ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN TÂY SƠN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số:49/BC-UBND Độc lập – Tự – Hạnh phúc Tây Sơn, ngày 05 tháng năm 2021 BÁO CÁO Công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành tháng đầu năm 2021 (Từ ngày 01/1/2021 đến ngày 30/6/2021) Thực việc báo cáo công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành tháng đầu năm 2021 UBND thị trấn Tây Sơn báo cáo công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành sau: I TÌNH HÌNH VI PHẠM HÀNH CHÍNH VÀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH 1.1 Cơng tác đạo triển khai thi hành Luật Xử lý vi phạm hành văn quy định chi tiết thi hành luật Để nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ, công chức, viên chức nhân dân UBND thị trấn Tây Sơn ban hành Kế hoạch số 23/KH-UBND ngày 18/3/2021 việc Thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành năm 2021, tập trung vào số nội dung trọng tâm, trọng diểm đáp ứng kịp thời nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh trị, trật tự an tồn xã hội Nhìn chung điều kiện bảo đảm cho công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành thực nghiêm túc, đồng theo quy định pháp luật 1.2 Công tác tuyên truyền, phổ biến, bồi dƣỡng, tập huấn, hƣớng dẫn kỹ năng, nghiệp vụ việc triển khai thi hành áp dụng pháp luật xử lý vi phạm hành Việc triển khai thực Luật Xử lý vi phạm hành văn quy phạm pháp luật hướng dẫn Chính phủ UBND thị trấn Tây Sơn ban hành kế hoạch triển khai thực kịp thời, tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật nhiều hinh thức sát thực: Ban Công an phối hợp với Ban Tư pháp tổ chức truyền truyền Trung tâm thương mại Tây Sơn; Bản tin truyền thị trấn, đối tượng trực tiếp bị xử lý vi phạm, đặc biệt giai đoạn dịch bênh covit-19 Hà Tĩnh tuyên truyền xử lý vi phạm hành phịng chống dịch bệnh, lồng ghép giao ban tháng, hội nghị, tổng sơ kết chi hội, chi đoàn UBND với Tổ chức đoàn thể cán bộ, cơng chức, nhân viên góp phần đưa nội dung bản, văn quy phạm pháp luật vào đời sống xã hội Trong tháng đầu năm 2021 UBND thị trấn Tây Sơn lồng ghép tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật Luật Xử lý vi phạm hành 02 lần khoảng 200 lượt người tham dự 1.3 Công tác kiểm tra, tra việc thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Thực Kế hoạch Quyết định UBND thị trấn Tây Sơn việc Tổ chức phối hợp xử lý vi phạm hành Ban Cơng an Tổ đô thị Ban Tư pháp, Trạm Y tế Tây Sơn, thực kiểm tra xử lý đối tượng vi phạm lấn chiếm vĩa hè, sở sản xuất đồ ăn, quán ăn Tổ dân phố số điểm kinh doanh khác vĩa hè dọc tuyến đường Trung tâm II TÌNH HÌNH VI PHẠM HÀNH CHÍNH VÀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH 2.1 Tình hình vi phạm hành Trong tháng đầu năm 2021 UBND thị trấn Tây Sơn xử phạt vi phạm hành tổng số 20 trường hợp đó: + Về lĩnh vực An ninh trật tự an toàn xã hội tháng đầu năm 2021 Công an thị trấn Tây Sơn xử phạt 03 trường hợp vi phạm đăng ký thường trú đốt pháo; tệ nạn xã hội So với kỳ năm trước số xử lý vi phạm hành có chiều hướng giảm + Về lĩnh vực Hành tư pháp lĩnh vực khác thẩm quyền Chủ tịch UBND tháng đầu năm 2021 xử phạt 17 trường hợp vi phạm vi phạm hàng