bantin7

ISSN 1859 0144 7/2015 Ban biên tập TRẦN NGỌC NAM NGUYÊN ĐỨC PHÚ NGUYỄN KHOA DIỆU HÀ Trình bày NGUYỄN VŨ HỒ HẢI Đơn vị thực hiện Trung tâm Thông tin Khoa học và Công nghệ Địa chỉ 24 Lê Lợi, thành phố H[.]

BẢN TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Trong số này: v CHỦ TRƯƠNG - CHÍNH SÁCH n Tìm hướng đột phá phát triển kinh tế-xã hội tháng cuối năm 2015 n Phát triển đất nước không tiềm lực kinh tế mà tiềm lực khoa học công nghệ .5 n Chuyển đơn vị nghiệp công lập thành công ty cổ phần .8 ISSN 1859-0144 7/2015 n Tăng cường đảm bảo an tồn xạ an ninh nguồn phóng xạ .10 v KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Chịu trách nhiệm xuất bản: PGS.TS TRẦN NGỌC NAM Giám đốc Sở Khoa học Công nghệ n Quản lý nhà nước hoạt động thông tin khoa học Ban biên tập: TRẦN NGỌC NAM NGUYÊN ĐỨC PHÚ NGUYỄN KHOA DIỆU HÀ chế độ khí hậu-thủy văn tỉnh Thừa Thiên Huế 18 Trình bày: NGUYỄN VŨ HỒ HẢI n Làm phân từ bèo hướng đến sản xuất .26 Đơn vị thực hiện: Trung tâm Thông tin Khoa học Công nghệ Địa chỉ: 24 Lê Lợi, thành phố Huế Điện thoại: 054.3825453-3849266 Email: thongtinkhcnhue@gmail.com n Biến cố kinh đô Huế phong trào Cần Vương 28 công nghệ 12 n Ảnh hưởng biến đổi khí hậu hồ chứa đến n Những ảnh hưởng khí hậu, dịch bệnh giải pháp nhằm nâng cao hiệu chăn nuôi lợn địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 23 v VĂN HÓA - XÃ HỘI n Đài tưởng niệm: Sự biến nghi lễ thất thủ kinh đô 23/5 đời sống Huế .34 v TRANG TIN TỔNG HỢP Giấy phép xuất bản: Số 01-10/GP-XBBT Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Thừa Thiên Huế cấp ngày 01/12/2010 In tại: Công ty Cổ phần In Dịch vụ Thừa Thiên Huế Ảnh bìa: Hội nghị nghiệm thu đề tài “Nghiên cứu xây dựng Số lượng: 500 cuốn, khổ 20x28cm sở liệu, bổ sung biên soạn đặc điểm khí hậu-thủy Nộp lưu chiểu tháng năm 2015 văn tỉnh Thừa Thiên Huế” CHỦ TRƯƠNG - CHÍNH SÁCH TÌM HƯỚNG ĐỘT PHÁ PHÁT TRIỂN KINH TẾ-XÃ HỘI THÁNG CUỐI NĂM 2015 Tại kỳ họp lần thứ 10, HĐND tỉnh Thừa Thiên Huế (khóa VI) tập trung thảo luận tình hình kinh tế-xã hội (KT-XH) tháng đầu năm 2015 nhiệm vụ tháng cuối năm 2015 Trong đó, với nỗ lực cấp, ngành, KT-XH tỉnh có bước tăng trưởng khá; an sinh xã hội bảo đảm, trật tự, an tồn xã hội giữ vững Vượt khó tăng trưởng Theo số liệu thống kê được, tổng sản phẩm tỉnh (GRDP) tháng đầu năm 2015 ước tăng 8,39%, cao mức tăng 7,9% kỳ năm 2014; khu vực nơng, lâm, thủy sản cơng nghiệp có mức tăng cao so với mức tăng kỳ, riêng khu vực dịch vụ tăng 8,9%, thấp mức 10,8% kỳ Hoạt động du lịch có nhiều nỗ lực, tổ chức thành công Festival làng nghề Huế 2015 với nhiều hoạt động bật, góp phần thu hút du khách nhân dân tham gia; nhiều tour du lịch khai thác tiềm năng, lợi thế, sắc văn hóa địa phương tổ chức góp phần thu hút khách du lịch đến Huế Nổi bật, kết nối tổ chức thành công chuyến bay thuê bao Bangkok (Thái Lan)-Phú Bài (Thừa Thiên Huế), đánh dấu mốc quan trọng phát triển kinh tế hợp tác du lịch, đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế địa phương thuộc Thái Lan Tổng mức bán lẻ hàng hóa tháng đầu năm ước đạt 15.241 tỷ đồng, tăng 7% so kỳ; giá trị xuất tháng đầu năm ước đạt 300,3 triệu USD, tăng 3,1% so kỳ; số sản xuất công nghiệp tăng khoảng 11%, đạt mức tăng trưởng cao năm qua Tổng thu ngân sách tháng đầu năm 2015 ước đạt 2.350 tỷ đồng, 48% dự toán năm, tăng 7% so kỳ 2014 Tổng vốn đầu tư tháng đầu năm 2015 ước đạt 7.550  tỷ đồng, bằng 46,6% kế hoạch năm, tăng 7,55% so với kỳ năm trước Tổng nguồn vốn huy động hệ thống ngân hàng tỉnh ước đạt 25.9140 tỷ đồng, tăng 6,6%; dư nợ cho vay ước đạt 24.467 tỷ đồng, tăng 3,4% so với đầu năm so với đầu năm cho thấy có dấu hiệu phục hồi hoạt động đầu tư sản xuất, kinh doanh, tiêu dùng tỉnh Điều chứng tỏ bối cảnh khó khăn, phối hợp ngành cấp làm nên số đáng ghi nhận Tổng số doanh nghiệp đăng ký từ đầu năm đến ngày 12/6/2015 267 doanh nghiệp, tăng 25,3% so với kỳ, tổng vốn đăng ký đạt 950 tỷ, tăng 85,7% so với kỳ Đã cấp 12 giấy chứng nhận đầu tư nước với tổng mức đầu tư 723 tỷ đồng, tăng số dự án vốn đăng ký so với kỳ; cấp 05 dự án đầu tư trực tiếp nước với tổng mức đầu tư 77,1 triệu USD, nâng tổng số dự án đầu tư hiệu lực lên 84 dự án, với tổng vốn đăng ký 2.320 triệu USD Các số vĩ mô tiếp tục đảm bảo, ổn định; kết cấu hạ tầng KT-XH đồng bộ, đại hơn; diện mạo đô thị cải thiện; đời sống người dân nâng lên thể qua BẢN TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ, SỐ 7/2015 CHỦ TRƯƠNG - CHÍNH SÁCH nguồn lực vơ to lớn nhân dân; nhiều nhà đầu tư chiến lược tìm kiếm hội đầu tư địa bàn Tất yếu tố điều kiện thuận lợi để tiếp tục phấn đấu hoàn thành cao mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp cho năm 2015 nhiệm kỳ 2010-2015 Tuy nhiên, bối cảnh khó khăn chung nước, khó khăn nội địa phương số nguyên nhân khác ảnh hưởng đến việc thực nhiệm vụ phát triển KT-XH, nhiều lĩnh vực tăng trưởng thấp so với tiêu đề ra, cụ thể: sản xuất nông nghiệp tổng sản lượng lúa ước đạt 167.662 nghìn tấn, tăng 0,2%, giảm 0,5tạ/ha so vụ đông xuân 2014; tháng đầu năm, khách du lịch đến Thừa Thiên Huế ước đạt 1.580 nghìn lượt, tăng 1% so kỳ, khách quốc tế 572 nghìn lượt; tổng lượt khách lưu trú đạt 925,7 nghìn lượt, giảm 4,5% so kỳ; khách quốc tế 388,5 nghìn lượt, giảm 3,3%; doanh thu sở lưu trú ước đạt 788,8 tỷ đồng, tăng 0,3% Lĩnh vực công nghiệp đạt mức tăng trưởng trở lại tiềm ẩn nguy ổn định sản phẩm xuất phụ thuộc vào thị trường tiêu thụ Giá thu mua nhiều sản phẩm nông nghiệp giảm mủ cao su, tơm thẻ chân trắng, cà phê, thóc ; dịch bệnh đàn gia súc, gia cầm tiềm ẩn  nguy bùng phát ảnh hưởng đến hoạt động nuôi trồng đời sống người dân; thời tiết nắng nóng kéo dài gây ảnh hưởng lớn đến sản xuất nông nghiệp Dịch vụ du lịch chịu ảnh hưởng lớn lượt khách quốc tế đến Việt Nam giảm mạnh Dệt may chiếm tỷ trọng cao tổng kim ngạch xuất tỉnh (gần 80%), gia cơng hình thức chủ yếu Cơng tác giải phóng mặt hỗ trợ, tái định cư cịn gặp nhiều khó khăn sách đất đai, đền bù, tái định cư