mẽ, tồn diện đồng bộ, có bước phù hợp lĩnh vực, kinh tế trị”44, tiếp tục đổi tư duy, khơi dậy tiềm nguồn lực, tạo động lực cho phát triển đất nước, nhận thức đắn xử lý tốt nhân tố tạo thành động lực tổng hợp để đổi hội nhập Đại hội đề mục tiêu tổng quát năm 2016 - 2020: “Tăng cường xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, xây dựng hệ thống trị vững mạnh Phát huy sức mạnh tồn dân tộc dân chủ xã hội chủ nghĩa Đẩy mạnh tồn diện, đồng cơng đổi mới; phát triển kinh tế nhanh, bền vững, phấn đấu sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa Giữ gìn hịa bình, ổn định, chủ động tích cực hội nhập quốc tế để phát triển đất nước Nâng cao vị uy tín Việt Nam khu vực giới”45 Đại hội xác định 12 nhiệm vụ tổng quát năm 2016 - 2020 tất lĩnh vực đời sống xã hội: Phát triển kinh tế nhanh bền vững; tăng trưởng kinh tế cao năm trước sở giữ vững ổn định kinh tế vĩ mơ, đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế; đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, trọng cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn gắn với xây dựng nơng thôn mới; Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Sđd, tr.75 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Sđd, tr.76 phát triển kinh tế tri thức, nâng cao trình độ khoa học - công nghệ ngành, lĩnh vực; nâng cao suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế; xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ, tham gia có hiệu vào mạng sản xuất chuỗi giá trị toàn cầu Tiếp tục hoàn thiện thể chế, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; nâng cao hiệu lực, hiệu quả, kỷ luật, kỷ cương, công khai, minh mạch quản lý kinh tế, lực quản lý Nhà nước lực quản trị doanh nghiệp Đổi toàn diện giáo dục, đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; đẩy mạnh nghiên cứu, phát triển, ứng dụng khoa học, cơng nghệ; phát huy vai trị quốc sách hàng đầu giáo dục, đào tạo khoa học, công nghệ nghiệp đổi phát triển đất nước Xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, người Việt Nam phát triển toàn diện đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước bảo vệ vững Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Quản lý tốt phát triển xã hội; bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao phúc lợi xã hội; thực tốt sách với người có cơng; nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân, chất lượng dân số, chất lượng sống nhân dân; thực tốt sách lao động, việc làm, thu nhập; xây dựng mơi trường sống lành mạnh, văn minh, an tồn Khai thác, sử dụng quản lý hiệu tài nguyên thiên nhiên; bảo vệ môi trường; chủ động phịng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu Kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; giữ vững an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội Củng cố, tăng cường quốc phòng, an ninh Xây dựng quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân vững chắc; xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, ưu tiên đại hóa số quân chủng, binh chủng, lực lượng Thực đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa phương hóa, đa dạng hóa, chủ động tích cực hội nhập quốc tế; giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định, tạo điều kiện thuận lợi cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc; nâng cao vị thế, uy tín Việt Nam khu vực giới Hoàn thiện, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa quyền làm chủ nhân dân; không ngừng củng cố, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc; tăng cường đồng thuận xã hội; tiếp tục đổi nội dung phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân 10 Tiếp tục hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, xây dựng máy nhà nước tinh gọn, sạch, vững mạnh; hoàn thiện hệ thống pháp luật, đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách tư pháp, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất, lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ; phát huy dân chủ, tăng cường trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương; đẩy mạnh đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu, tệ nạn xã hội tội phạm 11 Xây dựng Đảng sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo, tăng cường chất giai cấp cơng nhân tính tiên phong, sức chiến đấu, phát huy truyền thống đoàn kết, thống Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Đổi mạnh mẽ công tác cán bộ, coi trọng công tác bảo vệ Đảng, bảo vệ trị nội bộ; tăng cường nâng cao chất lượng công tác tư tưởng, lý luận, công tác kiểm tra, giám sát công tác dân vận Đảng; tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng 12 Tiếp tục quán triệt xử lý tốt quan hệ lớn: quan hệ đổi mới, ổn định phát triển; đổi kinh tế đổi trị; tuân theo quy luật thị trường bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa; phát triển lực lượng sản xuất xây dựng, hoàn thiện bước quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa; Nhà nước thị trường; tăng trưởng kinh tế phát triển văn hóa, thực tiến công xã hội; xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa; độc lập, tự chủ hội nhập quốc tế; Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ; Trên sở 12 nhiệm vụ tổng quát, Đại hội đề nhiệm vụ trọng tâm cần tập trung thực hiện: Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán cấp chiến lược, đủ lực, phẩm chất uy tín, ngang tầm nhiệm vụ Xây dựng tổ chức máy tồn hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu Tập trung thực giải pháp nâng cao chất lượng tăng trưởng, suất lao động sức cạnh tranh kinh tế Tiếp tục thực có hiệu ba đột phá chiến lược (hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; đổi toàn diện giáo dục, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao; xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ), cấu lại tổng thể đồng kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng; đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, trọng cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn gắn với xây dựng nông thôn Chú trọng giải tốt vấn đề cấu lại doanh nghiệp nhà nước, cấu lại ngân sách nhà nước, xử lý nợ xấu bảo đảm an toàn nợ cơng Kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc; giữ vững môi trường hịa bình, ổn định để phát triển đất nước; bảo đảm an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội Mở rộng đưa vào chiều sâu quan hệ đối ngoại; tận dụng thời cơ, vượt qua thách thức, thực hiệu hội nhập quốc tế điều kiện mới, tiếp tục nâng cao vị uy tín đất nước trường quốc tế Thu hút, phát huy mạnh mẽ nguồn lực sức sáng tạo nhân dân Chăm lo nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, giải tốt vấn đề thiết; tăng cường quản lý phát triển xã hội, bảo đảm an ninh xã hội, an ninh người; bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao phúc lợi xã hội giảm nghèo bền vững Phát huy quyền làm chủ nhân dân, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc Phát huy nhân tố người lĩnh vực đời sống xã hội; tập trung xây dựng người đạo đức, nhân cách, lối sống, trí tuệ lực làm việc; xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh Đại hội bầu Ban Chấp hành Trung ương gồm 200 đồng chí, có 180 ủy viên thức 20 ủy viên dự khuyết Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương bầu Bộ Chính trị gồm 19 ủy viên Đồng chí Nguyễn Phú Trọng Đại hội tín nhiệm bầu lại làm Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng có ý nghĩa trọng đại Thành cơng Đại hội tạo tiền đề quan trọng, đưa đất nước tiếp tục phát triển nhanh bền vững, phấn đấu sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại BAN TUYÊN GIÁO TRUNG ƯƠNG