TRƯỜNG ĐẠI HỌC NAM CẦN THƠ ((((( TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN Đề tài QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ ĐẠI LÝ LÀM THỦ TỤC HẢI QUAN Sinh viên thực hiện Nguyễn Phi Yến Lớp DH18LKT02 MSSV 189692 Cần Thơ, ngày 16 tháng 11 năm 2021 MỤC LỤC 3A MỞ ĐẦU 31 Lý do chọn đề tài 32 Mục đích nghiên cứu đề tài 33 Ý nghĩa việc nghiên cứu đề tài 4B NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 41 Khái niệm về Đại lý làm thủ tục hải quan 42 Đặc điểm Đại lý làm thủ tục hải quan 43 Điều kiện là Đại lý làm.
Trang 1BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NAM CẦN THƠ
- -TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN Đề tài: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ ĐẠI LÝ LÀM THỦ TỤC HẢI QUAN Sinh viên thực hiện: Nguyễn Phi Yến Lớp : DH18LKT02 MSSV : 189692
Cần Thơ, ngày 16 tháng 11 năm 2021 MỤC LỤC A MỞ ĐẦU 2
.1 Lý do chọn đề tài: 2
.2 Mục đích nghiên cứu đề tài: 3
.3 Ý nghĩa việc nghiên cứu đề tài: 3
B NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 3
.1 Khái niệm về Đại lý làm thủ tục hải quan: 3
.2 Đặc điểm Đại lý làm thủ tục hải quan: 3
Trang 2.3.1 Đối với Đại lý làm thủ tục hải quan 4
.3.2 Đối với Nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan 4
.4 Hồ sơ đăng ký đại lý làm thủ tục hải quan: 5
.4.1 Hồ sơ đề nghị công nhận đại lý làm thủ tục hải quan 5
.4.2 Hồ sơ đề nghị cấp mã số nhân viên 5
.5 Tạm dừng và Chấm dứt hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan: 6
.6 Quyền và nghĩa vụ của các bên: 7
.6.1 Đại lý làm thủ tục hải quan: 7
.6.2 Nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan: 7
.6.3 Chủ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu: 8
.6.4 Cơ quan hải quan: 8
.7 Thẩm quyền: 8
.8 Tích cực và Hạn chế về đại lý làm thủ tục hải quan: 8
.8.1 Mặt tích cực: 9
.8.2 Mặt hạn chế: 9
.9 Đề xuất giải pháp: 9
C KẾT LUẬN 10
Tài liệu tham khảo: 10
A MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn đề tài:
Ngày nay, chúng ta đang sống trong thời đại 4.0, xã hội phát triển về mọi mặt và đặc biệt đã tạo ra cơ hội cho các hoạt động về dịch vụ không ngừng phát triển mạnh mẽ Đây là một điều đáng mừng cho nền kinh tế thị trường định hướng Xã Hội Chủ Nghĩa
ở nước ta hiện nay Thu hút được số lượng doanh nghiệp tham gia đông, góp phần thúc đẩy sự phát triển trong hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa Các quy định về việc làm thủ tục hải quan đã đóng vai trò quan trọng, thể hiện sự chuyên nghiệp và phù hợp với thông lệ quốc tế
Việc làm thủ tục hải quan đòi hỏi sự am hiểu về pháp luật hải quan, nhưng đối với các doanh nghiệp khi mới thành lập doanh nghiệp chưa có nhiều kiến thức về pháp luật, về thủ tục hải quan sẽ mất rất nhiều thời gian và đôi khi còn gặp nhiều sai sót Để nhằm đạt hiệu quả cao các doanh nghiệp, chủ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu sẽ ủy quyền cho bên thứ ba tức là đại lý làm thủ tục hải quan thực hiện Tuy đóng vai trò quan trọng, nhưng thực tế các quy định về đại lý làm thủ tục hải quan còn nhiều hạn chế Như trình độ của nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan chưa đáp ứng được các nhu cầu
và chưa đạt hiệu quả Cần phải thay đổi, tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp, chủ hàng hóa xuất nhập khẩu và góp phần hỗ trợ cho cơ quan quản lý hải quan
Trang 3Vì vậy, để nghiên cứu đầy đủ hệ thống quy định pháp luật về đại lý làm thủ tục hải quan một cách thấu đáo em xin chọn đề tài “Quy định của pháp luật hải quan hiện hành về đại lý làm thủ tục hải quan”
.2 Mục đích nghiên cứu đề tài:
- Để làm rõ vấn đề nghiên cứu về những nội dung của đại lý làm thủ tục hải quan
