Tình hình, kết quả hoạt động ở BHXH thị xã Thái Bình.doc

Tình hình, kết quả hoạt động ở BHXH thị xã Thái Bình.doc

Phần I

NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH, KẾT QUẢHOẠT ĐỘNG Ở BHXH THỊ XÃ THÁI BÌNH

A ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CHUNG:

I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, DÂN SỐ VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI Ở THỊ XÃ THÁIBÌNH - TỈNH THÁI BÌNH:

1 Điều kiện tự nhiên, dân số.

Tỉnh Thái Bình nằm ở 200 vĩ Bắc và 106,230 kinh Đông, là một tỉnhthuộc Châu thổ đồng bằng Bắc Bộ.

Phía Đông giáp vịnh Bắc BộPhía Nam giáp Nam ĐịnhPhía Tây giáp Nam Định

Phía Bắc giáp Hưng Yên và Hải Phòng

Tỉnh Thái Bình được thành lập vào ngày 21/3/1890 với tổng diện tích là1.579,9 km2 và số dân (tính đến năm 2002) là 1.904.000 người.

Ngày 21/3/1890. Thị xã Thái Bình chính thức được thành lập Saunhiều thay đổi đến nay Thị xã Thái Bình với diện tích là 4618ha và dân số là1.450.640 người, là Trung tâm kinh tế, chính trị, văn hoá xã hội của tỉnhThái Bình Thị xã Thái bình có 8 phường (Phường Lê Hồng Phong) BồXuyên, Đề Thám, Phúc Khánh, Trần Lãm, Tiền Phong, Kỳ Bá, QuangTrung) và 4 xã (Hoàng Diệu, Vũ Hội, Vũ Lạc, Phú Xuân) Thị xã Thái bìnhlà nơi tập trung của các cơ quan đầu não của tỉnh, hiện nay ở thị xã có tới 71cơ quan hành chính sự nghiệp và Thị xã Thái Bình cũng là nơi có số đốitượng chính sách tập trung đông nhất Cụ thể, Thị xã Thái bình có 13.026người là đối tượng hưởng chế độ BHXH (chiếm gần 10% dân số), 56 vị lãothành cách mạng, 41 bà mẹ Việt Nam anh hùng và 220 cán bộ trung - cao

2 Đặc điểm kinh tế - xã hội:

Thái Bình là một tỉnh nông nghiệp nhưng thị xã lại là nơi tập trung pháttriển của khu công nghiệp lớn nhỏ trong toàn Tỉnh những năm gần đây đựocsự lãnh đạo chỉ đạo của Đảng uỷ UBND Tỉnh, UBND thị, Thị xã Thái Bìnhdã có những bước tiến triển rõ rệt, với tỷ lệ tăng trưởng kinh tế là 108% năm,Thị xã Thái Bình đang ngày càng phấn đấu trở thành thành phố cấp 3 trongnăm 2004 Thị xã Thái Bình là nơi tập trung của 71 cơ quan đầu não củaTỉnh, một trường ĐH, một trường cao đẳng, ba trường PTTH, năm trườngPTCS, năm trường Tiểu học, rất nhiều nhà máy, xí nghiệp, cơ sở sản xuấtvới số lượng lao động ngày càng đông với chuyên môn và tay nghề đòi hỏitính kỹ thuật cao vì vậy mà cần phải có những chính sách , chế độ đãi ngộphù hợp vì quyền lợi của người lao động.Chính yếu tố này đã tác động rấtlớn đến những vấn đề mà chúng ta sẽ đề cập sau đây.

II ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CỦA BHXH THỊ XÃ THÁI BÌNH:

1 Sự ra đời và hình thành của BHXH Thị xã Thái Bình.

Thị xã Thái Bình là Trung tâm văn hoá, kinh tế, chính trị, xã hội củatỉnh Thái Bình là nơi tập trung của các cơ quan hành chính sự nghiệp vàcũng là nơi số đối tượng hưởng chính sách lớn nhất trong toàn tỉnh.

Nhằm góp phần ổn định đời sống cho người lao động, ổn định chính trị,trật tự an toàn xã hội thúc đẩy sự nghiệp xây dựng, ngày 12-7-1995 Giámđốc BHXH tỉnh Thái bình ra Quyết định số 01 thành lập BHXH Thị xã Tháibình Ngày mới thành lập, BHXHTX phải làm việc trong điều kiện cơ sở vậtchất kỹ thuật thiếu thốn: trụ sở làm việc phải thuê mượn chật chội, thiếu chỗlàm việc, phương tiện làm việc còn lạc hậu Hơn nữa, đội ngũ cán bộ côngnhân viên còn mới, kinh nghiệm chưa nhiều, yêu cầu của công tác BHXHngày càng chặt chẽ hơn, phức tạp hơn Nhưng ngay từ khi mới thành lậpBHXH TX luôn nhận được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của BHXH tỉnh,của Thị uỷ, HĐND và UBND Thị xã Với mong muốn nâng cao hiệu quả