nhiều bất cập Công tác huy động nguồn lực đầu tư phát triển cho xây dựng, chỉnh trang đô thị phát triển sản xuất kinh doanh khó khăn Có giải pháp để phát triển KT-XH Để hoàn thành nhiệm vụ phát triển KT-XH năm 2015, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Cao cho biết, thời gian tới UBND tỉnh đạo tập trung huy động nguồn lực đầu tư đồng hạ tầng kỹ thuật đô thị hạ tầng khu công nghiệp, khu kinh tế, hạ tầng du lịch Tháo gỡ vướng mắc nhằm đẩy nhanh công tác đấu giá đất Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo mơi trường thuận lợi xây dựng sách thơng thống, hấp dẫn để thu hút đầu tư vào sản xuất, kinh doanh chương trình KT-XH tỉnh Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc vốn, mặt bằng, nhân lực, thị trường tiêu thụ nước xuất cho doanh nghiệp Duy trì đối thoại sách lãnh đạo tỉnh ngành liên quan với doanh nghiệp Hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn vay, vốn ưu đãi, hỗ trợ lãi suất sau đầu tư Tiếp tục triển khai Chương trình kích cầu du lịch, Chương trình trọng điểm phát triển du lịch năm 2015; triển khai hoạt động liên kết vùng, nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch Tập trung hỗ trợ mở chuyến bay HuếĐà Lạt, Huế-Nha Trang ngược lại (trong tháng 8) mở chuyến bay thường xuyên HuếBăngkok; tập trung đạo hoàn thành việc mở rộng cảng Chân Mây để đón tàu du lịch quốc tế cỡ lớn Hỗ trợ dự án đầu tư dự án đưa vào hoạt động Tập trung biện pháp chủ động tạo nguồn tăng thu ngân sách Thảo luận giải pháp phát triển KT-XH tháng lại năm, Chủ tịch HÐND tỉnh Lê Trường Lưu cho biết, khơng có giải pháp phát triển kinh tế, tụt hậu với số tỉnh khu vực Ðề nghị BẢN TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ, SỐ 7/2015 CHỦ TRƯƠNG - CHÍNH SÁCH Festival Nghề truyền thống Huế 2015 HÐND thảo luận, bàn giải pháp tích cực có tính chiến lược nhằm hồn thành tiêu KT-XH năm 2015.   Ðại biểu Huỳnh Ngọc Sơn, Giám đốc Sở Tài cho rằng, phải có chế để thu hút đầu tư, tăng thu ngân sách cho tỉnh Tập trung rà soát doanh nghiệp phân chia theo cổ tức để bảo đảm nguồn thu Ðẩy mạnh cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi, cải tạo môi trường đầu tư cho doanh nghiệp Tăng cường khai thác nguồn thu vãng lai từ doanh nghiệp xây dựng ngoại tỉnh Tăng cường biện pháp đôn đốc thu nợ cưỡng chế nợ thuế; nâng cao chất lượng hỗ trợ người nộp thuế, triển khai tốt nộp thuế điện tử Đẩy nhanh tiến độ thu phí đấu giá quyền khai thác khống sản địa bàn Đôn đốc công tác bán đấu giá quyền sử dụng đất Tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho hoạt động xuất nhập Đại biểu Nguyễn Mậu Chi, Chủ tịch Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh cho rằng, tỉnh cần quan tâm đến đội ngũ doanh nghiệp vừa nhỏ Quỹ hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ vừa HĐND tỉnh thông qua ví dụ Về số cạnh tranh cấp tỉnh, năm 2013 đứng thứ hai sau năm tụt xuống thứ 13 Tỉnh cần có tiêu cụ thể Nên có kênh khách quan cung cấp số hài lòng người dân, doanh nghiệp tiếp xúc với quan nhà nước.   