QUẢN LÝ DI TÍCH ĐÌNH CHÙA ĐỨC HẬU XÃ ĐỨC HÒA HUYỆN SÓC SƠN TP HÀ NỘI

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG NGUYỄN THỊ BÍCH HẰNG MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu Mục đích nghiên cứu QUẢN LÝ DI TÍCH ĐÌNH CHÙA ĐỨC HẬU, Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượngXÃvàPhạmĐỨCvi nghiênHỊA,cứuHUYỆN Giả thuyết khoa họcTHÀNH SĨC SƠN, PHỐ HÀ NỘI Phương pháp nghiên cứu Những đóng góp luận án Dự kiến cấu trúc luận án LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ VĂN HĨA Khóa (2017 - 2019) Hà Nội, 2019 CƠNG TRÌNH NÀY ĐÃ ĐƯỢC HỒN THIỆN TẠI TRƯỜNG SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Đình Mạnh Phản biện 1: TS Lê Thị Minh Lý Hội Di sản Văn hóa Việt Nam Phản biện 2: PGS.TS Nguyễn Thị Phương Thảo Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung ương Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ trường ĐHSP Nghệ thuật Trung ương Vào hồi: 14h00 ngày 17 tháng 10 năm 2019 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung ương MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Là phận DSVH, DTLSVH “là tài sản quý giá cộng đồng dân tộc Việt Nam phận di sản văn hố nhân loại, có vai trị to lớn nghiệp dựng nước giữ nước nhân dân ta” Các DTLSVH không “chứng nhân” phản ánh lịch sử đấu tranh dựng nước giữ nước nhân dân ta, mà chứa đựng lớp văn hóa đặc trưng dân tộc, với giá trị đặc sắc kiến trúc, nghệ thuật Bên cạnh đó, DTLSVH cịn chứa đựng giá trị kinh tế to lớn khai thác, sử dụng tốt góp phần khơng nhỏ vào việc phát triển kinh tế - xã hội địa phương đất nước Ý thức tầm quan trọng DSVH nói chung, DTLSVH nói riêng, Đảng Nhà nước ban hành nhiều sách, văn pháp luật nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc bảo tồn, tôn tạo phát huy giá trị DTLSVH Để tiếp tục gìn giữ, bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa cách bền vững, cần tăng cường vai trị cơng tác quản lý khu di tích thơng qua nghiên cứu, khảo sát, đánh giá, nắm bắt thực trạng công tác quản lý di tích, sở đó, chủ động điều chỉnh, hoàn thiện máy quản lý, định hướng xây dựng kế hoạch, giải pháp cho công tác quản lý, bảo tồn DTLSVH, giải thoả đáng mối quan hệ kinh tế văn hóa nói chung, bảo tồn phát huy nói riêng Nằm giáp trung tâm thị trấn huyện Sóc Sơn, xã Đức Hịa địa phương có bề dày truyền thống lịch sử văn hóa, dân cư đơng đúc với nhiều ngành nghề khác Hiện tại, địa bàn xã Đức Hịa cịn lưu giữ cụm di tích lịch sử văn hóa đình chùa Đức Hậu thơn Đức Hậu có niên đại sớm quy mơ kiến trúc lớn Di tích đình Đức Hậu phụng thờ Thánh Tam Giang tức Trương Hống - vị tướng có cơng giúp Triệu Việt Vương chống lại qn xâm lược nhà Lương Tình hình nghiên cứu Trong năm gần đây, vấn đề quản lý di tích nhà nghiên cứu quan tâm Các tác giả tập trung từ thực trạng tình hình quản lý di tích, tác động đại hóa, thị hóa đến cơng tác đưa giải pháp phát huy giá trị di tích tình hình mới Các cơng trình nghiên cứu quản lý di tích Trong viết Vấn đề quản lý nhà nước lĩnh vực bảo tồn di sản văn hóa Tạp chí Văn hóa Nghệ thuật, số 4, 2001 tác giả Đặng Văn Bài đưa số vấn đề then chốt, như: quản lý nhà nước văn pháp quy văn pháp quy vệ bảo vệ phát huy giá trị di tích, văn chế, quy hoạch phát triển, văn phân cấp quản lý ; phân cấp quản lý di tích; vấn đề đầu tư ngân sách cho công tác quản lý Cũng vấn đề quản lý nhà nước lĩnh vực bảo tồn di tích, tác giả Lưu Trần Tiêu viết Bảo tồn phát huy di sản văn hóa Việt Nam Tạp chí Văn hóa Nghệ thuật số 1, 2002 nhấn mạnh di tích lịch sử văn hóa quản lý tốt thực đồng cơng tác: cơng nhận xếp hạng di tích, quản lý cổ vật phân cấp quản lý di tích Từ đó, tác giả đề xuất giải pháp nhằm tăng cường cơng tác quản lý di tích Cơng trình nghiên cứu cấp nhà nước mang tên Bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa vật thể Thăng Long Hà Nội Nguyễn Chí Bền chủ biên, tác giả phân tích chi tiết vấn đề lý luận, thực tiễn kinh nghiệm bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa vật thể Thủ đô, tiếp thu quan điểm mới quản lý di sản giới Tác giả đề xuất nhóm giải pháp để tăng cường công tác bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa vật thể Với hướng tiếp cận bảo tồn không gian di sản, sách Bảo tồn môi trường di sản tiến sĩ, kiến trúc sư Ngơ Minh