UBNS tỉnh, HĐND, Thị uỷ, BHXH tỉnh ra quyết định xây dựng trụ sở làmviệc cho BHXH Thị xã tại số 74, đường Trần Hưng Đạo, phường Đề ThámTXTB với tổng diện tích gần 1.000m2 Từ khi chuyển sang làm việc ở trụsở mới với cơ sở hạ tầng và trang thiết bị được nâng cấp hiệu quả làm việccủa BHXHTX ngày càng nâng cao rõ rệt Đội ngũ cán bộ của cơ quan với sựđoàn kết nhất trí cao luôn phấn đấu nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môncủa mình đẩy mạnh hoàn thiện hơn nữa kết quả hoạt động của đơn vị mình.Đến nay BHXHTX là một trong những phòng làm việc đạt hiệu quả cao luônhoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ được giao.

SƠ ĐỒ HỆ THỐNG TỔ CHỨC BỘ MÁY

Giám đốc

Phó Giám đốc

3 Chức năng - nhiệm vụ chủ yếu của đơn vị.

- Chỉ đạo và tổ chức thực hiện việc thu BHXH theo quy định của BộLuật Lao động, điều lệ BHXH và các quy định của Chính phủ thu của cácđơn vị tham gia bảo hiểm 23% tổng quỹ lương Trong đó NLĐ đóng 6% tổngquỹ lương + PC.

Người sử dụng lao động đóng 17% tổng quỹ lương + PC.

- Tổ chức chi trả các chế độ bảo hiểm: ốm đau; thai sản; nghỉ dưỡng sứcvà phục hồi sức khoẻ; chế độ hưu trí mất sức lao động; tai nạn lao động vàbệnh nghề nghiệp; tử tuất, đảm bảo chi trả được đầy đủ, thuận tiện và đúngthời hạn.

- Được quyền từ chối việc chi trả các chế độ BHXH cho các đối tượnghưởng BHXH khi có kết luận của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền về hànhvi man trá làm giả hồ sơ, tài liệu để hưởng chế độ BHXH, đồng thời ra vănbản thông báo việc từ chối chi trả đó cho đương sự, cơ quan sử dụng laođộng và cơ quan pháp luật.

- Bồi thường mọi khoản thu, chi sai các quy định của Nhà nước vềBHXH cho các đối tượng tham gia BHXH.

- Kiến nghị với chính phủ và các cơ quan Nhà nước có liên quan việcsửa đổi, bổ sung các chính sách, chế độ BHXH phù hợp với tình hình của đấtnước, của địa phương trong từng giai đoạn.

- Lưu giữ hồ sơ và quản lý sổ BHXH.

- Tổ chức thực hiện công tác thống kê, hạch toán, hướng dẫn nghiệp vụthu, chi BHXH và kiểm tra việc thực hiện tổ chức công tác tuyên truyền, giảithích các chế độ chính sách về BHXH.

- Giải quyết kịp thời các khiếu nại của người tham gia BHXH về việcthực hiện các chế độ chính sách BHXH.

- Quản lý tổ chức, viên chức, tài chính, cơ sở vật chất theo quy định.

- Thực hiện việc báo cáo theo định kỳ về thu, chi và các hoạt động vềBHXH với BHXH cấp trên.

4 Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và lao động

Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của BHXH Thị xã Thái Bình có16 đồng chí, nhìn chung còn rất trẻ, khoẻ, nhiệt tình, có trình độ chuyên môncao, không ngừng học tập và đoàn kết Đặc biệt, mặc dù BHXH Thị xã TháiBình mới được thành lập thành một ngành riêng nhưng đội ngũ cán bộ củaBHXH Thị xã đã qua quá trình làm công tác bảo hiểm

Trong đó:

Nam là 3/16 đồng chí chiếm tỷ lệ: 18,75%Nữ là 13/16 đồng chí chiếm tỷ lệ: 81,25%

Người cao tuổi nhất là: 52 tuổi

- Về trình độ học vấn:

Trình độ Đại học là 12/16 đồng chí chiếm tỷ lệ 75%Trình độ Trung cấp là 4/16 đồng chí chiếm 25%

- 100% cán bộ, công chức, viên chức của BHXH có trình độ ngoại ngữ,có khả năng sử dụng thành thạo vi tính Đặc biệt, BHXH Thị xã có 9 đồngchí là Đảng viên trong đó có 4 đồng chí đã được học qua lớp lý luận chínhtrị.

Bên cạnh đó, đội ngũ cán bộ công chức, viên chức của BHXH khôngngừng học tập để nâng cao trình độ chuyên môn Ngày càng đáp ứng đượcnhu cầu của công tác bảo hiểm.

