1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

Những yếu tố cơ bản để xây dựng chính sách công hiệu quả ở Việt Nam hiện nay

12 26 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Định dạng
Số trang 12
Dung lượng 53,58 KB

Nội dung

Ở Việt Nam những năm gần đây, thuật ngữ “Chính sách công” được sử dụng với nhiều góc độ khác nhau. Tuy nhiên, các công trình nghiên cứu về chính sách công ở nước ta vẫn còn khá khiêm tốn; nhiều vấn đề liên quan đến chính sách công cần phải tiếp tục được làm rõ cả về lý luận và thực tiễn.

Trang 1

NHỮNG YẾU TỐ CƠ BẢN ĐỂ XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH CÔNG

HIỆU QUẢ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

MỞ ĐẦU

Trong các quốc gia hiện đại, vai trò của Nhà nước với phát triển kinh tế - xã hội ngày càng quan trọng Một trong những công cụ quan trọng nhất của Nhà nước

để quản lý, điều hành các hoạt động kinh tế - xã hội theo mục tiêu xác định là các chính sách công Vì vậy, khoa học về chính sách công đã và đang trở thành một lĩnh vực nghiên cứu thu hút được sự quan tâm ở nhiều quốc gia

Khi Việt Nam chuyển sang phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế, đòi hỏi ban hành các chính sách để tạo ra những nhân tố, môi trường cho sự chuyển đổi trở thành cấp bách Vì vậy, trong một thời gian khá dài, Nhà nước tập trung cao vào việc xây dựng và ban hành các thể chế, nhằm tạo các hành lang pháp lý cho mọi lĩnh vực kinh tế, xã hội Việc ban hành hàng loạt văn bản pháp luật trong không ít trường hợp dẫn đến tình trạng chồng chéo, trùng lắp, thậm chí mâu thuẫn nhau giữa các quy định pháp lý, mà cuối cùng

là sự chi phối của chúng đối với các hoạt động kinh tế - xã hội theo các chiều khác nhau, khiến cho những hoạt động này không đạt được mục tiêu mong muốn Nói cách khác, hàng loạt chính sách được ban hành, có hiệu lực thi hành, song việc chính sách đó có hiệu lực thực tế như thế nào và đáp ứng mục tiêu đặt ra đến đâu thì dường như không được quan tâm Đôi khi chính sách được ban hành chẳng những không giải quyết được vấn đề đặt ra, mà còn gây ra những hiệu ứng phụ làm phức tạp thêm vấn đề

Vì vậy, việc nghiên cứu những nội dung cơ bản của chính sách công có ý nghĩa quan trọng trong việc quản lý các hoạt động kinh tế - xã hội ở nước ta Ở Việt Nam những năm gần đây, thuật ngữ “Chính sách công” được sử dụng với nhiều góc

độ khác nhau Tuy nhiên, các công trình nghiên cứu về chính sách công ở nước ta vẫn còn khá khiêm tốn; nhiều vấn đề liên quan đến chính sách công cần phải tiếp tục được làm rõ cả về lý luận và thực tiễn Trong khuôn khổ có hạn, bài viết dừng

Trang 2

lại ở góc độ nhận thức khái lược về “Những yếu tố cơ bản để xây dựng chính sách công hiệu quả ở Việt Nam hiện nay”.

NỘI DUNG

I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CHÍNH SÁCH CÔNG

1 Chính sách công là gì?

Với cách tiếp cận khác nhau, các nhà khoa học đã đưa ra nhiều định nghĩa khác nhau về “chính sách công” như: Chính sách công là cái mà chính phủ lựa chọn làm hay không làm (Thomas R.Dye); Chính sách công là một kết hợp phức tạp những sự lựa chọn liên quan lẫn nhau, bao gồm cả các quyết định không hành động,

do các cơ quan nhà nước hay các quan chức nhà nước đề ra (William N.Dunn); Chính sách công bao gồm các hoạt động thực tế do chính phủ tiến hành (Peter Aucoin); Chính sách công là toàn bộ các hoạt động của nhà nước có ảnh hưởng một cách trực tiếp hay gián tiếp đến cuộc sống của mọi công dân (B.Guy Peter)

Như vậy, chính sách công là do nhà nước ban hành để giải quyết một hoặc một số vấn đề liên quan lẫn nhau đặt ra trong đời sống kinh tế - xã hội theo những mục tiêu xác định Việc giải quyết nhằm thay đổi hoặc duy trì một hiện trạng nào