Theo đại biểu Phan Tiến Dũng, Giám đốc Sở Văn hóa Thể thao Du lịch, tình trạng đeo bám, chèo kéo khách du lịch nhức nhối nay, làm hình ảnh du lịch Huế Cần có giải kiên đồng bộ, với vào ban, ngành, địa phương Làm phải trì phát triển chuyến bay quốc tế để thu hút du khách Bước đầu mở đường bay có khó khăn nên UBND tỉnh cần có chế bù lỗ Chính quyền địa phương cần có đầu tư để bảo vệ an tồn cho khách, mơi trường cảnh quan, hạ tầng… Theo đại biểu Phan Thanh Hải, Giám đốc Trung tâm Bảo tồn Di tích Cố Huế cần có chiến lược lơi kéo khách du lịch đến Huế, “bạn hàng” Huế.  Cần phối hợp với đơn vị lữ hành, hiệp hội du lịch, đối tác hàng không, cảng biển để thu hút khách Hàng lưu niệm Huế đơn điệu, cần có đầu tư cho lĩnh vực này… PV BẢN TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ, SỐ 7/2015 CHỦ TRƯƠNG - CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN ĐẤT NƯỚC KHƠNG CHỈ BẰNG TIỀM LỰC KINH TẾ MÀ CỊN BẰNG TIỀM LỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ “Tới thời điểm có nhiều sản phẩm sánh vai với giới, số lượng khiêm tốn Trong tương lai phải phát triển đội ngũ cán khoa học hùng hậu, có viện nghiên cứu đạt trình độ quốc tế, có nguồn đầu tư xã hội đủ lớn, có sách hợp lý để người làm khoa học sống chất xám Trên hết, khoa học cơng nghệ (KH&CN) phải đóng vai trị quan trọng kinh tế tri thức quốc gia cơng nghiệp hóa”. Tuy nhiên, để KH&CN vào mặt đời sống khơng cần nỗ lực ngành KH&CN mà cần chung tay, góp sức xã hội Bộ trưởng Bộ KH&CN Nguyễn Quân có trao đổi vấn đề liên quan đến tiềm lực KH&CN, dấu ấn bật suốt 30 năm đổi đất nước để thực mục tiêu cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa đất nước Cùng với chủ trương Đảng Nhà nước lĩnh vực KH&CN địa phương xa xơi, hải đảo đất nước nhằm xóa nhịa khoảng cách khu vực, để đất nước phát triển tồn diện Cuối cùng, đứng góc độ người làm quản lý, Bộ trưởng có chia sẻ, tâm huyết tiềm lực KH&CN nước ta thời gian Dấu ấn KH&CN 30 năm đổi Trong 30 năm đổi mới, Đảng Nhà nước thấy rõ vai trị KH&CN Chính mà sau Hội nghị TW2, khóa VIII, đầu tư cho KH&CN tăng cường với mức 2% tổng chi ngân sách hàng năm Từ năm 2000 đến mức đầu tư trì đến năm 2013 quy định Luật KH&CN sửa đổi Điều đó khẳng định nhà nước đầu tư cho KH&CN đầu tư mang tính chiến lược, đột phá Nhà nước đầu tư 2% tổng chi ngân sách có biện pháp để thu hút đầu tư xã hội đặc biệt từ doanh nghiệp (DN) cho KH&CN, phấn đấu có mức tổng chi xã hội đạt nước tiên tiến, tức khoảng 2% GDP Quốc gia Bên cạnh hình thành hệ thống luật pháp tạo tảng pháp lý cho KH&CN cách tương đối đồng toàn diện theo hướng hội nhập quốc tế tiệm cận với kinh tế thị trường Cho đến có 10 đạo luật quan trọng KH&CN Quốc hội ban hành từ Luật Luật KH&CN Luật chuyên ngành Luật tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, Luật chất lượng sản phẩm hàng hóa, Luật Chuyển giao cơng nghệ, Luật sở hữu trí tuệ, Luật Năng lượng nguyên tử, Luật Công nghệ cao Hệ thống pháp lý tương đối đầy đủ toàn diện, vấn đề khâu thực thi pháp luật phải tiếp tục thời gian dài Việt Nam trở thành thành viên WTO, tới tham gia vào hiệp định hợp tác xuyên Thái Bình Dương-TTP, tồn hệ thống pháp luật lần phải có điều chỉnh bổ sung phù hợp với tình hình BẢN TIN KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ, SỐ 7/2015 CHỦ TRƯƠNG - CHÍNH SÁCH Trong 30 năm đổi mới, quan trọng lĩnh vực KH&CN hệ thống tảng pháp lý cho KH&CN đổi mới, tương xứng với vị trí đất nước giai đoạn hội nhập Bên cạnh đó, thành tựu quan trọng toàn ngành KH&CN Những sản phẩm đạt trình độ khu vực giới (vắc xin, dàn khoan dầu khí, nhà máy thủy điện lớn, cầu hầm, ghép tạng, mổ nội soi, giống trồng vật nuôi…), với đội ngũ cán KH&CN ngày đông đảo có trình độ ngày cao, góp phần nâng cao hiệu hoạt động KH&CN cho đất nước Chỉ nói ví dụ đáng suy ngẫm : theo xếp hạng trình độ sáng tạo KH&CN Tổ chức sở hữu trí tuệ giới (WIPO) năm 2014 143 quốc gia Việt Nam xếp thứ 71/143 (tăng bậc so với năm 2013) GDP  xếp thứ 132/143 Và số 33 quốc gia có thu nhập trung bình thấp, Việt Nam xếp thứ 31/33 GDP xếp hạng 5/33 trình độ sáng tạo KH&CN Những chủ trương Đảng Nhà nước phát triển KH&CN đồng bào vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo Có thể nói lĩnh vực KH&CN làm tăng cường tiềm lực quốc gia Việt Nam, bên cạnh việc tiến hành công nghiệp hóa-hiện đại hóa làm kinh tế thị trường, phải luôn quan tâm đến an sinh xã hội, đặc biệt khu vực nông thôn, miền núi, hải đảo vùng cần phải đưa KH&CN đến, hết, người dân khu vực cần áp dụng những tiến bộ khoa học và kỹ thuật vì trình độ phát triển kinh tế họ cịn tương đới thấp Chính mà Chính phủ đạo Bộ KH&CN thực nhiều chương trình KH&CN quốc gia phục vụ cho nơng thơn, miền núi (NTMN) hải đảo Có thể kể đến Chương trình đưa tiến khoa học kỹ thuật vào NTMN (Chương trình NTMN), thực được gần 20 năm Hàng năm, chương trình nhận hỗ trợ viện nghiên cứu, trường đại học lớn, với nhiều kết nghiên cứu chuyển giao đến cho đồng bào khu vực vùng sâu, vùng xa.  Bên cạnh đó, nhà khoa học phải đến làm việc với phương thức “cầm tay việc”, hay “tập huấn đầu bờ”, chủ yếu bà nông dân người dân tộc thiểu số nắm vững quy trình kĩ thuật mới, có sản phẩm nơng nghiệp giống, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, kỹ thuật bảo quản chế biến.  Chương trình bà nông dân đánh giá cao, hàng vạn nông dân đào tạo, tập huấn để trở thành kỹ thuật viên, thực hành tốt quy trình kỹ thuật trồng trọt, chăn ni Hay Chương trình hỗ trợ phát triển tài sản trí tuệ, chương trình giúp cho địa phương chủ yếu địa phương nghèo NTMN, áp dụng kết nghiên cứu quan nghiên cứu sử dụng công nghệ nhập khẩu, thơng qua q trình làm chủ cơng nghệ bước sáng tạo sản phẩm nhà nước hướng dẫn họ để đăng kí bảo hộ tài sản trí tuệ Đồng thời, chúng tơi hỗ trợ cho vùng có giống cây, giống đặc sản Việt Nam, xây dựng thương hiệu thông qua chương trình này, nhà nước hỗ trợ để bà xây dựng dẫn địa lý, xây dựng nhãn hiệu tập