5 Cơ sở vật chất kỹ thuật:

BHXH Thị xã Thái Bình trụ sở tại số 74, đường Trần Hưng đạo phường Đề Thám - Thị xã Thái Bình Với diện tích đất là 999m2, tháng12/1998 UBND tỉnh BHXB tỉnh, Thị uỷ, UBND đã ra quyết định xây dựngtrụ sở làm việc với diện tích sử dụng là 300m2 Trụ sở làm việc của BHXHThị xã là 1 khu nhà 2 tầng với 6 phòng:

1 phòng Giám đốc- 1 phòng Phó Giám đốc- 1 phòng LĐCS

- 1 phòng thu- 1 phòng tài vụ- 1 phòng họp

Từ khi chuyển sang làm việc ở trụ sở mới, BHXH Thị xã đã trang bịcác trang thiết bị phục vụ cho hoạt động quản lý và các nghiệp vụ thu chi bảohiểm như: máy vi tính, máy tính cá nhân, ti vi, máy điện thoại, máy điều hoàvà một số trang thiết bị khác Càng ngày BHXH Thị xã càng được trang bịnhững cơ sở vật chất kỹ thuật tiên tiến đẩy mạnh hoạt động của đơn vị ngàycàng đạt hiệu quả cao hơn.

6 Những thuận lợi và khó khăn.

* Những thuận lợi.

- Từ ngày được thành lập đến nay, BHXH Thị xã luôn nhận được sựlãnh đạo, chỉ đạo và quan tâm thiết thực của BHXH tỉnh, của Thị uỷ, củaHĐND Thị xã, sự phối kết hợp của các ban ngành các phường, xã trong Thịxã.

- Nhận thức về công tác BHXH ngày càng có những chuyển biến đángkể BHXH đã thực sự khẳng định được vai trò, vị trí, tầm quan trọng củamình đối với xã hội nói chung và đối với từng đối tượng chính sách nói

- Các chủ trương, chính sách, chế độ của Đảng, Nhà nước về công tácBHXH ngày càng được bổ sung hoàn thiện hơn.

- Đội ngũ cán bộ, công nhân viên của BHXHTX là những cán bộ trẻ,khoẻ, nhiệt tình, không ngừng học tập và đoàn kết cùng nhau hoàn thành tốtcông việc của tập thể cũng như nhiệm vụ của mỗi thành viên Hơn nữa,BHXH Thị xã Thái Bình tuy mới thành lập nhưng đội ngũ cán bộ nhìn chungđã qua quá trình làm công tác BHXH.

- Từ ngày thành lập BHXHTX đã được làm việc ở trụ sở riêng, đượctrang bị cơ sở vật chất để phục vụ cho công tác như: máy tính, máy điệnthoại

* Những khó khăn:

- BHXHTX là một đơn vị mới thành lập, kinh nghiệm công tác của độingũ cán bộ còn ít, yêu cầu của công tác BHXH ngày càng phức tạp hơn, đadạng hơn.

- Mặc dù đã có trụ sở riêng nhưng do Thái Bình là nơi tập trung đôngđối tượng chính sách, khối lượng công việc cao đòi hỏi đội ngũ cán bộ côngnhân viên chức nhiều vì vậy mà phòng làm việc còn chật chội, chưa đáp ứngđược yêu cầu về phòng làm việc cho đội ngũ cán bộ công nhân viên Bêncạnh đó, cơ sở vật chất kỹ thuật của đơn vị còn nghèo nàn: chỉ có 1 maý vitính, 3 máy điện thoại điều này cũng làm ảnh hưởng đến kết quả hoạt độngcủa đơn vị.

- Chính sách BHXH liên quan trực tiếp đến quyền và trách nhiệm củanhiều tổ chức, cơ quan, đơn vị và người lao động, những chính sách, chế độcòn nhiều vấn đề chưa được thể chế hoá, đồng bộ hoá.

- Do quá trình chuyển đổi cơ chế, một số doanh nghiệp làm ăn gặpnhiều khó khăn, thua lỗ phải giải thể, công nhân không có việc làm, khôngcó thu nhập hoặc thu nhập thấp ảnh hưởng tới việc thu BHXH.

- Một số tổ chức, cơ sở Đảng, chính quyền, đoàn thể nhận thức chưađầy đủ về chính sách BHXH, chưa xác định đúng trách nhiệm của đơn vịtrong việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện chế độ BHXH.

- Công tác tuyên truyền các chính sách, chế độ BHXH tới các đơn vị vàngười lao động còn chưa sâu rộng.

- Tổ chức công đoàn chưa thực sự phát huy hết vai trò của mình đểngười lao động có điều kiện tham gia BHXH.