đó Khi nói tới chính sách công là bao gồm những dự định của nhà hoạch định chính sách và các hành vi thực hiện những dự định đưa lại kết quả thực tế Vì vậy, chính sách công được hiểu là "Những quy định về sự ứng xử của nhà nước với các vấn đề phát sinh trong đời sống cộng đồng, được thể hiện bằng nhiều hình thức

cũng chính là "Một chuỗi các quyết định hành động của Nhà nước nhằm giải quyết một vấn đề chung đang được đặt ra trong đời sống kinh tế - xã hội theo mục tiêu xác định"2

2 Bản chất và vai trò của chính sách công

2.1 Bản chất của chính sách công

Trang 3

Chính sách công là chính sách của nhà nước đối với khu vực công cộng, phản ánh bản chất, tính chất của nhà nước và chế độ chính trị mà nhà nước đó đang tồn tại; đồng thời phản ánh ý chí, quan điểm, thái độ, cách xử sự của đảng chính trị phục vụ cho mục đích của đảng, lợi ích và nhu cầu của nhân dân Nhà nước dựa trên nền tảng nhân dân, là chủ thể đại diện cho quyền lực của nhân dân ban hành chính sách công Ngoài mục đích phục vụ cho lợi ích của giai cấp, của đảng cẩm quyền còn để mưu cầu lợi ích cho người dân và xã hội Chính sách công được hoạch định bởi đảng chính trị nhưng do chính phủ xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện Bản chất của Chính sách công là công cụ để nhà nước thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình, thực hiện các hoạt động liên quan đến công dân và can thiệp vào mọi hành vi xã hội trong quá trình phát triển

Chính sách công là ý chí chính trị của đảng cầm quyền, được thể hiện cụ thể

là các quyết sách, quyết định chính trị của nhà nước Các quyết định này nhằm duy trì tình trạng xã hội hoặc giải quyết các vấn đề xã hội, đáp ứng nhu cầu của người dân Ý chí chính trị của đảng cầm quyền được cụ thể hóa thành chính sách, thông qua đó thiết lập mối quan hệ giữa đảng, nhà nước với người dân Thông qua chính sách công, đảng cầm quyền dẫn dắt các quan hệ trong xã hội theo định hướng của đảng Các cá nhân trong xã hội là những đối tượng trực tiếp thụ hưởng và thực hiện chính sách Vì vậy, chính sách chỉ có hiệu lực, hiệu quả thực sự khi được các cá nhân trong xã hội tiếp nhận và thực hiện Để đạt được điều đó thì điều kiện tối thiểu

là chính sách công phải minh bạch, ổn định, dễ hiểu và vai trò chủ thể thực hiện chính sách công phải là công chúng, mặc dù người khởi xướng là nhà nước

2.2 Vai trò của chính sách công

Vai trò cơ bản của chính sách công thể hiện ở chỗ là công cụ hữu hiệu chủ yếu để nhà nước thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình, duy trì sự tồn tại và phát triển của nhà nước, phát triển kinh tế - xã hội và phục vụ người dân Dưới góc độ quản lý, quản trị quốc gia, nhà nước sử dụng chính sách công như một công cụ quan trọng tác động vào các lĩnh vực đời sống xã hội để đạt được mục tiêu định hướng của nhà nước

Trang 4

Ngoài vai trò cơ bản nêu trên, chính sách công còn có vai trò cụ thể như: Định hướng mục tiêu cho các chủ thể tham gia hoạt động kinh tế - xã hội; Tạo động lực cho các đối tượng tham gia hoạt động kinh tế - xã hội theo mục tiêu chung; Phát huy mặt tích cực, đồng thời khắc phục những hạn chế của nền kinh tế thị trường;

Góp phần tạo lập các cân đối trong phát triển kinh tế - xã hội; Kiểm soát và phân bổ

các nguồn lực trong xã hội; Tạo môi trường thích hợp cho các hoạt động kinh tế

-xã hội; Góp phần thúc đẩy sự phối hợp hoạt động giữa các cấp, các ngành trong quản lý kinh tế - xã hội