thể, xây dựng nhãn hiệu hàng hóa cho sản phẩm đặc sản mang lại hiệu cao Trước đây, vải thiều Lục Ngạn đến mùa thu hoạch giá bán thấp, chí nhiều năm nơng dân phải đổ vải đường vải chín Nhưng sau đăng kí dẫn địa lý vải thiều Lục Ngạn, giá vải thiều tăng lên gấp đôi, gấp ba Hiện chúng tơi BẢN TIN KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ, SỐ 7/2015 CHỦ TRƯƠNG - CHÍNH SÁCH quy hoạch GlobalGAP cho vải thiều Lục Ngạn, đồng thời giới thiệu cho bà vùng Lục Ngạn công nghệ bảo quản đại phục vụ cho xuất Năm năm vải thiều tới được thị trường khó tính Mỹ, châu Âu, Nhật Bản, Úc với sản lượng xuất ngày tăng Ngoài ra, với 20 sản phẩm dẫn địa lý khác bưởi Năm Roi, cam Vinh, nước mắm Phú Quốc,… phát huy tác dụng vào thị trường khó tính có giá bán tốt cho bà nơng dân, điều đó cho thấy KH&CN thực có chỗ đứng nơng nghiệp Bên cạnh đó, chúng tơi có số chương trình khác hỗ trợ cho khu vực NTMN Chương trình nâng cao suất chất lượng sản phẩm hàng hóa doanh nghiệp Việt Nam đến năm 2020;  Chương trình đổi cơng nghệ quốc gia hỗ trợ cho doanh nghiệp có doanh nghiệp đầu tư cho nơng nghiệp, nơng thơn; Chương trình sản phẩm quốc gia, với sản phẩm quốc gia mà Thủ tướng Chính phủ phê duyệt với nhiều sản phẩm sản phẩm khu vực nơng nghiệp, NTMN, ví dụ lúa gạo, cá da trơn, nấm ăn nấm dược liệu, bà nông dân vùng sâu vùng xa vùng nông nghiệp canh tham gia vào chương trình để có nâng cao chất lượng c̣c sống Những chiến lược phát triển KH&CN thời gian Trong năm qua, Đảng Nhà nước quan tâm đến KH&CN, không vinh dự mà trách nhiệm người làm khoa học Nhưng ngược lại chúng tơi kì vọng lãnh đạo Đảng, Nhà nước người dân quan tâm đến KH&CN nhiều nữa, chia sẻ với khó khăn ngành KH&CN bối cảnh mức đầu tư thấp mà phải cạnh tranh quốc tế liệt Chúng mong muốn người dân DN tích cực đưa tiến KH&CN vào sống mình, vào sản xuất kinh doanh DN tạo nên mối quan hệ bền chặt, gần gũi, người làm khoa học người làm sản xuất kinh doanh Sản xuất kinh doanh nguồn cầu cho KH&CN, đồng thời nguồn tài trợ, nguồn vốn đầu tư lớn cho KH&CN Ngược lại người làm nghiên cứu nguồn cung thị trường KH&CN, người chuyển giao kết nghiên cứu cho DN người dân Chúng tơi mong muốn có nhiều nhà khoa học có tinh thần doanh nghiệp ngược lại có nhiều DN đam mê theo đuổi ứng dụng khoa học Chúng mong muốn hệ thống luật pháp Quốc hội xem xét ban hành phải đồng thống để Luật, Nghị Quốc hội, Nghị định Chính phủ khơng tạo rào cản cho phát triển KH&CN đất nước Chúng tơi kì vọng với quan tâm Đảng, nhà nước xã hội KH&CN Việt Nam phát triển sánh vai với cường quốc châu không tiềm lực kinh tế, mà tiềm lực KH&CN nước cơng nghiệp hóa Tới thời điểm có nhiều sản phẩm sánh vai với giới, số lượng khiêm tốn so với yêu cầu tiềm Trong tương lai phải phát triển đội ngũ cán khoa học hùng hậu, có viện nghiên cứu đạt trình độ quốc tế, có nguồn đầu tư xã hội đủ lớn, có sách hợp lý để người làm khoa học sống chất xám Trên hết, KH&CN phải đóng vai trị quan trọng kinh tế tri thức quốc gia cơng