- Phân tích, đánh giá hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan Đưa ra đề xuất giải pháp trong việc hoàn thiện pháp luật về đại lý làm thủ tục hải quan
.3 Ý nghĩa việc nghiên cứu đề tài:
- Phân tích, đánh giá nội dung về hệ thống quy định pháp luật hiện hành về đại lý làm thủ tục hải quan
- Góp phần nhận thức đầy đủ, cũng như cập nhật các quy định mới nhất trong các hoạt động của đại lý làm thủ tục hải quan hiện nay
B NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 1 Khái niệm về Đại lý làm thủ tục hải quan:
Là các doanh nghiệp đáp ứng đủ điều kiện quy định tại khoản 1 Điều 20 Luật Hải quan, trong phạm vi được ủy quyền theo thỏa thuận trong hợp đồng ký với người có hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu (sau đây gọi là chủ hàng) thay mặt chủ hàng thực hiện toàn bộ hoặc một phần nghĩa vụ của người khai hải quan quy định tại khoản 3 Điều 18 Luật Hải quan
Theo quy định tại Điều 5 Thông tư 12/2015/TT-BTC được sửa đổi, bổ sung bởi Thông
tư 22/2019/TT-BTC
Được hiểu như sau: Đại lý làm thủ tục hải quan sẽ dựa trên quan hệ ủy quyền của chủ hàng hóa xuất nhập khẩu để trực tiếp thực hiện một phần hoặc toàn bộ nghĩa vụ của chủ hàng hóa đó khi làm thủ tục hải quan
*Về hình thức: Đại lý làm thủ tục hải quan phải ký hợp đồng đại lý với chủ hàng
*Về Bản chất : Đại lý làm thủ tục hải quan hoạt động dựa trên hợp đồng ủy quyền chủ
hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu
.2 Đặc điểm Đại lý làm thủ tục hải quan:
- Là quan hệ giữa người có hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu với bên đại lý làm thủ tục hải quan liên quan đến hoạt động xuất nhập khẩu
- Đại lý làm thủ tục hải quan được ủy quyền theo quy định pháp luật thực hiện việc ký tên, đóng dấu trên tờ khai hải quan và các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan Chịu trách
Trang 4nhiệm trước pháp luật về sự xác thực của nội dung đã khai và các chứng từ đã nộp xuất trình Nghĩa là nếu khai không đúng các thông tin và chứng từ mà bên chủ hàng hóa đã cũng cấp thì bên đại lý làm thủ tục hải quan chịu trách nhiệm trước pháp luật
- Hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan phát sinh sau khi chủ hàng và đại lý làm thủ tục hải quan thỏa thuận ký kết hợp đồng
- Các bên thỏa thuận, giao kết thông qua hợp đồng trên cơ sở tuân thủ pháp luật
- Đại lý làm thủ tục hải quan chịu sự giám sát và quản lý của cơ quan hải quan
=> Ngoài ra: Chỉ được khai và làm thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu của chủ hàng sau khi chủ hàng thông báo cho cơ quan hải quan danh sách đại lý làm thủ tục hải quan được thay mặt chủ hàng để làm thủ tục Đều này được quy định tại khoản 3 Điều 5 Thông tư 22/2019/TT-BTC
.3 Điều kiện là Đại lý làm thủ tục hải quan:
.3.1 Đối với Đại lý làm thủ tục hải quan
- Có Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp có ngành, nghề kinh doanh dịch vụ giao nhận hàng hóa hoặc đại lý làm thủ tục hải quan;
- Có nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan;
- Có hạ tầng công nghệ thông tin đáp ứng điều kiện để thực hiện khai hải quan điện tử
và các điều kiện khác theo quy định
Quy định tại khoản 1 Điều 20 Luật Hải quan hợp nhất
=> Để là đại lý làm thủ tục hải quan, thì đầu tiên phải thành lập doanh nghiệp mới đáp ứng được điều kiện là có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh ngành, nghề kinh doanh dịch vụ Sau đó là đến điều kiện về nhân
sự phải có nhân viên làm việc để thực hiện làm thủ tục hải quan Và điều kiện về cơ sở vật chất có hạ tầng công nghệ thông tin
=> Nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan là điều kiện quan trọng quyết định sự tồn tại
