Bao-cao-So-Ke-hoach-va-Dau-tu-danh-gia-3-nam-trien-khai-luat-Ho-tro-DNNVV(24.03.2021_16h23p28)_signed

1 ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN NGA SƠN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 163 /BC-UBND Nga Sơn, ngày 24 tháng năm 2021 Độc lập – Tự – Hạnh phúc BÁO CÁO Đánh giá 03 năm triển khai Luật Hỗ trợ Doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn huyện Nga Sơn Kính gửi: Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Thanh Hóa Thực Công văn số 1653/SKHĐT-QH, ngày 19/3/2021 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Thanh Hóa việc báo cáo tình hình triển khai Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa năm 2020 giai đoạn năm (2018-2020) địa bàn tỉnh Thanh Hóa Ủy ban nhân dân huyện Nga Sơn báo cáo với nội dung sau: I KẾT QUẢ TRIỂN KHAI MỘT SỐ NỘI DUNG HỖ TRỢ DNNVV Tình hình phát triển Doanh nghiệp Hiện nay, địa bàn huyện Nga Sơn có 425 đơn vị hoạt động sản xuất kinh doanh theo loại hình doanh nghiệp Cục thuế tỉnh Thanh Hóa phân cấp quản lý, thu hút tạo việc làm 10 nghìn lao động, với tổng vốn đăng ký khoảng nghìn tỷ đồng, gồm loại hình sau: - Doanh nghiệp xây dựng: 47 doanh nhiệp; chiếm 11,1%; - Doanh nghiệp may mặc: 09 doanh nghiệp; chiếm 2,1%; - Doanh nghiệp sản xuất TTCN: 23 doanh nghiệp; chiếm 5,4% - Doanh nghiệp sản xuất KD VLXD: 08 doanh nghiệp; chiếm 1,9%; - Doanh nghiệp vận tải: 12 doanh nghiệp; chiếm 2,8%; - Doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu: 18 doanh nghiệp; chiếm 4,2%; - Doanh nghiệp khác: 308 doanh nghiệp; chiếm 72,5% Các doanh nghiệp tiếp tục trì hoạt động sản xuất kinh doanh, tập trung vào sản phẩm, ngành nghề mà địa phương có lợi thế, chủ yếu kinh doanh sản phẩm hàng hóa cá loại, đầu tư xây dựng sở hạ tầng, sản xuất hàng TTCN, kinh doanh xăng dầu, dịch vụ vận tải … DNNVV địa bàn nêu cao tinh thần đổi sáng tạo hoạt động sản xuất kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh Ý thức chấp hành quy định pháp luật tiếp cận, phối hợp tổ chức thực có hiệu nguồn lực hỗ trợ Về tuyên truyền phổ biến Luật Hỗ trợ DNNVV văn pháp luật liên quan - Các cấp ủy đảng, quyền tổ chức trị- xã hội tham gia tích cực cơng tác tun truyền, phổ biến, hướng dẫn thực Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa ngày 12/6/2017; Nghị định số 34/2018/NĐ-CP ngày 8/3/2018 Chính phủ việc thành lập, tổ chức hoạt động Quỹ bảo lãnh tín dụng cho DNNVV; Nghị định số 38/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 quy định chi tiết đầu tư cho DNNVV khởi nghiệp sáng tạo; Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 quy định chi tiết số điều Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa; Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 15/6/2018 Thủ tựớng Chính phủ tổ chức triển khai thực hiệu Luật Hỗ trợ DNNVV; Kế hoạch số 174/KH-UBND, ngày 08/10/2018 UBND tỉnh Thanh Hóa Thực Luât Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn tình Thanh Hóa - Trung tâm Văn hóa-Thơng tin-Thể thao Du lịch huyện chủ động phối hợp với quan, đơn vị liên quan tuyên truyền, phổ biến pháp luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa với hình thức phù họp phương tiện thơng tin đại chúng có hiệu quả, thiết thực - Thực đồng bộ, hiệu sách hỗ trợ DNNVV quy định Luật Hỗ trợ DNNVV, văn hướng dẫn thi hành Chỉ thị số 15/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ tỉnh địa bàn, nhằm đẩy nhanh tốc độ phát triển nâng cao lực cạnh tranh cho DNNVV địa bàn huyện; tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, bình đẳng, ổn định để DNNVV đóng góp ngày cao vào phát triển kỉnh tế - xã hội địa phương, doanh nghiệp; góp phần nâng cao lực cạnh tranh hội nhập kinh tế Kết thực nội dung, đề án hỗ trợ DNNVV 3.1 Hỗ trợ tiếp cận tín dụng: - Cơng tác hỗ trợ DNNVV bám sát nội dung, quy định Luật Hỗ trợ DNNVV; Chỉ thị số 15/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ văn hướng dẫn thi hành Bộ, Sở ban ngành tỉnh, đảm bảo công khai, minh bạch, thẩm quyền, đối tượng, nội dung, trình tự, thủ tục theo quy định - Ngân hàng Nông nghiệp PTNT chi nhánh Bắc huyện Nga Sơn tổ chức thực sách Chính phủ đạo Ngân hàng Nơng nghiệp PTNT Thanh Hóa sách tín dụng nhằm tăng dư nợ cho vay DNNVV địa bàn, chủ động tham mưu giải pháp nhằm khuyến khích cho vay DNNVV dựa xếp hạng tín nhiệm doanh nghiệp - Hiệp hội Doanh nghiệp huyện Nga Sơn đầu mối để phối họp với quan, tổ chức, cá nhân hỗ trợ cung cấp dịch vụ hỗ trợ nhằm nâng cao khả tiếp cận tín dụng doanh nghiệp nhỏ vừa, phục vụ tốt cho hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp 3.2 Công tác tư vấn, hướng dẫn, hỗ trợ thuế Ngành Thuế huyện Nga Sơn tiến hành rà soát, cắt giảm nhiều thủ tục hành thuế cụ thể: Tiến hành tập huấn hướng dẫn kê khai thuế qua mạng Internet cho 100% doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh địa bàn huyện; cắt giảm số khai thuế GTGT theo tháng xuống khai thuế theo quý; Bãi bỏ bảng kê hóa đơn hàng hóa, dịch vụ mua vào, bán hồ sơ khai thuế GTGT; cắt giảm thời gian kiểm tra trước hoàn thuế GTGT trụ sở NNT từ 60 ngày làm việc xuống 45 ngày làm việc; cắt giảm thủ tục hành để thực nghĩa vụ nộp thuế vào ngân sách nhà nước, cấp mã số thuế cho người nộp thuế từ ngày xuống cịn ngày Cơng tác tiếp nhận hồ sơ giải thủ tục hành thuế thơng qua việc khai thuế qua mạng internet nộp thuế điện tử địa bàn huyện đạt 99,8% Nhằm hỗ trợ kịp thời cho doanh nghiệp nắm bắt áp dụng sách thuế mới, Chi cục Thuế khu vực Nga Sơn - Hậu Lộc tổ chức hội nghị tập huấn sách thuế 02 đối thoại với doanh nghiệp năm với 150 lượt người tham dự, hỗ trợ trực tiếp qua điện thoại 50 lượt/tháng 3.3 Hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực cho DNNVV Hàng năm, UBND huyện phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư; tổ chức công tác tập huấn, hỗ trợ đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho DNNVV địa bàn huyện Trong thời gian năm (từ năm 2018 đến năm 2020), phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Thanh Hóa: Tổ chức 09 lớp, đào tạo khởi doanh nghiệp cho 900 người tham dự; Tổ chức 12 lớp, đào tạo bồ dưỡng doanh nhân cho 780 người tham dự Nội dung chuyên đề đào tạo, bồi dương phong phú, đa dạng liên quan trực tiếp đến nhiều lĩnh vực, nghiệp vụ hoạt động doanh nghiệp Trong đó, tập trung vào kỹ quản trị chuyên sâu cho đội ngũ nhân làm công tác quản lý doanh nghiệp Thơng qua khóa đào tạo, tập huấn góp phần nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kỹ người lao động, giúp doanh nghiệp thực đúng, chấp hành đầy đủ quy định pháp luật hoạt động sản xuất, kinh doanh Sau khóa đào tạo, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, lực quản lý doanh nghiệp bước nâng lên, đáp ứng yêu cầu sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp điều kiện cạnh tranh Thơng qua đó, giúp doanh nghiệp tăng doanh thu, nâng cao hiệu hoạt động, sức cạnh tranh vị doanh nghiệp; tăng thu nhập cho người lao động 3.4 Hỗ trợ xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường tiêu thụ; Hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao suất chất lượng - Hỗ trợ xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm: Để quảng bá hình ảnh, sản phẩm trực tiếp đến người tiêu dùng huyện Năm 2018 UBND huyện hỗ trợ cho Công ty TNHH XNK Việt Trang 35 triệu đồng, tham gia Hội chợ làng nghề Năm 2019 hỗ trợ 140 triệu đồng, trưng bày giới thiệu sản phẩm chiếu cói, đào tạo nghề cho đơn hàng - Hỗ trợ thông tin tuyên truyền: Tuyên truyền, quảng bá xúc tiến thương mại cho doanh nghiệp, tìm đối tác kinh doanh, đẩy mạnh phát triển thị trường Giới thiệu hình ảnh doanh nghiệp, sản phẩm Cổng thông tin điện tử huyện 3.5 Hỗ trợ DNNVV chuyển đỗi từ hộ kinh doanh; DNNVV khởi nghiệp sáng tạo; DNNVV tham gia cụm liên kết ngành Ngay sau Quốc hội ban hành Luật Hỗ trợ DNNVV; Chính phủ ban hành Nghị định số 39/2018/NĐ-CP, ngày 11/3/2018 quy định chi tiết số điều Luật Hỗ trợ DNNVV; UBND huyện Nga Sơn đạo phịng ban chun mơn huyện tổ chức đăng tải quy định cổng Thông tin điện tử huyện Đồng thời tuyên truyền, phổ biến phương tiện thông tin đại chúng hệ thống đài truyền Hướng dẫn thủ tục chuyển đổi từ hộ kinh doanh sang thành lập doanh nghiệp II ĐÁNH GIÁ NĂM 2020 VÀ 03 NĂM TRIỂN KHAI LUẬT HỖ TRỢ DNNVV Thuận lợi tổ chức triển khai Luật: - Luật Hỗ trợ DNNVV, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2018 quy định đầy đủ sách nhằm hồ trợ cho DNNVV phát triển Bao gồm phát triển số lượng doanh nghiệp phát triển chất lượng doanh nghiệp, - Công tác hỗ trợ doanh nghiệp, hỗ trợ DNNVV thường xuyên lãnh đạo Huyện ủy, HĐND,UBND huyện Nga Sơn quan tâm, đạo thực Vì vậy, việc triển khai hoạt động hỗ trợ DNNVV theo quy định Luật Hỗ trợ DNNVV UBND huyện đạo cấp, ngành tích cực triển khai thực Các nhiệm vụ, giải pháp trợ giúp, phát triển DNNVV triển khai cách đồng góp phần tác động tích cực đến hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp giúp doanh nghiệp bước nâng cao, tăng cường việc quản lý doanh nghiệp Khó khăn, vướng mắc tổ chức triển khai Luật: 2.1 Khó khăn, vướng mắc - Khả tiếp cận sách hỗ trợ quy định theo Luật Hỗ trợ DNNVV DNNVV hạn chế; - Việc tiếp cận tín dụng chưa thực hiệu gói sản phẩm tín dụng dành cho đối tượng DNNVV chưa đa dạng, nhiều DNNVV đặc biệt DNNVV khởi nghiệp sáng tạo gặp khó khăn tiếp cận khoản vay ngân hàng khơng có tài sản chấp Trong