Có thể nói, chính sách công có vai trò hết sức quan trọng đối với việc quản

lý kinh tế - xã hội của nhà nước Nếu chính sách công được nhà nước ban hành đảm bảo các yếu tố khách quan, công bằng và tiến bộ, phù hợp với lòng dân và xã hội, phù hợp với ý chí, nguyện vọng, quyền và lợi ích hợp pháp của người dân thì sẽ được người dân và xã hội ủng hộ, chính sách đó sẽ được thực hiện trong cuộc sống một cách nhanh chóng, hiệu quả, uy tín dẫn đến vai trò của nhà nước sẽ được đề cao

và ngược lại

II NHỮNG YẾU TỐ CƠ BẢN ĐỂ XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH CÔNG HIỆU QUẢ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

1 Thực trạng chính sách công ở Việt Nam hiện nay

Chính sách công là một trong những công cụ cơ bản được nhà nước sử dụng

để phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Ở mỗi giai đoạn phát triển của xã hội,

nền kinh tế thị trường, chính sách công được sử dụng để phát huy những mặt tích cực của thị trường, đồng thời khắc phục những hạn chế do chính thị trường gây ra Ngoài ra, Nhà nước có thể dùng chính sách công để tạo lập các cân đối trong phát triển; kiểm soát các nguồn lực trong xã hội; tạo lập môi trường thuận lợi cho các hoạt động kinh tế - xã hội; tăng cường sự phối hợp hoạt động giữa các cấp chính quyền vì mục tiêu phát triển

Trang 5

Ở nước ta, chính sách đã được Hiến pháp quy định: "Nhà nước thống nhất

chính sách công là một trong những công cụ cơ bản được nhà nước sử dụng để thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước Các chính sách này là sự cụ thể hóa đường lối, chiến lược và các định hướng chính sách của Đảng Chính sách công ở Việt Nam thường được thể chế hóa thành các văn bản quy phạm pháp luật nhằm tạo căn cứ pháp lý cho việc thi hành, song nó bao gồm những phương án hành động không mang tính bắt buộc, mà có tính định hướng, kích thích phát triển

Nhà nước xây dựng và ban hành pháp luật là thể chế hóa chính sách của Đảng thành pháp luật nhưng cũng là một bước xây dựng và hoàn thiện chính sách công Nếu chính sách là những tư tưởng, định hướng, những mong muốn chính trị

hiện bằng các quy tắc xử sự mang tính pháp lý, được ban hành bởi nhà nước theo những trình tự và thủ tục nghiêm ngặt Khi đã được thể chế hóa thì chính sách có vai trò chi phối, quyết định đối với pháp luật Khi tư tưởng chính sách thay đổi thì pháp luật phải thay đổi theo Ngược lại, pháp luật lại là công cụ thực tiễn hóa chính sách Chính sách muốn đi vào cuộc sống một cách thực sự hiệu quả thì phải đựợc luật pháp hóa

Song, một trong những nhược điểm lớn nhất của quy trình lập pháp thời gian

qua là đồng nhất quy trình hoạch định và xây dựng chính sách công với quy trình làm luật Lồng ghép, xây dựng chính sách và xây dựng luật Có khi luật được ban

hành nhưng chưa thể đi vào cuộc sống hoặc không phù hợp với cuộc sống, do việc nghiên cứu, hoạch định chính sách còn yếu Hoạch định chính sách yếu nên không đưa được cuộc sống vào luật là những tất yếu như nhau

Trong những năm gần đây, nhà nước ban hành chính sách công với một số lượng văn bản quy phạm pháp luật rất lớn, phản ánh nỗ lực của nhà nước trong việc ban hành chính sách công để giải quyết các vấn đề đặt ra Các chính sách của nhà nước đã có những tác động tích cực đến đời sống kinh tế - xã hội Một số chính

Trang 6

sách mới được ban hành đã đáp ứng được về cơ bản yêu cầu phát triển và hoàn thiện thể chế của nền kinh tế thị trường Đặc biệt, có tính ứng phó khá tốt với tác động của cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu như: chính sách kích cầu, chính sách điều chỉnh tiền lương cơ bản, chính sách hạ thấp lãi suất cho vay của ngân hàng, lãi suất tối đa cho tiền gửi bằng đồng Việt Nam, chính sách mang ngoại tệ, tiền Việt Nam của cá nhân khi xuất nhập cảnh, chính sách điều chỉnh thuế thu nhập cá nhân, chính sách miễn giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp… Theo đó, nhiều chính sách