Hùng cho q trình thị hóa diễn nhanh chóng nhiều ảnh hưởng đến DSVH vốn có dân tộc Tác giả nhấn mạnh vai trị cộng đồng q trình tham gia, đánh giá, nhận diện giá trị ý nghĩa môi trường di sản sở nhận biết mối quan hệ tương hỗ không gian thị Trong chương 4, tác giả cịn trình bày số trường hợp điển hình bảo tồn thị di sản Việt Nam Những cơng trình liệt kê nguồn tư liệu quý báu giúp tác giả luận văn có nhìn tổng quan quản lý DSVH kế thừa thành nhà nghiên cứu thực luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Luận văn làm rõ thực trạng cơng tác quản lý di tích quốc gia đình chùa Đức Hậu thời gian qua, kết đạt tồn tại, hạn chế cơng tác quản lý di tích này, từ đề phương hướng giải nâng cao hiệu quản lý di tích đình chùa Đức Hậu thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở khoa học pháp lý công tác quản lý DSVH nói chung quản lý DTLSVH nói riêng - Nghiên cứu tổng quan xã Đức Hòa di tích đình chùa Đức Hậu - Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý di tích đình chùa Đức Hậu - Đề phương hướng giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý di tích đình chùa Đức Hậu thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu cơng tác quản lý di tích đình chùa Đức Hậu, xã Đức Hịa, huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu cơng tác quản lý di tích đình chùa Đức Hậu xã Đức Hịa, huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội từ năm 2009 (thời điểm Luật Di sản văn hóa sửa đổi đến Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp điền dã: Đây phương pháp sử dụng chủ yếu nghiên cứu để thu thập thông tin đầy đủ, đa chiều, có giá trị mang tính chân thực Cơng tác điền dã tiến hành nhiều thời điểm khác nhau, tập trung chủ yếu từ tháng 01 đến tháng năm 2019 - Phương pháp thống kê: Để có nguồn tư liệu phục vụ cho đề tài, tác giả tiến hành sưu tầm, tích lũy tài liệu từ nhiều nguồn khác như: Các thư viện, tư liệu lưu trữ Phòng VHTT, Ban QLDT,… sở tiến hành thống kê, tổng hợp lại cách hệ thống - Các phương pháp khác: Phân tích, tổng hợp, so sánh,… Những đóng góp luận văn - Luận văn cơng trình nghiên cứu hệ thống công tác QLDT lại di tích đình chùa Đức Hậu, đó, kết nghiên cứu luận văn sở khoa học giúp xã Đức Hịa nói riêng huyện Sóc Sơn nói chung tham khảo công tác bảo tồn phát huy giá trị di tích - Luận văn sử dụng làm tài liệu để BQL di tích lân cận huyện Sóc Sơn tham khảo, từ xem x t, vận dụng vào trình đổi mới cơng tác quản lý di tích phụ trách Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn gồm 03 chương: Chương 1: Một số vấn đề chung quản lý di tích lịch sử văn hố, tổng quan di tích đình chùa Đức Hậu Chương 2: Thực trạng cơng tác quản lý di tích đình chùa Đức Hậu Chương 3: Phương hướng giải pháp nâng cao hiệu quản lý di tích đình chùa Đức Hậu giai đoạn Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH S VĂN HĨA, T NG QUAN VỀ ĐÌNH CHÙA ĐỨC HẬU 1.1 Cơ sở lý luận quản lý di tích lịch sử văn hóa 1.1.1 Khái niệm liên quan * Di sản văn hóa Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII khẳng định: “Di sản văn hóa tài sản vơ giá, gắn kết cộng đồng dân tộc, cốt lõi sắc dân tộc, sở để sáng tạo giá trị mới giao lưu văn hóa” Trên tinh thần ấy, Luật Di sản văn hóa khẳng định: “Di sản văn hố Việt Nam tài sản quý giá cộng đồng dân tộc Việt Nam phận Di sản văn hố nhân loại, có vai trị to lớn nghiệp dựng nước giữ nước nhân dân ta” DSVH hình thành lịch sử truyền lại qua hệ giá trị chung, mang tính biểu tượng cộng đồng, góp phần hình thành nên sắc văn hóa dân tộc DSVH chứa đựng giá trị lịch sử, văn hóa, khoa học kiến trúc nghệ thuật; thân cho quan điểm, ý chí, tâm lý, tình cảm, lực sáng tạo, trình độ phát triển,… cộng đồng Trong mơ hình quản lý di sản gắn với phát triển, DSVH coi động lực, nguồn tài nguyên du lịch, điểm nhấn để thu hút du khách, thu hút đầu tư phát triển du lịch Bởi vậy, giá trị DSVH đối với xã hội to lớn * Di tích lịch sử văn hóa Theo Từ điển tiếng Việt, di tích dấu vết khứ lưu lại lịng đất mặt đất, có ý nghĩa mặt lịch sử, văn hóa Theo Từ điển Bách Khoa: “Di tích loại dấu vết khứ, đối tượng nghiên cứu khảo cổ học, sử học… Di tích di sản văn hóa - lịch sử pháp luật bảo vệ, không tùy tiện dịch chuyển, thay đổi, phá hủy” Như vậy, di tích hiểu cơng trình, địa