hóa, chăn ni gia súc, gia cầm không chấp hành đeo trang nơi cơng cộng phịng chống dịch bệnh covit-19 - Những khó khăn, vướng mắc, bất cập, xác định nguyên nhân Công tác xử lý vi phạm hành chưa thật triệt để, số lượng vụ việc vi phạm phát xử lý, số định chưa chấp hành Nguyên nhân việc chưa chấp hành định hành chủ yếu do: Đối tượng có hồn cảnh kinh tế khó khăn nên chậm việc thực định; số đối tượng không tự giác chấp hành định xử phạt, khơng có việc làm ổn định, bỏ địa phương làm ăn xa, khơng có tài sản để thực cưỡng chế; cơng tác cưỡng chế tài sản cịn phức tạp, khó thực số tiền cưỡng chế không lớn nên số trường hợp hết thời hạn chấp hành định; số đối tượng không chấp hành định xử phạt 2.2 Kết cơng tác xử phạt vi phạm hành - Tổng số vụ vi phạm hành 20 vụ đó: + Vi phạm việc bn hàng hóa không rõ nguồn gốc là: 02 việc + Vi phạm việc giết mổ gia súc là: 02 vụ việc + Vi phạm việc đốt pháo nổ là: 03 vụ việc + Vi phạm việc treo biển quảng cáo là: 01 vụ việc + Vi phạm việc chăn ni thả rơng trâu bị: 05 vụ việc + Vi phạm việc đăng ký thường trú: 02 vụ việc + Vi phạm việc chặt phá xanh đô thị: 02 vụ việc + Vi phạm việc phịng chống dịch bệnh nơi cơng cộng: 03 vụ việc *Tổng số tiền thu là: 16.449 triệu đồng *Tang vật thu được: tờ rơi quảng cáo 01 hộp pháo nổ 2.3 Tình hình áp dụng biện pháp xử lý hành a, Tổng số đối tượng bị lập hồ sơ đề nghị xử lý hành chính: 20 đối tượng b, Tổng số đối tượng bị áp dụng biện pháp XLHC: đối tượng, đó: - Áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn: đối tượng; - Áp dụng biện pháp đưa vào Trường giáo dưỡng: đối tượng; - Áp dụng biện pháp đưa vào sở bắt buộc: đối tượng c Tình hình thi hành định xử lý hành chính: 20 đối tượng d Số vụ khiếu nại, khởi kiện lập hồ sơ định áp dụng biện pháp xử lý: khơng III KHĨ KHĂN, VƢỚNG MẮC, CHỦ YẾU TRONG THỰC TIỄN THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH, NGUYÊN NHÂN VÀ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ 3.1 Khó khăn, vƣớng mắc xuất phát từ quy định pháp luật - Tại Điều 70 Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012 quy định “Trong thời hạn ngày làm việc, kể từ ngày định xử phạt vi phạm hành chính, có lập biên bản, người có thẩm quyền định xử phạt giữ cho cá nhân, tổ chức bị xử phạt, quan thu tiền quan liên quan khác (nếu có) để thi hành” Việc quy định thời gian 02 ngày ngắn, khó đảm bảo thời hạn thực thực tế 3.2 Khó khăn, vƣớng mắc việc tổ chức thực Luật Xử lý vi phạm hành văn quy định chi tiết thi hành Tại khoản Điều Nghi định số 31/2020/ND-CP ngày 05/3/2020 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghi định số 115/2013/ND-CP ngày 03/10/2013 Chinh phủ quy định quản lý, bảo quản tang vật, phương tiên vi phạm hành chinh bị tạm giữ, tich thu theo thủ tục hành quy định: "Trong thời hạn 03 ngày, kể từ ngày hết thời hạn tạm giữ' tang vật, phương tiện vi phạm hành ghi định tạm giữ người vi phạm mà khơng có lý đáng trường hợp không không xác định người vi phạm người định tạm giữ phải thơng báo phương tiện thông tin đại chúng trung ương địa phương nơi tạm giữ tang vật, phương tiện niêm yết công khai trụ sở quan người có thẩm quyền tạm giữ, hết hạn 30 ngày, kể từ ngày niêm yết công khai, thông báo cuối