đã phát huy được tác dụng trong kiềm chế lạm phát, góp phần ổn định giá cả thị trường và mức độ tăng trưởng của nền kinh tế trong điều kiện khủng hoảng kinh tế Điều đó được đánh giá như những phản ứng kịp thời của nhà nước trước những biến động lớn của kinh tế toàn cầu và khu vực

Tuy nhiên, vẫn đang còn rất nhiều bất cập trong ban hành chính sách Vẫn còn nhiều vấn đề bức thiết đặt ra song chưa có sự tác động của nhà nước (như vấn

đề chuyển giá ở các doanh nghiệp FDI) Trong một số lĩnh vực có nhiều quy định, thay đổi liên tục (như lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản) Một số chính sách đã được

ban hành, song không có hiệu lực thực tế (như sự tàn phá môi trường nghiêm

trọng) Nhiều chính sách được thực thi trên thực tế nhưng còn kém hiệu quả (như chương trình 135, chương trình 30a) Chính sách chưa bảo đảm sự công bằng (như

phân bổ ngân sách cho y tế, chính sách an sinh xã hội)

Tóm lại, việc thực hiện chính sách công ở Việt Nam đã có nhiều thành tựu to lớn, góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội của đất nước trong hơn 30 năm thực hiện công cuộc đổi mới Tuy nhiên, quy trình hoạch định và thực hiện chính sách công cũng còn bộc lộ không ít tồn tại, hạn chế, một số chính sách có tính khả thi thấp, hoặc khi thực thi không đem lại hiệu quả như mong muốn Bên cạnh đó, các ý tưởng đề xuất và dự thảo chính sách chủ yếu do cơ quan nhà nước (các bộ, ngành,

Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố) thực hiện, dễ làm nảy sinh tình trạng cục bộ, bản vị; đề xuất dựa trên mong muốn, mục đích của ngành, địa phương do mình quản lý

mà không tính tới tổng thể chung Do đó, cần nghiên cứu về chính sách công với tư cách là một ngành khoa học có đối tượng nghiên cứu độc lập và mang tính chất liên

Trang 7

ngành Để góp phần hoạch định và tổ chức thực hiện chính sách công có hiệu quả ở nước ta Đây chính là điều kiện cần thiết của việc xây dựng Nhà nước pháp quyền,

xã hội dân sự mang tính phổ quát ở Việt Nam hiện nay

2 Những yếu tố cơ bản để xây dựng chính sách công hiệu quả ở Việt Nam hiện nay

2.1 Hoạch định chính sách công

Hoạch định chính sách được coi như là bước khởi đầu trong chu trình chính sách, là bước đặc biệt quan trọng Hoạch định chính sách đúng đắn, khoa học sẽ xây dựng được chính sách tốt, là tiền đề để chính sách đó đi vào cuộc sống và mang lại hiệu quả cao Ngược lại, hoạch định sai cho ra đời chính sách không phù hợp với thực tế, thiếu tính khả thi sẽ mang lại hậu quả không mong muốn trong quá trình quản lý Những tổn hại này không chỉ tạm thời, cục bộ, mà nó ảnh hưởng lâu dài, liên quan tới nhiều lĩnh vực, ngành nghề khác nhau Quy trình hoạch định chính sách ở nước ta được thực hiện tuần tự các bước như sau: Nêu lý do hoạch định chính sách, xây dựng dự thảo các phương án chính sách, lựa chọn phương án dự thảo tốt nhất, hoàn thiện phương án lựa chọn, thẩm định phương án chính sách, quyết nghị ban hành chính sách, công bố chính sách

Trong thời gian qua, hoạt động hoạch định chính sách công đã đạt được một

số kết quả đáng khích lệ cả về số lượng và chất lượng trên các lĩnh vực trọng yếu, cấp bách về kinh tế, chính trị (tổ chức bộ máy nhà nước, an sinh xã hội, quân sự, ngoại giao…) Một số chính sách công quan trọng đã được luận chứng khoa học hơn, bám sát thực tiễn đất nước, địa phương và ngành Nhờ đó, bước đầu đã tạo lập

và hoàn thiện được một hệ thống chính sách công khá phù hợp, đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao của quản lý hành chính nhà nước, phục vụ chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của đất nước