điểm, đồ vật tác phẩm, tài liệu,… có giá trị lịch sử hay giá trị văn hóa lưu lại từ hệ sang hệ khác Về xếp hạng di tích, Điều 29 Luật Di sản văn hóa xếp hạng di tích theo ba cấp: Một di tích cấp tỉnh; hai di tích cấp quốc gia ba di tích cấp quốc gia đặc biệt Di tích quốc gia di tích chứa đựng giá trị tiêu biểu quốc gia lịch sử, văn hóa kiến trúc, nghệ thuật Đình chùa Đức Hậu cơng nhận di tích cấp quốc gia năm 1994 Tóm lại, DTLSVH phận DSVH, chứa đựng giá trị lịch sử, văn hóa, khoa học, nghệ thuật to lớn, thành lao động sáng tạo hệ trước truyền lại cho hệ sau Di tích tồn dưới dạng vật chất cụ thể đa dạng loại hình Do đó, cần nghiên cứu, xác định tính chất, loại hình di tích để có mơ hình phương pháp quản lý phù hợp * Quản lý di tích Di tích phận DSVH, đó, quản lý DSVH bao hàm QLDT Quản lý di sản công việc nhà nước thực thông qua việc ban hành, tổ chức thực hiện, kiểm tra giám sát việc thực văn quy phạm pháp luật di sản nhằm mục đích bảo tồn phát huy giá trị di sản cộng đồng coi trọng, đồng thời nhằm góp phần phát triển kinh tế, xã hội địa phương nói riêng, nước nói chung Theo McKercher Du Cros, quản lý di sản “thực việc chăm sóc cách có hệ thống nhằm trì giá trị di sản văn hố vơ giá phục vụ cho nhu cầu hưởng thụ hệ tương lai” * Khái niệm đình Nếu x t nguồn gốc chữ “đình” vốn xuất phát từ Trung Quốc Nội hàm đơn vị tổ chức hành Trung Hoa cổ Thời Tần - Hán đặt 10 lý làm đình, 10 đình làm hương Người đứng đầu đình Đình trưởng Người khởi phát nhà Hán, Lưu Bang ch m rắn khởi nghĩa làm chức Đình trưởng Phong Bái Như vậy, đình hiểu loại cấu hành dưới Hương, thời Tần Hán Nghĩa phổ biến chữ “đình” loại hình kiến trúc Theo Từ nguyên đình nơi dừng chân khách đường xa “hành nhân đình túc xứ sở” Trong luận văn này, đình hiểu đình làng, cơng trình kiến trúc tiêu biểu làng người Việt Đình nơi thờ Thành hồng làng, nơi hội họp làng để bàn bạc việc quan trọng nơi tổ chức hoạt động văn hóa - tín ngưỡng chung làng Do đó, đình làng vừa trung tâm tín ngưỡng, trung tâm hành trung tâm văn hóa làng * Khái niệm chùa Chùa công trình kiến trúc, khơng gian văn hóa quen thuộc đa số người dân Việt Nam Ở số làng, chùa xây cạnh đình kết hợp với thành trung tâm văn hóa - tín ngưỡng làng Chùa cơng trình tơn giáo xây dựng phổ biến nước Đông Á Đông Nam Á Trung Quốc, Việt Nam, Nhật Bản - nơi có đơng tín đồ theo đạo Phật Chùa nhiều nơi có kiến trúc kiểu chùa tháp, vốn nơi cất giữ Xá lợi chôn cất vị đại sư Đây sở hoạt động truyền bá Phật giáo, nơi tập trung sinh hoạt, tu hành thuyết giảng đạo Phật nhà sư, tăng, ni Ngoài ra, chùa nơi dành cho tín đồ Phật giáo đến nghe giảng kinh thực hành nghi lễ Phật giáo 1.1.2 Cơ sở pháp lý cho cơng tác quản lý di tích lịch sử - văn hóa Ý thức tầm quan trọng DSVH đối với tồn phát triển đất nước, sau năm 1945, Đảng Nhà nước quan tâm tới cơng tác bảo tồn di tích, bắt đầu tiếp cận khoa học bảo tồn đại xuất giới Các văn pháp lý bước xây dựng hoàn thiện để làm sở cho hoạt động quản lý di tích lịch sử văn hóa Được coi bước ngoặt sách văn hóa, Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà sắc dân tộc rõ: “Hết sức coi trọng bảo tồn, kế thừa, phát huy giá trị văn hoá truyền thống bác học dân gian , văn hoá cách mạng, bao gồm văn hoá vật thể phi vật thể” Văn có giá trị pháp lý cao liên quan đến cơng tác quản lý DTLSVH Luật Di sản văn hóa ban hành năm 2001 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Di sản văn hóa năm 2009 Luật tạo sở pháp lý để tồn ngành văn hóa triển khai hoạt động cần thiết việc bảo tồn phát huy giá trị văn hóa; xác định rõ quyền hạn, nghĩa vụ tổ chức, cá nhân chủ sở hữu đối với DSVH, rõ việc làm không làm, hành vi bị nghiêm cấm, chế khen thưởng, tơn vinh người có cơng, xử phạt hành vi vi phạm di tích; trách nhiệm Bộ, ban, ngành có liên quan trung ương UBND cấp việc bảo tồn DSVH Cụ thể hóa Luật Di sản văn hóa, ngày 21/9/2010, Chính phủ ban hành Nghị định số 98/2010/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Luật Di sản văn hóa Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Di sản văn hóa Tóm lại, văn pháp quy kể tạo sở pháp lý cho công tác quản lý di tích lịch sử văn hóa, quy định việc bảo vệ di tích; việc tu bổ, tơn tạo di tích; việc sử dụng phát huy giá trị di tích; quyền hạn, nghĩa