nghiệp hóa Vỹ Khang (Tổng hợp) BẢN TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ, SỐ 7/2015 CHỦ TRƯƠNG - CHÍNH SÁCH CHUYỂN ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP THÀNH CÔNG TY CỔ PHẦN Sẽ có ưu đãi hoạt động khoa học công nghệ sau chuyển đổi thành doanh nghiệp khoa học cơng nghệ Thủ tướng Chính phủ vừa ký Quyết định 22/2015/QĐ-TTg quy định việc chuyển đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước thành công ty cổ phần (gọi tắt đơn vị nghiệp công lập) Theo Quyết định trên, đơn vị nghiệp công lập thực chuyển thành công ty cổ phần bảo đảm đủ điều kiện: Tự đảm bảo tồn kinh phí hoạt động thường xun năm gần với thời điểm thực chuyển đổi có khả tự bảo đảm tồn kinh phí hoạt động thường xuyên sau chuyển đổi; thuộc danh mục chuyển đổi thành công ty cổ phần theo định Thủ tướng Chính phủ hình thức chuyển đổi Quyết định nêu rõ hình thức chuyển đổi giữ nguyên vốn nhà nước có đơn vị nghiệp cơng lập, phát hành thêm cổ phiếu để tăng vốn điều lệ; bán phần vốn nhà nước có; kết hợp vừa bán bớt phần vốn nhà nước vừa phát hành thêm cổ phiếu để tăng vốn điều lệ BẢN TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ, SỐ 7/2015 CHỦ TRƯƠNG - CHÍNH SÁCH Phương thức bán cổ phần lần đầu: Bán đấu giá công khai, bảo lãnh phát hành thỏa thuận trực tiếp Quyết định nêu rõ, sau chuyển thành công ty cổ phần, đơn vị hoạt động theo quy định Luật Doanh nghiệp, Luật chuyên ngành quy định pháp luật hành; tiếp tục thực việc cung cấp loại dịch vụ công cho xã hội; tự định thu giá dịch vụ sở khung giá tính đủ chi phí hợp lý, pháp luật cấp có thẩm quyền ban hành Khi thực chuyển đổi thành công ty cổ phần, đơn vị có trách nhiệm xếp, sử dụng tối đa số lao động thời điểm định chuyển đổi phối hợp với quan liên quan giải chế độ nghỉ việc, việc cho người lao động theo quy định Bộ luật Lao động quyền lợi khác theo quy định hành; kế thừa trách nhiệm người lao động từ đơn vị nghiệp cơng lập chuyển sang; có quyền tuyển chọn, bố trí sử dụng lao động Quyết định đưa nguyên tắc xử lý tài chính; cách xác định giá trị đơn vị nghiệp công lập; quy định việc bán cổ phần lần đầu quản lý sử dụng tiền thu từ chuyển đổi đơn vị nghiệp cơng lập Nhiều sách ưu đãi Ngoài ra, Quyết định quy định sách đơn vị nghiệp cơng lập chuyển đổi người lao động Cụ thể, đơn vị nghiệp công lập chuyển đổi miễn lệ phí trước bạ việc chuyển tài sản thuộc quyền quản lý sử dụng đơn vị nghiệp công lập thành sở hữu công ty cổ phần; miễn lệ phí cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; ký lại hợp đồng thuê đất, thuê nhà cửa, vật kiến trúc quan nhà nước theo quy định pháp luật đất đai, tài sản Đối với đơn vị nghiệp công lập hoạt động lĩnh vực khoa học, công nghệ, giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, mơi trường chuyển sang cơng ty cổ phần tiếp tục áp dụng ưu đãi hoạt động khoa học, cơng nghệ, sách khuyến khích xã hội hóa doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực trước chuyển đổi Cịn người lao động