- Bộ Luật lao động chưa có những chế tài xử phạt đối với các đơn vị,doanh nghiệp né tránh, chưa tham gia BHXH

B- THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA BHXHTXTB, TỈNH THÁI BÌNH:

1 Đối tượng tham gia BHXH:

Điều lệ BHXH (Ban hành kèm theo NĐ 12/CP ngày 26/1/1995 của

Chính phủ quy định, các đối tượng tham gia vào BHXH gồm:

- Người lao động làm việc trong các doanh nghiệp Nhà nước.

- Người lao động làm việc trong các doanh nghiệp thuộc các thànhphần kinh tế ngoài quốc doanh có sử dụng từ 10 lao động trở lên.

- Người lao động làm việc trong các tổ chức kinh doanh dịch vụ thuộccơ quan hành chính, sự nghiệp, cơ quan Đảng, đoàn thể.

- Người lao động Việt Nam làm việc trong các doanh nghiệp có vốnđầu tư nước ngoài, khu chế xuất, khu công nghiệp, trong các cơ quan, tổchức nước ngoài hoặc tổ chức quốc tế tại Việt Nam, trừ trường hợp Điều ướcQuốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết hoặc tham gia cóquy định khác.

- Người lao động làm việc trong các doanh nghiệp, các tổ chức dịchvụ thuộc lực lượng vũ trang.

- Người giữ chức vụ dân cử, bầu cử làm việc trong các cơ quan quảnlý Nhà nước, Đảng, Đoàn thể từ Trung ương đến cấp huyện.

- Công chức, viên chức Nhà nước làm việc trong các cơ quan hànhchính sự nghiệp, người làm việc trong các cơ quan Đảng, đoàn thể từ Trungương đến cấp huyện.

Các đối tượng trên đi học, thực tập, công tác, điều dưỡng trong vàngoài nước mà vẫn hưởng tiền lương hoặc tiền công thì cũng thuộc đốitượng thực hiện BHXH bắt buộc.

Các đối tượng quy định trên gọi chung là người lao động.

BHXH Thị xã luôn nhận thức được rằng: Cần phải đẩy mạnh pháttriển đối tượng tham gia bảo hiểm, góp phần ổn định đảm bảo đời sống chongười lao động, thúc đẩy sản xuất phát triển Chính từ nhận thức đúng đắn

người lao động và chủ sử dụng lao động hiểu và tham gia bảo hiểm Nhữngviệc làm trên đã khiến cho số lượng các đơn vị tham gia BHXH trên địa bànThị xã ngày càng được mở rộng.

Năm 1997: BHXH Thị xã tiếp nhận thêm 3 Trường PTTH và Chi cụcthuế Thị xã, từ đó tổng đầu mối đơn vị của Thị xã đã lên đến 54 đơn vị với2.324 lao động.

Năm 1998: BHXH Thị xã nhận thêm 1 đơn vị sản xuất ngoài quốcdoanh, phát triển thêm 13 đơn vị phường, xã Do tách khối dân vận và 1 sốphòng ban của Thị xã cũng tách phòng nên số đầu mối đơn vị tăng lên 71đơn vị với 2.379 lao động.

Năm 2002: BHXH Thị xã đã có 78 đơn vị tham gia bảo hiểm với2.829 lao động trong đó có 5 đơn vị ngoài quốc doanh và 1 đơn vị ngoàicông lập, 44 đơn vị HCSN, 15 đơn vị sản xuất kinh doanh và 13 đơn vị xãphường.

Chỉ sau 7 năm từ khi được thành lập BHXH Thị xã đã phát triển sốđầu mối của mình lên gấp hơn 9 lần, đưa số lao động tham gia từ 196 laođộng lên đến 2.829 lao động Mặc dù do quá trình chuyển đổi cơ chế làm chomột số doanh nghiệp, một số đơn vị sản xuất kinh doanh do làm ăn khônghiệu quả, không tạo được việc làm cho lao động, có những đơn vị bị giải thểlàm ảnh hưởng đến việc thu nộp BHXH nhưng BHXH Thị xã vẫn phát huythuận lợi, khắc phục những khó khăn hoàn thành tốt việc phát triển mở rộngđối tượng tham gia BHXH.

2 Công tác cấp sổ BHXH:

Điều 43 chương V Bộ luật lao động về quyền hạn và trách nhiệm củacác bên tham gia bảo hiểm quy định rõ một trong những quyền của người laođộng là quyền được nhận sổ BHXH Sổ BHXH do cơ quan BHXH Việt Namcấp cho các đối tượng tham gia bảo hiểm để ghi nhận quá trình làm việc, cóđóng BHXH, thông qua sổ BHXH để giải quyết các chế độ BHXH chongười lao động theo quy định của pháp luật.