và phát triển của đại lý làm thủ tục hải quan.Vì nếu như nhân viên không đủ năng lực thì sẽ không thực hiện tốt công việc
=> Hạ tầng công nghệ là yêu cầu tối thiểu cho sự thuận tiện trong hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan.Vì trong quá trình hiện đại phải đảm bảo các yêu cầu về khai hải quan
và làm thủ tục hải quan một cách nhanh chóng
.3.2 Đối với Nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan
Là công dân Việt Nam đáp ứng đủ các điều kiện sau:
- Có trình độ cao đẳng kinh tế, luật, kỹ thuật trở lên;
- Có chứng chỉ nghiệp vụ hải quan;
- Được cơ quan hải quan cấp mã số nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan
Quy định tại khoản 2 Điều 20 Luật Hải quan hợp nhất
Trang 5=> Đã được quy định cụ thể là công dân Việt Nam nên người nước ngoài sẽ không được phép làm nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan Để có chứng chỉ nghiệp vụ khai hải quan thì nhân viên phải thi để được cấp chứng chỉ nghiệp vụ khai hải quan Bao gồm 3 môn thi là: Pháp luật hải quan, Kỹ thuật nghiệp vụ ngoại thương, Kỹ thuật nghiệp vụ hải quan Phải đạt từ 50 điểm trở lên chấm theo thang điểm 100
=> Mã số nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan khi làm việc tại đại lý làm thủ tục hải quan đáp ứng đủ điều kiện và được đại lý làm thủ tục hải quan đề nghị thì mới được cơ quan hải quan cấp mã số nhân viên Mã số được ghi trên thẻ nhân viên và được sử dụng trong thời gian hành nghề khai hải quan của nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan
.4 Hồ sơ đăng ký đại lý làm thủ tục hải quan:
.4.1 Hồ sơ đề nghị công nhận đại lý làm thủ tục hải quan
Doanh nghiệp đáp ứng đủ điều kiện làm đại lý làm thủ tục hải quan thì lập hồ sơ đề nghị công nhận đủ điều điều kiện làm thủ tục hải quan Gửi đến Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan
Bước 1: Hồ sơ bao gồm:
-Thông báo đủ điều kiện hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan theo mẫu số 4 ban hành kèm theo Thông tư 12/2015/TT-BTC
- Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc Giấy chứng nhận đầu tư
- Hồ sơ đề nghị cấp mã số nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan:
+Đơn đề nghị cấp mã số nhân viên theo mẫu số 7 ban hành kem theo Thông tư 12/2015/TT-BTC; Bằng tốt nghiệp đại học, cao đẳng thuộc các chuyên ngành luật, kinh tế, kỹ thuật; Chứng minh thư nhân dân 1 bản chụp; 01 ảnh 2x3
Các chứng từ bản chụp do Giám đốc đại lý làm thủ tục hải quan ký tên, đóng dấu xác nhận
=> Nhưng ở Thông tư 22/2019 sửa đổi bổ sung Thông tư 12/2015 thì hồ sơ chỉ bao gồm là: Văn bản đề nghị công nhận đủ điều kiện hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan theo mẫu số 04 ban hành kèm theo Thông tư 12/2015/TT-BTC và Hồ sơ đề nghị cấp
mã số nhân viên làm thủ tục hải quan
Bước 2: Cơ quan thẩm quyền xem xét hồ sơ trong thời hạn 5 ngày làm việc, nếu có sửa đổi bổ sung thì cơ quan thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do
Bước 3: Công nhận đủ điều kiện, doanh nghiệp cập nhật thông tin ở cổng công tin điện
tử Tổng cục Hải quan
.4.2 Hồ sơ đề nghị cấp mã số nhân viên
-Đơn đề nghị cấp mã số nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan theo mẫu số 07 ban hành kèm Thông tư này: 01 bản chính;
Trang 6bản chụp;
-Chứng chỉ nghiệp vụ khai hải quan: 01 bản chụp
-Chứng minh thư nhân dân: 01 bản chụp
-Một (01) ảnh 2x3
Các chứng từ do giám đốc đại lý làm thủ tục hải quan ký tên, đóng dấu xác nhận
Quy định tại Thông tư 12/2015/TT-BTC