có tên danh sách thường xuyên đơn vị nghiệp công lập thời điểm công bố giá trị mua tối đa 100 cổ phần cho năm thực tế làm việc khu vực nhà nước với giá bán 60% giá đấu thành công thấp (trường hợp đấu giá công khai trước) 60% giá bán thành công thấp cho nhà đầu tư chiến lược (trường hợp bán cho nhà đầu tư chiến lược trước) Người lao động có tên danh sách thường xuyên đơn vị thời điểm công bố giá trị đơn vị nghiệp công lập chuyển đổi, thuộc đối tượng cần sử dụng có cam kết làm việc lâu dài 03 năm (kể từ ngày đơn vị cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu) mua thêm mức 200 cổ phiếu/01 năm cam kết làm việc tiếp tối đa không 2.000 cổ phiếu cho 01 người lao động Riêng người lao động chun gia giỏi, có trình độ chun môn nghiệp vụ cao chủ đề tài nghiên cứu khoa học, phát minh sáng chế ứng dụng làm việc đơn vị nghiệp công lập có cam kết làm việc lâu dài 05 năm (kể từ ngày đơn vị cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu) mua thêm theo mức 800 cổ phần/01 năm cam kết làm việc tiếp tối đa không 8.000 cổ phần cho người lao động PV BẢN TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ, SỐ 7/2015 CHỦ TRƯƠNG - CHÍNH SÁCH TĂNG CƯỜNG BẢO ĐẢM AN TỒN BỨC XẠ VÀ AN NINH NGUỒN PHĨNG XẠ Hội nghị tập huấn quy định pháp luật ATBX ANNPX Sở Khoa học Công nghệ Đ ể tăng cường hiệu lực thực thi sách, pháp luật, tăng cường bảo đảm an toàn xạ (ATBX) an ninh nguồn phóng xạ (ANNPX), ngày 10/7/2015, Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 17/CT-TTg vấn đề Thời gian qua, việc tăng cường quản lý nhà nước lĩnh vực lượng nguyên tử, bảo đảm ATBX ANNPX có bước tiến Tuy nhiên, hệ thống quản lý kẽ hở, ý thức trách nhiệm bảo đảm ATBX ANNPX nhiều quan quản lý, sở cá nhân tiến hành cơng việc xạ cịn thấp, quy trình quản lý nguồn phóng xạ có nơi bị buông lỏng, để xảy số cố nguồn phóng xạ tiếp tục tiềm ẩn nguy dẫn đến cố nguồn phóng xạ Để tăng cường hiệu lực thực thi sách, pháp luật, tăng cường bảo đảm ATBX ANNPX, Thủ tướng Chính phủ thị Bộ Khoa học Cơng nghệ (KH&CN) rà sốt đề xuất quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung 10 sửa đổi, bổ sung theo thẩm quyền văn quy phạm pháp luật ATBX ANNPX, bảo đảm tính đầy đủ, đồng có chế tài đủ mạnh để nâng cao hiệu lực thi hành Đồng thời, tăng cường phối hợp với Bộ, ngành có liên quan, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tiến hành tra, kiểm tra xử lý nghiêm hành vi vi phạm sử dụng, lưu giữ nguồn phóng xạ, việc thực quy định pháp luật ATBX ANNPX Bộ KH&CN tổ chức tuyên truyền, phổ biến thông tin huấn luyện, đào tạo ATBX ANNPX Xây dựng, thường xuyên cập nhật nâng cấp hệ thống giám sát ANNPX, hệ sở liệu nguồn phóng xạ; định kỳ hàng năm tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ cơng tác quản lý ATBX hạt nhân phạm vi toàn quốc Thủ tướng Chính phủ thị Bộ Cơng an khẩn trương xây dựng, triển khai thực nhiệm vụ có liên quan Đề án “Triển khai BẢN TIN KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ, SỐ 7/2015