Thực hiện Thông tư số 09 ngày 25/4/1996 của Bộ Lao động TBXH,Quyết định số 113 ngày 22/6/1996 của BHXH Việt Nam và các quy trìnhhướng dẫn của BHXH tỉnh Thái Bình về việc cấp và quản lý, sử dụng sổBHXH, Thị uỷ - UBND Thị xã đã chỉ đạo ngành BXH Thị xã phối kết hợpvới các ngành, các cấp, các đơn vị cơ sở tiến hành việc thẩm định hồ sơ đểnghị BHXH tỉnh duyệt cấp sổ cho người lao động.

- Năm 1996 số lao động tham gia BHXH Thị xã là 2.104 đối tượng vàđã cấp được 1.769 sổ đạt 84%.

- Năm 1997 sổ lao động tham gia BHXH ở Thị xã là 2.324 đã cấpđược 2.419 sổ đạt 88%.

- Năm 1998 số lao động tham gia BHXH ở Thị xã là 2.579 đã cấpđược 2.419 sổ đạt 88%.

- Năm 1999 số lao động tham gia BHXH ở Thái Bình là 2.753 đã cấpđược 2.753 sổ đạt 100%.

- Năm 2000 số lao động tham gia BHXH ở Thị xã là 2.753 đã cấpđược 2.753 sổ đạt 100%.

- Năm 2001 số lao động tham gia BHXH ở Thị xã là 2.803 đã cấpđược 2.803 sổ đạt 100%.

- Năm 2002 số lao động tham gia BHXH ở Thị xã là 2.829 đã cấpđược 2.829 sổ đạt 100%.

Qua số liệu trên có thể thấy số sổ BHXH được cấp ngày càng cao mặcdù trong quá trình xét duyệt cũng gặp không ít khó khăn, một số đơn vị quảnlý hồ sơ cán bộ để thất lạc, hồ sơ thiếu những căn cứ để xét duyệt thời gianvà tuổi đời của cán bộ nhưng BHXH Thị xã đã tập trung cùng các đơn vịtháo gỡ, đã hướng dẫn cho người lao động tìm lại các giấy tờ cũ có liên quanhoặc tới cơ quan cũ để xác nhận thời gian công tác nên 100% người laođộng tham gia BHXH được cấp sổ bảo hiểm.

2.1/ Trình tự cấp sổ BHXH cho các đối tượng tham gia BHXHthuộc phạm vi BHXH Thị xã quản lý.

- Người sử dụng lập 2 bảng "Danh sách lao động đề nghị cấp sổ BHXH"

gửi cho BHXH Thị xã.

- Bộ phận thu BHXH Thị xã tiếp nhận danh sách đề nghị cấp sổBHXH của người sử dụng lao động đối chiếu với danh sách lao động và quỹlương trích nộp BHXH và danh sách lao động điều chỉnh tăng giảm mứclương nộp BHXH của người sử dụng lao động để xác định danh sách laođộng được cấp sổ BHXH Đồng thời hướng dẫn người sử dụng lao độngphương pháp tiến hành lập và xét duyệt tờ khai cấp sổ BHXH.

- Người lao động kê khai 03 bản tờ khai cấp sổ BHXH, người sử dụnglao động căn cứ hồ sơ lý lịch và quá trình tham gia BHXH của người laođộng để đối chiếu xác nhận ký ghi rõ họ tên và đóng dấu lên chỗ quyđịnh trên tờ khai cấp sổ BHXH.

- Cán bộ thu BHXH Thị xã tiến hành thẩm định, ký duyệt tờ khai cấpsổ BHXH của người lao động, sau đó ghi số sổ BHXH vào tờ khai cấp sổBHXH đã duyệt và danh sách đề nghị cấp sổ BHXH Sổ BHXH sẽ được ghisố sổ BHXH.

- Người sử dụng lao động căn cứ vào tờ khai cấp sổ BHXH đã đượcBHXH Thị xã xét duyệt, tiến hành ghi trên sổ BHXH, ký, ghi rõ họ tên vào nơiquy định.

- Người lao động sau khi kiểm tra các nội dung ghi trên sổ BHXH kývà ghi rõ họ tên vào nơi quy định.

- Người sử dụng lao động ký và đóng dấu xác nhận vào nơi quy định.- Cơ quan BHXH Thị xã sau khi đối chiếu với tờ khai có chữ ký củangười lao động, đóng dấu vào nơi quy định trên sổ BHXH trả lại cho cơquan, đơn vị sử dụng lao động quản lý sổ BHXH.