Để nâng cao chất lượng, hiệu quả của các hoạt động hoạch định chính sách công ở nước ta trong giai đoạn hiện nay và những năm tiếp theo, cần đặt trọng tâm vào các vấn đề sau: tiếp tục nâng cao nhận thức để trên cơ sở đó mở rộng sự tham

dự một cách có hiệu quả của mọi cơ quan nhà nước, tổ chức xã hội và nhất là của cá

Trang 8

nhân người lãnh đạo, quản lý vào quá trình hoạch định chính sách công; đổi mới quy trình hoạch định chính sách công theo hướng dân chủ, huy động sự tham gia đắc lực của toàn xã hội, nhất là của đội ngũ chuyên gia vào xây dựng chính sách Tích cực lấy ý kiến và tiếp thu ý kiến từ các đối tượng chịu tác động trực tiếp của chính sách; cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các Bộ, Ngành trong hoạch định chính sách, tránh mâu thuẫn nhau; xây dựng đội ngũ làm công tác hoạch định chính sách

có chất lượng cao, có tầm nhìn bao quát về các vấn đề Vì yếu tố con người là cốt lõi để có chính sách tốt, hợp lòng dân và hiệu quả thực thi cao; học hỏi kinh nghiệm quốc tế trong công tác hoạch định chính sách, phù hợp với thực tiễn ở nước ta

2.2 Tổ chức thực hiện chính sách công

Việc tổ chức thực hiện chính sách công không chỉ góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu của chính sách mà còn khẳng định tính đúng đắn của chính sách, vai trò của chủ thể trong việc thực thi chính sách, góp phần nâng cao niềm tin của đối tượng quản lý đối với chủ thể chính sách cũng như niềm tin của nhân dân đối với các cấp ủy Đảng và chính quyền Như vậy, có thể hiểu việc tổ chức thực hiện chính sách đưa ra là toàn bộ quá trình hoạt động của các chủ thể theo các cách thức khác nhau nhằm hiện thực hóa nội dung chính sách công một cách hiệu quả

Thực hiện chính sách là một khâu cấu thành chu trình chính sách, là toàn bộ quá trình chuyển hóa ý chí của chủ thể chính sách thành hiện thực với các đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu nhất định Tổ chức thực thi chính sách là trung tâm kết nối các khâu (các bước) trong chu trình chính sách thành một hệ thống Hoạch định được chính sách đúng, có chất lượng là rất quan trọng, nhưng thực hiện đúng chính sách còn quan trọng hơn Có chính sách đúng nếu không được thực hiện sẽ trở thành khẩu hiệu suông, không những không có ý nghĩa, mà còn ảnh hưởng đến uy tín của chủ thể hoạch định và ban hành chính sách (uy tín của nhà nước) Nếu chính sách không được thực hiện đúng sẽ dẫn đến sự thiếu tin tưởng và sự phản ứng của nhân dân đối với nhà nước Điều này hoàn toàn bất lợi về mặt chính trị và xã hội, gây những khó khăn, bất ổn cho nhà nước trong công tác quản lý

Trang 9

Qua tổ chức thực hiện mới biết được chính sách có đúng, phù hợp và đi vào cuộc sống hay không Quá trình thực hiện với những hoạt động thực tiễn sẽ góp phần điều chỉnh, bổ sung và hoàn thiện chính sách cho phù hợp với thực tiễn, đáp ứng yêu cầu của cuộc sống Đồng thời, việc phân tích, đánh giá một chính sách (mức độ tốt, xấu) chỉ có cơ sở đầy đủ, sức thuyết phục sau khi được thực hiện Thực tiễn là chân lý, kết quả thực hiện chính sách là thước đo, là cơ sở đánh giá một cách chính xác, khách quan chất lượng và hiệu quả của chính sách Việc đưa chính sách vào thực tiễn cuộc sống là một quá trình phức tạp đầy biến động, chịu sự tác động của nhiều yếu tố giúp các nhà hoạch định và tổ chức thực hiện chính sách có kinh nghiệm để đề ra được các giải pháp hữu hiệu trong thực hiện chính sách