Thông tư 22/2019/TT-BTC sửa đổi bổ sung chỉ còn chứng chỉ nghiệp vụ hải quan, chứng minh nhân dân và bổ sung thêm hoặc căn cước công dân trong trường hợp dữ liệu quốc gia về dân cư chưa đưa vào vận hành Và một ảnh màu 2x3cm được chụp trong thời gian 6 tháng tính từ thời điểm nộp hồ sơ Các chứng từ bản chụp phải được người đại diện theo pháp luật của đại lý làm thủ tục hải quan ký tên, đóng dấu xác nhận hoặc do cơ quan có thẩm quyền công chứng hoặc chứng thực
Thời hạn: 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ,Tổng cục trưởng Tổng cục Hải
quan ra quyết định cấp mã số nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan và cập nhật vào cổng thông tin điện tử của Tổng cục hải quan
*Không cấp mã số nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan: Người bị hạn chế hoặc mất
năng lực hành vi dân sự; Người đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc chấp hành hình phạt tù; Người có hành vi vi phạm pháp luật về thuế, hải quan bị xử phạt vi phạm hành chính; Cán bộ công chức thôi giữ chức vụ
*Gia hạn và Thu hồi mã số nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan:
- Gia hạn khi hết thời hạn hiệu lực và không thuộc trường hợp bị thu hồi mã số Đại lý làm thủ tục hải quan có văn bản đề nghị, nếu bị mất mã số thì đại lý làm thủ tục hải quan có văn bản xác nhận và đề nghị thì Tổng cục hải quan xem xét cấp lại
- Thu hồi có hành vi vi phạm pháp luật bị truy cứu trách nhiệm hình sự; Tham gia buôn lậu, gian lận thương mại, trốn thuế hoặc hối lộ cán bộ, công chức hải quan; Cho người khác sử dụng mã số của mình hoặc sử dụng mã số không phải do Tổng cục Hải quan cấp; Nhân viên chuyển sang làm việc cho đại lý làm thủ tục hải quan khác; Nhân viên sử dụng mã số hết thời hạn; Đại lý làm thủ tục hải quan chấm dứt hoạt động
.5 Tạm dừng và Chấm dứt hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan:
*Tạm dừng: Khi hoạt động không đảm bảo các điều kiện theo quy định của pháp luật tại khoản 1 Điều 20 Luật Hải quan hoặc không hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký tại cơ quan hải quan Sau khi tạm dừng làm thủ tục hải quan nếu đại lý làm thủ tục hải quan
có công văn đề nghị, Cục hải quan tỉnh, thành phố kiểm tra, xác minh đáp ứng điều kiện thì báo cáo Tổng cục Hải quan có văn bản xác nhậu của đại lý làm thủ tục hải quan được tiếp tục hoạt động Trong thời hạn 6 tháng, nếu đại lý làm thủ tục hải quan không khắc phục và không có văn bản đề nghị thì Tổng cục Hải quan ra quyết định chấm dứt hoạt động
Trang 7Ở Thông tư 22/2019/TT-BTC được sửa đổi bổ sung cụ thể các trường hợp tạm dừng như: Đại lý làm thủ tục hải quan không thực hiện quy định Không thực hiện chế độ báo cáo hoặc thực hiện chế độ báo cáo không đúng không đủ về nội dung hoặc không đúng thời hạn với Cơ quan hải quan trong 3 lần liên tiếp Đại lý làm thủ tục hải quan
có văn bản đề nghị tạm dừng hoạt động Đối với các trường hợp này Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan quyết định tạm dừng hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan trong thời hạn tối đa là 6 tháng
*Chấm dứt: Nếu như ở Thông tư 12/2015/ TT-BTC quy định chấm dứt có hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, trốn thuế hoặc thông đồng với chủ hàng để buôn lậu, gian lận thương mại, trốn thuế; Đại lý làm thủ tục hải quan không thực hiện nghiêm túc và đầy đủ chế độ báo cáo với cơ quan hải quan trong 3 lần tiếp theo Thì ở Thông
tư 22/2019/TT-BTC sửa đổi bổ sung và nêu cụ thể bị xử lý hành vi buôn lậu; vận chuyển trái phép hàng hóa, tiền tệ qua biên giới, sản xuất; buôn bán hàng cấm trốn thuế đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự Có gian lận trong việc cung cấp hồ sơ
đề nghị công nhận đại lý làm thủ tục hải quan
.6 Quyền và nghĩa vụ của các bên:
.6.1 Đại lý làm thủ tục hải quan:
*Quyền: Có quyền quản lý, sử dụng mã số nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan để
tiến hành các công việc khai báo và làm thủ tục tại cơ quan hải quan trong phạm vi ủy quyền của chủ hàng
- Yêu cầu chủ hàng cung cấp đầy đủ, chính xác các chứng từ, thông tin cần thiết cho việc làm thủ tục hải quan của lô hàng xuất khẩu, nhập khẩu Yêu cầu cơ quan hải quan hướng dẫn về thủ tục hải quan, thủ tục thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Yêu cầu chủ hàng thực hiện nghĩa vụ tài chính theo hợp đồng đại lý
*Trách nhiệm: Chịu trách nhiệm về việc đề nghị Tổng cục Hải quan cấp mã số nhân
viên đại lý làm thủ tục hải quan cho người đáp ứng đủ điều kiện theo quy định
- Chịu trách nhiệm về các nội dung khai trên tờ khai hải quan, chứng từ, tài liệu liên quan đến hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu do chủ hàng cung cấp và thực hiện đúng phạm vi được ủy quyền theo hợp đồng Chịu trách nhiệm các quyết định kiểm tra của
cơ quan hải quan và báo cáo tình hình hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan cho Cục hải quan tỉnh, thành phố
.6.2 Nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan:
*Quyền: Thực hiện công việc về thủ tục hải quan như nộp các khoản thuế, phí, lệ phí;
Xuất trình hàng hóa để cơ quan hải quan kiểm tra; tư vấn về thủ tục hải quan và quản
lý thuế cho chủ hàng Đề nghị Tổng cục Hải quan ra quyết định thu hồi mã số nhân
Trang 8- Tham dự các lớp đào tạo về thủ tục hải quan, chính sách quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, chính sách thuế và các quy định do cơ quan hải quan tổ chức
*Trách nhiệm: Chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc sử dụng, quản lý mã số nhân
viên đại lý làm thủ tục hải quan theo quy định Giữ bí mật thông tin cho tổ chức, cá nhân sử dụng dịch vụ của đại lý làm thủ tục hải quan
.6.3 Chủ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu:
*Quyền: Cung cấp đầy đủ, chính xác các chứng từ, thông tin cần thiết cho việc làm thủ
tục hải quan của lô hàng xuất khẩu, nhập khẩu cho đại lý làm thủ tục hải quan
- Giám sát, khiếu nại viêc thực hiện của đại lý làm thủ tục hải quan trong phạm vi được ủy quyền Đề nghị cơ quan hải quan chấm dứt làm thủ tục hải quan đối với lô hàng xuất khẩu, nhập khẩu khi phát hiện đại lý làm thủ tục hải quan không thực hiện đúng nghĩa vụ trong hợp đồng
*Trách nhiệm: Chịu trách nhiệm trước pháp luật về các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan
cung cấp cho đại lý làm thủ tục hải quan Chịu trách nhiệm thực hiện các quyết định
xử lý của cơ quan hải quan trong trường hợp đại lý làm thủ tục hải quan vi phạm các quy định của pháp luật về hải quan, pháp luật thuế
.6.4 Cơ quan hải quan:
*Quyền: Kiểm tra, giam sát hoạt động và việc thực hiện các quy định hải quan của đại
lý làm thủ tục hải quan và nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan Tạm dừng làm thủ tục hải quan và thông báo cho chủ hàng khi đại lý làm thủ tục hải quan không thực hiện đúng các quy định của pháp luật
*Trách nhiệm: Cập nhật trên hệ thống quản lý và thông báo công khai trên trang thông
tin điện tử của Tổng cục hải quan về: danh sách đại lý làm thủ tục hải quan, mã số nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan đủ điều kiện theo quy định, chấm dứt hoạt động của đại lý làm thủ tục hải quan và thu hồi mã số nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan
- Hỗ trợ nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan trong quá trình làm thủ tục hải quan; áp dụng ưu tiên về thủ tục hải quan đối với đại lý làm thủ tục hải quan có quy mô ổn định
và cơ sở vật chất kỹ thuật
.7 Thẩm quyền:
*Tổng cục trưởng Tổng cục hải quan: quyết định việc công nhận, tạm dừng, chấm dứt hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan; cấp chứng chỉ nghiệp vụ khai hải quan; cấp và thu hồi mã số nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan
* Bộ trưởng Bộ Tài chính: quy định chi tiết trình tự, thủ tục công nhận và hoạt động của đại lý làm thủ tục hải quan; thủ tục cấp chứng chỉ nghiệp vụ khai hải quan, cấp và thu hồi mã số nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan
.8 Tích cực và Hạn chế về đại lý làm thủ tục hải quan:
Trang 9.8.1 Mặt tích cực:
Cùng với sự phát triển của xã hội thì hàng hóa xuất nhập khẩu cũng ngày càng tăng cao Thúc đẩy cho quá trình hoạt động về đại lý làm thủ tục hải quan được phát triển một cách nhanh chóng hơn Các điều kiện trong hoạt động đại lý làm thủ tục hải quan trở nên thuận lơi, tạo cơ hội cho những ai muốn tham gia vào lĩnh vực hải quan Không chỉ đem lại lợi ích cho doanh nghiệp, chủ hàng hóa mà còn đối với cơ quan hải quan các vấn đề về hải quan sẽ được kiểm soát và xử lý chặt chẽ
.8.2 Mặt hạn chế:
Đại lý làm thủ tục hải quan là người đứng tên trên tờ khai cho chủ hàng hóa thực hiện các thủ tục về hải quan xuất khẩu, nhập khẩu Nhưng để thực hiện việc nộp phí, thuế, các khoản chi phí khác thì doanh nghiệp thực hiện Vì đối với những thủ tục yêu cầu việc nộp thuế ngay thì doanh nghiệp sẽ đưa tiền cho đại lý làm thủ tục hải quan nộp thay cho mình Do đại lý làm thủ tục hải quan còn làm thủ tục hải quan cho những doanh nghiệp khác, nếu như đại lý hải quan ứng trước tiền như vậy thì tài chính của đại lý làm thủ tục sẽ không đủ Bên cạnh đó trình độ của nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan còn hạn chế về chuyên môn nghiệp vụ chưa được chặt chẽ, vẫn mắc các sai sót trong việc thực hiện khai báo trên tờ khai hải quan Mối quan hệ giữa bên đại lý làm thủ tục hải quan và bên chủ hàng hóa chưa có sự tin tưởng nhất định Vì nếu như
mà bên đại lý làm thủ tục hải quan xảy ra sai sót trong thủ tục hải quan thì thời gian sẽ kéo dài, hàng hóa xuất nhập khẩu bị chậm trễ ảnh hưởng trực tiếp đến doanh nghiệp
.9 Đề xuất giải pháp:
Để hoàn thiện hơn các quy định về đại lý làm thủ tục hải quan cần phải hình thành nên một cơ chế quản lý đồng nhất với nhau Để quản lý và kiểm soát chặt chẽ trong hoạt động của đại lý làm thủ tục hải quan Chú trọng vào tính chuyên môn nghiệp vụ, những mặt hạn chế cần sửa đổi hoặc loại bỏ mới đạt được hiệu quả cao Đối với Tổng cục Hải quan cần xem xét kỹ càng hơn trong việc công nhận đại lý làm thủ tục hải quan, cấp chứng chỉ nghiệp vụ khai hải quan cho nhân viên đại lý làm thủ tục hải quan Để tránh việc gian lận như : nhân viên khai trên tờ khai hải quan không đúng, tự
ý sửa lại Các hành vi vi phạm phải xử lý nghiêm, tránh phải lập lại Giám sát, thường xuyên kiểm tra hoạt động về đại lý làm thủ tục hải quan
Trang 10C KẾT LUẬN
Thông qua việc nghiên cứu, thu thập thông tin, tìm hiểu về các quy định của pháp luật hiện hành về đại lý làm thủ tục hải quan, cho thấy được đại lý làm thủ tục hải quan đã
có nhiều đóng góp to lớn trong nền kinh tế hiện nay Mặc dù còn tồn tại nhiều bất cập, nhưng nhìn chung đại lý làm thủ tục hải quan đã rút ngắn được thời gian thông quan cho chủ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, am hiểu pháp luật tư vấn chính xác, tránh được những sai sót cho chủ hàng hóa hay vi phạm trong quy định làm thủ tục hải quan Ngoài ra đại lý làm thủ tục hải quan còn hỗ trợ cho cơ quan hải quan đạt được hiệu quả cao trong việc quản lý hải quan
Tài liệu tham khảo:
- Luật Hải quan hợp nhất
- Thông tư 12/2015/TT-BTC
- Thông tư 22/2019/TT-BT