2.2/ Công tác quản lý sổ BHXH:

BHXH liên quan trực tiếp đến cuộc sống hiện tại cũng như tương laicủa người lao động Nhận thức được điều đó, BHXH Thị xã đã tiến hànhthực hiện các thủ tục theo đúng quy định của Nhà nước Sau khi đã đối chiếutờ khai của người lao động, ký và đóng dấu vào số quy định trên sổ BHXHđồng thời đánh dấu giáp lai vào sổ BHXH, BHXH Thị xã sẽ giao sổ BHXHcho chủ sử dụng lao động và các cơ quan BHXH đối chiếu, kiểm tra mỗi khithực hiện các chế độ BHXH đảm bảo nguyên tắc có đóng, có hưởng BHXHThị xã chỉ quản lý sổ BHXH khi người lao động ngừng đóng BHXH khi thôiviệc, hưởng trợ cấp 1 lần, hưởng hưu trí hoặc hưởng tử tuất BHXH Thị xãkhông quản lý sổ BHXH mà giao cho người sử dụng lao động trực tiếp quảnlý, BHXH Thị xã chỉ tiến hành kiểm tra đột xuất hay thường xuyên để nắmđược tình hình quản lý sổ BHXH ở các đơn vị và có những điều chỉnh khi cósai phạm.

3 Tình hình thực hiện chính sách, chế độ BHXH đối với người laođộng thuộc phạm vi BHXH Thị xã:

3.1/ Công tác tiếp nhận và giải quyết đơn thư công văn:

Với phương châm tiếp nhận đến đấu giải quyết đến đó tránh tình trạng ứđọng, tồn đọng đơn từ, BHXH Thị xã đã bố trí hợp lý, giải quyết xử lý các đơnthư, công văn của các đối tượng, cơ quan đơn vị đề nghị giải quyết chế độ chínhsách cho người lao động Vì vậy mà trong suốt những năm qua BHXH Thị xãkhông để xảy ra tình trạng tranh chấp, kiện tụng gây mất lòng tin của người laođộng.

3.2/ Thẩm định và xét duyệt hồ sơ tồn đọng:

Công tác thẩm định và xét duyệt hồ sơ tồn đọng theo Công văn số 843/CV-LĐTBXH được thực hiện kịp thời, đáp ứng nhu cầu BHXH của các đốitượng góp phần kịp thời giải quyết chế độ chính sách BHXH cho người đủ điềukiện hưởng.

Với thái độ làm việc tận tình, nghiêm túc BHXH Thị xã đã phối hợpvới các bên liên quan giải đáp kịp thời những vướng mắc đảm bảo quyền lợicho người lao động.

3.3/ Công tác tiếp dân:

Nhận thức rõ rằng muốn công việc đạt hiệu quả cao phù hợp với từngđối tượng vì quyền lợi của người lao động, BHXH Thị xã luôn mở rộng côngtác tiếp dân để trực tiếp lắng nghe tâm tư, nguyện vọng giải đáp kịp thờinhững vướng mắc của người lao động Trong suốt thời gian qua, BHXH Thịxã đã thực hiện tốt công tác tiếp dân theo lịch cũng như đón tiếp dân khingười dân có thắc mắc khi không phải lịch tiếp dân để giải đáp ổn thỏa, đếnnơi, đến chốn cho người dân hiểu rõ hơn về BHXH tạo lòng tin về phíangười dân với BHXH Thị xã riêng và với BHXH nói chung.

4 Công tác quản lý thu, chi BHXH:

4.1/ Công tác thu BHXH:

Công tác thu BHXH là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàngđầu của ngành Xác định rõ như vậy nên ngay từ ngày đầu mới thành lậpBHXH Thị xã đã tham mưu với Thị uỷ, HĐND, UBND Thị xã tổ chứchội nghị triển khai Nghị định 12/CP của Chính phủ, Thông tư 58 của Bộ Tàichính cùng các văn bản hướng dẫn của ngành về công tác thu BHXH 20%

tổng quỹ tiền lương đối với người lao động viên chức Nhà nước (trong đó

người lao động đóng 5% và người chủ sử dụng lao động đóng 15%) BHXH

Thị xã tổ chức tiếp nhận bàn giao của Phòng tổ chức lao động Thị xã côngtác BHXH 6 tháng còn lại của năm 1995 Từ đó đến nay công tác thuBHXH của BHXH Thị xã đã đạt được những thành quả đáng kể.

6 - 12/1995199619971998

Tổng số tiền60.078.0001.454.932.000

3.113.699.000

Tỷ lệ HTKH109,23%101,88%102,09%101,2%

Tổng số tiền2.400.784.000

Từ bảng số liệu trên cho thấy: Qua gần 8 năm hoạt động BHXH Thịxã đã thu được 19.094.767.000 đồng đạt bình quân 104% kế hoạch Đây thựcsự là một con số đáng mừng cho thấy người lao động và người chủ sử dụnglao động đã ngày càng có những nhận thức đúng đắn về trách nhiệm, nghĩavụ và quyền lợi của việc tham gia BHXH.