vụ tổ chức, cá nhân công tác quản lý di tích; chế độ khen thưởng, xử phạt cơng tác quản lý di tích 1.1.3 Nội dung quản lý Nhà nước di tích lịch sử văn hóa Nội dung quản lý Nhà nước di tích lịch sử - văn hóa quy định chương V, Luật Di sản văn hóa, gồm mục, 15 điều, từ điều 54 đến điều 68 1.2 Khái quát di tích đình ch a Đức Hậu Đức H a, huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội vệ phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa danh lam thắng cảnh địa bàn thành phố Hà Nội Bên cạnh đó, việc xây dựng kế hoạch cịn thực trạng di tích đình chùa Đức Hậu điều kiện thực tế địa phương 2.2.2 Tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật bảo vệ di sản văn hóa Pháp luật DSVH ban hành ngày hoàn thiện Vấn đề đặt để tầng lớp nhân dân hiểu rõ thực tốt quy định pháp luật Việc người dân ứng xử với di tích phụ thuộc lớn vào nhận thức họ di tích, pháp luật liên quan đến bảo vệ di tích Như đề cập, nhiều nơi, người dân coi di tích tài sản riêng làng họ ứng xử với di tích theo “lệ làng” “ph p nước” Điều khơng xuất phát từ nhận thức sai lầm vị trí, vai trò di sản, mà thiếu hiểu biết Luật Di sản văn hóa Do đó, để pháp luật DSVH triển khai thực tiễn cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật bảo vệ di sản văn hóa khâu quan trọng, qua giúp người dân hiểu giá trị, vai trị tích cực di tích đời sống xã hội, nhận thức trách nhiệm, nghĩa vụ quyền lợi việc bảo tồn di tích, từ có ý thức bảo vệ, gìn giữ di tích phục vụ cho phát triển cộng đồng 2.2.3 Tổ chức thực hiện hoạt động nghiệp vụ nhằm giữ gìn phát huy giá trị di tích 2.2.3.1 Công tác kiểm kê, phân loại giá trị vật, di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia Cũng DTLSVH quốc gia khác, di vật, cổ vật, phận cấu thành thiếu DTLSVH đình chùa Đức Hậu Những di vật, cổ vật gắn liền với không gian bên di tích Thời điểm cuối năm 1993, tức trước cụm di tích xem x t cơng nhận DTLSVH quốc gia năm 1994 , công tác kiểm kê, phân loại giá trị vật, di vật, cổ vật, bảo vật tiến hành tổng thể quy mô Các di vật, cổ vật đình chùa Đức Hậu phân loại theo chất liệu như: Các di vật gỗ: Tượng thờ, hoành phi, câu đối, nhang án, cỗ kiệu, chấp kích, đồ thờ, tranh phù điêu, hịm sắc, mâm bồng, trống,… Các di vật gốm sứ: chủ yếu bát hương với hàng chục Di vật đồng: chiêng đồng, chuông đồng,… Di vật giấy: Hiện đình Đức Hậu cịn lưu giữ 07 đạo sắc phong triều Nguyễn ban tặng cho Đức Thánh Tam Giang 2.2.3.2 Công tác tu bổ, tôn tạo Như viết, đình chùa Đức Hậu khơng khơng gian văn hóa - tín ngưỡng dân làng, mà cịn “kỷ vật” cha ơng để lại, hệ cháu có trách nhiệm gìn giữ kỷ vật truyền lại cho hệ sau Hơn nữa, sau hàng trăm năm tồn dưới dưới tác động thiên nhiên người, đình chùa Đức Hậu khơng tránh khỏi xuống cấp, hư hại,… cơng tác tu bổ, tơn tạo di tích điều tất yếu 2.2.3.3 Cơng tác phát huy giá trị khu di tích Những giá trị di tích đình chùa Đức Hậu kết tinh tinh thần, trí tuệ người dân, hun đúc qua hàng trăm năm, lưu truyền qua nhiều hệ, Do đó, nhiệm vụ cơng tác QLDT khơng bảo tồn giá trị di tích mà cịn phải phát huy giá trị nhằm quảng bá hình ảnh di tích phục vụ lợi ích cộng đồng Phát huy giá trị di tích đựợc hiểu “tập trung ý công chúng cách tích cực tới giá trị di tích, làm cho đơng đảo người biết đến giá trị di tích cách truyền đạt trực tiếp hay thơng qua hình thức đó”, 2.2.3.4 Cơng tác tổ chức quản lý lễ hội Lễ hội kiện văn hóa mang tính cộng đồng phổ biến đời sống văn hóa người Việt Theo thống kê, nước ta có gần 8.000 lễ hội lớn nhỏ, bao gồm lễ hội truyền thống lễ hội đương đại, đó, lễ hội truyền thống chiếm đa số Lễ hội truyền thống hay lễ hội cổ truyền kiện văn hóa - tâm linh cộng đồng, bao gồm nghi thức tín ngưỡng - tơn giáo trị diễn có tính nghi thức, vui chơi giải trí thời điểm định 2.2.3.5 Công tác tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật, xử lý vi phạm hoạt động tổ chức quản lý di tích Trong quản lý di tích, cơng tác tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật, xử lý vi phạm hoạt động tổ chức quản lý di tích có vai trị quan trọng vừa có tác dụng ngăn chặn vi phạm đến di tích, vừa lời cảnh báo đối để hành vi vi phạm không tái diễn Công tác tra kiểm tra tiến hành thường xun chặt chẽ, cương quyết, khơng có vi phạm xảy có ngăn chặn kịp