phương tiên thông tin đại chúng, người vi phạm không đến nhận không xác định người vi phạm người có thẩm quyền định tich thu tang vật, phương tiện vi phạm hành để xử lý theo quy định Điều 82 Luật Xử lý vi phạm hành quy định khác pháp luật liên quan” Quy định khó khả thi thực tế, có trường hợp sau hết thời gian thơng báo phương tiên thông tin đại chúng quan Công an định tịch thu tang vật, phương tiên xử lý theo quy định người vi phạm đến quan Công an để liên hệ giải Hiện nay, biện pháp xử lý cụ thể trường hợp người vi phạm đến quan Cơng an chậm trễ có lý đáng cịn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính, chưa quy định cụ thể nên khó khăn cho quan Cơng an việc giải Do đó, thực tế quan Công an thường phải chờ đến hết thời hiệu xử lý, vi phạm hành định tịch thu tang vật, phương tiện xử lý theo quy định 3.3 Khó khăn, vƣớng mắc, bất cập cơng tác xử phạt vi phạm hành - Cơng tác phổ biến giáo dục pháp luật cịn có hạn chế định, chưa đáp ứng yêu cầu đặt ra; chế phối hợp với ngành, đoàn thể địa phương hạn chế; việc tuyên truyền chưa thực sâu rộng nhân dân, hình thức phổ biến mang tính đại trà hội nghị, băng rơn, tờ gấp, hiệu, loa phát địa phương…chưa đa dạng mặt hình thức để phù hợp với đối tượng riêng biệt - Công tác tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ, công chức thực nhiệm vụ chưa quan tâm mức nên hiệu đạt chưa cao 3.4 Kiến nghị, đề xuất chủ trƣơng, giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu công tác xử phạt vi phạm hành chính, góp phần giảm thiểu ngăn ngừa vi phạm hành - Đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến giáo dục pháp luật theo hướng đổi nội dung, đa dạng hình thức tuyên truyền đảm bảo phù hợp với đối tượng người dân Tổ dân phố, khu dân cư, điểm kinh doanh tập trung, sở sản xuất hộ chăn nuôi nhỏ lẽ - Cần tăng cường công tác tra, kiểm tra để kịp thời phát xử lý nghiêm trường hợp vi phạm - Tăng cường tập huấn chuyên sâu cho cán chun trách vững chun mơn; bố trí nguồn kinh phí, trang bị thiết bị, phương tiện kỹ thuật đảm bảo phục vụ tốt cho công tác xử lý vi phạm hành Trên Báo cáo cơng tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành tháng đầu năm 2021 UBND thị trấn Tây Sơn./ Nơi nhận: - UBND huyện; (để báo cáo) - Phòng Tư pháp huyện; - Đảng ủy-HĐND; - CT, PCT UBND; - Ngành liên quan; - Lưu: VT TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Người ký: Ủy ban Nhân dân thị trấn Tây Sơn Email: ubtttayson.hs@hatinh.go v.vn Cơ quan: Huyện Hương Sơn, Tỉnh Hà Tĩnh Thời gian ký: 06.07.2021 17:14:49 +07:00 Trần Văn Thắng ... II TÌNH HÌNH VI PHẠM HÀNH CHÍNH VÀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH 2.1 Tình hình vi phạm hành Trong tháng đầu năm 2021 UBND thị trấn Tây Sơn xử phạt vi phạm hành tổng số 20 trường... hành định; số đối tượng không chấp hành định xử phạt 2.2 Kết cơng tác xử phạt vi phạm hành - Tổng số vụ vi phạm hành 20 vụ đó: + Vi phạm vi? ??c bn hàng hóa khơng rõ nguồn gốc là: 02 vi? ??c + Vi phạm. .. phạm vi? ??c giết mổ gia súc là: 02 vụ vi? ??c + Vi phạm vi? ??c đốt pháo nổ là: 03 vụ vi? ??c + Vi phạm vi? ??c treo biển quảng cáo là: 01 vụ vi? ??c + Vi phạm vi? ??c chăn nuôi thả rơng trâu bị: 05 vụ vi? ??c + Vi phạm