Về số đơn vị tham gia BHXH, nếu năm 1995 BHXH Thị xã Thái Bìnhmới chỉ thu của 8 đơn vị, doanh nghiệp trong toàn Thị xã thì đến năm 2002số đơn vị tham gia đã lên đến 78 đơn vị Đặc biệt là từ năm 1998 do việctách khối dân vận và một số phòng ban của Thị xã, đồng thời với việc thựchiện Nghị quyết 09 của Chính phủ phát triển thu BHXH của 13 đơn vị xãphường nên số đơn vị tham gia đóng BHXH của Thị xã đã tăng từ 54 đơn vịnăm 1997 lên 71 đơn vị năm 1998 Trong số 78 đơn vị tham gia đóng BHXHnói trên thì Văn phòng Thị uỷ, UBND Thị xã, Công ty dịch vụ kỹ thuật nôngnghiệp, Công ty thị chính, 35 đơn vị trường trong khối Giáo dục Thị xã lànhững đơn vị luôn đảm bảo thu đúng, thu đủ, giải quyết chế độ cho người laođộng kịp thời.

Về số đối tượng tham gia BHXH Năm 1999 BHXH Thị xã chỉ thuBHXH cho 196 đối tượng sang đến năm 1996 số đối tượng được tham gia đãlên đến 2.104 đối tượng và từ đó đến nay số đối tượng tham gia đóng BHXHcho BHXH Thị xã ngày càng tăng đến năm 2002 đã lên đến 2.829 đối tượng.BHXH Thị xã luôn coi trọng công tác phát triển đối tượng tham giaBHXH, coi phát triển đối tượng tham gia BHXH là góp phần ổn định đờisống cho người lao động, thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển, là mụctiêu của BHXH Ngay từ khi mới thành lập, bên cạnh nhiệm vụ đảm bảo cácchế độ BHXH được thể hiện liên tục, dưới sự chỉ đạo của Thị uỷ Thái Bình,BHXH Thị xã đã rất chú trọng đến công tác phát triển đối tượng tham giaBHXH, trên cơ sở rà soát, nắm chắc số lượng, quy mô và tình hình sản xuấtkinh doanh của các cơ quan, doanh nghiệp, xây dựng kế hoạch, xác địnhmục tiêu, đối tượng tham gia BHXH, phối hợp chặt chẽ với các ngành và tổchức Công đoàn tuyên truyền sâu rộng chính sách BHXH, triển khai quántriệt điều lệ BHXH và các văn bản chỉ đạo của BHXH Việt Nam Vì vậy màmặc dù chịu sự tác động của nên kinh tế thị trường khối sản xuất kinh doanhcó một số đơn vị làm ăn không hiệu quả đơn vị phải giải thể, thu nhập củangười lao động không đảm bảo ảnh hưởng đến việc tham gia đóng BHXHnhưng số đối tượng tham gia đóng BHXH của BHXH Thị xã vẫn ngày mộttăng.

Về tổng số thu BHXH, trong 8 năm qua BHXH đã thu tổng số tiền là19.094.767.000 đồng Số thu BHXH của năm 2002 đạt 3.925.320.000 đồngso với năm 1996 đã tăng gấp 2,01 lần Suốt 8 năm công tác thu BHXH Thị xãluôn hoàn thành vượt mức kế hoạch và luôn đảm bảo số thu của năm sau cao hơnnăm trước.

4.2/ Công tác chi BHXH:

BHXH là sự bảo đảm thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập chongười lao động khi họ bị mất hoặc giảm khoản thu nhập từ nghề nghiệp do bị

mất hoặc giảm khả năng lao động hoặc mất việc làm do những rủi ro xã hộithông qua việc hình thành, sử dụng một quỹ tài chính do sự đóng góp củacác bên tham gia BHXH nhằm góp phần đảm bảo an toàn đời sống củangười lao động và gia đình họ, đồng thời góp phần bảo đảm an toàn xã hội.

Kết quả chi là kết quả của quá trình thực hiện chính sách BHXH, làkhâu cuối cùng của công tác giải quyết các chính sách BHXH liên quan đếnngười lao động bị suy giảm sức lao động, TNLĐ - BNN, ốm đau, thai sản cho đối tượng hưởng lương hưu và các loại trợ cấp BHXH khi hoàn thànhnghĩa vụ BHXH đã chi trả các chế độ BHXH theo đúng quy định thông quaBan chi trả của UBND các phường, các xã Đáp ứng nguyện vọng của đốitượng tham gia BHXH.