thời, tránh việc để lại hậu nghiêm trọng 2.2.4 Huy động nguồn lực hoạt động bảo vệ, tôn tạo phát huy giá trị di tích Về nguồn lực hoạt động bảo vệ, tôn tạo phát huy giá trị DSVH, Luật Di sản văn hóa quy định: Nguồn tài để bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa bao gồm ba nguồn: Một ngân sách nhà nước; Hai khoản thu từ hoạt động sử dụng phát huy giá trị di sản văn hóa; Ba nguồn tài trợ đóng góp tổ chức, cá nhân nước nước 2.3 Đánh giá chung 2.3.1 Ưu điểm Trong năm gần đây, công tác quản lý di tích đình chùa Đức Hậu thu kết đáng ghi nhận Về máy cấu tổ chức quản lý: Cơ quan quản lý nhà nước di tích phân cấp quản lý đến cấp xã/phường; điều giúp cho công tác quản lý di tích sát Khơng thế, nhiều địa phương, cụ thể xã Đức Hịa, dưới BQLDT xã cịn có Tiểu BQLDT thôn 2.3.2 Một số hạn chế Mặc dù cơng tác quản lý di tích đình chùa Đức Hậu có nhiều bước tiến năm gần đây, vậy, công tác quản lý đối với cụm di tích vẫn cịn bộc lộ số hạn chế, bất cập: Thứ nhất, tình trạng xuống cấp nhiều hạng mục di tích bất cập lớn cơng tác quản lý di tích đình chùa Đức Hậu thời gian qua Thứ hai, việc tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn Luật Di sản văn hóa cho cộng đồng chưa có kế hoạch cụ thể, chưa tiến hành thường xuyên, mới tập trung vào cán BQLDT, đối với cộng đồng địa phương nơi có di tích chưa quan tâm, dẫn tới nhận thức cộng đồng di tích cịn sơ sài, nhiều hành động đơn giản lại ảnh hưởng xấu tới di tích Thứ ba, cơng tác kiểm tra, cắm mốc giới khu vực di tích thực địa, lập quy hoạch tu bổ, quy hoạch tổng thể bảo tồn di tích thực cịn chậm chưa có kế hoạch lộ trình cụ thể Đó mộ nguyên nhân dẫn đến việc người dân lấn chiếm đất đai khuân viên di tích người có trách nhiệm quyền vẫn lẫn lộn việc “lấn chiếm” hay “chồng lấn” Thứ tư, công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm liên quan đến di tích chưa thực hiệu Việc xâm phạm đất đai di tích đình chùa Đức Hậu xảy nhiều năm chưa xử lý kịp thời biện pháp xử lý chưa hợp lý nên gây dư luận không tốt, đồng thời làm cho cộng đồng nhân dân địa phương có nhìn nhận chưa quản lý di tích Thứ năm, việc tổ chức khai thác phát huy giá trị di tích chưa có định hướng biện pháp kế hoạch cụ thể Tổ chức khai thác di tích cịn đơn điệu, nghèo nàn, sản phẩm du lịch văn hóa chủ yếu dựa vào giá trị sẵn có điểm di tích, lại chưa kết hợp khai thác DSVH vật thể phi vật thể, việc tuyên truyền di tích nhiều hạn chế 2.3.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế Những tồn tại, hạn chế công tác quản lý di tích đình chùa Đức Hậu nhiều ngun nhân Có thể kể đến số nguyên nhân sau: Việc tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách Đảng Nhà nước DSVH thực chưa có kế hoạch, chương trình cụ thể Một phận lãnh đạo cấp xã, huyện người trụ trì di tích vị sư chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng di tích yêu cầu khoa học tu bổ di tích dẫn đến việc ứng xử đối với di tích cịn tùy tiện Sự phối hợp Ban Quản lý di tích danh thắng thành phố Hà Nội, Phịng VHTT huyện Sóc Sơn, BQLDT địa phương cộng đồng chưa đồng bộ, chặt chẽ thường xuyên Đội ngũ cán làm công tác quản lý từ cấp thành phố đến địa phương mỏng, cán quản lý cấp huyện, cán quản lý di tích địa phương cịn thiếu chun mơn, khơng đào tạo chuyên ngành nên gặp nhiều khó khăn, hạn chế công tác quản lý Sự phối hợp liên ngành quan hoạt động quản lý, bảo tồn phát huy giá trị di tích lịch sử văn hóa chưa chặt chẽ có hiệu Hay phối hợp quan quản lý di tích, quyền địa phương ban ngành chưa chặt chẽ vẫn tượng trộm cắp di tích Thiếu định hướng, sách, chế tài cụ thể nhằm khuyến khích, kêu gọi đóng góp tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động bảo vệ, phát huy giá trị di tích lịch sử văn hóa Việc quản lý di tích, đặc biệt quản lý di vật, cổ vật di tích thường giao cho địa phương theo kiểu “khốn trắng”, chủ yếu lại hội người cao tuổi, thủ từ, thủ nhang đảm nhận Đây thường cụ cao tuổi, chân chậm mắt mờ, sức khỏe yếu khó phản ứng hay xử lý nhanh có vấn đề xảy Một nguyên nhân thiếu trách nhiệm, lơ cá nhân giao nhiệm vụ trông coi, bảo vệ di tích, họ làm theo kiểu chiếu lệ, sáng đến, chiều về, khơng coi giữ di tích vào ban đêm Một phần chưa có chế độ thù lao cho người trơng coi di tích, trách nhiệm họ chưa