Để tổ chức thực hiện chính sách công có hiệu quả, chúng ta cần phải thực hiện công khai để mọi người biết, được bàn, được làm và được kiểm tra chính sách,

từ đó tạo dư luận xã hội và môi trường thuận lợi cho việc thực hiện chính sách; Chuẩn bị nguồn lực cho việc thực hiện chính sách: huy động các nguồn lực (bao gồm nguồn nhân lực, nguồn kinh phí ) từ trung ương, các địa phương, các tổ chức quốc tế (nếu có); Tổ chức thực hiện một cách khoa học, hợp lý, phân công trách nhiệm cụ thể cho các tổ chức, cá nhân liên quan Xác định người chịu trách nhiệm chính và những người tham gia phối hợp trong quá trình tổ chức thực hiện chính sách Trong phân công nhiệm vụ, cần chú ý đến khả năng, tính chất chuyên môn và thế mạnh của từng người, hạn chế tình trạng trùng chéo nhiệm vụ và không rõ trách nhiệm; Thanh tra kiểm tra việc thực hiện chính sách để phát hiện, phòng ngừa và xử

lý vi phạm (nếu có) Phát hiện sơ hở trong cơ chế quản lý, trong chính sách và pháp luật để kiến nghị với cơ quan thẩm quyền có biện pháp khắc phục Đồng thời, thông qua đó để phát huy nhân tố tích cực góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, bảo vệ lợi ích của nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, cơ quan, tổ chức liên quan

2.3 Đánh giá và điều chỉnh chính sách công

Đánh giá chính sách là xem xét, nhận định về giá trị các kết quả đạt được khi ban hành và thực thi một chính sách công Để có thể đi vào cuộc sống, chính sách công được thể chế hóa thành các quy định pháp luật Việc nhìn nhận và đánh giá

Trang 10

chính sách do đó thường gắn với sự đánh giá những quy định pháp luật này có phù hợp với những yêu cầu của cuộc sống hay không và chúng được vận hành như thế nào trên thực tế

Tuy nhiên, chính sách công không chỉ thể hiện trong các quy định pháp luật, chúng còn nằm trong các chương trình, kế hoạch, chủ trương hoạt động của nhà nước Do đó, đánh giá chính sách công sẽ bao quát việc xem xét về tổng thể các quyết định của nhà nước (chính phủ trung ương và chính quyền địa phương) trong việc giải quyết một vấn đề cấp thiết đặt ra trong thực tiễn quản lý nhà nước Đánh giá chính sách cho phép xem xét, nhận định không chỉ về nội dung chính sách, mà còn về quá trình thực thi chính sách, từ đó có biện pháp điều chỉnh phù hợp với đòi hỏi thực tế để đạt các mục tiêu mong đợi

Thực hiện việc đưa việc đánh giá chính sách thành một nội dung bắt buộc đối với một số chính sách quan trọng của nhà nước Cần nhận thức rõ, những chính sách quan trọng, liên quan đến những vấn đề cấp thiết nhất của đời sống, đến lợi ích của nhiều người thì việc đánh giá chính sách là rất cần thiết để hoàn thiện chính sách, tránh các rủi ro hay lãng phí xảy ra, đặc biệt là tránh những phản ứng ngược lại với mong muốn của chính phủ Cần có kế hoạch đánh giá chính sách và xây dựng lịch trình đánh giá cụ thể Trong kế hoạch đánh giá cần xác định rõ mục tiêu, phạm vi, chủ thể tham gia, các đối tượng, nội dung, các phương pháp và tiêu chí đánh giá Cần tổng kết việc đánh giá, công bố công khai kết quả đánh giá ở phạm vi cần thiết Tổ chức rút kinh nghiệm nghiêm túc đối với những sai sót về nội dung chính sách và những hạn chế, vướng mắc trong thực thi chính sách

Nhà nước cần quan tâm đến đến dư luận xã hội, ý kiến, nguyện vọng của nhân dân để thấy được các bất cập trong hoạch định và quá trình thực thi chính sách Việc đánh giá chính sách theo những tiêu chí đã phản ánh được thực trạng các thành công và yếu kém của chính sách Song, không chỉ chờ đến khi các cơ quan chức năng tổ chức đánh giá thì các hạn chế của chính sách mới bộc lộ ra Các phương tiện thông tin đại chúng, dư luận xã hội và ý kiến đóng góp của các tổ chức quần chúng là các kênh phản hồi quan trọng về chính sách Việc quan tâm theo dõi

Ngày đăng: 11/04/2022, 21:22

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w