đó, sách hỗ trợ tiếp cận tín dụng quy định Luật Hỗ trợ DNNVV khuyến khích tổ chức tín dụng cho vay đổi với DNNVV dựa xếp hạng tín nhiệm DN biện pháp phù hợp khác chưa triển khai thực tế; - Các doanh nghiệp, hộ kinh doanh chưa tích cực tham gia lớp tập huấn, bồi dưỡng doanh nghiệp; - Nguồn kinh phí để triển khai chương trình hỗ trợ hạn chế 2.2 Nguyên nhân - Quy định, thủ tục xét chọn, tuyển chọn, thẩm định kinh phí, tốn kinh phí hỗ trợ từ nguồn ngân sách nhà nước rườm rà, nhiều thủ tục gây tâm lý e ngại cho doanh nghiệp tham gia chương trình, đề án hỗ trợ Nhà nước; - Q trình triển khai Luật chưa có quy định cụ thể hỗ trợ thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp; chế độ kế toán cho doanh nghiệp siêu nhỏ; - Hành lang pháp lý để hướng dẫn quy định Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa chưa đầy đủ III ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ Phương hướng, nhiệm vụ - Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn thực Luật Hỗ trợ DNNVV Nghị định hướng dẫn; cập nhật, nâng cấp thông tin tuyên truyền Cổng thông tin điện tử, đài truyền huyện hỗ trợ DNNVV để hỗ trợ thông tin cho DNNVV - Đẩy nhanh cải cách thủ tục hành chính, cải thiện mơi trường kinh doanh, nâng cao lực quản lý doanh nghiệp: Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, xóa bỏ phiền hà, minh bạch hóa định sách, trợ giúp thông tin doanh nghiệp; công khai quy hoạch phát triển, xây dựng, tạo hội bình đẳng cho doanh nghiệp tiếp cận thơng tin từ quan tỉnh - Tiếp tục vận động tăng cường quán triệt, phổ biến sâu rộng tồn thể cán bộ, cơng chức, cộng đồng doanh nghiệp tầng lớp nhân dân nhận thức đầy đủ, rõ ràng thống vị trí, vai trò, tầm quan trọng việc triển khai Luật hỗ trợ DNNVV phát triển doanh nghiệp; đặc biệt tuyên truyền rủi ro hoạt động kinh doanh cá thể lợi ích, quyền lợi thành lập doanh nghiệp, nhằm khuyến khích hộ kinh doanh cá thể chuyển sang hoạt động theo mơ hình doanh nghiệp - Tiểp tục tuyên truyền chế sách chung nhà nước chương trình hỗ trợ ƯBND huyện xây dựng kế hoạch huy động, khai thác có hiệu nguồn vốn tín dụng, hồ trợ; - Mở lớp bồ dưỡng đội ngũ doanh nhân theo kế hoạch hàng năm Kiến nghị, đề xuất - Đề nghị cấp tăng cường tổ chức đợt hội thảo, tập huấn cho doanh nhân; hỗ trợ nhiều cho doanh nghiệp việc tìm kiếm đối tác từ bên ngồi - Đề nghị Chính phủ UBND tỉnh xây dựng quy hoạch mạng lưới dạy nghề, xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo nghề sử dụng lao động sau đào tạo phù hợp với điều kiện sở; đồng thời đầu tư kinh phí để tổ chức thực thường xuyên việc điều tra cung cầu lao động, từ đạo xây dựng kế hoạch đào tạo nghề, sử dụng lao động qua đào tạo đảm bảo sát với yêu cầu thực tế doanh nghiệp phạm vi nước địa phương Trên Báo cáo trình hình triển khai, thực Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa huyện Nga Sơn năm 2020 giai đoạn năm (20182020), để sở Kế hoạch & Đầu tư tổng hợp, báo cáo Bộ Kế hoạch & Đầu tư UBND tỉnh./ Nơi nhận: - Như (B/c); - Chủ tịch, PCT UBND huyện (B/c); - Lưu: VT, KT&HT KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Đỗ Ngọc Duy