phát huy tối đa Tiểu kết Đình chùa Đức Hậu DTLSVH quốc gia, đặt dưới quản lý thống quan QLDT Các chủ thể quản lý di tích đình chùa Đức Hậu tổ chức thống nhất, nhiều cấp, bao gồm BQL di tích danh thắng Hà Nội, Phịng VHTT huyện Sóc Sơn, BQLDT xã Đức Hịa cấp thơn cịn có tiểu BQLDT thơn Đức Hậu đơn vị trực tiếp trông coi, bảo quản di tích Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ DI TÍCH ĐÌNH CHÙA ĐỨC HẬU TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 3.1 Phương hướng, nhiệm vụ quản lý di tích đình ch a Đức Hậu 3.1.1 Phương hướng Đình chùa Đức Hậu di tích quốc gia, cơng tác tu bổ, tơn tạo, phát huy giá trị di tích phải quan điểm Đảng, Nhà nước xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, chủ trương định hướng ngành văn hóa quyền cấp Coi xây dựng phát triển văn hoá nghiệp cách mạng lâu dài, sách Đảng Nhà nước nhấn mạnh đến việc bảo tồn phát huy giá trị văn hoá dân tộc, làm cho văn hoá ngày trở thành tảng tinh thần vững xã hội, làm cho di tích lịch sử - văn hố danh lam thắng cảnh bảo vệ phát huy giá trị 3.1.2 Nhiệm vụ Với phương hướng đây, thời gian tới, cơng tác quản lý di tích đình chùa Đức Hậu cần thực nhiệm vụ sau: Tiếp tục tuyên truyền chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước công tác quản lý di tích đặc biệt việc tuyên truyền Luật Di sản văn hóa… nhằm nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm cán nhân dân địa phương việc quản lý bảo tồn di sản văn hóa Tăng cường kiểm tra thực công tác tu bổ, tơn tạo lại di tích Kiểm tra việc thực nếp sống văn minh nơi thờ tự, từ có kế hoạch đầu tư, tu bổ tôn tạo bảo tồn, phát huy giá trị di tích Kiểm tra, hướng dẫn địa phương thực tốt công tác quản lý di tích lịch sử văn hóa Tổ chức tổng kiểm kê hạng mục di tích từ có kế hoạch đầu tư, tu bổ tơn tạo bảo tồn di tích lịch sử Tổ chức công tác tập huấn công tác quản lý di tích cho đồng chí cán văn hóa địa phương, đồng chí tiểu ban QLDT đình làng Khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích việc cơng tác quản lý di tích Đẩy mạnh cơng tác xã hội xóa việc QLDT lịch sử văn hóa; phát huy vai trị người dân địa phương việc bảo vệ, tu sửa, tơn tạo phát huy giá trị di tích 3.2 Một số giải pháp n ng cao hiệu quản lý di tích đình ch a Đức Hậu 3.2.1 Giải pháp tổ chức máy việc đạo triển khai văn pháp quy * Tăng cường trách nhiệm quan quản lý Cơ quan quản lý Nhà nước trang bị công cụ quản lý có tính chế tài Đó luật pháp phương pháp hành chính; ngân sách hệ thống thuế, có luật, luật, văn pháp quy, cách thức đầu tư từ ngân sách, hệ thống thuế để thực nhiệm vụ quản lý Bởi vậy, quan quản lý có cơng cụ để răn đe, xử phạt hành vi xâm hại, vi phạm di tích Để tăng cường tính hiệu bảo tồn, phát huy giá trị di tích, quan quản lý cấp cần nâng cao trách nhiệm * Tăng cường thực thi văn hướng dẫn thi hành luật văn quy phạm pháp luật Nội dung văn quy phạm pháp luật liên quan đến công tác bảo tồn di tích cần tăng cường thực thi hiệu Hiện nay, phận cán quản lý, doanh nghiệp, cộng đồng, khơng người chưa nắm rõ nguyên tắc quản lý, bảo tồn phát huy giá trị di sản; chưa nắm vững nội dung văn quy phạm pháp luật, có Luật Di sản văn hóa Do đó, cần có cách thức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng hiệu văn luật hướng dẫn thi hành luật, tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ cán phịng VHTT, Ban Văn hóa xã, BQLDT xã, BQLDT đình chùa Đức Hậu để nắm rõ văn này, từ áp dụng vào thực thi, xử lý hành vi vi phạm di tích theo chế tài pháp luật theo thẩm quyền * Kiện toàn nâng cao chất lượng máy, đội ngũ làm việc di tích Đội ngũ cán có vị trí quan trọng bậc nhất, định thành công hay thất bại công tác quản lý di tích Do đó, đối với cơng tác quản lý DSVH nói chung, DTLSVH nói riêng, cần phải xây dựng đội ngũ cán quản lý có chun mơn tính chuyên nghiệp cao, đội ngũ thợ lành nghề trang bị kiến thức chuyên sâu lịch sử, kiến trúc, phương pháp khoa học bảo tồn, nguyên tắc quy định pháp luật bảo tồn di tích để quản lý tổ chức thực việc bảo quản, tu bổ, phục hồi DTLSVH quy định, phương pháp khoa học nhằm gìn giữ tính chân xác, tính tồn vẹn giá trị đích thực di tích để phát huy giá trị chuyển giao di sản cho đời sau ả Đứ ả ệ ị đ u * Phát huy vai trò cộng đồng phối hợp quản lý Nhà nước Trong