* Công tác chi ốm đau, thai sản:

Chi trả ốm đau, thai sản là nhiệm vụ thiết thực nhằm đảm bảo quyềnlợi của người lao động, công chức đang công tác, yêu cầu công tác xét duyệthồ sơ phải chính xác, kịp thời, đúng chính sách, đúng chế độ BHXH Thị xãluôn được sự quan tâm cấp kinh phí kịp thời của BHXH tỉnh để BHXH Thịxã chủ động xét duyệt chi trả thường xuyên, kịp thời Riêng trong năm 2002BHXH Thị xã đã chi trả cho 44 lượt người nghỉ ốm đau với tổng số tiền là30.642.400đ; 25 đối tượng hưởng chế độ trợ cấp thai sản với tổng số tiền là98.643.100đ.

* Công tác chi chế độ hưu trí:

- Cách tính lương và chi trả cho người lao động:

CBCNV Nhà nước nghỉ hưu được tính 15 năm công tác đầu đượchưởng 45% Từ năm thứ 16 trở đi được hưởng thêm 2%/năm nhưng tối đakhông quá 75% mức lương khi còn làm việc (tính mức lương bình quân 6năm cuối).

Ngoài ra người có trên 30 năm đóng BHXH được hưởng trợ cấp 1 lầnvới mức lương là 1/2 tháng tiền lương/1 năm nhưng không quá 5 tháng.

Theo cách tính trên năm 2002 BHXH đã chi trả cho 11.823 đối tượngvới tổng số tiền từ Quỹ BHXH và Quỹ ngân sách Nhà nước là58.388.331.000đ.

Số đốitượng

Số tiềnSố đốitượng

Số tiền

Quý I146893582.174.010.192.1124886295.376 1.950.18

06444Quý II147093522.179.2

122886293.584 1.950.184Quý III147393472.183.0

122883293.584 1.947.311Quý IV147393452.182.0

121882296.991 1.945.311

Tổng sốtiền

Đơn vị: 1000 đồng

Chính nhờ công tác chi trả lương hưu đúng kỳ, đủ số, nhanh chóng, tậntay người lao động đã giúp cho đời sống của người hưởng lương hưu ở Thị xã rấtổn định.

* Chi trả chế độ tử tuất:

Trongnăm 2002 BHXH Thị xã đã chi trả cho tổng số 86 người bị chếtvới tổng số tiền là 128.026.000 đồng Trong đó số thân nhân hưởng mứclương tối thiểu là 79 người Số thân nhân hưởng 70% tiền lương tối thiểu là 7người.

- Chế độ trợ cấp được tính:

Chế độ MTP bằng 8 tháng tiền lương tối thiểu Đối với những thânnhân đủ điều kiện hưởng tuất, nếu con không đi học được hưởng đến năm 15tuổi, nếu con còn đi học thì được hưởng đến năm 18 tuổi.

Ngoài ra người đủ điều kiện hưởng tuất còn có cha mẹ, vợ hoặc chồng

người chết đã hết tuổi lao dộng (60 tuổi trở lên đối với nam, 55 tuổi trở lên

Trong năm 2002, BHXH đã chi từ Quỹ ngân sách Nhà nước và QuỹBHXH cho 48 lao động hưởng chế độ TNLĐ - BNN Mức phụ cấp phụthuộc vào tỷ lệ MSLĐ theo quy định chung.

Mức suy giảm khả năng lao độngTrợ cấp hàng tháng

31% - 40%0,4 tháng tiền lương tối thiểu41% - 50%0,6 tháng tiền lương tối thiểu51% - 60%0,8 tháng tiền lương tối thiểu61% - 70%1,0 tháng tiền lương tối thiểu71% - 80%1,2 tháng tiền lương tối thiểu81% - 90%1,4 tháng tiền lương tối thiểu91% - 100%1,6 tháng tiền lương tối thiểu

Với mức trợ cấp được chi trả nhìn chung chỉ trợ giúp 1 phần khó khăncủa người lao động, đời sống của bản thân và gia đình họ còn gặp nhiều khókhăn.

5 Công tác thanh tra, kiểm tra tình hình thực hiện chính sách chếđộ BHXH thuộc thẩm quyền và việc xử lý các vi phạm:

Thanh tra, kiểm tra là nhiệm vụ không thể thiếu trong hoạt động quảnlý Nhà nước nói chung và trong quá trình thực hiện công tác BHXH nóiriêng.

Trong quá trình thực hiện công tác BHXH, đối tượng hưởng BHXHkhông cố định luôn phát sinh, thay đổi vì vậy phải tiến hành công tác thanhtra, kiểm tra để đảm bảo việc thực hiện các chính sách, chế độ BHXH theoquy định của pháp luật Trong 8 năm qua, ngành BHXH Thị xã đã kết hợpvới Phòng kiểm tra BHXH tỉnh, với các ngành và các phường xã, các tổ chitrả thường xuyên phát hiện những đối tượng hưởng sai chính sách, chế độ,đối tượng vắng mặt lâu ngày, đối tượng phạm pháp để báo cáo cấp trên xử lý