công tác bảo tồn phát huy giá trị DSVH nói chung, di tích nói riêng, cộng đồng đóng vai trị quan trọng Cộng đồng thường hiểu cộng đồng địa phương vùng liền kề di sản Đối với di tích đình chùa Đức Hậu, cộng đồng liên quan trực tiếp đến di tích cộng đồng làng Đức Hậu Khai thác phát huy giá trị di tích cần có gắn kết cộng đồng di tích, đem lại lợi ích cho cộng đồng Mơ hình quản lý di sản đại đề cao vai trò cộng đồng coi cộng đồng chủ thể sáng tạo, lưu truyền gìn giữ di sản Do đó, cộng đồng người hiểu rõ đặc tính di sản có phương pháp hiệu để quản lý di sản Các bên liên quan quan quản lý Nhà nước, doanh nghiệp tạo điều kiện chế, vật chất để nâng cao lực cộng đồng * Xây dựng chương trình, kế hoạch ngắn hạn, dài hạn hoạt động tu bổ, tơn tạo di tích Trước thực trạng di tích đình chùa Đức Hậu bị xuống cấp, việc xây dựng kế hoạch ngắn hạn, dài hạn việc bảo quản, tu bổ, phục hồi phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa nhiệm vụ trọng tâm Phịng VHTT huyện Sóc Sơn cần phối hợp với UBND xã Đức Hòa tiến hành khảo sát thực tế để lập kế hoạch tu bổ - tơn tạo nhằm gìn giữ phát huy giá trị di tích 10 năm, 15 năm tới, đề bước thực thật cụ thể phù hợp Trong bối cảnh nguồn kinh phía đầu tư hạn hẹp, việc đầu tư kinh phí để tu bổ, tơn tạo di tích cần tập trung vào hạng mục, cơng trình trọng điểm cần bảo quản, tu bổ cấp thiết Để làm điều đó, q trình xây dựng kế hoạch, dự án tu bổ, tôn tạo di tích phải đặc biệt quan tâm đến việc cân đối, bố trí nguồn kinh phí Dù kế hoạch có khoa học khơng có kinh phí triển khai * Tăng cường công tác bảo vệ di vật, cổ vật, đồ thờ di tích Tại đình Đức Hậu lưu giữ 07 đạo sắc phong, bồ đồ thờ hậu cung Đây vật, cổ vật có giá trị Tuy nhiên, điều kiện khí hậu việc bảo quản chưa tốt, bên cạnh nhận thức việc bảo vệ, giữ gìn di tích cịn chưa cao nên nhiều vật mất, số xuống cấp thờ gỗ, mâm bồng… * Tăng cường công tác quản lý tổ chức lễ hội Như đề cập, lễ hội phần quan trọng đời sống văn hóa tinh thần cộng đồng làng, hoạt động văn hóa tiêu biểu diễn đình làng Tuy nhiên, việc nhận thức nguồn gốc, ý nghĩa, quy trình, lễ hội cịn xa lạ với nhiều người dân, lớp trẻ Lễ hội đình làng Đức Hậu mang tính giáo dục, trao truyền cho hệ sau học lịch sử quý báu mà hệ cha ông ta để lại * Tăng cường công tác tra, kiểm tra, khen thưởng xử lý vi phạm kịp thời Thời gian qua, nhiều nơi diễn hành vi xâm hại di tích dưới hình thức trùng tu, tơn tạo Ngoài hành vi lấn chiếm đất đai di tích, hành vi mua thần bán thánh, mê tín di đoan lễ hội, chiếm dụng khuân viên di tích làm nơi bn bán,… làm cho giá trị văn hóa di tích bị biến tướng Đáng ý sai phạm phát chậm xử lý khắc phục Thực tế đặt yêu cầu cần phải tăng cường công tác tra, kiểm tra, khen thưởng xử lý kịp thời hành vi xâm hại di tích, nâng cao việc chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật bảo vệ DSVH 3.2.3 Chính sách thu hút đầu tư, đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động di tích * Thu hút đầu tư Quản lý, bảo tồn phát huy giá trị DSVH nói chung, di tích lịch sử văn hóa nói riêng cần sử dụng nhiều nguồn lực: Ngân sách Nhà nước, ủng hộ doanh nghiệp, cộng đồng nguồn vốn xã hội hóa Ngân sách Nhà nước thường cấp triển khai chương trình mục tiêu quốc gia, chống xuống cấp di tích Khoản kinh phí đầu tư theo tình trạng hạng mục cơng trình bao gồm: di tích bị hư hỏng nặng cần tu sửa cấp thiết, di tích xuống cấp, di tích thực chế độ bảo quản, trì Tuy nhiên, ngân sách Nhà nước sử dụng vào nhiều vấn đề khác nên dàn trải, nhiều không đủ tạo nguồn lực cần thiết để bảo tồn phát huy giá trị di tích Bởi vậy, cần có sách đầu tư thu hút đầu tư, đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động bảo vệ di tích * Quảng bá hình ảnh giá trị di tích DTLSVH đình chùa Đức Hậu khơng tài sản chung cộng đồng địa phương, mà tài sản quốc gia, dân tộc Những giá trị di tích khơng thân văn hóa Việt Nam mà cịn kết tinh sắc văn hóa cộng đồng Bởi vậy, cần tăng cường cơng tác quảng bá hình ảnh, giá trị chúng để nâng cao nhận thức cộng đồng bảo tồn phát huy giá trị di sản Mặt khác, quảng bá hình ảnh giá trị di tích cách thức để quảng bá du lịch Do đó, để nâng cao hiệu quản lý di tích đình chùa Đức Hậu, cần khai thác, phát huy giá trị di tích để mang lại lợi ích thiết thực vật chất tinh thần cho địa phương * Tuyên truyền, xây dựng áp dụng mơ hình giáo dục truyền thống di tích Trong cơng tác bảo tồn phát huy giá trị di tích, vai trị quan trọng cộng đồng địa phương nói riêng quần chúng nhân dân nói chung quan trọng Do đó, ngồi việc tạo chế, sách, nâng cao lực quản lý máy quản lý cấp, cần làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục truyền thống để nâng cao lòng tự hào, hiểu biết cồng đồng di sản Từ góp phần tạo nên ý thức trách nhiệm, tự giác người dân việc bảo vệ giá trị di tích địa bàn 3.2.4 Khai thác giá trị di tích gắn với phát triển chuỗi du lịch tâm linh Quản lý di sản gắn với phát triển du lịch cách thức nhiều địa phương áp dụng nhằm biến di sản thành di sản “sống”, để di sản tham gia vào phát triển cộng đồng Trong nghiên cứu này, tác giả đề xuất xây dựng chuỗi du lịch tâm linh địa bàn huyện Sóc Sơn, có kết nối với điểm du lịch tâm linh đình chùa Đức Hậu Có thể kể điểm du lịch tâm linh tiếng kết hợp với di tích đình chùa Đức Hậu để tạo chuỗi du lịch tâm linh Sóc Sơn như: Quần thể Đền Sóc Sơn - Phù Đổng Thiên Vương: Cách trung tâm Hà Nội 40 km phía Bắc, nằm địa bàn xã Phù Linh, huyện Sóc Sơn, địa danh tiếng với tích Thánh GióngDi tích đền Sóc xếp hạng di tích quốc gia đặc biệt năm 2014; lễ hội Gióng đền Sóc UNESCO vinh danh Di sản văn hóa phi vật thể đại diện nhân loại năm 2010 Chùa Non Nước, tên chữ Sóc Thiên Vương Thiền tự thuộc xã Phù Linh, huyện Sóc Sơn, Hà Nội nằm quần thể khu di tích lịch sử đền Sóc, với Học viện Phật giáo Việt Nam cơng trình kiến trúc nghệ thuật hoành tráng địa du lịch tâm linh ngày thu hút du khách thập phương Đến với khu du lịch tâm linh Văn Lang nằm sát quần thể đền Gióng, du khách hịa vào khơng gian tĩnh lặng khu tâm linh, tìm hiểu văn hóa thờ mẫu hay thỏa sức vui chơi khu giải trí rộng rãi, thống đãng nơi Ngoài điểm du lịch tâm linh tiếng kể trên, Sóc Sơn cịn có nhiều điểm du lịch hấp dẫn khác như: Hồ Đồng Quan, khu sinh thái Hương Tràm thuộc xã Quang Tiến , núi Hàm Lợn Thung lũng xanh - hồ Kẻo Cà xã Hiền Ninh , núi Đôi xã Phù Linh , Việt phủ Thành Chương xã Hiền Ninh ,… Có thể thấy, đa dạng, phong phú đặc sắc cơng trình tâm linh với lễ hội gắn với di tích mạnh lớn để khai thác tour du lịch tâm linh Sóc Sơn Trong chuỗi du lịch tâm linh này, di tích quốc gia đình chùa Đức Hậu điểm du lịch độc đáo kiến trúc, nghệ thuật tín ngưỡng khơng thể bỏ qua Theo tác giả luận văn, trình thiết kế tour du lịch tâm linh, hồn tồn lồng gh p vào điểm du khác, vừa giúp tour thêm phong phú, vừa giúp du khách đỡ nhàm chán Có thể xây dựng số chuỗi du lịch văn hóa tâm linh gắn với đình chùa Đức Hậu: - Chuỗi 1: Đình chùa Đức Hậu - đền Sóc - chùa Non nước - núi Đôi - Chuỗi 2: Đình chùa Đức Hậu - chùa Non nước - Học viện Phật giáo Việt - Chuỗi 3: Đình chùa Đức Hậu - đền Sóc - Việt phủ Thành Chương - hồ Kẻo Cà Tiểu kết Trong chương 3, luận văn xác định phương hướng quản lý di tích đình chùa Đức Hậu giai đoạn nay, là: Thứ nhất, cơng tác quản lý di tích đình chùa Đức Hậu phải quan tâm đến việc bảo vệ giá trị cốt lõi, đặc trưng di tích; thứ hai, bảo tồn, phát huy giá trị DSVH vật thể gắn với giá trị văn hóa phi vật thể; thứ ba, bảo tồn phát huy giá trị di tích gắn với cộng đồng, cộng đồng; thứ tư, bảo tồn, phát huy di tích gắn với phát triển kinh tế xã hội địa phương Từ phương hướng trên, luận văn nhiệm vụ mà cơng tác quản lý di tích đình chùa Đức Hậu phải thực KẾT LUẬN Các DTLSVH mang giá trị lịch sử, văn hóa, khoa học; biểu sáng tạo tinh hoa nghệ thuật vùng miền, quốc gia Do đó, giá trị DTLSVH đối với quốc gia, với địa phương, cộng đồng lớn Bởi vậy, xuất nhiều nghiên cứu tổng kết lý luận thực tiễn, xuất mơ hình sách làm sở để triển khai thực hiệu cơng tác quản lý DTLSVH Di tích đình chùa Đức Hậu nằm địa bàn thôn Đức Hậu, xã Đức Hịa, huyện Sóc Sơn cụm gồm hai di tích đình Đức Hậu chùa Đức Hậu Cụm di tích có niên đại khoảng 300 năm, cơng nhận di tích lịch sử - văn hóa cấp quốc gia năm 1994, trở thành tài sản vơ giá cộng đồng địa phương nói riêng đất nước nói chung Cùng với yếu tố vật thể, yếu tố văn hóa phi vật thể lễ hội truyền thống đình chùa làng Đức Hậu với lớp văn hóa phủ lên qua chiều dài thời gian tạo nên giá trị to lớn cho khoa học nghiên cứu lịch sử, văn hóa đất nước